专武干部队伍力建设调研报告
乡镇（街道）基层民武装部贯彻武装制度原末端级组织机构专武干部武装工作末端落实组织指挥者专武专矛盾问题普遍存已成通武装工作公里梗阻成制约武装工作末端落实瓶颈必须完善新时代国防动员体系战略高度通梗阻突破瓶颈
专武专问题原分析
工作中发现专武干部履行日常兵员征集民兵整组等工作务外武装工作职责履职位编缺认识清懂会思位等专武专问题普遍存表现两方面：专职专专武干部没专职专兼职二专业专专武干部身具备履行职责力素质抓武装工作新时代国防动员工作懂会时代求造成问题原四方面：
制度机制完善全面加强新时代武装工作级相应研究制定出台加强武装工作实施意见基层武装部规范化建设等相关制度规定中专武干事选拔配备权责单位组织时机等方面求较笼统身份工作兼职等方面规范约束性弱导致落实制度机制求规范严肃问题较普遍定位子找房子挂牌子订册子抓武装工作会议画圈考察通报命盖章调换通知选配专武干部现象屡见鲜专武干部落编定岗容易成应付日常工作应级检查考核政绩工程挡箭牌工作停留表面
二定位认识偏差专武干部新时代国防动员工作落实末端抓全民国防正规军中坚力量然少专武干部缺乏政治高度国家战略全局武装工作思维认识新时代国防动员工作等月征兵半月编年忙天天编兵+征兵事务性工作潜力调查军民融合支援保障等国防动员工作容知甚少前联合作战需求牵引国防动员领域信息融合数享智慧决策发展趋势断加速快解决基层专武干部征兵+整组履职定位认知时代差距新时代国防动员建设命必专武专困绕中延误
三发展路径畅通发展前途关系着干部工作状态精神投入思想稳定事关干部队伍整体建设关键环节专武干部身处基层公务员体系发展成长发言权更县区乡镇两级委政府层面县区武部作领导专武干部机关便武常委台实际中专武干部发展提供支撑十分限导致专武干部仅兼职兼职工作干单位体现位作终专武岗位成顾岗位门面岗位实际工作中基层乡镇武装部长基船码头车站熬熬级较普遍专武干部中干岗位跳板力般状态导致武装工作难落实落实难问题时发生难干出成绩专武干部队伍中种动应思调思退现象少数严重影响制约新时代国防动员工作落实成效
四评价体系健全健全评价考核体系仅公公正评价干部成绩法保障干部权益达凝聚力量鼓舞斗志促进工作目级出台关武装实施意见基层武装部建设规范专武干部日常年度绩效考核加分项未作明确落实程中存定意性特参加武竞赛迎检迎考脱贫攻坚等新求未纳入考核范围问题次现行专武干部考核职权明晰军未形成机融合监督考核制度协作体系存方单方面考核单方面普遍现象
难出：专职专表象专业专诱根源解决专武专影响制约武装制度基层末端落实质量问题必须选根源问题功夫
二化解专武专问题路径方法
瞄准岗位特点完善专武干部选配进出制度规定武装工作岗位力求退役军专武干部岗位佳选现实专武干部中退役军占优势明显解决根矛盾出发梳理军转业安置公务员考核选拔等政策制度层面原更退伍转业军引导专武干部岗位明确专武干部队伍中退役军例国家公务员理层面制定出台退役军中选拔专武干事相关政策明确专武干部队伍中退役军例限专武干部80应退役转业军中选取首选转业军官服役5年学毕业生士兵民兵营连长队伍作培养专武干部补充源通村居干部职业化建设更优秀青年（包括退伍战士）留村居等社会治理基层单元建立专武干部年龄限制相匹配干部调整政策专武干部群体发展路径更加明确
二握劳武结合特点完善专武干部综合力提升培养机制干部力干中学学中干握专武干部然名专武脱离生产质特征发挥军双重资源优势培养专武干部综合力学生退役军中选拔配备专武干事结合军队方干部培养体系采取离职培训职培训集中培训函授学业务讲座岗位练兵相结合等办法进行全方位培训培养国防建设济领域发展实现轨频相益彰成抓国防建设社会济发展面手专家手专司营充实效工作级委政府军事机关展示工作取双重认获专武干事—基层武装部长—镇长（乡长）书记—驻委政府领导广阔发展前景民兵营连长事武装工作退役军纳入军队军事职业教育里面利军队资源台结合实践岗位提升学历层次35年取报考公务员需学历文知识储备等走开考取专武干事岗位进基层武装部长岗位发展路径
三强化武装工作政治属性严落实项督导工作专武岗位作展示军队军形象引导社会尊崇军窗口台加强沟通协调理军外类关系三关口做工作督导第选入关等条件严格实行专武干部步考核命制度涉专武干部调整须武部方组织部门考核酝酿提案步研究达方职务武装工作职务命令防止动式选问题建立严格岗位责制专武干部提升评先进实行武装工作票否决第二兼职关必须坚持武装工作岗位重原前提统筹兼顾专职兼职关系科学处理明确规定专武干部认真做民兵预备役编组动员征召应急行动防卫作战国防动员潜力调查军事设施维护等武装赋予工作职责情况兼职力工作兼防止顾失彼第三考评关退役军专武干部配备选拔提升作县乡（镇街道）两级委领导干部绩效考评项容应根年岗位提升指数规范专武干部提升例年底武部会方绩效考评部门联合实施考评结果作评选先进提拔重切实推动退役军专武干部职业化持续发展良性循环
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乡镇（街道）基层民武装部贯彻武装制度原末端级组织机构专武干部武装工作末端落实组织指挥者专武专矛盾问题普遍存已成通武装工作公里梗阻成制约武装工作末端落实瓶颈必须完善新时代国防动员体系战略高度通梗阻突破瓶颈
专武专问题原分析
工作中发现专武干部履行日常兵员征集民兵整组等工作务外武装工作职责履职位编缺认识清懂会思位等专武专问题普遍存表现两方面：专职专专武干部没专职专兼职二专业专专武干部身具备履行职责力素质抓武装工作新时代国防动员工作懂会时代求造成问题原四方面：
制度机制完善全面加强新时代武装工作级相应研究制定出台加强武装工作实施意见基层武装部规范化建设等相关制度规定中专武干事选拔配备权责单位组织时机等方面求较笼统身份工作兼职等方面规范约束性弱导致落实制度机制求规范严肃问题较普遍定位子找房子挂牌子订册子抓武装工作会议画圈考察通报命盖章调换通知选配专武干部现象屡见鲜专武干部落编定岗容易成应付日常工作应级检查考核政绩工程挡箭牌工作停留表面
二定位认识偏差专武干部新时代国防动员工作落实末端抓全民国防正规军中坚力量然少专武干部缺乏政治高度国家战略全局武装工作思维认识新时代国防动员工作等月征兵半月编年忙天天编兵+征兵事务性工作潜力调查军民融合支援保障等国防动员工作容知甚少前联合作战需求牵引国防动员领域信息融合数享智慧决策发展趋势断加速快解决基层专武干部征兵+整组履职定位认知时代差距新时代国防动员建设命必专武专困绕中延误
三发展路径畅通发展前途关系着干部工作状态精神投入思想稳定事关干部队伍整体建设关键环节专武干部身处基层公务员体系发展成长发言权更县区乡镇两级委政府层面县区武部作领导专武干部机关便武常委台实际中专武干部发展提供支撑十分限导致专武干部仅兼职兼职工作干单位体现位作终专武岗位成顾岗位门面岗位实际工作中基层乡镇武装部长基船码头车站熬熬级较普遍专武干部中干岗位跳板力般状态导致武装工作难落实落实难问题时发生难干出成绩专武干部队伍中种动应思调思退现象少数严重影响制约新时代国防动员工作落实成效
四评价体系健全健全评价考核体系仅公公正评价干部成绩法保障干部权益达凝聚力量鼓舞斗志促进工作目级出台关武装实施意见基层武装部建设规范专武干部日常年度绩效考核加分项未作明确落实程中存定意性特参加武竞赛迎检迎考脱贫攻坚等新求未纳入考核范围问题次现行专武干部考核职权明晰军未形成机融合监督考核制度协作体系存方单方面考核单方面普遍现象
难出：专职专表象专业专诱根源解决专武专影响制约武装制度基层末端落实质量问题必须选根源问题功夫
二化解专武专问题路径方法
瞄准岗位特点完善专武干部选配进出制度规定武装工作岗位力求退役军专武干部岗位佳选现实专武干部中退役军占优势明显解决根矛盾出发梳理军转业安置公务员考核选拔等政策制度层面原更退伍转业军引导专武干部岗位明确专武干部队伍中退役军例国家公务员理层面制定出台退役军中选拔专武干事相关政策明确专武干部队伍中退役军例限专武干部80应退役转业军中选取首选转业军官服役5年学毕业生士兵民兵营连长队伍作培养专武干部补充源通村居干部职业化建设更优秀青年（包括退伍战士）留村居等社会治理基层单元建立专武干部年龄限制相匹配干部调整政策专武干部群体发展路径更加明确
二握劳武结合特点完善专武干部综合力提升培养机制干部力干中学学中干握专武干部然名专武脱离生产质特征发挥军双重资源优势培养专武干部综合力学生退役军中选拔配备专武干事结合军队方干部培养体系采取离职培训职培训集中培训函授学业务讲座岗位练兵相结合等办法进行全方位培训培养国防建设济领域发展实现轨频相益彰成抓国防建设社会济发展面手专家手专司营充实效工作级委政府军事机关展示工作取双重认获专武干事—基层武装部长—镇长（乡长）书记—驻委政府领导广阔发展前景民兵营连长事武装工作退役军纳入军队军事职业教育里面利军队资源台结合实践岗位提升学历层次35年取报考公务员需学历文知识储备等走开考取专武干事岗位进基层武装部长岗位发展路径
三强化武装工作政治属性严落实项督导工作专武岗位作展示军队军形象引导社会尊崇军窗口台加强沟通协调理军外类关系三关口做工作督导第选入关等条件严格实行专武干部步考核命制度涉专武干部调整须武部方组织部门考核酝酿提案步研究达方职务武装工作职务命令防止动式选问题建立严格岗位责制专武干部提升评先进实行武装工作票否决第二兼职关必须坚持武装工作岗位重原前提统筹兼顾专职兼职关系科学处理明确规定专武干部认真做民兵预备役编组动员征召应急行动防卫作战国防动员潜力调查军事设施维护等武装赋予工作职责情况兼职力工作兼防止顾失彼第三考评关退役军专武干部配备选拔提升作县乡（镇街道）两级委领导干部绩效考评项容应根年岗位提升指数规范专武干部提升例年底武部会方绩效考评部门联合实施考评结果作评选先进提拔重切实推动退役军专武干部职业化持续发展良性循环
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