XX县财政预算评审工作理暂行办法
第章总
第条进步规范财政预算评审工作强化政府投资项目理促进财政资金效益提升根中省市财政预算评审理关规定结合县实际制定办法(简称办法)
第二条办法适全县财政预算项目评价审查原60万元（含60万元）政府投资工程建设项目必须报请县财政局进行评审60万元项目项目单位行评审级明文规定情况级规定执行
第三条财政预算评审应遵循公正客观独立评审原强化支出预算理提高资金效益目做财政投资评审工作
第四条财政预算评审财政部门重职评审业务县财政局相关科室负责委托资质社会中介评审机构独立开展评审机构评审员应严格遵守国家法律法规坚持原具良职业操守
第二章职责划分
第五条县财政局预算评审工作中职责：
()制定完善财政预算评审理办法评审工作进行理监督
(二)通事议形式选定具资质社会中介评审机构开展评审工作重项目评审严格政府采购程序选定评审机构
(三)确定评审项目选定社会中介评审机构达委托评审务提出评审具体求
(四)负责协调相关评审机构项目部门实施单位预（概）算编制单位等方面关系解决项目评审程中相关问题
(五)审查批复社会中介评审机构报送评审报告根实际需项目评审结进行抽查复核
第六条县财政局预算评审业务理科室评审工作中职责：
()接受项目单位委托评审业务程序审批选定社会中介评审机构进行评审严禁擅评审业务交然完成
(二)承担评审业务社会中介机构进行日常理监督出具评审报告检查复核
(三)定期汇总评审业绩
(四)提供财政预算评审业务咨询
第七条社会中介机构评审工作中职责：县财政局达委托务独立开展预算评审工作法出具评审报告初审结果第时间报县财政局初审结形成前项目单位（含设计单位预算编制机构）单独联系技术性原确需联系必须县财政局意方进行
第八条项目单位（含设计单位预算编制机构）预算评审中应遵守列规定：
()书面县财政局进行委托提供评审需相关资料真实性完整性负责项目预算原超出县财政局达资金批复金额确需超出超出部分必须书面财政部门说明资金源
(二)评审中涉需核实问题应积极配合拒绝隐匿提供虚假资料
(三)评审机构(含社会中介机构)出具评审初步结收日起10工作日提出书面意见项目单位项目单位负责签字盖章逾期未提出书面意见视意评审初步结
（四）评审程县财政局监督理初审结形成前项目单位（含项目预算编制单位）单独第三方评审机构联系确需联系参第七条执行
第三章评审程序
第九条评审机构开展项目评审应程序进行：
()接受县财政局达委托评审务根评审务求针项目特点成立项目评审组制定评审计划报县财政局核准组织实施
(二)项目单位提出评审需资料清单项目单位提供资料进行初审
(三)评审员进行项目现场踏勘调查核实项目基情况必时开展外调查项目相关情况真实性做进步核实
(四)关标准规定逐项建设项目容进行评审确定合理项目预算
(五)形成初审结首先县财政局汇报县财政局初审结反馈项目单位项目单位初审结出具意见
(六)根初审结项目单位反馈意见县财政局相关科室分领导组织审核形成评审结项目单位异议5日出具评审报告报告评审机构项目单位预（概）算编制单位县财政局四方签章形成正式评审结确定项目高限价存分歧应县财政局组织相关单位开展四方审形成终结审重分歧邀请专家进行复审组织项目部门参联审
第四章评审质量控制
第十条评审质量控制包括项目评审员求项目评审稽查复核评审报告质量评审档案理等容
第十条评审机构开展项目评审必须符合求：
()组织单位专业员独立法开展评审工作评审结真实性准确性负责
(二)规定时间县财政局出具评审报告评审报告容：项目概况评审评审范围评审程序评审容评审结需说明问题
(三)建立严格项目档案理制度完整准确真实反映记录项目评审情况做类资料集存档保工作
(四)评审员建设项目直接间接关系应实行回避
(五)评审程必须参相互配合杜绝单独完成项目评审业务评审项目外出时应项目审带队评审组成员参
(六)项目单位预算设计单位全面加强项目预算编制严谨性规范性意变更施工图预算确需变更必须书面报项目部门进行审批未批准变更事项第三方评审机构接受相关资料
第十二条评审机构项目评审中建立工作底稿制度评审组成员分工评审业务负责求建立完善相应评审工作底稿
评审工作底稿包括：评审项目单位提供种资料批文项目评审关种资料评审计划评审员现场踏勘测量取证取原始资料评审程工作记录计算底稿初审结项目单位反馈意见等
评审组审负责工作底稿编制质量情况进行审核审核工作底稿容：送审项目关批文设计计划资金预算等基础资料复印件否完整清楚评审工作记录否详细评审程计算否准确反映问题账表证原始单等复印件否完整清晰反映关数容否准确完整评审说明评审意见容否详实
第十三条评审机构实行初审结级复核制度评审工作完成评审组审认真进行核查提出初审结评审机构负责初审结组织级复核形成评审结级复核程应文字记载档基容：
()否评审单位项目基情况进行说明
(二)评审容收集文件资料否准确完整
(三)必评审程序否求执行
(四)评审程否已记录否完全工作底稿中体现
(五)评审程中运专业判断否正确
(六)评审否适引资料否详实
(七)初审结反映问题否准确附资料计算结果相关表格否吻合
第十四条建立评审结二级复核制度重点项目评审结县财政局组织专家组进行二级复核二级复核中提出问题意见县财政局相关业务科室负责进行核实修正完善二级复核程应文字记载档具体容：
()评审工作否评审计划求进行预定评审程序评审目标否已实现
(二)工作底稿评审结反映情况否致
(三)工作底稿评审结格式否符合标准化求
(四)评审结文字表述否规范
(五)评审容评审环节遗漏
(六)违规违纪问题认定否恰记录否充分
(七)问题定性否准确
(八)评审核定资金数额否科学合理
(九)评审适政策法规等否准确
(十)争议问题提出专家评审结意见建议
第十五条：监督问责违反公公正公开原造成评审结科学合理第三方评审机构县财政局权终止评审业务造成损失相关机构负责涉嫌违纪违法移交相关部门严肃处理预（概）算编制严谨审（增）减金额超预算总额10预算编制单位县财政局报请级相关行政理部门关规定纳入诚信黑名单限制县范围开展业务
县财政局项目单位相关员违反公公正公开私干预造成评审结科学合理参条执行
第五章附
第十六条货物购置政府购买服务类项目暂适办法
第十七条办法县财政局负责解释
第十八条办法发布日起实施
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第章总
第条进步规范财政预算评审工作强化政府投资项目理促进财政资金效益提升根中省市财政预算评审理关规定结合县实际制定办法(简称办法)
第二条办法适全县财政预算项目评价审查原60万元（含60万元）政府投资工程建设项目必须报请县财政局进行评审60万元项目项目单位行评审级明文规定情况级规定执行
第三条财政预算评审应遵循公正客观独立评审原强化支出预算理提高资金效益目做财政投资评审工作
第四条财政预算评审财政部门重职评审业务县财政局相关科室负责委托资质社会中介评审机构独立开展评审机构评审员应严格遵守国家法律法规坚持原具良职业操守
第二章职责划分
第五条县财政局预算评审工作中职责：
()制定完善财政预算评审理办法评审工作进行理监督
(二)通事议形式选定具资质社会中介评审机构开展评审工作重项目评审严格政府采购程序选定评审机构
(三)确定评审项目选定社会中介评审机构达委托评审务提出评审具体求
(四)负责协调相关评审机构项目部门实施单位预（概）算编制单位等方面关系解决项目评审程中相关问题
(五)审查批复社会中介评审机构报送评审报告根实际需项目评审结进行抽查复核
第六条县财政局预算评审业务理科室评审工作中职责：
()接受项目单位委托评审业务程序审批选定社会中介评审机构进行评审严禁擅评审业务交然完成
(二)承担评审业务社会中介机构进行日常理监督出具评审报告检查复核
(三)定期汇总评审业绩
(四)提供财政预算评审业务咨询
第七条社会中介机构评审工作中职责：县财政局达委托务独立开展预算评审工作法出具评审报告初审结果第时间报县财政局初审结形成前项目单位（含设计单位预算编制机构）单独联系技术性原确需联系必须县财政局意方进行
第八条项目单位（含设计单位预算编制机构）预算评审中应遵守列规定：
()书面县财政局进行委托提供评审需相关资料真实性完整性负责项目预算原超出县财政局达资金批复金额确需超出超出部分必须书面财政部门说明资金源
(二)评审中涉需核实问题应积极配合拒绝隐匿提供虚假资料
(三)评审机构(含社会中介机构)出具评审初步结收日起10工作日提出书面意见项目单位项目单位负责签字盖章逾期未提出书面意见视意评审初步结
（四）评审程县财政局监督理初审结形成前项目单位（含项目预算编制单位）单独第三方评审机构联系确需联系参第七条执行
第三章评审程序
第九条评审机构开展项目评审应程序进行：
()接受县财政局达委托评审务根评审务求针项目特点成立项目评审组制定评审计划报县财政局核准组织实施
(二)项目单位提出评审需资料清单项目单位提供资料进行初审
(三)评审员进行项目现场踏勘调查核实项目基情况必时开展外调查项目相关情况真实性做进步核实
(四)关标准规定逐项建设项目容进行评审确定合理项目预算
(五)形成初审结首先县财政局汇报县财政局初审结反馈项目单位项目单位初审结出具意见
(六)根初审结项目单位反馈意见县财政局相关科室分领导组织审核形成评审结项目单位异议5日出具评审报告报告评审机构项目单位预（概）算编制单位县财政局四方签章形成正式评审结确定项目高限价存分歧应县财政局组织相关单位开展四方审形成终结审重分歧邀请专家进行复审组织项目部门参联审
第四章评审质量控制
第十条评审质量控制包括项目评审员求项目评审稽查复核评审报告质量评审档案理等容
第十条评审机构开展项目评审必须符合求：
()组织单位专业员独立法开展评审工作评审结真实性准确性负责
(二)规定时间县财政局出具评审报告评审报告容：项目概况评审评审范围评审程序评审容评审结需说明问题
(三)建立严格项目档案理制度完整准确真实反映记录项目评审情况做类资料集存档保工作
(四)评审员建设项目直接间接关系应实行回避
(五)评审程必须参相互配合杜绝单独完成项目评审业务评审项目外出时应项目审带队评审组成员参
(六)项目单位预算设计单位全面加强项目预算编制严谨性规范性意变更施工图预算确需变更必须书面报项目部门进行审批未批准变更事项第三方评审机构接受相关资料
第十二条评审机构项目评审中建立工作底稿制度评审组成员分工评审业务负责求建立完善相应评审工作底稿
评审工作底稿包括：评审项目单位提供种资料批文项目评审关种资料评审计划评审员现场踏勘测量取证取原始资料评审程工作记录计算底稿初审结项目单位反馈意见等
评审组审负责工作底稿编制质量情况进行审核审核工作底稿容：送审项目关批文设计计划资金预算等基础资料复印件否完整清楚评审工作记录否详细评审程计算否准确反映问题账表证原始单等复印件否完整清晰反映关数容否准确完整评审说明评审意见容否详实
第十三条评审机构实行初审结级复核制度评审工作完成评审组审认真进行核查提出初审结评审机构负责初审结组织级复核形成评审结级复核程应文字记载档基容：
()否评审单位项目基情况进行说明
(二)评审容收集文件资料否准确完整
(三)必评审程序否求执行
(四)评审程否已记录否完全工作底稿中体现
(五)评审程中运专业判断否正确
(六)评审否适引资料否详实
(七)初审结反映问题否准确附资料计算结果相关表格否吻合
第十四条建立评审结二级复核制度重点项目评审结县财政局组织专家组进行二级复核二级复核中提出问题意见县财政局相关业务科室负责进行核实修正完善二级复核程应文字记载档具体容：
()评审工作否评审计划求进行预定评审程序评审目标否已实现
(二)工作底稿评审结反映情况否致
(三)工作底稿评审结格式否符合标准化求
(四)评审结文字表述否规范
(五)评审容评审环节遗漏
(六)违规违纪问题认定否恰记录否充分
(七)问题定性否准确
(八)评审核定资金数额否科学合理
(九)评审适政策法规等否准确
(十)争议问题提出专家评审结意见建议
第十五条：监督问责违反公公正公开原造成评审结科学合理第三方评审机构县财政局权终止评审业务造成损失相关机构负责涉嫌违纪违法移交相关部门严肃处理预（概）算编制严谨审（增）减金额超预算总额10预算编制单位县财政局报请级相关行政理部门关规定纳入诚信黑名单限制县范围开展业务
县财政局项目单位相关员违反公公正公开私干预造成评审结科学合理参条执行
第五章附
第十六条货物购置政府购买服务类项目暂适办法
第十七条办法县财政局负责解释
第十八条办法发布日起实施
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