国务院国企业改革领导组办公室关全面完成国企业公司制改革通知求加强组织领导时制定工作方案健全工作机制层层压实责扎实推进属国企业公司制改革截目前36家拟改制企业中已23家完成改制工商登记21家拟清理关闭企业中已13家完成工商注销登记涉资产总额271亿元职工数11275改革程中三方面狠抓工作落实
凝聚识先导提高改革政治站位
坚决贯彻中央国务院决策部署全面完成公司制改革作项必须抓重政治务推进行业治理体系治理力现代化实现高质量发展结合起坚持聚焦责业政企事企分开原加快深化局属国企改革
2020年9月时研究部署国企改革三年行动全面启动公司制改革工作10月分局领导亲召开局属国企业改革动员部署电视电话会议全局范围统思想凝聚改革识求单位增强改革责感紧迫感加快推进全民制企业公司制改革时做职工思想工作11月组会议审议通属全民制企业公司制改革工作方案明确求单位力争2020年年底前完成数企业改制工作确保2022年完成收尾工作
二分类施策路径细化改革思路举措
行业特殊性政企合历史背景属企业公司制改革面特殊情况较加强企业情况摸底梳理结合企业实际充分鉴前期中央企业改制验企施策分类推进改革
深入开展摸底分类推进改革应改改漏原全面摸底57家局属全民制企业分属16家单位理中正常营企业43家停产停业吊销未注销等非正常营企业14家结合聚焦责业处置低效效资产改革求研究决定正常改制36家清理关闭21家外工商登记集体制企业实国出资企业纳入改革范围求开展国产权界定推进改制工作
二区分企业特点分类细化路径36家正常改制企业根资产属性业务结构发展前景等特点参中央企业公司制改制工作实施方案充分鉴中央企业验分类推进改革部分产权资产结构清晰简单财务规范企业采取年度审计净资产值作工商变更登记时确定注册资加快改制进展部分资产体量历史革复杂深化改革需求企业法开展清产核资专项审计资产评估稳步推进改制
三量化完成时限分类加快改制衡量考核原分类确定改革时间节点改革完成标志特殊情况企业求2020年底前完成公司制改革办理工商登记资产规模改制涉面广企业求2020年完成公司治理架构搭建力争2022年半年完成改制涉需先政企脱钩改制等需履行前置外部程序企业求2020年年完成部改制程序2022年完成收尾工作
三健全机制抓手确保改革取实效
工作方法高效健全工作机制落实重点工作完成重务重保障历年改革实践中积累套行效工作落实机制
建立四级责体系加强组织领导法规财务事委等机关部门组成局属国企改革专项工作组统筹组织推进公司制改革直接改制企业区理局局属单位层面成立专门机构推进改革落实建立健全负责分负责具体负责办负责四级责体系层层压实工作责
二建立改革务清单狠抓务落实制定印发局属全民制企业公司制改革务分解表求责单位围绕改革关键环节逐全程梳理改革决问题事项逐判断问题性质处理序轻重缓急倒排时间表统筹加快逐项解决重点难点问题
三建立改革沟通机制做督促指导国企改革专项工作组召开4次双周视频推进会议进解改革难点堵点交流验做法建立改革周报制度逐期收集汇总改革进展印发2期属国企业改革问答时汇总研究改革性问题印发2期改革工作简报时通报改革进展聚焦改革重难点企业专项工作组逐家面面深入沟通时掌握问题集体研究分析逐项出具制企业公司制改革属企业进步加强领导加快建立规范法治理结构进步理企业产权关系加快推进政企事企分开效解决企业历史遗留问题实现轻装阵续贯彻落实国企改革三年行动方案奠定基础
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