食品安全法执法检查报告
民食天食安先食品安全关系民群众身体健康生命安全重民生问题济问题政治问题事关社会谐稳定局作食品安全法执法体高度重视食品安全监工作现局贯彻执行食品安全法关情况汇报：
市食品监资源监职责分工情况
统计2014年底全市食品监象4386家中食品生产企业157家食品包装材料企业23家获食品类生产许证212张2013年实现食品工业产值1468亿元湖北省食品生产规模县市食品生产作坊154家食品营户3155家餐饮服务单位628家早点夜市营户292家汉川市天韵餐饮限公司(天恒酒店)汉川市实验高级中学食堂汉川市刁汊湖月色荷塘度假村汉川市中等职业技术学校食堂分评2013年度2014年度湖北省餐饮服务食品安全示范单位
根国务院省政府改革完善方食品药品监体制指导意见市委市政府决定市2014年5月食品药品监体制进行调整改革食品安全监体制：市初级农产品种植进入市场前食品安全监市农业局负责生鲜乳收购畜禽养殖牲猪定点屠宰质量安全监督理市畜牧兽医局负责水产养殖食品安全水产局负责食品质量标准食品安全风险监测卫生部门负责食品包装容器质量安全质监部门负责初级农产品外食品生产餐饮全程监市食品药品监督理局负责外市教育局粮食局城建局城局相应承担学校食堂
粮食储存建筑工食堂流动性食品摊贩理责
改革市食品药品监督理局设立食品生产监科食品流通监科餐饮服务监科分食品生产流通餐饮服务环节进行日常监市场准入审核根日常监督检查情况企业进行信等级分类信等级低者风险程度高企业加监督检查频次力度确保市场规范直属机构市食品稽查局全市食品违法违规行进行查处争议案件提请食品药品案审委员会进行审理严厉击食品违法违规行设置仙女山开发区马口庙头杨林沟城隍刘家隔分水沉湖新堰10食品药品监乡镇场辖区食品药品安全进行监通三块结合层层关确保食品安全
12年市未发生重食品安全事食品安全水稳步提高
二工作措施
()积极动稳妥进行机构改革工作2014年市进行食品药品监体制调整局动市委市政府汇报积极参前期调查摸底评估证相关部门沟通协调推动出台市食品药品监体制原质监工商卫生商务等部门承担食品生产流通餐饮消费酒类食品安全监职划转食品药品监督理局划转新增员编制
108新设直属单位3乡镇区域设置相结合办法设置10基层监体制充分利限资源集中力量抓监9月员划转机构组建位局全面履行食品生产餐饮全程监整系统高效运转
(二)组织协调建立完善食品安全责体系机构改革位局履行市食品药品安全委员会办公室职责推动完善食品安全责体系建立健全食品安全领导机制次市委市政府汇报推动成立常务副市长挂帅食品药品安全委员会作市食药安委办公室制定完善市食药安委工作机制职责分工指导督促乡镇场办事处成立乡镇食品药品安全委员会负责研究部署指导协调检查督促区域食品药品安全工作健全完善市乡两级食品药品安全责体系二建立健全食品安全协调机制充分发挥食药安委办公室作定期召开会议通报食品安全状况研究部署食品安全监工作协调解决食品安全监中存问题建立健全食品药品安全信息台实行成员单位资源享提高食品安全监整体效卫计局道食品安全隐患进行检测分析教育局道学校食品安全隐患进行排查商务局道农贸市场进行监城局道流动食品摊贩进行理
(三)注重宣传全面营造食品安全浓厚氛围食品安全监工作中始终坚持宣传教育先导开展形式样丰富效宣传活动食品安全法相关规定宣传生产营者监服务员全体市民中知法懂法守法形成食品安全关心全民参社会舆氛围组织开展食品安全专项宣传活动新食品安全法实施际局通聘请专家进行食品安全法讲座刻录光盘食农产品集贸市场巡回播放宣传门派发食品安全法单行制作展版悬挂横幅等种形式广泛开展新法宣传二利特殊时期力
开展宣传活动利中高考型节假日食品安全宣传周全市设置宣传点积极组织食品生产营企业参宣传活动现场接受咨询次数2000次发放宣传材料6000份乡镇政务服务区设置食品安全宣传专栏市科协联合举办食品安全科普宣传城区4区域设置食品安全宣传站举办食品安全宣传专栏12期三深入开展食品安全宣传六进活动投入3万元购买食品安全法单行食品安全常识读什吃等书籍广市民中学校食堂免费赠送组织执法员深入南河乡姜岭村里潭乡里潭村等驻点村仙女山官备塘家垸等联系社区湖北达利银鹭晋江福源等食品生产企业中学校宣传食品安全法律法规食品安全知识进步提高食品业员民群众守法律意识食品安全意识通层次开展食品安全知识宣传扩群众食品安全工作知晓率提高群众防范意识营造出全民参食品安全监督良社会氛围 四执法员进行培训年8月局集中3天时间组织划转员新调员进行法律培训请专家局领导专业技术员讲课执法员法律意识法律水执法力提高常开展
送出集中式学式学培训开展知识竞赛技赛提高执法员业务素质水
(四)分类监断规范食品市场秩序监全覆盖求日常监手段整改提高目督促食品生产营企业守法营加强理确保食品安全围绕农田餐桌全程监阶段环节针市场体采取相应工作措施食品生产企业实行专专职专责监普查建档市场准入监督抽查巡查回访法查处五结合监责真正落实处加强制度理建立健全食品生产安全长效理机制定期企业质体系进行抽查确保发生源头出市食品安全事食品流通企业餐饮服务业实行规范性日常监市场巡查相结合重点抽查项制度落实情况严格防重纠正旨发展方针督促行政相觉维护市场秩序时发现纠正规范违法行断规范市场秩序
集中力量开展食品安全检查保障节假日中高考两会重活动食品安全没发生群体性事件
(五)加整治断优化市场发展环境针食品市场环节存问题开展系列专项整治开展食品生产企业两超非米加工桶水生产童食品校园周边食品安全农村市场四击四规范学校食堂食品安全婴幼配方乳粉肉肉制品等项专项整治净化食品市场环境中开展农村食品市场专项整治中针存五食品等突出问题联合工商信畜牧等部门突出重点区域重点场重点品种组织执法力量力开展整治行动年专项整治中发责令整改通知书
667份办理食品案件112件问题突出开发区邓湾村邓木奇麻花加工厂作坊等2家企业予取缔关闭
(六)胆探索创新食品安全监方式食品安全监象范围广环节复杂技术求高更效发挥监效年局抓规范摸规律提力求胆探索监方式围绕重点环节抓监根食农产品市场分散监难特点源头抓起宏翔蔬菜批发市场实行蔬菜基检测合格准入制度场批次快速检测制度销售票通制度做源追朔查询保证城区农贸市场固定摊位学校机关食堂型餐馆蔬菜质量性二围绕提高行业水抓监创建100家明橱亮灶示范店基础全省率先开展100家明店亮柜示范店创建通示范引导提高餐饮行业食品流通企业食品安全理水三围绕社会监督抓监推行食品生产企业信息公示制度餐饮服务量化分级理基础全省率先推出型食品流通企业信息公示制度消费者企业食品安全状况理情况进行监督实施奖举报制度局12331举报中心举报查处属实者处罚金额25奖励举报低奖励200元
三食品安全法贯彻实施中存问题
()食品安全法食品安全知识宣传普加强现执行第版食品安全法食品卫生法基础修改重新制订涉执法
体尤监执法体系改革食药监监体系致广群众食品安全法律法规解深防范假伪劣食品力击问题食品保护意识够强食品企业法作坊业食品安全第责责落实够位法营法律法制意识够强食品安全违法现象时发生年4月24日新食品安全法全国修订通10月1日正式实施新食品安全法现食品安全法基础进行修订调整新增条款50条新法学宣传实践程
(二)食品安全法规标准体系完善新食品安全法出台相关配套法规出台需程利力击食品违法犯罪行省针食品生产加工作坊理办法直未出台法规范食品作坊生产营行作坊出现乱差现象法整治统食品安全标准体系尚未完全形成部分食品卫生标准质量标准食农产品质量安全标准行业标准存缺失滞重复相互矛盾利创造公良执法环境
(三)队伍建设费投入加强目前市食品生产营企业4000家分布26乡镇市事食品监员89编制满员配备124工作量特市区域设置乡镇监机构监负责34乡镇范围监工作工作效率受定影响时局履行食品监职新调整职直属单位基层监新设立机构机关办公房十分拥挤基层办公房屋租赁条件简陋执法车辆快检车快检设备执法装备缺乏影响工作效果
(四)四企业食品安全监难度食品加工企业普遍较部分5作坊生产加工处低层次状况部分食品生产加工作坊员工社会弱势群体作坊养家糊口规范生产行加强监难度业员工抵触情绪街头吃摊证营食品具流动分散隐蔽意性特点业员属岗职工失业员农民等旦取缔会形成寻求生存履行职责抗作坊食品店餐饮摊贩成困扰食品安全社会难题
四查纠整改情况步工作算
市执法检查活动中局通查纠针食品安全法执法工作中存问题进行督促整改确保职责履行位
()进步做食品安全知识宣传教育工作充分发挥新闻媒体宣传引导舆监督作采取种形式种途径开展食品安全知识宣传教育活动提高群众食品安全知识知晓率努力营造关心食品安全重视食品安全良社会氛围期市科协联合开展食品安全宣传周活动体育馆政府老院中百仓储文化桥开辟宣传专栏算汉川电视台组织宣传新修订食品安全法重精神容
(二)进步做食品安全法贯彻落实工作认真贯彻落实国家食品安全相关法律法规抓食品安全法律法规知识普工作结合全市实际制定食品安全监工作期目标长远规划确保食品安全监工作落实处组织全局员开展学新修订食品安全法学懂弄通法履职严谨标准严格监严厉处罚严肃问责确保民群众舌尖安全
(三)进步落实食品安全部门联动机制坚持政府统领导部门指导协调方联合行动食品安全工作机制明确工作责加强协调配合加执法力度坚持集中整治制度建设严格执法科学理假治劣扶优扶强相结合突出重点落实日常监建立食品安全信体系失信惩戒机制引导企业诚信守法强化舆监督加正面宣传力度加强社会监督保障民群众食品安全身体健康
(四)进步做食品安全阶段性专项整治工作落实食品安全日常监基础突出重点精心组织认真做食品安全阶段性专项整治工作突出做全市校园周边食品安全专项整治工作深入做边远农村城乡结合部等重点区域食品安全专项检查严防重特食品安全事发生确保方安
(五)进步提高食品安全监水针食品流通餐饮服务食品加工作坊规范问题加监频次督促整改提高通明橱亮灶明店亮柜工程示范引导整行业规范营中城区美食条街办证率较低理规范问题联系市城局道进行整治农村农贸市场韩集乡农贸市场规范整顿样板实行分区理亮证营确保市场肉食制品调味制品现场制售规范营
通措施市食品安全水进步提高确保百万民饮食健康安全
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民食天食安先食品安全关系民群众身体健康生命安全重民生问题济问题政治问题事关社会谐稳定局作食品安全法执法体高度重视食品安全监工作现局贯彻执行食品安全法关情况汇报：
市食品监资源监职责分工情况
统计2014年底全市食品监象4386家中食品生产企业157家食品包装材料企业23家获食品类生产许证212张2013年实现食品工业产值1468亿元湖北省食品生产规模县市食品生产作坊154家食品营户3155家餐饮服务单位628家早点夜市营户292家汉川市天韵餐饮限公司(天恒酒店)汉川市实验高级中学食堂汉川市刁汊湖月色荷塘度假村汉川市中等职业技术学校食堂分评2013年度2014年度湖北省餐饮服务食品安全示范单位
根国务院省政府改革完善方食品药品监体制指导意见市委市政府决定市2014年5月食品药品监体制进行调整改革食品安全监体制：市初级农产品种植进入市场前食品安全监市农业局负责生鲜乳收购畜禽养殖牲猪定点屠宰质量安全监督理市畜牧兽医局负责水产养殖食品安全水产局负责食品质量标准食品安全风险监测卫生部门负责食品包装容器质量安全质监部门负责初级农产品外食品生产餐饮全程监市食品药品监督理局负责外市教育局粮食局城建局城局相应承担学校食堂
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改革市食品药品监督理局设立食品生产监科食品流通监科餐饮服务监科分食品生产流通餐饮服务环节进行日常监市场准入审核根日常监督检查情况企业进行信等级分类信等级低者风险程度高企业加监督检查频次力度确保市场规范直属机构市食品稽查局全市食品违法违规行进行查处争议案件提请食品药品案审委员会进行审理严厉击食品违法违规行设置仙女山开发区马口庙头杨林沟城隍刘家隔分水沉湖新堰10食品药品监乡镇场辖区食品药品安全进行监通三块结合层层关确保食品安全
12年市未发生重食品安全事食品安全水稳步提高
二工作措施
()积极动稳妥进行机构改革工作2014年市进行食品药品监体制调整局动市委市政府汇报积极参前期调查摸底评估证相关部门沟通协调推动出台市食品药品监体制原质监工商卫生商务等部门承担食品生产流通餐饮消费酒类食品安全监职划转食品药品监督理局划转新增员编制
108新设直属单位3乡镇区域设置相结合办法设置10基层监体制充分利限资源集中力量抓监9月员划转机构组建位局全面履行食品生产餐饮全程监整系统高效运转
(二)组织协调建立完善食品安全责体系机构改革位局履行市食品药品安全委员会办公室职责推动完善食品安全责体系建立健全食品安全领导机制次市委市政府汇报推动成立常务副市长挂帅食品药品安全委员会作市食药安委办公室制定完善市食药安委工作机制职责分工指导督促乡镇场办事处成立乡镇食品药品安全委员会负责研究部署指导协调检查督促区域食品药品安全工作健全完善市乡两级食品药品安全责体系二建立健全食品安全协调机制充分发挥食药安委办公室作定期召开会议通报食品安全状况研究部署食品安全监工作协调解决食品安全监中存问题建立健全食品药品安全信息台实行成员单位资源享提高食品安全监整体效卫计局道食品安全隐患进行检测分析教育局道学校食品安全隐患进行排查商务局道农贸市场进行监城局道流动食品摊贩进行理
(三)注重宣传全面营造食品安全浓厚氛围食品安全监工作中始终坚持宣传教育先导开展形式样丰富效宣传活动食品安全法相关规定宣传生产营者监服务员全体市民中知法懂法守法形成食品安全关心全民参社会舆氛围组织开展食品安全专项宣传活动新食品安全法实施际局通聘请专家进行食品安全法讲座刻录光盘食农产品集贸市场巡回播放宣传门派发食品安全法单行制作展版悬挂横幅等种形式广泛开展新法宣传二利特殊时期力
开展宣传活动利中高考型节假日食品安全宣传周全市设置宣传点积极组织食品生产营企业参宣传活动现场接受咨询次数2000次发放宣传材料6000份乡镇政务服务区设置食品安全宣传专栏市科协联合举办食品安全科普宣传城区4区域设置食品安全宣传站举办食品安全宣传专栏12期三深入开展食品安全宣传六进活动投入3万元购买食品安全法单行食品安全常识读什吃等书籍广市民中学校食堂免费赠送组织执法员深入南河乡姜岭村里潭乡里潭村等驻点村仙女山官备塘家垸等联系社区湖北达利银鹭晋江福源等食品生产企业中学校宣传食品安全法律法规食品安全知识进步提高食品业员民群众守法律意识食品安全意识通层次开展食品安全知识宣传扩群众食品安全工作知晓率提高群众防范意识营造出全民参食品安全监督良社会氛围 四执法员进行培训年8月局集中3天时间组织划转员新调员进行法律培训请专家局领导专业技术员讲课执法员法律意识法律水执法力提高常开展
送出集中式学式学培训开展知识竞赛技赛提高执法员业务素质水
(四)分类监断规范食品市场秩序监全覆盖求日常监手段整改提高目督促食品生产营企业守法营加强理确保食品安全围绕农田餐桌全程监阶段环节针市场体采取相应工作措施食品生产企业实行专专职专责监普查建档市场准入监督抽查巡查回访法查处五结合监责真正落实处加强制度理建立健全食品生产安全长效理机制定期企业质体系进行抽查确保发生源头出市食品安全事食品流通企业餐饮服务业实行规范性日常监市场巡查相结合重点抽查项制度落实情况严格防重纠正旨发展方针督促行政相觉维护市场秩序时发现纠正规范违法行断规范市场秩序
集中力量开展食品安全检查保障节假日中高考两会重活动食品安全没发生群体性事件
(五)加整治断优化市场发展环境针食品市场环节存问题开展系列专项整治开展食品生产企业两超非米加工桶水生产童食品校园周边食品安全农村市场四击四规范学校食堂食品安全婴幼配方乳粉肉肉制品等项专项整治净化食品市场环境中开展农村食品市场专项整治中针存五食品等突出问题联合工商信畜牧等部门突出重点区域重点场重点品种组织执法力量力开展整治行动年专项整治中发责令整改通知书
667份办理食品案件112件问题突出开发区邓湾村邓木奇麻花加工厂作坊等2家企业予取缔关闭
(六)胆探索创新食品安全监方式食品安全监象范围广环节复杂技术求高更效发挥监效年局抓规范摸规律提力求胆探索监方式围绕重点环节抓监根食农产品市场分散监难特点源头抓起宏翔蔬菜批发市场实行蔬菜基检测合格准入制度场批次快速检测制度销售票通制度做源追朔查询保证城区农贸市场固定摊位学校机关食堂型餐馆蔬菜质量性二围绕提高行业水抓监创建100家明橱亮灶示范店基础全省率先开展100家明店亮柜示范店创建通示范引导提高餐饮行业食品流通企业食品安全理水三围绕社会监督抓监推行食品生产企业信息公示制度餐饮服务量化分级理基础全省率先推出型食品流通企业信息公示制度消费者企业食品安全状况理情况进行监督实施奖举报制度局12331举报中心举报查处属实者处罚金额25奖励举报低奖励200元
三食品安全法贯彻实施中存问题
()食品安全法食品安全知识宣传普加强现执行第版食品安全法食品卫生法基础修改重新制订涉执法
体尤监执法体系改革食药监监体系致广群众食品安全法律法规解深防范假伪劣食品力击问题食品保护意识够强食品企业法作坊业食品安全第责责落实够位法营法律法制意识够强食品安全违法现象时发生年4月24日新食品安全法全国修订通10月1日正式实施新食品安全法现食品安全法基础进行修订调整新增条款50条新法学宣传实践程
(二)食品安全法规标准体系完善新食品安全法出台相关配套法规出台需程利力击食品违法犯罪行省针食品生产加工作坊理办法直未出台法规范食品作坊生产营行作坊出现乱差现象法整治统食品安全标准体系尚未完全形成部分食品卫生标准质量标准食农产品质量安全标准行业标准存缺失滞重复相互矛盾利创造公良执法环境
(三)队伍建设费投入加强目前市食品生产营企业4000家分布26乡镇市事食品监员89编制满员配备124工作量特市区域设置乡镇监机构监负责34乡镇范围监工作工作效率受定影响时局履行食品监职新调整职直属单位基层监新设立机构机关办公房十分拥挤基层办公房屋租赁条件简陋执法车辆快检车快检设备执法装备缺乏影响工作效果
(四)四企业食品安全监难度食品加工企业普遍较部分5作坊生产加工处低层次状况部分食品生产加工作坊员工社会弱势群体作坊养家糊口规范生产行加强监难度业员工抵触情绪街头吃摊证营食品具流动分散隐蔽意性特点业员属岗职工失业员农民等旦取缔会形成寻求生存履行职责抗作坊食品店餐饮摊贩成困扰食品安全社会难题
四查纠整改情况步工作算
市执法检查活动中局通查纠针食品安全法执法工作中存问题进行督促整改确保职责履行位
()进步做食品安全知识宣传教育工作充分发挥新闻媒体宣传引导舆监督作采取种形式种途径开展食品安全知识宣传教育活动提高群众食品安全知识知晓率努力营造关心食品安全重视食品安全良社会氛围期市科协联合开展食品安全宣传周活动体育馆政府老院中百仓储文化桥开辟宣传专栏算汉川电视台组织宣传新修订食品安全法重精神容
(二)进步做食品安全法贯彻落实工作认真贯彻落实国家食品安全相关法律法规抓食品安全法律法规知识普工作结合全市实际制定食品安全监工作期目标长远规划确保食品安全监工作落实处组织全局员开展学新修订食品安全法学懂弄通法履职严谨标准严格监严厉处罚严肃问责确保民群众舌尖安全
(三)进步落实食品安全部门联动机制坚持政府统领导部门指导协调方联合行动食品安全工作机制明确工作责加强协调配合加执法力度坚持集中整治制度建设严格执法科学理假治劣扶优扶强相结合突出重点落实日常监建立食品安全信体系失信惩戒机制引导企业诚信守法强化舆监督加正面宣传力度加强社会监督保障民群众食品安全身体健康
(四)进步做食品安全阶段性专项整治工作落实食品安全日常监基础突出重点精心组织认真做食品安全阶段性专项整治工作突出做全市校园周边食品安全专项整治工作深入做边远农村城乡结合部等重点区域食品安全专项检查严防重特食品安全事发生确保方安
(五)进步提高食品安全监水针食品流通餐饮服务食品加工作坊规范问题加监频次督促整改提高通明橱亮灶明店亮柜工程示范引导整行业规范营中城区美食条街办证率较低理规范问题联系市城局道进行整治农村农贸市场韩集乡农贸市场规范整顿样板实行分区理亮证营确保市场肉食制品调味制品现场制售规范营
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