街镇理改革验交流材料
年县聚焦乡镇（街道）理体制存运行机制畅编制总体足资源配置效率优等情况探索建立机构设置定制化员编制统筹化服务群众便民化三化模式推动乡镇（街道）机构编制优化提升着力构建面千条线基层拧成绳治理织成网基层治理格局
机构设置定制化破解基层机构精准难题突出专职专责领导更加坚强力提高乡镇（街道）（工）委组织力重点乡镇（街道）统配备组织委员宣传委员优化建工作机构职责宣传思想意识形态等工作职责调整政综合办公室突出政齐抓配强建工作力量专职建工作机构更加专注抓建二突出制宜机构设置更加适应发展严格落实乡镇（街道）机构设置限额超10加挂牌子超5块求统设置政综合基层建便民服务等规定机构统设置济发展办公室（富裕办公室）社会治安应急理机构分设效提升基层防范化解矛盾风险力结合类型乡镇（街道）特点制宜优化机构设置强化特色职街道重点加强综合治理应急理物业理等机构设置农业型乡镇围绕加快造乡村振兴标杆区文旅融合样板区重点加强乡村振兴文化旅游等机构设置城镇化水较高乡镇重点加强城市理城镇建设等机构建设效承接乡镇（街道）理服务基务限度满足差异化发展需求强省会战略提供强力机构保障三突出统筹协机构运行更加畅高效聚焦乡镇（街道）工作特点类事项原部门统筹件事情原部门负责原理乡镇（街道）政机构事业单位职职责保障乡镇（街道）高效运转优化协高效原乡镇（街道）分散机构力资源社会保障民政医疗保障科技教育卫生健康等公服务职进行整合设置社会事业综合服务中心实行窗口基层群众提供服务实现更更快更直接服务群众
二员编制统筹化破解基层资源衡难题坚持增减编制配备更均衡充分考虑乡镇（街道）口面积财政收入商事体征拆迁等指标情况测算乡镇（街道）编制理需求量乡镇（街道）编制总体足情况统筹调剂38名行政事业编制编制紧张街道制定**县编制周转池理办法（试行）建立行政事业编制周转池基层引进提供编制保障提升编制资源效益二坚持倾斜线基层队伍更稳定深化综合行政执法改革1+X模式18乡镇（街道）设立属执法队建立全域覆盖执法体系922执法力量沉基层执法第线效化解执法盲区基层执法力量足问题原县农业农村局理15基层动物防疫站连带编调整乡镇（街道）理综合设置机构增加基层事业编制58名制定**县机关事业单位般工作员流动调配实施细县员调动进行数量控制减少乡镇（街道）员流失基层员力量相稳定三坚持创新理基层更灵活允许乡镇（街道）编补避免基层长期空置编制三年基层补充行政事业编制员1247落实乡镇（街道）派出机构负责事考核权征意权提高乡镇（街道）派驻机构负责选考核话语权更促进条块联动条条协作创新乡镇（街道）员编制理乡镇（街道）核定编制总量改变原编制身份前提根工作需统筹行政事业编制员统设置岗位赋予乡镇（街道）更加灵活权效解决没事干事没干问题
三服务群众便民化破解服务群众便民难题持续推进审批服务事项放结合区济社会发展需承接力制定乡镇（街道）权责清单社会公布综合考虑乡镇（街道）承接力应放放原省级赋权目录基础乡镇（街道）放权限297项加赋权力度适合基层办理市场准入城乡建设民生保障等方面审批事项贴基层便利群众公服务事项放乡镇（街道）实现基层政府权责二持续健全便民审批服务体系乡镇（街道）统设置便民服务中心作乡镇（街道）直属事业单位级放属乡镇（街道）审批服务事项统进入便民服务厅时承接审批服务职责事项较务较重星沙湘龙泉塘黄花4乡镇（街道）探索设置行政审批（服务）办公室便民服务中心合署办公实行枚印章审批（服务）便民服务窗办理推进便民服务村（社区）延伸设置便民服务站建立县乡镇（街道）村（社区）三级便民服务体系三持续优化办事创业环境加强乡镇（街道）便民服务业务培训指导乡镇（街道）赋权事项应接接编制放事项办事指南审核点确保权限放接住放49名业务精通便民服务专干基层确保责负事干全面推行审批服务马办网办办次办断优化办事创业营商环境
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年县聚焦乡镇（街道）理体制存运行机制畅编制总体足资源配置效率优等情况探索建立机构设置定制化员编制统筹化服务群众便民化三化模式推动乡镇（街道）机构编制优化提升着力构建面千条线基层拧成绳治理织成网基层治理格局
机构设置定制化破解基层机构精准难题突出专职专责领导更加坚强力提高乡镇（街道）（工）委组织力重点乡镇（街道）统配备组织委员宣传委员优化建工作机构职责宣传思想意识形态等工作职责调整政综合办公室突出政齐抓配强建工作力量专职建工作机构更加专注抓建二突出制宜机构设置更加适应发展严格落实乡镇（街道）机构设置限额超10加挂牌子超5块求统设置政综合基层建便民服务等规定机构统设置济发展办公室（富裕办公室）社会治安应急理机构分设效提升基层防范化解矛盾风险力结合类型乡镇（街道）特点制宜优化机构设置强化特色职街道重点加强综合治理应急理物业理等机构设置农业型乡镇围绕加快造乡村振兴标杆区文旅融合样板区重点加强乡村振兴文化旅游等机构设置城镇化水较高乡镇重点加强城市理城镇建设等机构建设效承接乡镇（街道）理服务基务限度满足差异化发展需求强省会战略提供强力机构保障三突出统筹协机构运行更加畅高效聚焦乡镇（街道）工作特点类事项原部门统筹件事情原部门负责原理乡镇（街道）政机构事业单位职职责保障乡镇（街道）高效运转优化协高效原乡镇（街道）分散机构力资源社会保障民政医疗保障科技教育卫生健康等公服务职进行整合设置社会事业综合服务中心实行窗口基层群众提供服务实现更更快更直接服务群众
二员编制统筹化破解基层资源衡难题坚持增减编制配备更均衡充分考虑乡镇（街道）口面积财政收入商事体征拆迁等指标情况测算乡镇（街道）编制理需求量乡镇（街道）编制总体足情况统筹调剂38名行政事业编制编制紧张街道制定**县编制周转池理办法（试行）建立行政事业编制周转池基层引进提供编制保障提升编制资源效益二坚持倾斜线基层队伍更稳定深化综合行政执法改革1+X模式18乡镇（街道）设立属执法队建立全域覆盖执法体系922执法力量沉基层执法第线效化解执法盲区基层执法力量足问题原县农业农村局理15基层动物防疫站连带编调整乡镇（街道）理综合设置机构增加基层事业编制58名制定**县机关事业单位般工作员流动调配实施细县员调动进行数量控制减少乡镇（街道）员流失基层员力量相稳定三坚持创新理基层更灵活允许乡镇（街道）编补避免基层长期空置编制三年基层补充行政事业编制员1247落实乡镇（街道）派出机构负责事考核权征意权提高乡镇（街道）派驻机构负责选考核话语权更促进条块联动条条协作创新乡镇（街道）员编制理乡镇（街道）核定编制总量改变原编制身份前提根工作需统筹行政事业编制员统设置岗位赋予乡镇（街道）更加灵活权效解决没事干事没干问题
三服务群众便民化破解服务群众便民难题持续推进审批服务事项放结合区济社会发展需承接力制定乡镇（街道）权责清单社会公布综合考虑乡镇（街道）承接力应放放原省级赋权目录基础乡镇（街道）放权限297项加赋权力度适合基层办理市场准入城乡建设民生保障等方面审批事项贴基层便利群众公服务事项放乡镇（街道）实现基层政府权责二持续健全便民审批服务体系乡镇（街道）统设置便民服务中心作乡镇（街道）直属事业单位级放属乡镇（街道）审批服务事项统进入便民服务厅时承接审批服务职责事项较务较重星沙湘龙泉塘黄花4乡镇（街道）探索设置行政审批（服务）办公室便民服务中心合署办公实行枚印章审批（服务）便民服务窗办理推进便民服务村（社区）延伸设置便民服务站建立县乡镇（街道）村（社区）三级便民服务体系三持续优化办事创业环境加强乡镇（街道）便民服务业务培训指导乡镇（街道）赋权事项应接接编制放事项办事指南审核点确保权限放接住放49名业务精通便民服务专干基层确保责负事干全面推行审批服务马办网办办次办断优化办事创业营商环境
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