关于促进村级集体经济发展的建议

关促进村级集体济发展建议
农村集体济社会义公制济农村重体现壮村集体济实力巩固农村执政基础必然求实施乡村振兴赢脱贫攻坚战重手段结合现阶段村级集体济发展实践应重点解决财四问题：
　　解决问题健全组织领导市级层面应结合机构改革建立坚强力组织机构重点抓组织领导统筹协调强化督促考核时督促县（区）建立委政府统领导组织事农业农村市场监财税金融等部门齐抓工作机制横强化部门协作落实联动二赋予集体济组织代码夯实村级集体济法市场身份体三选带头培养农村营注重吸引理想奉献精神乡贤投身集体济建设四托科研机构行业部门加强技术营培训抓特色农业发展实技术支撑五合理准确界定集体济组织成员资格颁发集体济组织成员证书
　　二解决财问题扶持村级集体济发展资金盘活农村资产资源相结合发挥资金资产资源集成效应全力争取省级试点资金支持贫困村产业发展基金整合相关涉农资金统筹村级集体济发展二盘活农村项资产资源包括闲置办公房学校没利荒荒山河流森林等三结合乡村振兴需研究争取金融资社会资投入村级集体济发展效形式路径四落实相关税收金融支持政策土环保支持政策
　　三解决问题农村集体济健康发展必须解决济持续发展营风险防控济持续发展：指导县（区）做规划统筹坚持差异化发展避免质化竞争实现县（区）盘棋谋划点化发展二指导乡村围绕区位优势资源禀赋探索特色农业型农村服务型物业济型合作营型社会服务型等集体济发展模式三做村级集体济发展农村土农村宅基农村林权三权分立等改革衔接注重改革系统性协性发挥改革综合效应营风险防控：项目选择关指导村集体济组织立足优势科学选择批见效快济效益生态效益优建设成低市场前景项目强化源头风险防控二做项目踪支持通支持拓展市场营销特色农业保险等途径强化项目运行风险防控
　　四解决问题建立监督检查机制指导乡镇发挥监优势加强扶持资金监督强化项目推进提升资金绩效二健全部控制制度抓集体济组织治理机制健全成员代表会议理事会（董事会）监事会治理结构完善合作章程提升济组织理力三建利益联结机制收益分配财务理等重事项实行民议事民决策强化分配风险防控四建薪酬制度建立业绩挂钩绩效分配制度五建立激励机制村级集体济发展纳入乡村振兴工作评价范围目标考核范围六建立约束机制发展村级集体济力效果佳村基层组织予评先评优带头实行薪酬扣减必时予更换

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