2023年某县旅游领域防汛防台抗旱
应急预案
1总
11编制目
做全县旅游领域洪涝台旱灾害防范处置工作保证防汛防台抗旱应急工作法科学高效序进行程度减少员伤亡财产损失
12指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记关防灾减灾救灾重述精神牢固树立民中心发展思想紧紧围绕死少伤少损失防汛防台抗旱工作总目标坚持底线思维立足防汛抗旱抢险坚持早研究早分析早部署早落实切实确保民群众生命安全作首务强化项责工作措施落实全面提升旅游领域防汛防台抗旱应急力
13编制
中华民国突发事件应法某省防汛防台抗旱条例国家省防汛防台抗旱相关法律法规某省突发公事件总体应急预案某省突发事件应急预案理实施办法某省防汛防台抗旱应急预案某县旅游领域防汛防台抗旱应急预案
某县民政府防汛防台抗旱指挥部文件等关文件制定预案
14适范围
预案适县旅游领域洪涝台旱灾害防范应急处置
15工作原
全县旅游领域防汛防台抗旱工作坚持安全第防防抗救结合统指挥分级分部门负责属理原
16防御重点
（1）指导监督县旅游领域做游客旅游业员安全转移工作
（2）指导监督县旅游领域防汛防台抗旱工作
2组织机构工作职责
21局旅游领域防汛防台抗旱工作领导组
局旅游领域防汛防台抗旱工作领导组局防汛防台抗旱工作领导机构负责组织领导全县旅游领域防汛防台抗旱工作
组长委书记局长担常务副组长分安全工作局领导担副组长业务分领导兼成员局机关科室负责局属单位负责
22局防汛防台抗旱工作机构职责
221 领导组办公室职责
局防汛防台抗旱工作领导组设办公室办公室设局产业发展科局安全生产工作分领导担负责应急响应期间防汛防台抗旱领导组某联络指令信息传达成员单位间工作协调等根务需设置综合协调组信息宣传组勤保障组
综合协调组组长产业发展科负责担负责组织会议发布预警信息提出应急响应建议起草防御工作通知类文字材料某联络指令信息传达成员单位工作组间工作协调
信息宣传组组长产业发展中心负责担媒体提供关信息宣传防汛防台抗旱中事加强防汛防台抗旱期间类舆情监控
勤保障组组长局办公室担负责局防台防汛抗旱工作会议会务保障做防汛防台抗旱应急车辆调度防汛防台抗旱应急物资保障
222 领导组成员单位职责
局办公室：负责局机关防汛防台抗旱工作组织协调落实费勤保障工作完成级布置防汛防台抗旱工作
产业发展科：承担防汛防台抗旱领导组办公室职责监督指导旅行社星级宾馆做防汛防台抗旱工作监督指导旅行社星级宾馆做游客旅游业员安全转移工作指导星级宾馆酒店做滞留游客防汛防台抗旱勤服务保障工作统计游客撤离受灾情况汇总局防办完成级布置防汛防台抗旱工作
资源开发科：监督指导A级景区民宿等做防汛防台抗旱工作指导景区做防汛防台抗旱期间游客疏导撤离工作做A级景区民宿防汛防台抗旱工作受灾情况统计汇总局防办完成级布置防汛防台抗旱工作
文物保护理科：监督指导全县文物保护单位三普登录点博物馆防汛防台抗旱工作统计相关受灾情况汇总局防办完成级布置防汛防台抗旱工作
文化县场综合行政执法队：督促指导全县互联网网服务营业场娱乐场等做防汛防台抗旱工作统计汇总受灾救灾关情况完成级布置防汛防台抗旱工作
职业务科室：负责行业领域防台防汛抗旱工作督促指导业务联系单位做防台防汛抗旱工作完成级布置防汛防台抗旱工作
局属单位：负责单位公文化场馆场活动演出防台防汛工作
3事件分级应急响应
洪涝台旱灾害事件严重程度影响范围洪涝台旱应急事件分般（IV级）较（Ⅲ级）重（II级）特重（I级）四级
洪涝台旱灾害事件发生局防办应预案进行先期处置时报告级防指根县防指指令启动应急响应
31事件分级
311般水旱灾害事件（Ⅳ级应急响应）
出现列情况时般水旱灾害事件：
实测全县日面雨量达5080毫米（含）两日累计面雨量达80120毫米（含）三日累计面雨量达100150毫米（含）县气象台预报未24时雨暴雨
某控制站水位接警戒水位根水利部门预报超警戒水位
（3）县气象台正式发布台风蓝色预警信号
（4）降雨偏少水库江河蓄水持续减少全县旱饮水受影响数超1万饮水困难数超05万
（5）威胁公安全局部汛情旱情
312较水旱灾害事件（Ⅲ级应急响应）
出现列情况时较水旱灾害事件：
（1）实测全县日面雨量达80100毫米（含）两日累计面雨量达120160毫米（含）三日累计面雨量达150200毫米（含）县气象台预报未24时雨暴雨
（2）某控制站水位超警戒水位根水利部门预报水位涨
（3）县气象台正式发布台风黄色预警信号
（4）（1）型水库发生重险情保护重集镇堤防出现险情危公安全
（5）降雨明显偏少水库江河蓄水持续减少全县旱饮水受影响数超15万饮水困难数超084万
（6）威胁公安全局部汛情旱情
313重水旱灾害事件（Ⅱ级应急响应）
出现列情况时重水旱灾害事件：
（1）实测全县日面雨量达100150毫米（含）两日累计面雨量达160230毫米（含）三日累计面雨量达200300毫米（含）县气象台预报未24时雨暴雨
（2）某控制站水位接保证水位根水利部门预报超保证水位
（3）县气象台正式发布台风橙色预警信号
（4）中型水库发生较险情城区堤防出现险情危公安全
（5）降雨明显偏少水库江河蓄水持续减少全县旱饮水受影响数超2万饮水困难数超1万
（6）严重威胁旅游安全局部汛情旱情
314特重水旱灾害事件（Ⅰ级应急响应）
出现列情况时特重水旱灾害事件：
（1）实测全县日面雨量达150毫米两日累计面雨量达230毫米三日累计面雨量达300毫米县气象台预报未24时雨暴雨
（2）某控制站水位超保证水位水利部门预报未江河水位急剧涨
（3）县气象台正式发布台风红色预警信号
（4）中型水库发生重险情保护城区堤防出现险情危公安全
（5）降雨严重偏少水库江河蓄水持续减少全县旱饮水受影响数超3万饮水困难数超15万
（6）严重威胁旅游安全局部汛情旱情
32应急响应行动
321IV级应急响应行动
出现般(IV级)事件时根县防指求启动IV级应急响应
（1）转发县防指关防御工作关通知
（2）局防办时县防指接时传达新汛情信息工作求
（3）局防办日8时县防指报告工作动态
（4）台风消息通知旅游景区文化旅游企业公文化旅游场做防范准备工作组织员全面巡查时排险情
322Ⅲ级应急响应行动
出现较（Ⅲ级）事件时根县防指求启动Ⅲ级应急响应
（1）转发县防指关防御工作关通知
（2）根县防指求组织动员部署
（3）局防办组织安排值班密切监视台风雨情水情掌握游客撤离设施等情况做灾情核查信息发布工作
（4）局防办日8时18时县防指报告工作动态遇突发灾情险情应时报告
（5）台风警报消息通知A级景区文化旅游企业做防范准备工作组织员全面巡查时排险情景区时疏散游客入口处发布台风消息适时关闭督促旅行社立实施游客撤离台风影响区域取消未出团团队妥善做返回游客安抚工作确保游客转移安全带
（7）星级饭店加固拆卸型广告牌等易风吹动搭建物
323II级应急响应行动
出现重（Ⅱ级）事件时根县防指求启动Ⅱ级应急响应
（1）转发县防指关进步做防汛防台抗旱抢险救灾工作通知
（2）根县防指求组织动员部署
（3）局防办日8时18时县防指报告工作动态遇突发灾情险情时报告
（4）安排汛期值班员实行严格24时值班制度保持通讯畅通停止建工程停止游乐设施游览船等运营督促旅行社立实施游客撤离台风影响区域取消未出团团队妥善做返回游客安抚工作确保游客转移安全带
（5）立关闭公文化旅游场景区关文化旅游企业停止切户外活动全面做防汛防台抗旱准备
324I级应急响应行动
出现特重(I级)事件时根省防指求启动I级应急响应
（1）转发级防指关全力做防汛防台抗旱抢险救灾工作紧急通知
（2）根级防指求宣布进入紧急防汛期非常抗旱期
（3）根县防指求组织动员部署局防办全体成员参加
（4）局旅游领域防汛防台抗旱工作领导组组长坐镇值班
（5）局防办指日8时14时20时县防指报告工作动态突发灾情险情时报告
（6）立关闭景区公文化旅游场停止建工程停止游乐设施游览船等运营督查游客时返回做安抚工作确保游客转移安全带
33应急响应变更结束
根级防指应急响应等级变更结束等相关求落实发布变更结束指令
4灾处置应急保障
41台风汛情指导部署文化旅游企业A级景区等落实救灾抢险工作
42保持文化旅游企业景区级指挥部门联系时解灾区情况分析灾情时处置报级部门
43组织局防办工作组赴受灾文化旅游企业A级景区等抢险救灾工作进行指导慰问
44指导文化旅游企业A级景区重点做工作：①时清理现场消安全隐患确保受损设施快恢复②认真检查受灾区住房游客中心景区设施保证工作员住房安全时修复受损设施设备严防出现次生灾害③时补充抢险救灾消耗物资装备④认真总结验吸取教训改进工作完善预案
5预案理
51理更新
防汛防台抗旱相关法律法规修改部门职责应急资源发生变化者实际应实战演中出现新问题新情况时应时修订完善预案
52预案实施
预案印发日起施行
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应急预案
1总
11编制目
做全县旅游领域洪涝台旱灾害防范处置工作保证防汛防台抗旱应急工作法科学高效序进行程度减少员伤亡财产损失
12指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记关防灾减灾救灾重述精神牢固树立民中心发展思想紧紧围绕死少伤少损失防汛防台抗旱工作总目标坚持底线思维立足防汛抗旱抢险坚持早研究早分析早部署早落实切实确保民群众生命安全作首务强化项责工作措施落实全面提升旅游领域防汛防台抗旱应急力
13编制
中华民国突发事件应法某省防汛防台抗旱条例国家省防汛防台抗旱相关法律法规某省突发公事件总体应急预案某省突发事件应急预案理实施办法某省防汛防台抗旱应急预案某县旅游领域防汛防台抗旱应急预案
某县民政府防汛防台抗旱指挥部文件等关文件制定预案
14适范围
预案适县旅游领域洪涝台旱灾害防范应急处置
15工作原
全县旅游领域防汛防台抗旱工作坚持安全第防防抗救结合统指挥分级分部门负责属理原
16防御重点
（1）指导监督县旅游领域做游客旅游业员安全转移工作
（2）指导监督县旅游领域防汛防台抗旱工作
2组织机构工作职责
21局旅游领域防汛防台抗旱工作领导组
局旅游领域防汛防台抗旱工作领导组局防汛防台抗旱工作领导机构负责组织领导全县旅游领域防汛防台抗旱工作
组长委书记局长担常务副组长分安全工作局领导担副组长业务分领导兼成员局机关科室负责局属单位负责
22局防汛防台抗旱工作机构职责
221 领导组办公室职责
局防汛防台抗旱工作领导组设办公室办公室设局产业发展科局安全生产工作分领导担负责应急响应期间防汛防台抗旱领导组某联络指令信息传达成员单位间工作协调等根务需设置综合协调组信息宣传组勤保障组
综合协调组组长产业发展科负责担负责组织会议发布预警信息提出应急响应建议起草防御工作通知类文字材料某联络指令信息传达成员单位工作组间工作协调
信息宣传组组长产业发展中心负责担媒体提供关信息宣传防汛防台抗旱中事加强防汛防台抗旱期间类舆情监控
勤保障组组长局办公室担负责局防台防汛抗旱工作会议会务保障做防汛防台抗旱应急车辆调度防汛防台抗旱应急物资保障
222 领导组成员单位职责
局办公室：负责局机关防汛防台抗旱工作组织协调落实费勤保障工作完成级布置防汛防台抗旱工作
产业发展科：承担防汛防台抗旱领导组办公室职责监督指导旅行社星级宾馆做防汛防台抗旱工作监督指导旅行社星级宾馆做游客旅游业员安全转移工作指导星级宾馆酒店做滞留游客防汛防台抗旱勤服务保障工作统计游客撤离受灾情况汇总局防办完成级布置防汛防台抗旱工作
资源开发科：监督指导A级景区民宿等做防汛防台抗旱工作指导景区做防汛防台抗旱期间游客疏导撤离工作做A级景区民宿防汛防台抗旱工作受灾情况统计汇总局防办完成级布置防汛防台抗旱工作
文物保护理科：监督指导全县文物保护单位三普登录点博物馆防汛防台抗旱工作统计相关受灾情况汇总局防办完成级布置防汛防台抗旱工作
文化县场综合行政执法队：督促指导全县互联网网服务营业场娱乐场等做防汛防台抗旱工作统计汇总受灾救灾关情况完成级布置防汛防台抗旱工作
职业务科室：负责行业领域防台防汛抗旱工作督促指导业务联系单位做防台防汛抗旱工作完成级布置防汛防台抗旱工作
局属单位：负责单位公文化场馆场活动演出防台防汛工作
3事件分级应急响应
洪涝台旱灾害事件严重程度影响范围洪涝台旱应急事件分般（IV级）较（Ⅲ级）重（II级）特重（I级）四级
洪涝台旱灾害事件发生局防办应预案进行先期处置时报告级防指根县防指指令启动应急响应
31事件分级
311般水旱灾害事件（Ⅳ级应急响应）
出现列情况时般水旱灾害事件：
实测全县日面雨量达5080毫米（含）两日累计面雨量达80120毫米（含）三日累计面雨量达100150毫米（含）县气象台预报未24时雨暴雨
某控制站水位接警戒水位根水利部门预报超警戒水位
（3）县气象台正式发布台风蓝色预警信号
（4）降雨偏少水库江河蓄水持续减少全县旱饮水受影响数超1万饮水困难数超05万
（5）威胁公安全局部汛情旱情
312较水旱灾害事件（Ⅲ级应急响应）
出现列情况时较水旱灾害事件：
（1）实测全县日面雨量达80100毫米（含）两日累计面雨量达120160毫米（含）三日累计面雨量达150200毫米（含）县气象台预报未24时雨暴雨
（2）某控制站水位超警戒水位根水利部门预报水位涨
（3）县气象台正式发布台风黄色预警信号
（4）（1）型水库发生重险情保护重集镇堤防出现险情危公安全
（5）降雨明显偏少水库江河蓄水持续减少全县旱饮水受影响数超15万饮水困难数超084万
（6）威胁公安全局部汛情旱情
313重水旱灾害事件（Ⅱ级应急响应）
出现列情况时重水旱灾害事件：
（1）实测全县日面雨量达100150毫米（含）两日累计面雨量达160230毫米（含）三日累计面雨量达200300毫米（含）县气象台预报未24时雨暴雨
（2）某控制站水位接保证水位根水利部门预报超保证水位
（3）县气象台正式发布台风橙色预警信号
（4）中型水库发生较险情城区堤防出现险情危公安全
（5）降雨明显偏少水库江河蓄水持续减少全县旱饮水受影响数超2万饮水困难数超1万
（6）严重威胁旅游安全局部汛情旱情
314特重水旱灾害事件（Ⅰ级应急响应）
出现列情况时特重水旱灾害事件：
（1）实测全县日面雨量达150毫米两日累计面雨量达230毫米三日累计面雨量达300毫米县气象台预报未24时雨暴雨
（2）某控制站水位超保证水位水利部门预报未江河水位急剧涨
（3）县气象台正式发布台风红色预警信号
（4）中型水库发生重险情保护城区堤防出现险情危公安全
（5）降雨严重偏少水库江河蓄水持续减少全县旱饮水受影响数超3万饮水困难数超15万
（6）严重威胁旅游安全局部汛情旱情
32应急响应行动
321IV级应急响应行动
出现般(IV级)事件时根县防指求启动IV级应急响应
（1）转发县防指关防御工作关通知
（2）局防办时县防指接时传达新汛情信息工作求
（3）局防办日8时县防指报告工作动态
（4）台风消息通知旅游景区文化旅游企业公文化旅游场做防范准备工作组织员全面巡查时排险情
322Ⅲ级应急响应行动
出现较（Ⅲ级）事件时根县防指求启动Ⅲ级应急响应
（1）转发县防指关防御工作关通知
（2）根县防指求组织动员部署
（3）局防办组织安排值班密切监视台风雨情水情掌握游客撤离设施等情况做灾情核查信息发布工作
（4）局防办日8时18时县防指报告工作动态遇突发灾情险情应时报告
（5）台风警报消息通知A级景区文化旅游企业做防范准备工作组织员全面巡查时排险情景区时疏散游客入口处发布台风消息适时关闭督促旅行社立实施游客撤离台风影响区域取消未出团团队妥善做返回游客安抚工作确保游客转移安全带
（7）星级饭店加固拆卸型广告牌等易风吹动搭建物
323II级应急响应行动
出现重（Ⅱ级）事件时根县防指求启动Ⅱ级应急响应
（1）转发县防指关进步做防汛防台抗旱抢险救灾工作通知
（2）根县防指求组织动员部署
（3）局防办日8时18时县防指报告工作动态遇突发灾情险情时报告
（4）安排汛期值班员实行严格24时值班制度保持通讯畅通停止建工程停止游乐设施游览船等运营督促旅行社立实施游客撤离台风影响区域取消未出团团队妥善做返回游客安抚工作确保游客转移安全带
（5）立关闭公文化旅游场景区关文化旅游企业停止切户外活动全面做防汛防台抗旱准备
324I级应急响应行动
出现特重(I级)事件时根省防指求启动I级应急响应
（1）转发级防指关全力做防汛防台抗旱抢险救灾工作紧急通知
（2）根级防指求宣布进入紧急防汛期非常抗旱期
（3）根县防指求组织动员部署局防办全体成员参加
（4）局旅游领域防汛防台抗旱工作领导组组长坐镇值班
（5）局防办指日8时14时20时县防指报告工作动态突发灾情险情时报告
（6）立关闭景区公文化旅游场停止建工程停止游乐设施游览船等运营督查游客时返回做安抚工作确保游客转移安全带
33应急响应变更结束
根级防指应急响应等级变更结束等相关求落实发布变更结束指令
4灾处置应急保障
41台风汛情指导部署文化旅游企业A级景区等落实救灾抢险工作
42保持文化旅游企业景区级指挥部门联系时解灾区情况分析灾情时处置报级部门
43组织局防办工作组赴受灾文化旅游企业A级景区等抢险救灾工作进行指导慰问
44指导文化旅游企业A级景区重点做工作：①时清理现场消安全隐患确保受损设施快恢复②认真检查受灾区住房游客中心景区设施保证工作员住房安全时修复受损设施设备严防出现次生灾害③时补充抢险救灾消耗物资装备④认真总结验吸取教训改进工作完善预案
5预案理
51理更新
防汛防台抗旱相关法律法规修改部门职责应急资源发生变化者实际应实战演中出现新问题新情况时应时修订完善预案
52预案实施
预案印发日起施行
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