信访调研报告

信访调研报告
伴着农村改革开放断深入济快速增长政府职转型量惠农政策兑现落实种利益关系进步调整长久积累深层次矛盾现行条件现实矛盾逐步凸显出时农民综合素质断提高法律意识维权意识断增强方面原导致农村信访问题日渐突出尤缠访集体访重复访越级访等现象已成影响方稳定发展难题认真分析农村信访问题成探索解决新时期农村信访问题策效解决农村信访问题促进农村政治稳定济社会谐发展着积极意义
目前现状
统计XXXX年全镇访信电XX次XXXX年XX次XXXX年XX次逐年呈直线升趋势呈现出特点：（1）越级访趋势增（2）集体访组织化倾明显（3）缠访重复访理访问题突出年短短两三月镇已受理类信访事项XX次中重信访案件X起级转办案件X起
二问题成
通调研信访案件分析发现前信访问题综合表现四方面问题：
干部身作风存问题干部（尤村干部）级相关政策法规宣传力度够政策兑现时正确规范程序尤涉群众利益政策问题公开透明政策清群众集体事务财政收支问题等疑惑产生满情绪造成群众想通访获知情权加部分村干部权力行偏差作风民袭传统方式方法集权思想严重独断专行事说算没充分发扬民农村组织形虚设长期召开会议涉群众切身利益事务征求群众意见履行民程序工作透明工作方法简单粗暴善做深入细致思想政治工作群众反映问题听拖拖推推处理问题避重轻问题拖问题拖垮造成矛盾升级导致激化
二部分群众素质太高年访群众保护意识增强身法律素质步着法治国方略断推进社会义法治日益完善民群众法办事觉性提高保护意识断增强少群众法律法规解深理解透甚断章取义片面强调法律法规中利面做权利义务统更许群众总作特色群体欲法满足访作种政治资作项产业认享够政府予关心爱护永远满足提出合理求等等
三群众信访民行认识够全面信访制度初衷民群众通信访方式政府机关提出建设性意见建议政府权力始终处监督状态断推进法治民进程现实中信访群众味强调权力混淆信访法律维权界限信访作解决问题唯方式部分问题通信访渠道解决甚处便通信访够解决问题便事件性质事件稍满便想通信访渠道达目加部分群众抓住信访考评政绩特点问题性质合合理着闹解决闹解决闹解决利观念政府施加压力导致越级访重复访等理性信访行想促政府解决问题
四信访处臵政策误导现实稳定压倒切>口号出现信访案例求息事宁维护社会稳定考核扣分形势解决信访事件时已选择运法治外方式甚明显违反规定代价满足信访非份求然达息事宁效果出现更严重问题导致重复访非正常解决方式方法快通口头舆等方式迅速群众中传播种示范效应信访群众目标手段信念灵魂发生扭曲致信访问题恶性循环量社会矛盾涌信访渠道信访方式走极端更宁信访信法形成信访赖加现行国务院信访条例属>行政法规非正常访行约束力度限违反信访条例规定点非正常访越级访重复缠访行激闹访种利益诱访煽访串访访敛财等行尚未健全相应防控处理机制违法访行击力度够致信访工作秩序够规范
三做新时期信访工作点建议
（）完善信访体制建设建立信访稳定工作体系信访条例提升法律层次逐步建立健全系列>规章制度建立信访法行政科学决策参谋服务工作制度信访稳定工作逐步规范化制度化法制化迈进时严格信访条例规定开展领导干部定期公开接访深入开展矛盾纠纷排查化解工作结合起领导干部定期公开接访工作臵民群众监督改变现行领导信访部门听信访问青红皂白训斥级责令接深入解情况正确教育引导信访方面改变信访稳定考核机制确工作位致稳定票否决职责范围外予追究
（二）提高干部民服务意识加强干部教育>培训教育引导正确认识手中权力增强政治观念全局观念责观念牢记全心全意民服务宗旨真心实意群众办实事办事急群众急解群众难次深入调查研究认真听取群众意见矛盾没激化前抓住放坚持早发现早控制早解决真正做情况线掌握工作线落实问题线解决矛盾线化解
（三）广泛宣传加群众教育力度做新时期新形势信访维稳工作严格求干部转变作风加强群众教育引导切实群众树立正确世界观生观价值观做文明诚信守法理性公民前切实做信访条例宣传学贯彻落实工作紧紧围绕畅通两规范强化法制宣传教育建立健全乡镇村委会体普法教育网络通开展定期法律咨询普法讲座送法进村社区等活动灵活运涉法涉诉信访典型案例教育引导群众正确理解法律理性纠纷树立法程序反映诉求理违法访理违法访观念
（四）非正常访加击力度法制教育批评劝导然违法缠访闹访重点区进行非正常访采取极端方式访造成严重果法严肃处理非法代理访牟利教唆鼓动访非正常访情节严重屡教改法严厉击时完善维稳信访涉法涉诉三级终结制度严格执行信访事项办理复查复核三级终结制度规定已终结事项受理案结事通举措进步加强信访秩序理效解决重复缠访行激闹访限诉求访等现象
信访调研报告（二）
前农村信访稳定工作相涉面更广情况更复杂处理难度更握关键找准矛盾切入点健全机制正确解决处理农村社会矛盾维护农村社会稳定巩固扩改革成果促进农村济社会谐发展具十分重意义
前农村稳定工作存问题：
农民整体素质较低法制意识淡薄农村相部分农民文化水低法接受学新知识村民遇计划生育土农村集体济等纠纷时视国家法律法规政策抱着势众法责众心理聚众闹事达目二农村济发展滞集体济薄弱前部分农民基农业种植等城乡间村民间贫富差距拉少数心理失衡导致行失范甚铤走险相部分村级组织前完全收取种规费维持运作税费改革快断炊没集体济收入钱办事影响村级组织项工作开展力村民办实事办事直接影响村级组织群众中威信三村级>财务理规范引发群众立满情绪村级财务公开具体准确真实时群众时解村务财务工作情况落实特困救助等优惠政策徇私舞弊优亲厚友白条充帐列支合理开支扰乱财秩序激化干群矛盾四历史遗留问题解决难度五群众访认识偏差部分群众通访解决合理诉求极少数群众产生误解视级组织关心软弱认闹解决闹解决闹解决怕违背原政策理求屡揪放逐级访
纳起问题集中五方面：土征善问题二村级财务问题三新旧政策致产生历史遗留问题四弱势群体生活困难问题五部分干部工作作风问题处理问题暴露出工作体制足责分工明确农村社会稳定工作庞系统工程需级部门密切配合协作必须司职负责切实承担起稳定方责然许方然行利纷争见难推没形成整体合力二政绩考核科学维稳工作重视够表现三方面：出问题处理没做农村社会稳定工作关口前移没着力预防功夫许避免没避免导致工作动二出问题愿意处理社会稳定工作说起麻烦处理起棘手容易出成绩费力讨部门单位领导心理愿意插手稳定工作唯恐陷进拔出脚脱开身影响形象三工作成高基层领导相关志群众断访越级访较头疼深感稳定压力投放精力物力财力确保社会稳定稳定成高惊
策建议：
1抓紧建立科学维护农村社会稳定运行机制第坚持关口前移建立行效预防机制强化基层强化基础力加强农村基层组织建设入手研究探讨落实农村稳定工作预防措施力求种稳定素消灭萌芽状态第二明确分工落实责建立高效处理机制种农村社会稳定素进行纳分类搞协调分工明确处理程序处理时限工作责制度形式固定落实第三奖罚分明建立全程评价激励机制稳定素预防产生处理结局等环节进行评价环节出问题追究环节责环节做予表彰农村稳定工作干部提拔结合起形成正确导鼓励更素质高力强志事农村社会稳定工作促进农村社会稳定第四力加强农村法制建设加农村法制宣传教育工作级政府协调方面力量计划步骤开展种形式法制宣传教育切实提高广农民法律知识广农民知法懂法守法法享受权利承担义务二认真落实村民组织法切实推行民制度建立效监督机制力推行村务公开财务公开提高公开透明度时加强村规民约建立完善促进村务行规范化三建立农村法律援助制度发动广法律工作者面农村农民提供适时法律援助第五力加强农村基层组织建设加强村级组织建设工作力强农村工作验丰富群众中较高威信员选拔支部班子夯实支部群众基础增强组织凝聚力战斗力二加强村级调解组织建设老干部老员老模范威老志组织起建立村民组村委会乡镇三级调解组织三加强治安信息员队伍建设责心强热心帮助员干部选治安信息员加强培训提高工作力第六力加强农村社会治安综合治理建立农村社会稳定目标理责制乡镇村委村委村民组村民组农户层层签订稳定工作责书形成级抓级责制时建立奖励机制稳定工作责奖惩挂钩做奖罚分明二建立适应农村防控体化体系定期开展矛盾纠纷排查时掌握村民思想动态矛盾纠纷坚持抓早抓抓苗头成立治安防范巡逻队实行义务巡逻违法犯罪行积极配合公安机关予严厉击确保农村社会稳定三抓民调解工作级调解组坚持早排查早发现早化解做纠纷出村纠纷出乡矛盾交
2坚持>群众路线转变信访工作方式抓稳定变群众访干部访信访工作面基层面群众针农村实际实现变群众访领导动访求级领导班子成员月村调查少５次干部少１０天村调查处理问题情况综治办统核查分类处理实行月检查月通报增强干部访责感紧迫感二变信访办理信访服务信访工作民办实事相结起千方百计解决群众实际困难问题镇设立专门信访接室天名镇领导班子成员带班接访接访员认真访群众做耐心听取申述虚心听取批评效防止说吵谈崩定跳现象发生信访苗头消部化解基层解决初始三变单纯信访综合治理信访工作项复杂系统工程群众信访问题成信访部门事事实数群众访反映某村某部门单位该解决未解决问题问题终部门充分发挥导作做认识位责位措施位配合位真正解决群众信访问题推进政务公开民理落实民权利作稳定信访工作突破口根解决农村财务计划生育土纠纷等群众息息相关问题根消群众信访隐患源头
3法规范信访秩序严厉击理取闹访恶意访访挟扰乱信访秩序法予惩处决法徒中获利树立正确信访导
信访调研报告（三）
街接纪委关****封信访件非常重视信访件处理**体制改革步进行立召开政联席会专门组成信访工作调查组该信访件涉问题进行调查核实调查组采取谈话核实查帐等三种方法进行调查调查实情况时**体制改革领导组领导**班子成员职工线工代表时反馈征求意见**职工评街道工委联席会工委委员会研究提出意见调查结果报告：调查核实情况
1关反映班子团结福利搞问题调查：**班子团结问题工作关系协调性格存差异群众关系沟通联系够造成福利搞问题加班资工龄假工休三方面问题造成反映福利搞原加班发放时工龄假九八年抗洪直未恢复等方面原性格急躁缓慢负责刘海沙工作没集思广义群众班子成员沟通少工作正常进行**职工反映福利加班工资工龄假工休三方面问题造成职工访原：①节日加班工资位时时加班加班工资②关工龄假问题九八抗洪**体制改革**停止工龄休假直现未恢复③关工休问题目前**97名时工设9班组**工作性质实行三班倒工作制倒完早中晚三班休息天
2关>慰问金知问题查帐**20xx年20xx年春节期间接收**政府16200元15200元慰问金查账核实两笔钱均已发放职工27400元中4000元未发放已**出纳夏春进入**账户（进账证慰问金收附）没**组织部张部长慰问**回事
3关**正式职工停薪留职员工资问题调查****4名正式职工行离岗员分李莉芬朱育声王刚陈敏新通查账笔资金途：出纳夏春进入预算外资金二发放职工**节福利费三支付南湖垃圾中转台水电餐费四发放全20xx年职工年终奖五困难职工病住院子职工医疗费等
4关**职工名陌生时工名字工资问题查帐核实****存名郭翠荣时工20xx年元月现月领取工资两年期间计1820250元解笔款项途：①白纸条没正式发票造工资名册中开支②晚加班检查餐费垃圾站设备汽车修理工时费材料费没发票开支等正规发票工资表中充销时白纸条未保存（附情况说明）
5关线工迟5分钟扣元钱资金问题查实加强**工作运行加强效率工资挂钩实行工资浮动班脱岗违章实行罚款20xx年20xx年9月罚款479970元笔款项已出纳夏春进入预算外账户（附进账证）
6关反映纪律松懈吃喝问题调查核实时行政班员含领导中午班牌注意超午班时间引起群众满发工资时垃圾运出时里职工离岗里领导工凑份餐馆群众误公款吃喝
二存问题
1**班子成员关系性格差异存关系协调线工沟通联系够密切
2财务理没实行财务公开带职工猜疑理没创新历史遗留老方法运行调查解查账中未发现**负责刘海沙贪污行财务理存足
三街道处理意见
根调查结果街道工委委员会议政联席会研究提出意见：
1结合****体制改革精神组合新届**班子时组织协调班子成员关系调整工作思路创新工作方法加收费力度切实提高**职工遇
2加强财务监督实行财务季度**公开财务开支情况定期班子成员通报重问题**班子成员集体讨时街道分领导领导汇报通气
3快建立财务理制度会议制度民评议制度双反馈制度工员制度劳保品理等制度章办事
4加强政治思想业务技学严禁办公场牌酗酒酒睡觉等良现象发生发现严肃处理
5根调查结果工委办事处研究报请**纪委信访件终结

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