关加快县域济高质量发展三年攻坚行动实施方案
xx年十四五开局年市进入加快发展转型升级全面提质关键时期县域济国民济基单元建设新时代中国特色社会义壮美xx重支撑贯彻落实治区关加快县域济高质量发展三年攻坚行动方案目标求xx市十四五规划部署努力造批全国全区具影响力位县域特色产业努力走出条符合身实际县域济特色发展路子构建体系健全特色突出竞争力强生态循环县域济新格局推动市县域济高质量发展特制定方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十历次全会精神深入贯彻落实总书记视察xx时重讲话重指示精神准确握新发展阶段抢抓新发展机遇深入贯彻新发展理念加快融入新发展格局聚焦市区建设精准发力引领济高质量发展深化供侧结构性改革线改革创新动力特色立县工业强县农业稳县服务业兴县城乡融合惠县生态美县六行动重点努力走出条产业支撑强城乡融合优改革动力足边疆民族区县域济高质量发展新路子
（二）目标xx年全市12县（市区）济综合实力明显增强财政保障力稳步提升产业县域济支撑带动力显著提高公服务质量进步提升
——加快发展充分挖掘县域济增长潜力保持济持续健康发展财源基础更加稳固县域财政率进步提高济总量综合实力明显提升xx年全市区生产总值超100亿元县（市区）达6xx年增1中超200亿元县（市区）达3xx年增2财政收入超10亿元县（市区）达6
——转型升级落实中央国务院关实现碳达峰碳中重决策部署全面践行绿水青山金山银山理念着力推进新型工业化农业现代化进程促进县域产业高端化智化绿色化转型夯实县域济高质量发展基础
——保护生态坚持金山银山绿水青山理念认真贯彻落实体功区规划深入推进生态文明建设力发展生态济循环济低碳产业走绿色发展路促进然谐生
——补齐短板治区加快县域济发展决定求正视发展差距鉴先进验采取针性措施加快补齐农业示范区建设短板加快补齐服务业特色旅游发展短板力扶持服务业发展推进国家全域旅游示范区xx特色旅游名县创建加快补齐城乡发展短板加强宜居县城特色（城）镇建设推动农民城镇化
——全面提质着力提高民生活品质集中力量抓普惠性基础性兜底性民生项目建设促进教育卫生文化社会保障等社会事业全面进步基公服务均等化水显著提高脱贫攻坚成果巩固拓展城乡区域差距居民收入差距断缩县城城镇化补短板强弱项工作取明显成效县城综合服务力显著增强xx年城乡居民均支配收
入年均增长6县域常住口城镇化率达46左右
二重点务
（）特色立县行动
1培育壮县业特色产业强龙头补链条聚集群思路通规划政策引导提升全市支柱产业县域产业带动支撑作突出市县县际间产业集群融合发展实现产业链互补托资源禀赋产业基础支持县（市区）集中力量攻1—2优势突出成长性带动力强导产业形成县域产业集群发展统筹相关资金政策集中支持实行县业业策力争通3年努力培育形成批规模体量济效益发展劲足年销售收入达百亿元特色产业集群〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市工业信息化局财政局然资源局农业农村局商务局文化广电旅游局县（市区）民政府〕
2支持培育县策济强县3年全市遴选济实力强发展质量特色优势明显县（市区）进行重点支持实施县策产业发展素保障投融资支持等方面倾斜保障推进强县引领带动实施百强培育工程支持果市根身优势特点壮优势产业做济总量奋力西部百强县中争先进位
〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市工业信息化局财政局然资源局农业农村局文化广电旅游局县（市区）民政府〕
3注重产业特色化差异化发展深入实施国土空间规划引导县（市区）体功定位实现特色发展差发展引导重点开发区调整优化济结构加快推进新型工业化进程培育发展战略性新兴产业加快发展现代服务业形成分工协作现代产业体系引导农产品产区工业化理念产业化思维谋划发展现代特色农业推进二三产业深度融合力发展农产品加工业农业生产性服务业鼓励工业基础较田东县隆林县等县制宜发展工业新型工业化促进农业农村现代化引导重点生态功区发展文旅健康生态农业等低碳产业支持乐业县凌云县德保县等县壮绿色济〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市工业信息化局然资源局住房城乡建设局农业农村局文化广电旅游局商务局林业局县（市区）民政府〕
（二）工业强县行动
1做优做强县域优势工业落实治区关工业振兴项决策部署引导县（市区）发展着力点放做实做优做强工业济夯实县域济根基支持县（市区）发展高质量旋切单板指接板胶合板细木工板纤维板等木材精深加工发展现代家具定制家具产业造批绿色家居家具产业工业强县力开展工业振兴专题招商加快建设xxxx重点开发开放试验区契机深入实施
工业强百战略围绕转型升级提质增效开展工业振兴招商壮导产业精准补链扩群线开展项目招商引资攻坚强链补链延链行动重点突出铝产业新材料产业生物医药先进节环保产业招商引资工作巩固铝产业千亿产业集群发展水加快培育更百亿级产业集群基础积极做承接境外产业转移招商引资接粤港澳湾区产业转移重点承接国外铝精深加工农产品精深加工纺织服装五金建材电子信息农机具生物医药铝基新材料汞碱锰电池材料等产业〔牵头单位：市工业信息化局配合单位：市发展改革委然资源局农业农村局林业局投资促进局县（市区）民政府〕
2加快构建县域生态工业坚持改造提升传统产业培育发展战略性新兴产业两手抓加快构建特色产业科技创新绿色金融力资源协调发展现代化生态工业体系特色化集群化生态化发展方围绕新材料节环保新源三产业造龙头企业引领配套协作紧密创新动力强劲台支撑力产业链条完善特色产业集群生态工业导开放发展动力台创建支撑重点发展高端装备制造食品加工民族医药林业产业新源高端碳酸钙等产业壮提升产业集群积极培育新代信息技术节环保等新增长点做实项目支撑策划包装批成熟生态工业招商项目助行企助力转型升级行动开展生态工业招商专题推介活动签约批建链强链补链延链低碳生态项目助
三企入百项目落实行动强化电耗矿源资金等素保障推动三企入百项目落实行动中铝产业（新制造）新材料工业项目快落实施实现谋划储备批签约落户批开工建设批竣工投产批良局面争取引资规模总量扩群强链建设知名企业引进取新突破〔牵头单位：市工业信息化局配合单位：市发展改革委财政局然资源局林业局投资促进局县（市区）民政府〕
3提升县域园区承载力加快补齐县域工业发展短板支持建设特色产业集聚区实施园区基础设施提档升级循环化改造加快建设道路供热供水供电供气排污通讯等基础设施精准配置布局园区发展需科技创新力资源投融资等领域公服务台提升园区产业承载力形成批优势明显产业集聚区重点支持右江区（xxxx现代林业产业园）田阳区〔重金循环济（xx林业）产业园〕果县（林产品加工产业园）凌云县（xx凌云县绿色家居产业园）田林县（潞城旺吉木材加工园）西林县（金山产业园区）六现代林业产业园建设〔牵头单位：市工业信息化局配合单位：市发展改革委科技局财政局住房城乡建设局力资源社会保障局然资源局农业农村局商务局市场监督理局金融办县（市区）民政府〕
4推动县域济创新发展坚持创新县域济高质量发展中核心位聚焦创新支撑产业高质量发展创新型县（市区）建设工程抓手加强创新台建设鼓励高等院校科研院县（市区）产业集聚区建设产学研基培训基〔牵头单位：市科技局配合单位：市发展改革委县（市区）民政府〕
（三）农业稳县行动
1发展现代特色农业严格实行粮食安全政责压实全市级委民政府保护耕责稳步提高粮食综合生产力深入实施乡村振兴战略持续推进产业集聚发展提升粮食蔬菜中药材亚热带水果桑蚕茶叶油茶八角等特色优势产业规模化标准化品牌化水做做强特色产业着力构建现代农业产业体系促进农业二三产业融合发展〔牵头单位：市农业农村局配合单位：市发展改革委然资源局林业局县（市区）民政府〕
2提升农产品加工业实施农产品加工提升行动力发展农产品产初加工推进特色优势农产品精深加工延长农业产业链培育壮肉羊肉牛生猪奶牛等养殖—屠宰加工—精深加工产业链力发展蔬菜中药材马铃薯油茶八角等精深加工产业链加快畜禽新品种新技术新设备引进推广促进标准化生产〔牵头单位：市农业农村局配合单位：市商务局林业局县（市区）民政府〕
3发展壮乡村产业托乡村特色优势资源挖掘乡村种功实现乡村济元化发展支持供销邮政农民合作社乡村企业等提供农技推广土托代耕代种烘干收储等农业生产性服务引导电商物流商贸等类电子商务体乡村布局加快互联网技术农业生产加工流通等环节应推广力发展农产品仓储保鲜冷链物流建设农产品数字化产仓积极发
展休闲农业乡村旅游生态康养等新产业新业态贯通产加销融合农文旅拓展农民业增收空间〔牵头单位：市农业农村局配合单位：市商务局林业局乡村振兴局文化广电旅游局供销社市邮政理局县（市区）民政府〕
4做做强农业品牌突出质量兴农绿色兴农推行农业标准化生产健全农产品质量保障溯源体系力发展绿色食品机农产品理标志农产品认证理试行食农产品达标合格证制度力实施品牌提升行动特色牌绿色牌长寿牌富硒牌造更优质农产品品牌积极开展优质农产品国家机产品认证深入开展品牌营销讲xx嘢品牌事〔牵头单位：市农业农村局配合单位：市市场监局林业局县（市区）民政府〕
（四）服务业兴县行动
1推进县域消费提质升级建立完善县域统筹县城中心乡镇重点村基础农村商业体系完善县城商业设施改造提升县域综合商贸服务中心物流配送中心鼓励企业通建合作等方式建设改造批乡镇商贸中心推动购物娱乐休闲等业态融合改善乡镇消费环境促进农村居民家电家具等耐消费品更新换代开展新轮汽车乡旧换新活动完善农村生活性服务业支持政策推动农村居民消费便利化精细化品质化发展继续力实施消费帮扶持续促进脱贫区产品服务消费畅通工业品乡农产品进城双流通渠道实现农民增收消费提质良性循环〔牵头单位：市商务局配合单位：市发展改革委农业农村局林业局乡村振兴局市邮政理局县（市区）民政府〕
2畅通县域流通体系完善县乡村三级物流基础设施建设持续推进县域公路铁路港口航道口岸建设通流通环节堵点机衔接中心城市物流网络动融入西部陆海新通道渠道沉农产品行线推动资源素农村市场倾斜完善农产品现代流通体系加强农产品冷链仓储配送体系建设加快农产品集散市场电子商务台建设实施互联网+农产品出村进城工程鼓励点站合服务网点建设xx年建制村快递服务覆盖率达100深化供销合作社综合改革加快建设村供销合作社开展生产供销信三位体综合合作试点全市选择3县（市区）开展试点工作逐步构建区域性综合合作服务台〔牵头单位：市交通运输局配合单位：市发展改革委商务局农业农村局供销社市邮政理局县（市区）民政府〕
3强化数字赋县域济发展数字济融合应突破口强化第五代移动通信（5G）工业互联网云计算数中心等新型基础设施建设实施智慧广电乡村工程聚焦县域传统产业拓展应场景推动交通运输源教育健康服务社会治理市政园林等政务理智化升级支持培育县域数素市场开展政务数治理建立基口法然资源空间理社会信宏观济电子证等种数源基础库推进政务数享开放完善政务信息资源享交换体系加快公数统开放台数享交换台推广应支持第三方已开放数进行增值开发创新应〔牵头单位：市数发展局配合单位：市发展改革委工业信息化局然资源局县（市区）民政府〕
4力发展县域全域旅游托县域独特生态优势山水格局文资源产业基础文塑旅旅彰文力促进文旅++文旅产业融合高品质发展县域全域旅游传承红色文化造xx起义红色旅游品牌整合造展现民俗文化边境风光xx精品旅游区造全域旅游全季旅游全产业链旅游加快建成文化旅游名市努力建设xx流国家知名观光休闲历史文化体验户外探险长寿旅居新兴旅游目重点推进靖西市创建国家全域旅游示范区右江区德保县创建xx全域旅游示范区〔牵头单位：市文化广电旅游局配合单位：市发展改革委住房城乡建设局农业农村局县（市区）民政府〕
（五）城乡融合惠县行动
1推进城乡融合发展县域作推进城乡融合发展重切入点统筹城乡规划资源配置基础设施产业发展公服务社会治理等体化发展重点加快城乡交通源水利等基础设施建设完善高速公路网络加快普通干线公路提质升级深入推进四农村路建设补齐城乡间公服务短板健全农业转移口市民化激励机制加快推进城乡生产素双流动〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市教育局工业信息化局
力资源社会保障局然资源局住房城乡建设局水利局交通运输局农业农村局文化广电旅游局卫生健康委县（市区）民政府〕
2提升县城品质推进县城重载体城镇化建设深入实施县城城镇化补短板强弱项行动聚力推进公服务设施提标扩面环境卫生设施提级扩市政公设施提档升级产业配套设施提质增效等4类17项建设务力提升县城公设施水服务力支持中心城市金融教育卫生健康文化体育等优质资源县域延伸提高县城社会公服务水〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市教育局工业信息化局生态环境局住房城乡建设局农业农村局文化广电旅游局卫生健康委体育局县（市区）民政府〕
3发挥城镇联结城乡作提高城镇综合承载力着力造县城龙头城镇节点发展格局加快补齐乡镇基础设施短板组织开展城镇居环境综合整治试点进步整治镇容镇貌探索城镇居整治新路子积极培育济强镇结合乡镇济发展水税源基础财政收支等素实行差化乡镇财政理体制增强县乡财政保障力〔牵头单位：市发展改革委住房城乡建设局配合单位：市工业信息化局财政局生态环境局交通运输局农业农村局商务局文化广电旅游局数发展局县（市区）民政府〕
4积极推进乡村建设着力塑造乡村形实魂功夫坚持规划引领序开展
规合实性村庄规划全面提升农村基础设施建设公服务水深入实施乡村风貌提升农村居环境整治提升行动加强农业基础设施建设护做实壮现代特色农业推进文化铸魂力弘扬时代新风传承发展优秀农耕文化加强改进乡村治理〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市住房城乡建设局然资源局农业农村局文化广电旅游局乡村振兴局县（市区）民政府〕
（六）生态美县行动
1统筹推进产业生态化生态产业化碳达峰碳中纳入县域济社会发展生态文明建设整体布局建立健全绿色低碳循环发展济体系加快推动县域济社会发展全面绿色低碳转型探索引入生态系统生产总值（GEP）核算体系生态效益纳入济社会评价体系提升生态环境治理力治理体系现代化水创新生态环境治理项目组织实施方式促进生态环境高水保护区域济高质量发展探索生态产品实现机制推动生态优势转化发展优势建设批绿水青山金山银山实践创新基培育创建批生态文明示范县（市区）充分挖掘县域良生态蕴含济价值推动生态成重生产素托生态优势发展生态农业生态工业生态服务业推动生态产业化产业生态化培育县域绿色转型发展新业态新模式良生态环境成县域济社会持续发展力支撑走出条生态优先绿色发展新路子〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市工业信息化局生态环境局农业农村局商务局文化广电旅游局林业局县（市区）民政府〕
2扎实推进生态环境保护建设完善生态文明建设制度牢固树立绿水青山金山银山发展理念坚持生态优先统筹生态建设环境保护济社会协调发展力发展节水农业提倡节水生活方式加强生态系统修复保护着力实施山水林田湖生态保护修复工程巩固退耕林石漠化治理等重点生态工程加强然保护建设质灾害防治深入开展污染防治攻坚战强化污染物协控制区域协治理〔牵头单位：市生态环境局配合单位：市发展改革委然资源局农业农村局林业局县（市区）民政府〕
三奖励激励
配合治区年组织开展县域济高质量发展分类考核治区考核结果评表彰xx高质量发展先进县（市区）进步县（市区）予奖励激励
（）予次性财力奖励资金支持
获评年度xx高质量发展先进县县（市区）治区级财政予5000 万元次性财力奖励获评年度xx高质量发展进步县县（市区）治区级财政予3000万元次性财力奖励政府债务风险控前提治区安排定额度县级新增政府债券支持获奖县（市区）公益性项目建设〔责单位：市财政局〕
（二）予新增建设指标奖励
符合节约集约法规矿重复奖励支持前提获评年度xx高质量发展先进县县（市区）治区级予300亩新增建设指标奖励获评年度xx高质量发展进步县县（市区）治区级予200亩新增建设指标奖励〔责单位：市然资源局〕
（三）提高干部年度考核结果评定优秀例
获评年度xx高质量发展先进县xx高质量发展进步县县（市区）政领导班子作出重贡献部门公务员事业单位工作员年度考核优秀等次例提高25政正职年度考核评优综合考评基础优先评定优秀等次（牵头单位：市委组织部配合单位：市力资源社会保障局）
（四）作干部提拔重参考
县（市区）政正职3 年职期间县（市区）连续获评xx高质量发展先进县xx高质量发展进步县领导干部综合研究基础作提拔重参考（责单位：市委组织部）
四保障措施
（）强化统筹协调建立统筹推进工作机制充分发挥市县域济发展工作领导组组织协调作完善支持县域济高质量发展相关政策县（市区）发挥体作政正职切实担负起推动县域济高质量发展责创新工作方法强化工作措施狠抓工作落实〔牵头单位：市发展改革委配合单位：县（市区）民政府〕
（二）推进改革创新深化放服改革赋予县（市区）县域济高质量发展更权法规推进济强县县级市市县权继续推动强镇扩权改革优化治区财政直县市县分类理优化制度供持续推进县域营商环境改革造流政务环境市场环境法治环境开放环境〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市委组织部市委编办市数发展局县（市区）民政府〕
（三）强化组织保障建立完善县域济高质量发展支持政策支持县域培养引进编制重点产业急需紧缺目录建立县（市区）编制池优先引进急需紧缺引导退休类专业技术县域工作开展技术合作项目帮扶积极鼓励引导外务工商员退役军等返乡创业拓宽基层干部成长渠道选拔优秀县（市区）政正职充实区直单位领导班子选拔优秀乡镇政正职担县级政领导班子市级部门班子成员交流区直单位职注重选拔乡镇事业编制员优秀村支部书记村职选调生驻村第书记驻村工作队员进入乡镇领导班子加县（市区）干部培训力度根中央关规定进步完善基层干部考核机制提高基层干部工资遇强化容错纠错激励干部改革创新担作（牵头单位：市委组织部配合单位：市纪委监委机关市力资源社会保障局）
（四）强化素保障坚持素着项目走强化财税保障激励贯彻落实治区县级财源稳定增长奖励机制加强县（市区）财源建设指导工作鼓励县（市区）做税收收入规
模争取获治区重点奖励强化保障鼓励盘活存量建设健全建设增存挂钩机制转变补充耕方式扩补充耕途径统筹实施宜耕备资源开发土综合整治耕提质改造城乡建设增减挂钩历史遗留工矿废弃复垦高标准农田建设等补充耕项目落实补充耕务强化金融保障做优做强县域台公司遴选资质条件优良台公司进行企业债券发行试点探索产业引导基金股权投资基金县域延伸提升金融服务县域济发展水〔牵头单位：市财政局配合单位：市发展改革委然资源局农业农村局国资委金融办市税务局民银行xx市中心支行xx银保监分局国海证券xx营业部国盛证券xx营业部县（市区）民政府〕
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xx年十四五开局年市进入加快发展转型升级全面提质关键时期县域济国民济基单元建设新时代中国特色社会义壮美xx重支撑贯彻落实治区关加快县域济高质量发展三年攻坚行动方案目标求xx市十四五规划部署努力造批全国全区具影响力位县域特色产业努力走出条符合身实际县域济特色发展路子构建体系健全特色突出竞争力强生态循环县域济新格局推动市县域济高质量发展特制定方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十历次全会精神深入贯彻落实总书记视察xx时重讲话重指示精神准确握新发展阶段抢抓新发展机遇深入贯彻新发展理念加快融入新发展格局聚焦市区建设精准发力引领济高质量发展深化供侧结构性改革线改革创新动力特色立县工业强县农业稳县服务业兴县城乡融合惠县生态美县六行动重点努力走出条产业支撑强城乡融合优改革动力足边疆民族区县域济高质量发展新路子
（二）目标xx年全市12县（市区）济综合实力明显增强财政保障力稳步提升产业县域济支撑带动力显著提高公服务质量进步提升
——加快发展充分挖掘县域济增长潜力保持济持续健康发展财源基础更加稳固县域财政率进步提高济总量综合实力明显提升xx年全市区生产总值超100亿元县（市区）达6xx年增1中超200亿元县（市区）达3xx年增2财政收入超10亿元县（市区）达6
——转型升级落实中央国务院关实现碳达峰碳中重决策部署全面践行绿水青山金山银山理念着力推进新型工业化农业现代化进程促进县域产业高端化智化绿色化转型夯实县域济高质量发展基础
——保护生态坚持金山银山绿水青山理念认真贯彻落实体功区规划深入推进生态文明建设力发展生态济循环济低碳产业走绿色发展路促进然谐生
——补齐短板治区加快县域济发展决定求正视发展差距鉴先进验采取针性措施加快补齐农业示范区建设短板加快补齐服务业特色旅游发展短板力扶持服务业发展推进国家全域旅游示范区xx特色旅游名县创建加快补齐城乡发展短板加强宜居县城特色（城）镇建设推动农民城镇化
——全面提质着力提高民生活品质集中力量抓普惠性基础性兜底性民生项目建设促进教育卫生文化社会保障等社会事业全面进步基公服务均等化水显著提高脱贫攻坚成果巩固拓展城乡区域差距居民收入差距断缩县城城镇化补短板强弱项工作取明显成效县城综合服务力显著增强xx年城乡居民均支配收
入年均增长6县域常住口城镇化率达46左右
二重点务
（）特色立县行动
1培育壮县业特色产业强龙头补链条聚集群思路通规划政策引导提升全市支柱产业县域产业带动支撑作突出市县县际间产业集群融合发展实现产业链互补托资源禀赋产业基础支持县（市区）集中力量攻1—2优势突出成长性带动力强导产业形成县域产业集群发展统筹相关资金政策集中支持实行县业业策力争通3年努力培育形成批规模体量济效益发展劲足年销售收入达百亿元特色产业集群〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市工业信息化局财政局然资源局农业农村局商务局文化广电旅游局县（市区）民政府〕
2支持培育县策济强县3年全市遴选济实力强发展质量特色优势明显县（市区）进行重点支持实施县策产业发展素保障投融资支持等方面倾斜保障推进强县引领带动实施百强培育工程支持果市根身优势特点壮优势产业做济总量奋力西部百强县中争先进位
〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市工业信息化局财政局然资源局农业农村局文化广电旅游局县（市区）民政府〕
3注重产业特色化差异化发展深入实施国土空间规划引导县（市区）体功定位实现特色发展差发展引导重点开发区调整优化济结构加快推进新型工业化进程培育发展战略性新兴产业加快发展现代服务业形成分工协作现代产业体系引导农产品产区工业化理念产业化思维谋划发展现代特色农业推进二三产业深度融合力发展农产品加工业农业生产性服务业鼓励工业基础较田东县隆林县等县制宜发展工业新型工业化促进农业农村现代化引导重点生态功区发展文旅健康生态农业等低碳产业支持乐业县凌云县德保县等县壮绿色济〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市工业信息化局然资源局住房城乡建设局农业农村局文化广电旅游局商务局林业局县（市区）民政府〕
（二）工业强县行动
1做优做强县域优势工业落实治区关工业振兴项决策部署引导县（市区）发展着力点放做实做优做强工业济夯实县域济根基支持县（市区）发展高质量旋切单板指接板胶合板细木工板纤维板等木材精深加工发展现代家具定制家具产业造批绿色家居家具产业工业强县力开展工业振兴专题招商加快建设xxxx重点开发开放试验区契机深入实施
工业强百战略围绕转型升级提质增效开展工业振兴招商壮导产业精准补链扩群线开展项目招商引资攻坚强链补链延链行动重点突出铝产业新材料产业生物医药先进节环保产业招商引资工作巩固铝产业千亿产业集群发展水加快培育更百亿级产业集群基础积极做承接境外产业转移招商引资接粤港澳湾区产业转移重点承接国外铝精深加工农产品精深加工纺织服装五金建材电子信息农机具生物医药铝基新材料汞碱锰电池材料等产业〔牵头单位：市工业信息化局配合单位：市发展改革委然资源局农业农村局林业局投资促进局县（市区）民政府〕
2加快构建县域生态工业坚持改造提升传统产业培育发展战略性新兴产业两手抓加快构建特色产业科技创新绿色金融力资源协调发展现代化生态工业体系特色化集群化生态化发展方围绕新材料节环保新源三产业造龙头企业引领配套协作紧密创新动力强劲台支撑力产业链条完善特色产业集群生态工业导开放发展动力台创建支撑重点发展高端装备制造食品加工民族医药林业产业新源高端碳酸钙等产业壮提升产业集群积极培育新代信息技术节环保等新增长点做实项目支撑策划包装批成熟生态工业招商项目助行企助力转型升级行动开展生态工业招商专题推介活动签约批建链强链补链延链低碳生态项目助
三企入百项目落实行动强化电耗矿源资金等素保障推动三企入百项目落实行动中铝产业（新制造）新材料工业项目快落实施实现谋划储备批签约落户批开工建设批竣工投产批良局面争取引资规模总量扩群强链建设知名企业引进取新突破〔牵头单位：市工业信息化局配合单位：市发展改革委财政局然资源局林业局投资促进局县（市区）民政府〕
3提升县域园区承载力加快补齐县域工业发展短板支持建设特色产业集聚区实施园区基础设施提档升级循环化改造加快建设道路供热供水供电供气排污通讯等基础设施精准配置布局园区发展需科技创新力资源投融资等领域公服务台提升园区产业承载力形成批优势明显产业集聚区重点支持右江区（xxxx现代林业产业园）田阳区〔重金循环济（xx林业）产业园〕果县（林产品加工产业园）凌云县（xx凌云县绿色家居产业园）田林县（潞城旺吉木材加工园）西林县（金山产业园区）六现代林业产业园建设〔牵头单位：市工业信息化局配合单位：市发展改革委科技局财政局住房城乡建设局力资源社会保障局然资源局农业农村局商务局市场监督理局金融办县（市区）民政府〕
4推动县域济创新发展坚持创新县域济高质量发展中核心位聚焦创新支撑产业高质量发展创新型县（市区）建设工程抓手加强创新台建设鼓励高等院校科研院县（市区）产业集聚区建设产学研基培训基〔牵头单位：市科技局配合单位：市发展改革委县（市区）民政府〕
（三）农业稳县行动
1发展现代特色农业严格实行粮食安全政责压实全市级委民政府保护耕责稳步提高粮食综合生产力深入实施乡村振兴战略持续推进产业集聚发展提升粮食蔬菜中药材亚热带水果桑蚕茶叶油茶八角等特色优势产业规模化标准化品牌化水做做强特色产业着力构建现代农业产业体系促进农业二三产业融合发展〔牵头单位：市农业农村局配合单位：市发展改革委然资源局林业局县（市区）民政府〕
2提升农产品加工业实施农产品加工提升行动力发展农产品产初加工推进特色优势农产品精深加工延长农业产业链培育壮肉羊肉牛生猪奶牛等养殖—屠宰加工—精深加工产业链力发展蔬菜中药材马铃薯油茶八角等精深加工产业链加快畜禽新品种新技术新设备引进推广促进标准化生产〔牵头单位：市农业农村局配合单位：市商务局林业局县（市区）民政府〕
3发展壮乡村产业托乡村特色优势资源挖掘乡村种功实现乡村济元化发展支持供销邮政农民合作社乡村企业等提供农技推广土托代耕代种烘干收储等农业生产性服务引导电商物流商贸等类电子商务体乡村布局加快互联网技术农业生产加工流通等环节应推广力发展农产品仓储保鲜冷链物流建设农产品数字化产仓积极发
展休闲农业乡村旅游生态康养等新产业新业态贯通产加销融合农文旅拓展农民业增收空间〔牵头单位：市农业农村局配合单位：市商务局林业局乡村振兴局文化广电旅游局供销社市邮政理局县（市区）民政府〕
4做做强农业品牌突出质量兴农绿色兴农推行农业标准化生产健全农产品质量保障溯源体系力发展绿色食品机农产品理标志农产品认证理试行食农产品达标合格证制度力实施品牌提升行动特色牌绿色牌长寿牌富硒牌造更优质农产品品牌积极开展优质农产品国家机产品认证深入开展品牌营销讲xx嘢品牌事〔牵头单位：市农业农村局配合单位：市市场监局林业局县（市区）民政府〕
（四）服务业兴县行动
1推进县域消费提质升级建立完善县域统筹县城中心乡镇重点村基础农村商业体系完善县城商业设施改造提升县域综合商贸服务中心物流配送中心鼓励企业通建合作等方式建设改造批乡镇商贸中心推动购物娱乐休闲等业态融合改善乡镇消费环境促进农村居民家电家具等耐消费品更新换代开展新轮汽车乡旧换新活动完善农村生活性服务业支持政策推动农村居民消费便利化精细化品质化发展继续力实施消费帮扶持续促进脱贫区产品服务消费畅通工业品乡农产品进城双流通渠道实现农民增收消费提质良性循环〔牵头单位：市商务局配合单位：市发展改革委农业农村局林业局乡村振兴局市邮政理局县（市区）民政府〕
2畅通县域流通体系完善县乡村三级物流基础设施建设持续推进县域公路铁路港口航道口岸建设通流通环节堵点机衔接中心城市物流网络动融入西部陆海新通道渠道沉农产品行线推动资源素农村市场倾斜完善农产品现代流通体系加强农产品冷链仓储配送体系建设加快农产品集散市场电子商务台建设实施互联网+农产品出村进城工程鼓励点站合服务网点建设xx年建制村快递服务覆盖率达100深化供销合作社综合改革加快建设村供销合作社开展生产供销信三位体综合合作试点全市选择3县（市区）开展试点工作逐步构建区域性综合合作服务台〔牵头单位：市交通运输局配合单位：市发展改革委商务局农业农村局供销社市邮政理局县（市区）民政府〕
3强化数字赋县域济发展数字济融合应突破口强化第五代移动通信（5G）工业互联网云计算数中心等新型基础设施建设实施智慧广电乡村工程聚焦县域传统产业拓展应场景推动交通运输源教育健康服务社会治理市政园林等政务理智化升级支持培育县域数素市场开展政务数治理建立基口法然资源空间理社会信宏观济电子证等种数源基础库推进政务数享开放完善政务信息资源享交换体系加快公数统开放台数享交换台推广应支持第三方已开放数进行增值开发创新应〔牵头单位：市数发展局配合单位：市发展改革委工业信息化局然资源局县（市区）民政府〕
4力发展县域全域旅游托县域独特生态优势山水格局文资源产业基础文塑旅旅彰文力促进文旅++文旅产业融合高品质发展县域全域旅游传承红色文化造xx起义红色旅游品牌整合造展现民俗文化边境风光xx精品旅游区造全域旅游全季旅游全产业链旅游加快建成文化旅游名市努力建设xx流国家知名观光休闲历史文化体验户外探险长寿旅居新兴旅游目重点推进靖西市创建国家全域旅游示范区右江区德保县创建xx全域旅游示范区〔牵头单位：市文化广电旅游局配合单位：市发展改革委住房城乡建设局农业农村局县（市区）民政府〕
（五）城乡融合惠县行动
1推进城乡融合发展县域作推进城乡融合发展重切入点统筹城乡规划资源配置基础设施产业发展公服务社会治理等体化发展重点加快城乡交通源水利等基础设施建设完善高速公路网络加快普通干线公路提质升级深入推进四农村路建设补齐城乡间公服务短板健全农业转移口市民化激励机制加快推进城乡生产素双流动〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市教育局工业信息化局
力资源社会保障局然资源局住房城乡建设局水利局交通运输局农业农村局文化广电旅游局卫生健康委县（市区）民政府〕
2提升县城品质推进县城重载体城镇化建设深入实施县城城镇化补短板强弱项行动聚力推进公服务设施提标扩面环境卫生设施提级扩市政公设施提档升级产业配套设施提质增效等4类17项建设务力提升县城公设施水服务力支持中心城市金融教育卫生健康文化体育等优质资源县域延伸提高县城社会公服务水〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市教育局工业信息化局生态环境局住房城乡建设局农业农村局文化广电旅游局卫生健康委体育局县（市区）民政府〕
3发挥城镇联结城乡作提高城镇综合承载力着力造县城龙头城镇节点发展格局加快补齐乡镇基础设施短板组织开展城镇居环境综合整治试点进步整治镇容镇貌探索城镇居整治新路子积极培育济强镇结合乡镇济发展水税源基础财政收支等素实行差化乡镇财政理体制增强县乡财政保障力〔牵头单位：市发展改革委住房城乡建设局配合单位：市工业信息化局财政局生态环境局交通运输局农业农村局商务局文化广电旅游局数发展局县（市区）民政府〕
4积极推进乡村建设着力塑造乡村形实魂功夫坚持规划引领序开展
规合实性村庄规划全面提升农村基础设施建设公服务水深入实施乡村风貌提升农村居环境整治提升行动加强农业基础设施建设护做实壮现代特色农业推进文化铸魂力弘扬时代新风传承发展优秀农耕文化加强改进乡村治理〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市住房城乡建设局然资源局农业农村局文化广电旅游局乡村振兴局县（市区）民政府〕
（六）生态美县行动
1统筹推进产业生态化生态产业化碳达峰碳中纳入县域济社会发展生态文明建设整体布局建立健全绿色低碳循环发展济体系加快推动县域济社会发展全面绿色低碳转型探索引入生态系统生产总值（GEP）核算体系生态效益纳入济社会评价体系提升生态环境治理力治理体系现代化水创新生态环境治理项目组织实施方式促进生态环境高水保护区域济高质量发展探索生态产品实现机制推动生态优势转化发展优势建设批绿水青山金山银山实践创新基培育创建批生态文明示范县（市区）充分挖掘县域良生态蕴含济价值推动生态成重生产素托生态优势发展生态农业生态工业生态服务业推动生态产业化产业生态化培育县域绿色转型发展新业态新模式良生态环境成县域济社会持续发展力支撑走出条生态优先绿色发展新路子〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市工业信息化局生态环境局农业农村局商务局文化广电旅游局林业局县（市区）民政府〕
2扎实推进生态环境保护建设完善生态文明建设制度牢固树立绿水青山金山银山发展理念坚持生态优先统筹生态建设环境保护济社会协调发展力发展节水农业提倡节水生活方式加强生态系统修复保护着力实施山水林田湖生态保护修复工程巩固退耕林石漠化治理等重点生态工程加强然保护建设质灾害防治深入开展污染防治攻坚战强化污染物协控制区域协治理〔牵头单位：市生态环境局配合单位：市发展改革委然资源局农业农村局林业局县（市区）民政府〕
三奖励激励
配合治区年组织开展县域济高质量发展分类考核治区考核结果评表彰xx高质量发展先进县（市区）进步县（市区）予奖励激励
（）予次性财力奖励资金支持
获评年度xx高质量发展先进县县（市区）治区级财政予5000 万元次性财力奖励获评年度xx高质量发展进步县县（市区）治区级财政予3000万元次性财力奖励政府债务风险控前提治区安排定额度县级新增政府债券支持获奖县（市区）公益性项目建设〔责单位：市财政局〕
（二）予新增建设指标奖励
符合节约集约法规矿重复奖励支持前提获评年度xx高质量发展先进县县（市区）治区级予300亩新增建设指标奖励获评年度xx高质量发展进步县县（市区）治区级予200亩新增建设指标奖励〔责单位：市然资源局〕
（三）提高干部年度考核结果评定优秀例
获评年度xx高质量发展先进县xx高质量发展进步县县（市区）政领导班子作出重贡献部门公务员事业单位工作员年度考核优秀等次例提高25政正职年度考核评优综合考评基础优先评定优秀等次（牵头单位：市委组织部配合单位：市力资源社会保障局）
（四）作干部提拔重参考
县（市区）政正职3 年职期间县（市区）连续获评xx高质量发展先进县xx高质量发展进步县领导干部综合研究基础作提拔重参考（责单位：市委组织部）
四保障措施
（）强化统筹协调建立统筹推进工作机制充分发挥市县域济发展工作领导组组织协调作完善支持县域济高质量发展相关政策县（市区）发挥体作政正职切实担负起推动县域济高质量发展责创新工作方法强化工作措施狠抓工作落实〔牵头单位：市发展改革委配合单位：县（市区）民政府〕
（二）推进改革创新深化放服改革赋予县（市区）县域济高质量发展更权法规推进济强县县级市市县权继续推动强镇扩权改革优化治区财政直县市县分类理优化制度供持续推进县域营商环境改革造流政务环境市场环境法治环境开放环境〔牵头单位：市发展改革委配合单位：市委组织部市委编办市数发展局县（市区）民政府〕
（三）强化组织保障建立完善县域济高质量发展支持政策支持县域培养引进编制重点产业急需紧缺目录建立县（市区）编制池优先引进急需紧缺引导退休类专业技术县域工作开展技术合作项目帮扶积极鼓励引导外务工商员退役军等返乡创业拓宽基层干部成长渠道选拔优秀县（市区）政正职充实区直单位领导班子选拔优秀乡镇政正职担县级政领导班子市级部门班子成员交流区直单位职注重选拔乡镇事业编制员优秀村支部书记村职选调生驻村第书记驻村工作队员进入乡镇领导班子加县（市区）干部培训力度根中央关规定进步完善基层干部考核机制提高基层干部工资遇强化容错纠错激励干部改革创新担作（牵头单位：市委组织部配合单位：市纪委监委机关市力资源社会保障局）
（四）强化素保障坚持素着项目走强化财税保障激励贯彻落实治区县级财源稳定增长奖励机制加强县（市区）财源建设指导工作鼓励县（市区）做税收收入规
模争取获治区重点奖励强化保障鼓励盘活存量建设健全建设增存挂钩机制转变补充耕方式扩补充耕途径统筹实施宜耕备资源开发土综合整治耕提质改造城乡建设增减挂钩历史遗留工矿废弃复垦高标准农田建设等补充耕项目落实补充耕务强化金融保障做优做强县域台公司遴选资质条件优良台公司进行企业债券发行试点探索产业引导基金股权投资基金县域延伸提升金融服务县域济发展水〔牵头单位：市财政局配合单位：市发展改革委然资源局农业农村局国资委金融办市税务局民银行xx市中心支行xx银保监分局国海证券xx营业部国盛证券xx营业部县（市区）民政府〕
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