区委编办关于中小学教职工编制管理工作的调研与思考


区委编办关中学教职工编制理工作调研思考
年X区委编办始终坚持教育优先发展聚焦教育优质均衡促双优（优先优质）提双（职效）抓手理清编制配置家底机构编制资源算清楚分析透配置中学教职工编制理盘棋
基情况
目前X区公办中学38（含特殊教育学校）幼园2校生总数54433班级总数1223中普通高中6校生总数8774班级数222初中10校生总数13333班级数281学21校生总数31951班级数688特殊教育学校1校生总数375班级数32核定中学（幼园）教职工编制4753名实教职工3961作教育区严控总量前提中学教职工编制总量配备结构性调整X区面诸挑战
二中学（幼园）教职工编制理现状
（）坚持刚性约束实行统分结合
牢固树立全区中学教职工编制资源盘棋理念严格落实中学教职工编制单列理专编专确保中学教职工编制统筹理序逐校核实校学生根学生数量严格高中1：125初中1：135学1：19师生标准进行编制核算通精细测算数建模教育系统编制动态分布情况资源配置现状进行全面统计常态化空编总量变化情况增减数浮动差异情况进行全面分析建立编制周转空间出入幅度差异增减衡状态模型始终保持定编制存量实现员编制效率化
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（二）坚持问题导提高调整频次
3年核定次中学教职工编制调整年核结合中学布局调整校生规模变化等情况学年动态调整周转编制配备紧盯学生流动方实行编制重点倾斜承担教学务重中学适增核编制生源较少班额较部分学校适缩减编制着力化解班额困境建立教师流动机制鼓励教师资源相丰富学校老师资源相薄弱学校流动教师职称职数满额学校老师空额学校流动改善教师员结构幼园通集团化办学统筹师资队伍效控制财政供养员增长充分保障教育事业发展编需求
（三）坚持创新理效化解矛盾
进步优化调整学校布局根城镇化快速发展实际先研究批复设立X市第五十二中学X市松石学校等学校持续推进教育联盟名校办分校等教育体建设效缓解学压力编需求抓学校标准化建设加快推进薄弱学校改造组建专兼职督学队伍开展常性督导督促学校规范办学行引导学校办出特色办出水通标准化专业化督导评估运分值排名报告反馈方法变换问责方式肯定鼓励工作卓成效学校帮扶形势督促办学质量偏低学校时整改终推进区域教育优质均衡发展
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（四）坚持优先开辟绿色通道
综合考虑班额寄宿制等实际情况学校教师孕产假脱产进修重疾病时等素结合编制教师动态调整流动保障学校现学科结构教师职称晋升通道稳定师资力量相薄弱学校优秀教师留住根学校空编情况原申请足额达编计划做缺编补编补保障教师足额配备时开辟绿色通道优化编程序年批准直接赴师范类高校引进优秀毕业生计划百余名完善中学教师遇保障机制确保中学教师均工资收入水低公务员均工资收入水
三存问题
师生核算教师编制已符合教育改革发展实际师生核算编制数已满足教育改革元化需求实际程中学校领导班子占编制3－5教育改革需求诸落实双减推动双增建设音体美思政教育心理健康等岗位均专职配备求承担教学务课时数限加涉教育类社会工作越越创城疫情防控等加事宿安全等工件勤服务教师基参教学者承担教学务量线教师压力逐渐增均周均带20节课时定程度影响学校教育教学发展
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二结构性缺编严重教育改革加速推进中学思政课体化建设教育部等十部门印发全面推进思政课建设工作方案初高中学思政教师例均明确求落实双减推进双增贯彻落实教育部关美育体育文件求学校音体美教师需求量增加学校实际程中部分教师讲授科目教师资格专业符取教学业绩职称评聘方面符合相关求导致结构性缺编重素
三员补充位教师职业中中学校女教师例远男教师着国家三胎政策出台学校女教师休产假越越造成产假式缺员问题日益突出外结合学校实际情况高级职称老教师年龄偏身体等相关素事线教学少事行政校督学线教师课时量职称评聘困难线教师退休新教师时补充招聘员存断档缺少教师
四幼园编制急缺着二胎三胎政策出台民群众幼教育需求断扩X区结合实际情况建设公办幼园编制增情况适应教育发展群众需求必须行聘教师教师理存缺陷流动性稳定率差教师幸福感荣誉感强严重影响幼教育发展
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四意见建议
强化教育编制度建设全面落实中学教师县校聘理体制改革务建立辖区范围中学教职工编制总量控制动态调整机制机构编制部门定期核定中学教职工编制教育部门核定编制总量班额生源师资结构等情况具体分配学校实行动态调整机构编制部门事财政部门备案实施
二优化结构挖掘编制潜力进步强化编责狠抓踪评估切实做校学生总量变化预测持续优化编制资源合理确定教育附加编制清理规范合制教师摸准问题实情住问题源头务求住见实效实现学学转变简单保障教育机会提供质量教育公服务转变
三储备提升教学质量方面数量质量举原根学校空编时研究报送招聘计划充实教师队伍方面联合组织事财政等部门动开展校园招聘引进补充优秀外提高服务意识畅通引进绿色通道符合求办理列编简化流程做办
四充分调动教师积极性建立规范校长轮岗教师交流轮岗机制采取学校联盟名校办分校口支援等办学模式促进优质学校薄弱学校间校长教师交流编制核定岗位
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设置职务（职称晋）升考核评优等方面实行优惠政策确保义务教育资源区域均衡推动教师学校系统转变
五充分挖掘现编制资源公办幼园编制标准组织开展公办幼园总量理工作结合办学规模园幼数科学核定公办幼园员总量科学配置严格控制控制数员规模根公办幼园实班级数幼数变化情况进行动态调整切实抓牢机构编制源头控科学配置
六助力双减政策落见效进步强化教育督导职通增设教育总督学领导职数切实加双减工作督办通报约谈问责力度双减工作契机加改革力度体制机制入手解决深层次难题系统梳理教育市场公安民政城等相关部门工作职破解校外培训机构服务监难题
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