关预算绩效理存问题策研究
绩效预算理推动现代国家治理体系建立政府理中引入预算绩效理等概念助提高政府工作效率增强政府公信力透明度推动建设民服务政府现代济时代政府预算绩效理逐步发展种全面元化理手段效推动国家治理结构体系构建全面实施预算绩效理制度够检验国家治理体系否效配置公资源否社会公众监督政府预算理提供保障公众财政预算知情权
中国然相外国预算绩效理起步晚十年政府预算理改革中国预算理方面已取成初步建立起预算绩效理机制体系目前实践中存问题找克胜道成政府理重难题文通分析全面实施预算绩效理存问题提出改进策略供鉴
预算绩效理存问题
（）政府绩效预算理法律法规够完善
完善法律法规够政府绩效预算理提供力保障政府进行绩效预算理前提条件美国澳利亚等国家推进绩效预算方面较成功绩效改革初期颁布相关法律保障预算绩效推行中国现然预算绩效已取初步成效没关政府绩效理成文法律法规目前采行政手段进行预算绩效改革首先法规提供规范标准统原预算工作够具体实施必保障次政府预算绩效法律支撑够规范级政府绩效理行绩效理程中果相关法律制度支撑绩效评价制度快速融入方级政府预算编制执行程中促进中国预算绩效理更快发展
（二）绩效理理念薄弱
部分政府相关部门缺乏理意识项支出规划中收定支少花少切实际政绩常发生丝毫考虑绩效时政府相关部门绩效理理念薄弱绩效理体系较少解更根剖析预算绩效理部门工作缺乏整体规划财政资金利效率高公民言受传统思想影响中国公民参政议政意识较弱更倾事务交政府处理预算项目重视程度参意识较低缺乏政策支持缺乏公民参预算决策获取预算绩效信息途径
（三）评价机制完全
首先方政府开始实施预算绩效时解够深刻调查位种种原前期工作较薄弱目标够明确定性目标较定量目标较少导致难进行评价次指标体系够量化绩效指标没细化量化未形成科学统完善预算指标体系财政重点预算项目指标评价范围深度够够科学次财政部门资金分配预算部门预算部门花钱注重预算绩效预算部门花钱方果绩效预算评价交预算部门绩效预算评价合理客观然时会引入第三方中介机构进行绩效预算评价会计师事务进行监督预算部门方案够解客观预算评价中国然实施全面预算体系方政府事评价事前事中重视果绩效目标没达理想状态事评价造成损失挽回
（四）预算绩效理缺乏专业员
预算绩效理项非常复杂专业性高涉面广工作求相关预算绩效工作员丰富专业知识达预算绩效理目标必须足够验少方部门缺乏高质量预算绩效评价业员较年轻专业素养差种财政政策解深难做理联系实际影响绩效评价工作质量
（五）绩效评价结果运程度高
实际工作中方政府绩效评价结果信息运强方面方政府部门没效监机制评价结果信息法充分利方面没收集全面绩效结果信息收集足够信息通预算绩效结果预算编制进行规模调整较困难相关绩效结果运佳充分发挥绩效评价引导作
二预算绩效理策
（）完善法律法规
法律具强制性特点保障预算制定执行监督评价流程促进预算实施政府部门应该法律层面完善法律法规结合具体情况增加补充说明完善法律法规够绩效理法强化法律执行力法律法规保驾护航够认真贯彻相关规定预算绩效环节进行控完善预算绩效法律法规够规范政府部门员职责建立适合激励机制时法律法规绩效预算理保证公公正充分调动政府部门员动性积极性促进政府更民服务
（二）强化绩效理意识
强化政府部门绩效理意识全面认识实施预算绩效理重性形成谁花钱谁担责责机制果出现问题够准确找相关负责预算绩效理中工作情况干部选拔挂钩调动政府部门员预算绩效理积极性政府部门员深入剖析政府预算理容求树立绩效理整体规划意识注重工作质量转变花钱讲效率意识没执行预算绩效体系工作员进行问责样理模式利政府部门员提高责意识加强公众预算支出项目关注度利种媒体政府网络台宣传预算支出项目营造绩效文化氛围公众积极参讨民政府间建立联系政府解民需求时公民需求反馈政府部门政府部门够更民服务
（三）完善绩效评价机制
局方面预算环节控正确方工作细化政府部门员仅利开展工作准确握责细节方面指标细化量化形成科学统完善预算指标体系首先应加强第三方中介机构绩效评价质量监信体系建设建立定期第三方机构培训机制促绩效评价机构提高水次第三方中介机构预算部门机结合起充分做预算前期准备工作预算事中事进行科学监督建立规范标准绩效运行监控机制确保项目进行定位监控确保会背离绩效目标果发现问题时反馈处理
（四）做培训提高业务力
队伍建设提高预算绩效理十分重预算绩效选拔紧密结合培养批专业水高综合素质较强高度责意识复合型首先相关绩效评价参员必须专业素质求定期组织参加预算绩效理培训培训考核结果干部选拔挂钩者邀请相关专家进行座谈提高相关员专业素质力满足职员信息收集数处理进行绩效分析需求次政府应提高聘门槛完善选拔标准选择专业素质高者验丰富复合型
（五）强化绩效评价结果运
预算绩效评价结果预算起点终点应建立效监机制问责机制两者挂钩预算绩效理全程进行效监督控制建立套行效反馈机制绩效评估绩效考核相结合发现问题时解决问题加强部门绩效意识政府部门应提前重项目进行绩效评价纳总结问题调整年度预算
预算绩效理直国家改革重点中国预算绩效理年发展已积累量验目前中国预算理法律法规够完善需进步健全法律法规评价机制强化绩效理意识培养专业型建立全方位全程全覆盖预算绩效理体系
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绩效预算理推动现代国家治理体系建立政府理中引入预算绩效理等概念助提高政府工作效率增强政府公信力透明度推动建设民服务政府现代济时代政府预算绩效理逐步发展种全面元化理手段效推动国家治理结构体系构建全面实施预算绩效理制度够检验国家治理体系否效配置公资源否社会公众监督政府预算理提供保障公众财政预算知情权
中国然相外国预算绩效理起步晚十年政府预算理改革中国预算理方面已取成初步建立起预算绩效理机制体系目前实践中存问题找克胜道成政府理重难题文通分析全面实施预算绩效理存问题提出改进策略供鉴
预算绩效理存问题
（）政府绩效预算理法律法规够完善
完善法律法规够政府绩效预算理提供力保障政府进行绩效预算理前提条件美国澳利亚等国家推进绩效预算方面较成功绩效改革初期颁布相关法律保障预算绩效推行中国现然预算绩效已取初步成效没关政府绩效理成文法律法规目前采行政手段进行预算绩效改革首先法规提供规范标准统原预算工作够具体实施必保障次政府预算绩效法律支撑够规范级政府绩效理行绩效理程中果相关法律制度支撑绩效评价制度快速融入方级政府预算编制执行程中促进中国预算绩效理更快发展
（二）绩效理理念薄弱
部分政府相关部门缺乏理意识项支出规划中收定支少花少切实际政绩常发生丝毫考虑绩效时政府相关部门绩效理理念薄弱绩效理体系较少解更根剖析预算绩效理部门工作缺乏整体规划财政资金利效率高公民言受传统思想影响中国公民参政议政意识较弱更倾事务交政府处理预算项目重视程度参意识较低缺乏政策支持缺乏公民参预算决策获取预算绩效信息途径
（三）评价机制完全
首先方政府开始实施预算绩效时解够深刻调查位种种原前期工作较薄弱目标够明确定性目标较定量目标较少导致难进行评价次指标体系够量化绩效指标没细化量化未形成科学统完善预算指标体系财政重点预算项目指标评价范围深度够够科学次财政部门资金分配预算部门预算部门花钱注重预算绩效预算部门花钱方果绩效预算评价交预算部门绩效预算评价合理客观然时会引入第三方中介机构进行绩效预算评价会计师事务进行监督预算部门方案够解客观预算评价中国然实施全面预算体系方政府事评价事前事中重视果绩效目标没达理想状态事评价造成损失挽回
（四）预算绩效理缺乏专业员
预算绩效理项非常复杂专业性高涉面广工作求相关预算绩效工作员丰富专业知识达预算绩效理目标必须足够验少方部门缺乏高质量预算绩效评价业员较年轻专业素养差种财政政策解深难做理联系实际影响绩效评价工作质量
（五）绩效评价结果运程度高
实际工作中方政府绩效评价结果信息运强方面方政府部门没效监机制评价结果信息法充分利方面没收集全面绩效结果信息收集足够信息通预算绩效结果预算编制进行规模调整较困难相关绩效结果运佳充分发挥绩效评价引导作
二预算绩效理策
（）完善法律法规
法律具强制性特点保障预算制定执行监督评价流程促进预算实施政府部门应该法律层面完善法律法规结合具体情况增加补充说明完善法律法规够绩效理法强化法律执行力法律法规保驾护航够认真贯彻相关规定预算绩效环节进行控完善预算绩效法律法规够规范政府部门员职责建立适合激励机制时法律法规绩效预算理保证公公正充分调动政府部门员动性积极性促进政府更民服务
（二）强化绩效理意识
强化政府部门绩效理意识全面认识实施预算绩效理重性形成谁花钱谁担责责机制果出现问题够准确找相关负责预算绩效理中工作情况干部选拔挂钩调动政府部门员预算绩效理积极性政府部门员深入剖析政府预算理容求树立绩效理整体规划意识注重工作质量转变花钱讲效率意识没执行预算绩效体系工作员进行问责样理模式利政府部门员提高责意识加强公众预算支出项目关注度利种媒体政府网络台宣传预算支出项目营造绩效文化氛围公众积极参讨民政府间建立联系政府解民需求时公民需求反馈政府部门政府部门够更民服务
（三）完善绩效评价机制
局方面预算环节控正确方工作细化政府部门员仅利开展工作准确握责细节方面指标细化量化形成科学统完善预算指标体系首先应加强第三方中介机构绩效评价质量监信体系建设建立定期第三方机构培训机制促绩效评价机构提高水次第三方中介机构预算部门机结合起充分做预算前期准备工作预算事中事进行科学监督建立规范标准绩效运行监控机制确保项目进行定位监控确保会背离绩效目标果发现问题时反馈处理
（四）做培训提高业务力
队伍建设提高预算绩效理十分重预算绩效选拔紧密结合培养批专业水高综合素质较强高度责意识复合型首先相关绩效评价参员必须专业素质求定期组织参加预算绩效理培训培训考核结果干部选拔挂钩者邀请相关专家进行座谈提高相关员专业素质力满足职员信息收集数处理进行绩效分析需求次政府应提高聘门槛完善选拔标准选择专业素质高者验丰富复合型
（五）强化绩效评价结果运
预算绩效评价结果预算起点终点应建立效监机制问责机制两者挂钩预算绩效理全程进行效监督控制建立套行效反馈机制绩效评估绩效考核相结合发现问题时解决问题加强部门绩效意识政府部门应提前重项目进行绩效评价纳总结问题调整年度预算
预算绩效理直国家改革重点中国预算绩效理年发展已积累量验目前中国预算理法律法规够完善需进步健全法律法规评价机制强化绩效理意识培养专业型建立全方位全程全覆盖预算绩效理体系
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