关提升基层员发展质量调查研究
发展员*队伍基层务工作重组成部分严守入条件门槛吸纳具产义觉悟先进分子入保持员队伍先进性纯洁性重保证推动队伍高质量发展关键环节保证发展员质量？源头培养关键发展着队伍发展壮基层员发展工作面新问题特基层组织落实级指示项规章制度发展员时规定样执行标准衡量措施否完善等方面存明显短板足
基层员发展面基形势
（）发展员例进步压缩2014年5月中央办公厅印发中国产发展员工作细（简称细）发展员工作提出控制总量优化结构提高质量发挥作十六字求
（二）发展员程序进步规范2018年7月召开全国组织工作会议总书记提出新时代组织路线明确发展员质量作建设质量首容提升发展员质量基层支部重课题加强队伍建工作重容总队支队组织部门深入推进组织正规化建设程中始终发展员工作规范化放第位出台相应规定细化员发展程程序求制作发发展员材料清单流程图等规范员档案理年组织开展两优先评选发展员程序否规范作评选硬性指标推进队伍信息化建设程中队伍部充分利公建务工作理系统员理系统辅助员发展理工作效推进发展员程序规范
（三）发展员工作面新挑战着*队伍改革断深入新入队消防员年龄跨度成分样历较复杂特着社会济发展微博抖音等媒体盛行网络充斥着种立场观点青年消防员容易受元化思潮影响价值观荣辱观成观产生偏差消防员受良观点影响产生错误认识导致入意愿强方面前务形势
员更高求作应急救援力军国家队消防指战员日常火灾扑救工作需应处置洪水震台风等类然灾害重考验面前需员发挥模范作锋前新职责命发展员工作带压力需务工作者严员发展关加强员教育理
二基层员发展工作存问题
支队三年新发展员情况入职年限5年消防员5占96％34入职年限3—5年区间占654％13入职年限满3年占25％年龄分布情况仅230岁均满30岁整体年龄结构偏社会阅历欠缺定程度存思想淬炼足性磨炼够问题外基队伍客观形势考量年员发展指标倾单位均分配导致部分优秀积极分子时吸纳预备员通基层调研座谈解发现性问题具体表现：
（）入象关够实事求基层调研时发现基层队站三级消防士级员占全部消防员员90％花名册员基消防员入队时间长短排列发展员质量关系员队伍质量基层支部发展员工作程中缺乏动性发展程中搞资排辈善训练尖子业务骨干年轻志中选拔适合入优秀象动加强思想教育引导吸引政治素质高模范带头作强志入优化员队伍方面敏感性够力尚足基层队站支部发展员时觉训练成绩入政治素养考虑足队站予训练成绩指战员奖励甚出现训练尖子动入现象忽略政治素养高达入求类员入仅击真正想入员积极性长久会影响员队伍团队氛围
（二）入前教育引导够扎实效总书记强调：组织严格关政治标准放首位确保政治合格队站开展种形式性教育等活动时利政治教育时间开展科学理路线方针政策教育队站入申请缺乏教育
引导缺少组织消防员递交入申请书派谈心环节培养联系入介绍身责义务解作发挥明显正确认识联系培养入积极分子发展象预备员重意义常开展谈心谈话者谈心谈话容日常工作思想政治谈较少联系员工作思想作风情况解队站入积极分子理学求较低部分指战员政治理功底扎实
（三）发展员程序够严格规范发展员项程序性系统性强工作细明确环节求先序基层务工作者没认真学细求掌握全面容熟悉发展员程中出现工作效率低档案错误百出情况确定入积极分子阶段基层支部未程序开展推评缺少团组织推荐程序没听取采纳员群众意见没时级组织备案流程反推情况基层队站里常出现单位支部时进行确定入积极分子环节消防员某方面取较成绩确定发展象细中明确确定入积极分子确定发展象间必须年培养教育反推出入积极分子时间重新填写入积极分子考察表等相关材料种做法严重符合程序规定
（四）员发展档案够完善严谨调查研究中解部分转退消防员员发展档案转方单位会档案规范求原单位补齐相关档案台账入积极分子环节缺少支部指定专入申请谈话记录缺少入积极分子参加活动记录等等发展员明确规定动作然开展工作记录时档案完善发展员相关材料入申请书入志愿书转正申请书等需存入员档案重资料基层单位出现发展员材料规范严谨现象指战员思想汇报转正申请书容基网络抄袭法反映学思想情况指战员填写入申请书入志愿时认识性质宗旨入动机目等容写清楚写具体工作较写认识较少材料字迹潦草工整甚
涂改材料态度反映入事宜态度够端正务工作者填写相关材料中意见栏时简单事前没梳理仅模版抄写遍未正确体现出支委会该志评价
三加强改进基层员发展工作策措施
员组织细胞员发展组织代谢更新补充血液重途径发展员工作中立足队伍工作实际结合指战员力职务发展特点断探索提升发展员质量路径
（）启发动员加宽度扩积极分子基数启发动员阶段采取三早四结合五梯级工作法确保发展员启发动员加宽度申请入前争取做三早早发现通查阅指战员档案开展提前摸排重点关注日常工作执行务表现早发现表现较突出政治素养优秀指战员作积极分子选重点培养二早教育支部书记思想政治教育骨干等务工作者通务知识专题讲座务知识竞赛等形式早普通指战员进行务知识宣传教育增强指战员组织拢决心三早培养解教育基础级组织方校等发现入积极分子快组织培训帮助早日成熟日常培养争取做四结合思想政治教育业务学相结合优秀消防员员应该业务精湛作风硬员仅具较业务基础良道德品行支部书记政治教员业务学中穿插融入知足感恩遵纪守法爱岗敬业道德品质四项专题教育二思想政治教育民实践活动相结合通开展系列志愿服务活动丰富第二课堂指战员活动中长见识实践中见真知端正入动机厚植民情怀三思想教育推优相结合充分发挥级团组织作团建促建通团委时表现较指战员象推荐组织组织时掌握指战员动态四思想政治教育遂行务相结合入积极分子员发展象敢压担子善交务创造锻炼台接受岗位锤炼应非中升华思想完成急难险重务中接受考验重点培养争取做五梯级
入初级教育培训新队消防员坚持思想早启蒙政治早引导理早灌输建立数量充足入申请队伍扩发展员选择范围针新消防员思想较单纯认识够意识较淡薄情况组织开设书记第节课新消防员进行性质宗旨位作等教育激发新消防员入热情二双学组教育培训申请入消防员支队团委指导级团支部利政治学时间积极开展双学活动组织申请入指战员探讨热点话题系统学政治理章规引导逐步组织拢三校培训教育培训入积极分子组织选入积极分子中苗子选送校进行系统教育学新时代中国特色社会义思想基知识基理基路线等进步掌握关知识争取早日入四发展象教育校支队级组织发展象进行重点培训深化认识端正入动机五预备员教育级委（支部）校预备员进行转正前教育培训
（二）发展培养加高度确保程序严谨规范发展培养阶段采取三关四结合五发展工作法确保发展培养加高度发展程中做三关标准关严格中国产章程高标准严求做员发展工作二程序关严格细求落实落细发展员项程序分期分批做员发展工作坚持做成熟发展发展结果公开公示三审批关严格落实政治审查制度做发必审充分征求外群众意见群众认群众基础差予讨坚持支部会表决通公示异议提交委会审批考察评价做四注重注重思想领先政治合格作第标准注重吸收信仰信念坚定觉践行总书记授旗训词精神具备理想道德文化纪律先进分子入二注重严格选拔发展员工作实绩更政治信念力更群众公表现更模范带头通严格审批关落实群众评议集体讨决定确保新发展员素质硬三注重优化结构前队伍员发展象优先体尖子选拔较
树立战斗力标准导步需进步根队伍发展需发展技术手理骨干优秀青年加入组织四注重特殊关键时刻表现关键时刻敢敢拼危急时刻挺身出指战员考虑予优先发展发展审批做五发展提供政审材料者政审材料清楚完整发展二日常表现年度综合测评表现成绩优秀（业务工作力突出优秀）发展三没团支部推优发展四未校培训考核格发展五培养时间年发展
（三）教育理加长度提升员队伍素质教育理阶段采取三亮牌四评议五争工作法确保员教育理加长度员身份坚持三亮牌员指战员中实施身份亮起承诺喊起榜样树起三亮牌工程身份亮起员指战员逢重活动佩戴员徽章牢记中员徽激发起责感命感光荣感发挥徽形鞭策作承诺喊起员指战员年初仅支部员群众分公开承诺榜样树起员指战员时时处处指战员树立榜样发挥先锋模范作队伍理中树立员学标兵班级理中建立员家员模范班级强化员先锋作考核评价坚持四评议建立员监督制度群众评议员制度等员指战员觉接受指战员监督评议发现群众满意现象时采取措施教育部分员加强约束理支部采取月提醒季督导半年评年终统考四评议机制创先争优坚持五争争学模范发挥员队伍中引领示范作进步加强带动队风建设二争做承诺践诺表率通开展晒承诺奉献展风采活动建立年初承诺日常积分年底评议制度链条员教育理作发挥落日常落实处三争救援先锋紧紧围绕*责业时刻职责命放高位置项急难险重务面前勇挑重担锋前四争宣传先锋新时代中国特色社会义思想指引坚持懈新时代创新理凝心铸魂做创新理坚定信仰者积极传播者
忠实实践者五争做民服务模范结合建建活动深化员志愿服务活动通服务群众公里搭起群众连心桥
提升基层务工作水需级组织进步加培养力度措举丰富培养手段科班化集中培训确保务工作者基础理扎实伴式日常帮带结合处理具体问题丰富工作验提高工作力培养基层务工作者切实培养成明白切实基层员发展工作落实
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发展员*队伍基层务工作重组成部分严守入条件门槛吸纳具产义觉悟先进分子入保持员队伍先进性纯洁性重保证推动队伍高质量发展关键环节保证发展员质量？源头培养关键发展着队伍发展壮基层员发展工作面新问题特基层组织落实级指示项规章制度发展员时规定样执行标准衡量措施否完善等方面存明显短板足
基层员发展面基形势
（）发展员例进步压缩2014年5月中央办公厅印发中国产发展员工作细（简称细）发展员工作提出控制总量优化结构提高质量发挥作十六字求
（二）发展员程序进步规范2018年7月召开全国组织工作会议总书记提出新时代组织路线明确发展员质量作建设质量首容提升发展员质量基层支部重课题加强队伍建工作重容总队支队组织部门深入推进组织正规化建设程中始终发展员工作规范化放第位出台相应规定细化员发展程程序求制作发发展员材料清单流程图等规范员档案理年组织开展两优先评选发展员程序否规范作评选硬性指标推进队伍信息化建设程中队伍部充分利公建务工作理系统员理系统辅助员发展理工作效推进发展员程序规范
（三）发展员工作面新挑战着*队伍改革断深入新入队消防员年龄跨度成分样历较复杂特着社会济发展微博抖音等媒体盛行网络充斥着种立场观点青年消防员容易受元化思潮影响价值观荣辱观成观产生偏差消防员受良观点影响产生错误认识导致入意愿强方面前务形势
员更高求作应急救援力军国家队消防指战员日常火灾扑救工作需应处置洪水震台风等类然灾害重考验面前需员发挥模范作锋前新职责命发展员工作带压力需务工作者严员发展关加强员教育理
二基层员发展工作存问题
支队三年新发展员情况入职年限5年消防员5占96％34入职年限3—5年区间占654％13入职年限满3年占25％年龄分布情况仅230岁均满30岁整体年龄结构偏社会阅历欠缺定程度存思想淬炼足性磨炼够问题外基队伍客观形势考量年员发展指标倾单位均分配导致部分优秀积极分子时吸纳预备员通基层调研座谈解发现性问题具体表现：
（）入象关够实事求基层调研时发现基层队站三级消防士级员占全部消防员员90％花名册员基消防员入队时间长短排列发展员质量关系员队伍质量基层支部发展员工作程中缺乏动性发展程中搞资排辈善训练尖子业务骨干年轻志中选拔适合入优秀象动加强思想教育引导吸引政治素质高模范带头作强志入优化员队伍方面敏感性够力尚足基层队站支部发展员时觉训练成绩入政治素养考虑足队站予训练成绩指战员奖励甚出现训练尖子动入现象忽略政治素养高达入求类员入仅击真正想入员积极性长久会影响员队伍团队氛围
（二）入前教育引导够扎实效总书记强调：组织严格关政治标准放首位确保政治合格队站开展种形式性教育等活动时利政治教育时间开展科学理路线方针政策教育队站入申请缺乏教育
引导缺少组织消防员递交入申请书派谈心环节培养联系入介绍身责义务解作发挥明显正确认识联系培养入积极分子发展象预备员重意义常开展谈心谈话者谈心谈话容日常工作思想政治谈较少联系员工作思想作风情况解队站入积极分子理学求较低部分指战员政治理功底扎实
（三）发展员程序够严格规范发展员项程序性系统性强工作细明确环节求先序基层务工作者没认真学细求掌握全面容熟悉发展员程中出现工作效率低档案错误百出情况确定入积极分子阶段基层支部未程序开展推评缺少团组织推荐程序没听取采纳员群众意见没时级组织备案流程反推情况基层队站里常出现单位支部时进行确定入积极分子环节消防员某方面取较成绩确定发展象细中明确确定入积极分子确定发展象间必须年培养教育反推出入积极分子时间重新填写入积极分子考察表等相关材料种做法严重符合程序规定
（四）员发展档案够完善严谨调查研究中解部分转退消防员员发展档案转方单位会档案规范求原单位补齐相关档案台账入积极分子环节缺少支部指定专入申请谈话记录缺少入积极分子参加活动记录等等发展员明确规定动作然开展工作记录时档案完善发展员相关材料入申请书入志愿书转正申请书等需存入员档案重资料基层单位出现发展员材料规范严谨现象指战员思想汇报转正申请书容基网络抄袭法反映学思想情况指战员填写入申请书入志愿时认识性质宗旨入动机目等容写清楚写具体工作较写认识较少材料字迹潦草工整甚
涂改材料态度反映入事宜态度够端正务工作者填写相关材料中意见栏时简单事前没梳理仅模版抄写遍未正确体现出支委会该志评价
三加强改进基层员发展工作策措施
员组织细胞员发展组织代谢更新补充血液重途径发展员工作中立足队伍工作实际结合指战员力职务发展特点断探索提升发展员质量路径
（）启发动员加宽度扩积极分子基数启发动员阶段采取三早四结合五梯级工作法确保发展员启发动员加宽度申请入前争取做三早早发现通查阅指战员档案开展提前摸排重点关注日常工作执行务表现早发现表现较突出政治素养优秀指战员作积极分子选重点培养二早教育支部书记思想政治教育骨干等务工作者通务知识专题讲座务知识竞赛等形式早普通指战员进行务知识宣传教育增强指战员组织拢决心三早培养解教育基础级组织方校等发现入积极分子快组织培训帮助早日成熟日常培养争取做四结合思想政治教育业务学相结合优秀消防员员应该业务精湛作风硬员仅具较业务基础良道德品行支部书记政治教员业务学中穿插融入知足感恩遵纪守法爱岗敬业道德品质四项专题教育二思想政治教育民实践活动相结合通开展系列志愿服务活动丰富第二课堂指战员活动中长见识实践中见真知端正入动机厚植民情怀三思想教育推优相结合充分发挥级团组织作团建促建通团委时表现较指战员象推荐组织组织时掌握指战员动态四思想政治教育遂行务相结合入积极分子员发展象敢压担子善交务创造锻炼台接受岗位锤炼应非中升华思想完成急难险重务中接受考验重点培养争取做五梯级
入初级教育培训新队消防员坚持思想早启蒙政治早引导理早灌输建立数量充足入申请队伍扩发展员选择范围针新消防员思想较单纯认识够意识较淡薄情况组织开设书记第节课新消防员进行性质宗旨位作等教育激发新消防员入热情二双学组教育培训申请入消防员支队团委指导级团支部利政治学时间积极开展双学活动组织申请入指战员探讨热点话题系统学政治理章规引导逐步组织拢三校培训教育培训入积极分子组织选入积极分子中苗子选送校进行系统教育学新时代中国特色社会义思想基知识基理基路线等进步掌握关知识争取早日入四发展象教育校支队级组织发展象进行重点培训深化认识端正入动机五预备员教育级委（支部）校预备员进行转正前教育培训
（二）发展培养加高度确保程序严谨规范发展培养阶段采取三关四结合五发展工作法确保发展培养加高度发展程中做三关标准关严格中国产章程高标准严求做员发展工作二程序关严格细求落实落细发展员项程序分期分批做员发展工作坚持做成熟发展发展结果公开公示三审批关严格落实政治审查制度做发必审充分征求外群众意见群众认群众基础差予讨坚持支部会表决通公示异议提交委会审批考察评价做四注重注重思想领先政治合格作第标准注重吸收信仰信念坚定觉践行总书记授旗训词精神具备理想道德文化纪律先进分子入二注重严格选拔发展员工作实绩更政治信念力更群众公表现更模范带头通严格审批关落实群众评议集体讨决定确保新发展员素质硬三注重优化结构前队伍员发展象优先体尖子选拔较
树立战斗力标准导步需进步根队伍发展需发展技术手理骨干优秀青年加入组织四注重特殊关键时刻表现关键时刻敢敢拼危急时刻挺身出指战员考虑予优先发展发展审批做五发展提供政审材料者政审材料清楚完整发展二日常表现年度综合测评表现成绩优秀（业务工作力突出优秀）发展三没团支部推优发展四未校培训考核格发展五培养时间年发展
（三）教育理加长度提升员队伍素质教育理阶段采取三亮牌四评议五争工作法确保员教育理加长度员身份坚持三亮牌员指战员中实施身份亮起承诺喊起榜样树起三亮牌工程身份亮起员指战员逢重活动佩戴员徽章牢记中员徽激发起责感命感光荣感发挥徽形鞭策作承诺喊起员指战员年初仅支部员群众分公开承诺榜样树起员指战员时时处处指战员树立榜样发挥先锋模范作队伍理中树立员学标兵班级理中建立员家员模范班级强化员先锋作考核评价坚持四评议建立员监督制度群众评议员制度等员指战员觉接受指战员监督评议发现群众满意现象时采取措施教育部分员加强约束理支部采取月提醒季督导半年评年终统考四评议机制创先争优坚持五争争学模范发挥员队伍中引领示范作进步加强带动队风建设二争做承诺践诺表率通开展晒承诺奉献展风采活动建立年初承诺日常积分年底评议制度链条员教育理作发挥落日常落实处三争救援先锋紧紧围绕*责业时刻职责命放高位置项急难险重务面前勇挑重担锋前四争宣传先锋新时代中国特色社会义思想指引坚持懈新时代创新理凝心铸魂做创新理坚定信仰者积极传播者
忠实实践者五争做民服务模范结合建建活动深化员志愿服务活动通服务群众公里搭起群众连心桥
提升基层务工作水需级组织进步加培养力度措举丰富培养手段科班化集中培训确保务工作者基础理扎实伴式日常帮带结合处理具体问题丰富工作验提高工作力培养基层务工作者切实培养成明白切实基层员发展工作落实
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