中学财务理办法（试行）
第章 总
第条 进步规范学校财务行加强资产理提高资金效益促进教育事业发展根事业单位财务规中学校财务制度关义务教育阶段学校制止新债等相关求结合县中学实际情况特制定办法
第二条 中学财务理基原：贯彻执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办学方针正确处理事业发展需资金供关系社会效益济利益关系国家集体三者利益关系
第三条 中学财务理务：合理编制学校预算法渠道筹措教育费规范资金核算提高资金效益加强资产理防止国资产流失建立健全财务规章制度规范学校济秩序维护学校声誉实反映学校财务状况领导决策提供必数资料学校济活动合法性合理性进行监督
第二章 收入理
第四条 收入指学校开展教学活动法取非偿性资金包括：教育费拨款教育附加拨款级补助收入拨入专款事业收入（学费择校费事业收入）勤工俭学收入附属单位缴款捐赠收入收入（：投资收益利息收入学校勤服务项目承包营收入房屋资产出租收入等）
第五条 学校项收入全部纳入单位预算统核算统理财政拨款级补助收入直接列单位预算收取非税收入（学费择校费学生住宿费商店食堂租赁费学收取幼费等）必须时全额解缴财政专户学校收取种代办费应时交财政专户（暂存户）理纳入学校费帐户统核算学校项收费均截留隐瞒
第六条 拨入专款指财政部门级部门拨入具特定途完成专项工程专项工作资金专项资金必须专款专专户核算时实行专项资金项目责制定期报专项资金情况
第七条 学校外投资收益固定资产出租收入利息收入学校勤服务项目租赁营收入零星杂项收入等应作收入处理学校积极利单位闲置资产进行外投资出租取收入
第八条 学校面学生收取项费应严格收费文件标准出具收费票外应填分班级填写收费情况统计表班学校领导核实签字收费票报财务员记帐（见附表）
第九条 中学收取项费学校会计收时缴财政费返应合理安排学校费保证学校正常教学工作
第三章 支出理
第十条 支出指中学开展教学活动发生项资金耗费损失包括：事业支出专项支出营支出缴级支出附属单位补助结转筹基建
第十条 项支出应分清性质类型正确列支集专项支出拨入专款相配营支出营收入相配
第十二条 单位支出列口径办理：（1）发国家规定工资津贴补贴财政局审核工资表列收列支学校奖励性绩效工资考核分配办法报教育部门审核批准提供相关员银行帐号国库集中支付中心开支付令相关银行直接支付（2）购笔纸簿等办公品实现学校申报县教育局部门政府采购求集中采购学校专负责专保建立需领制度建立低值易耗品台帐采购资金实行国库集中支付严格控制现金支出（3）社会保障费住房公积金职工福利费工会费等规定标准实数计算提取（4）购入固定资产属政府采购项目应严格政府采购求进行报批采购付款学校验收通区国库集中支付中心支付货款时记入固定资产固定基金科目（5）助学金学校学生数定额标准助学奖励政策计算发放（6）招费交通费差旅费支出严格关文件规定执行（7）项费均实际报销数列报支出
第十三条 员费支出必须严格执行员编制理制度（1）职编公办教职工聘教师等员工资事部门教育部门审核财政局统发放编职员根情况扣发停发工资扣发停发工资转移帐外否作转移财政资金私设**库处理（2）严格控制发放奖金福利补助义务教育学校律停止行发放类津贴补贴奖金福利价证券实物等非义务教育学校绩效工资改革方案出**发放奖金补助报财政局教育局批准报时资金源举债发奖金补助时制定考核奖惩办法严格考核结果发放考核结果作奖金发放表附件学校财务部门入账
第十四条 单位公费应县财政局教育局核定预算额度根单位实际业务支出需月计划合理该报销项目做坚决报发现该报销报销办审批负责追回报资金追回资金校长办员财务员承担学校重支出学校领导班子集体会办会计员根财会制度报销关办理计划开支超标准开支手续全开支宗物品购置应充分证基础制定购置方案涉政府采购项目（：宗物品购置车辆维修等）年初编制政府采购预算实际采购时填制政府采购项目审批表政府采购部门办理采购拒履行手续处罚责承担罚金
第十五条 学校**项目须学校出具报告县教育财政部门根财力学校规划提出建设方案报县政府批准列入年度预算未列入年度预算律建设
批准建设基建项目关规定办理建设手续严格实行招投标制项目监理制法责制责追究制工程建设合制工程预决算制度项目实施程中需变更应规定程序办理报批手续工程完工应时办理工程决算报关部门审计竣工决算未审计认定前支付施工单位工程款总额超合规定拨款进度未审计工程预付款超总价85次支付工程款施工单位必须出具税务部门监制**省工程建设专发票建筑材料等票抵充工程建设发票报销
第十六条 校舍维修项目应充分证基础制定维修方案学期开学前15日维修项目（附件1）报送区教育局部门局审核意进行建设需招投标需办理招标等手续学初中维修项目10000元学校50000元支付发票加盖**县中学校制止新债审核专章支付中心办理支付手续没批准手续财务员办理结算业务
第四章 资产理
第节 流动资产理
第十七条 流动资产指现金种存款应收暂付款项出款存货等
第十八条 学校收取项费必须日解缴银行坐支白条抵充库存现金
第十九条 独立核算学校备金应严格执行财政规定限额学校会计员应根业务开支情况时支付中心结报补足备金
第二十条 发生应收暂付款项学校应控制额度时收回长期挂帐公事款公事办完办必须周办理报销手续逾期办理会计员权月工**扣款直清帐确定法收回应收暂付款项查明原分清责规定程序批准核清
第二节 固定资产理
第二十条 固定资产性质进行分类般分六类：房屋（分教学房生活房办公房辅助房）建筑物（分道路护栏绿化景点围墙运动场建筑物）专设备（分实验设备实设备文体设备专设备）般设备（分办公设备车船医疗设备炊事设备服装般设备）文物陈列品图书
学校加强固定资产理建立完善项理制度确保资产安全效明确专负责健全固定资产台帐做帐物相符报支固定资产购置价款时时进行固定资产核算
第二十二条 固定资产计价：（1）购入调入固定资产实际支付买价调拨价运杂费安装费等记帐购置车辆支付车辆购置费附加税计入购价（2）行建造固定资产建造程中实际发生工资材料费全部成记帐（3）原固定资产基础进行改建扩建固定资产改建扩建支出减改建扩建中材料变价收入净增加值增记固定资产（4）接受捐赠固定资产类资产市场价格根捐赠者提供价值记帐接受固定资产时发生项费应计入固定资产价值（5）盘盈固定资产重置完全价值记帐（6）已投入尚未办理移交手续固定资产先估计价值入帐确定实际价值行调整
第二十三条 固定资产报废转实行申报审批制度原单价5000元学校组织鉴定审查报校行政会研究审批原单价5000元（含5000元）学校必须提出申请关规定报教育局区财政局批准方实施学校财会部门时作资产核减帐务处理未批准擅处置固定资产特指出：学校土房屋附属物转变卖等学校擅处理学校提出申请教育局组织相关部门进行评估鉴定审查报县政府审批
第二十四条 固定资产清查盘点学校应固定资产进行定期定期清查学校年应进行次全面资产清查根清查结果编制固定资产盘盈盘亏毁损表规定报请教育局财政局审批处理学校财会部门根处理意见时进行帐务调整
第五章 负债理
第二十五条 控制学校负债规模义务教育阶段学校原负债学校基建购置型设备偿旧债等原暂需举债关程序报批批准方实施款学校批准筹资金应严格执行相关理规定
第二十六条 项应缴款项应交税金应交级理费应交社会保障费等规定期限时足额解缴缓缴截留挪
第二十七条 定期清理负债学校种负债整理列出款计划计划逐步清学校外债未批准擅举新债建设学校追究校长责学校负债建立台帐年债权核次报教育局备查
第六章 财务监督
第二十八条 学校应建立健全学校部财务理办法完善财务公示制度觉接受全体教职工监督学期结束民理财领导组进行次民理财重事项招费差旅费学期末收支结余情况教代会做次报告学校显著位置进行公示民理财组学期收支情况作出评价
第二十九条 全县中学校长学期结束总帐会计核查学期项收入情况学校财务员应切实履行职责认真做类收支项目审核关工作违反规定手续全报销入账
第三十条 教育局负责学校财务理监督年组织中学财务收支情况进行检查审计重点项目支出实行专项审计
第三十条 违反规定单位严肃追究学校校长关责责
第三十二条 办法适县直幼园中心学初级中学九年制学校高级中学完全中学职业学校进修学校参执行
第三十三条 规定前规定制度意见相悖方规定准
第三十四条 规定县教育局财政局负责解释发文日起执行
二〇〇年三月十二日
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第章 总
第条 进步规范学校财务行加强资产理提高资金效益促进教育事业发展根事业单位财务规中学校财务制度关义务教育阶段学校制止新债等相关求结合县中学实际情况特制定办法
第二条 中学财务理基原：贯彻执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办学方针正确处理事业发展需资金供关系社会效益济利益关系国家集体三者利益关系
第三条 中学财务理务：合理编制学校预算法渠道筹措教育费规范资金核算提高资金效益加强资产理防止国资产流失建立健全财务规章制度规范学校济秩序维护学校声誉实反映学校财务状况领导决策提供必数资料学校济活动合法性合理性进行监督
第二章 收入理
第四条 收入指学校开展教学活动法取非偿性资金包括：教育费拨款教育附加拨款级补助收入拨入专款事业收入（学费择校费事业收入）勤工俭学收入附属单位缴款捐赠收入收入（：投资收益利息收入学校勤服务项目承包营收入房屋资产出租收入等）
第五条 学校项收入全部纳入单位预算统核算统理财政拨款级补助收入直接列单位预算收取非税收入（学费择校费学生住宿费商店食堂租赁费学收取幼费等）必须时全额解缴财政专户学校收取种代办费应时交财政专户（暂存户）理纳入学校费帐户统核算学校项收费均截留隐瞒
第六条 拨入专款指财政部门级部门拨入具特定途完成专项工程专项工作资金专项资金必须专款专专户核算时实行专项资金项目责制定期报专项资金情况
第七条 学校外投资收益固定资产出租收入利息收入学校勤服务项目租赁营收入零星杂项收入等应作收入处理学校积极利单位闲置资产进行外投资出租取收入
第八条 学校面学生收取项费应严格收费文件标准出具收费票外应填分班级填写收费情况统计表班学校领导核实签字收费票报财务员记帐（见附表）
第九条 中学收取项费学校会计收时缴财政费返应合理安排学校费保证学校正常教学工作
第三章 支出理
第十条 支出指中学开展教学活动发生项资金耗费损失包括：事业支出专项支出营支出缴级支出附属单位补助结转筹基建
第十条 项支出应分清性质类型正确列支集专项支出拨入专款相配营支出营收入相配
第十二条 单位支出列口径办理：（1）发国家规定工资津贴补贴财政局审核工资表列收列支学校奖励性绩效工资考核分配办法报教育部门审核批准提供相关员银行帐号国库集中支付中心开支付令相关银行直接支付（2）购笔纸簿等办公品实现学校申报县教育局部门政府采购求集中采购学校专负责专保建立需领制度建立低值易耗品台帐采购资金实行国库集中支付严格控制现金支出（3）社会保障费住房公积金职工福利费工会费等规定标准实数计算提取（4）购入固定资产属政府采购项目应严格政府采购求进行报批采购付款学校验收通区国库集中支付中心支付货款时记入固定资产固定基金科目（5）助学金学校学生数定额标准助学奖励政策计算发放（6）招费交通费差旅费支出严格关文件规定执行（7）项费均实际报销数列报支出
第十三条 员费支出必须严格执行员编制理制度（1）职编公办教职工聘教师等员工资事部门教育部门审核财政局统发放编职员根情况扣发停发工资扣发停发工资转移帐外否作转移财政资金私设**库处理（2）严格控制发放奖金福利补助义务教育学校律停止行发放类津贴补贴奖金福利价证券实物等非义务教育学校绩效工资改革方案出**发放奖金补助报财政局教育局批准报时资金源举债发奖金补助时制定考核奖惩办法严格考核结果发放考核结果作奖金发放表附件学校财务部门入账
第十四条 单位公费应县财政局教育局核定预算额度根单位实际业务支出需月计划合理该报销项目做坚决报发现该报销报销办审批负责追回报资金追回资金校长办员财务员承担学校重支出学校领导班子集体会办会计员根财会制度报销关办理计划开支超标准开支手续全开支宗物品购置应充分证基础制定购置方案涉政府采购项目（：宗物品购置车辆维修等）年初编制政府采购预算实际采购时填制政府采购项目审批表政府采购部门办理采购拒履行手续处罚责承担罚金
第十五条 学校**项目须学校出具报告县教育财政部门根财力学校规划提出建设方案报县政府批准列入年度预算未列入年度预算律建设
批准建设基建项目关规定办理建设手续严格实行招投标制项目监理制法责制责追究制工程建设合制工程预决算制度项目实施程中需变更应规定程序办理报批手续工程完工应时办理工程决算报关部门审计竣工决算未审计认定前支付施工单位工程款总额超合规定拨款进度未审计工程预付款超总价85次支付工程款施工单位必须出具税务部门监制**省工程建设专发票建筑材料等票抵充工程建设发票报销
第十六条 校舍维修项目应充分证基础制定维修方案学期开学前15日维修项目（附件1）报送区教育局部门局审核意进行建设需招投标需办理招标等手续学初中维修项目10000元学校50000元支付发票加盖**县中学校制止新债审核专章支付中心办理支付手续没批准手续财务员办理结算业务
第四章 资产理
第节 流动资产理
第十七条 流动资产指现金种存款应收暂付款项出款存货等
第十八条 学校收取项费必须日解缴银行坐支白条抵充库存现金
第十九条 独立核算学校备金应严格执行财政规定限额学校会计员应根业务开支情况时支付中心结报补足备金
第二十条 发生应收暂付款项学校应控制额度时收回长期挂帐公事款公事办完办必须周办理报销手续逾期办理会计员权月工**扣款直清帐确定法收回应收暂付款项查明原分清责规定程序批准核清
第二节 固定资产理
第二十条 固定资产性质进行分类般分六类：房屋（分教学房生活房办公房辅助房）建筑物（分道路护栏绿化景点围墙运动场建筑物）专设备（分实验设备实设备文体设备专设备）般设备（分办公设备车船医疗设备炊事设备服装般设备）文物陈列品图书
学校加强固定资产理建立完善项理制度确保资产安全效明确专负责健全固定资产台帐做帐物相符报支固定资产购置价款时时进行固定资产核算
第二十二条 固定资产计价：（1）购入调入固定资产实际支付买价调拨价运杂费安装费等记帐购置车辆支付车辆购置费附加税计入购价（2）行建造固定资产建造程中实际发生工资材料费全部成记帐（3）原固定资产基础进行改建扩建固定资产改建扩建支出减改建扩建中材料变价收入净增加值增记固定资产（4）接受捐赠固定资产类资产市场价格根捐赠者提供价值记帐接受固定资产时发生项费应计入固定资产价值（5）盘盈固定资产重置完全价值记帐（6）已投入尚未办理移交手续固定资产先估计价值入帐确定实际价值行调整
第二十三条 固定资产报废转实行申报审批制度原单价5000元学校组织鉴定审查报校行政会研究审批原单价5000元（含5000元）学校必须提出申请关规定报教育局区财政局批准方实施学校财会部门时作资产核减帐务处理未批准擅处置固定资产特指出：学校土房屋附属物转变卖等学校擅处理学校提出申请教育局组织相关部门进行评估鉴定审查报县政府审批
第二十四条 固定资产清查盘点学校应固定资产进行定期定期清查学校年应进行次全面资产清查根清查结果编制固定资产盘盈盘亏毁损表规定报请教育局财政局审批处理学校财会部门根处理意见时进行帐务调整
第五章 负债理
第二十五条 控制学校负债规模义务教育阶段学校原负债学校基建购置型设备偿旧债等原暂需举债关程序报批批准方实施款学校批准筹资金应严格执行相关理规定
第二十六条 项应缴款项应交税金应交级理费应交社会保障费等规定期限时足额解缴缓缴截留挪
第二十七条 定期清理负债学校种负债整理列出款计划计划逐步清学校外债未批准擅举新债建设学校追究校长责学校负债建立台帐年债权核次报教育局备查
第六章 财务监督
第二十八条 学校应建立健全学校部财务理办法完善财务公示制度觉接受全体教职工监督学期结束民理财领导组进行次民理财重事项招费差旅费学期末收支结余情况教代会做次报告学校显著位置进行公示民理财组学期收支情况作出评价
第二十九条 全县中学校长学期结束总帐会计核查学期项收入情况学校财务员应切实履行职责认真做类收支项目审核关工作违反规定手续全报销入账
第三十条 教育局负责学校财务理监督年组织中学财务收支情况进行检查审计重点项目支出实行专项审计
第三十条 违反规定单位严肃追究学校校长关责责
第三十二条 办法适县直幼园中心学初级中学九年制学校高级中学完全中学职业学校进修学校参执行
第三十三条 规定前规定制度意见相悖方规定准
第三十四条 规定县教育局财政局负责解释发文日起执行
二〇〇年三月十二日
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