民建设工程造价控制理
摘工程造价控制理建设工程理重容贯穿建设项目投资决策阶段设计阶段招标投标阶段项目实施阶段竣工决算阶段全程控制理民建设项目工程造价控制理重意义体现项目建设投资控制合理范围项目建设阶段合理力物力财力取较投资效益社会效益
工程造价控制理动态程静态控制动态理工程造价理始终贯穿项目全程全面侧重点民建设工程造价控制重点直项目实施阶段实践证明非统计分析投资决策初步设计阶段投资影响程度次技术设计阶段投资影响施工阶段投资影响仅20左右见民建设工程建设决策阶段设计阶段决定工程造价关键阶段前建设工程概算超估算预算超概算决算超预算三超现象方普遍存加强工程造价控制理成严重困扰工程建设项目难题面谨方面提出点法：
1投资决策阶段造价控制理
工程造价确定控制贯穿项目建设全程说决策阶段项目决策容决定工程造价基础工程建设项目项技术济决策项目工程造价重影响特建设标准水确定建设点选择工艺选择设备选等直接关系工程造价高低项目投资决策阶段造价控制决定工程造价基础直接影响着建设阶段工程造价控制否科学合理
11 积极做项目决策前准备工作认真搜集关资料设备运行情况设备技术参数需解决问题等
12 切实做项目行性研究报告根市场需求发展前景合理确定工程规模建筑标准编写具较强说服性行性立项申请争取项目早日立项
13 科学进行工程项目效益分析编制工程投资估算投资估算编制细致全面现实出发充分考虑施工程中出现种情况利素工程造价影响考虑市场情况建设期间预留价格浮动系数投资基符合实际留余投资估算真正起控制项目总投资作
14 做方案优化控制工程造价关键真正效控制工程造价应该工作重点放前期工作求评价员针项目特点结合项目实际情况市场分析’竞争力分析确定性分析等素选取种价格方案动态分析方法进行方案技术济分析较投资者项目未效益充分解减少项目投资风险设计员克服重技术轻济倾技术济员具备专业知识解设计意图熟悉工艺技术方案双方应密切配合通方案优化节约量资金
2设计阶段工程造价控制
工程设计建设项目进行全面规划具体描述实施意图程工程建设灵魂处理技术济关系关键性环节确定控制工程造价重点阶段目前设计阶段工程造价控制理未足够重视方面原：（1）工程界注重技术创新设计员控制工程造价定风险努力鼓励（2）现行设计费收费偏低计算方法存弊端济利益驱设计单位动控制降低工程造价（3）工程设计投资控制工作联系够紧密工作中般设计员进行现场调查选择方案进行设计阶段造价员提供信息进行估价预算造价员工程概况现场情况解少**法种影响素考虑全面（4）设计员设计中般较注重工程设计安全实技术先进强调完成设计产值济性够重视
注重成控制工作（5）造价控制环节脱节目前建设项目投资理采取分段式理方法相适应估算概算预算结算分段编制方负责参造价控制阶段造成投资控制脱节（6）现新材料新设备断更新价格断变化定额调整滞工程造价约束力降低造成预算结算差距断增重原
21 实行设计方案招标方案竞选效控制工程造价
功否满足求仅关系建设项目次性投资少建成交付影响项目济效益采设计招标形式选择合理设计方案促设计单位优化设计方案降低工程造价
22 推行限额设计
工程项目实行限额设计谓限额设计批准行性研究报告投资估算控制初步设计批准初步设计总概算控制技术设计施工图设计时专业保证达功前提分配投资限额控制设计严格控制合理变更保证总投资额突破
23 动影响设计积极控制造价
果设计开始方参进动影响设计效控制造价起着积极作方开始应紧密联系合作建设单位应时设计单位提供服务信息回答设计提出关问题设计员项目功费反复进行较证结合投资实际情况通设计方案济指标较运价值工程方法选择济合理设计方案
24认真做图纸会审工作
施工前应组织设计单位施工单位建设单位施工图进行认真会审着重审查图纸中材料设计浪费图纸会审纪形式纠正设计中缺陷失误图纸会审工作旦流形式问题会延迟施工程中发现样仅影响工程质量造成浪费时会引起工程造价失控
3招投标阶段造价理重组成部分
工程建设领域实行招投标制适应市场济客观求通竟争机制优化资源配置低成高质量高效率完成工程建设招投标程中认真编制招标文件熟悉设计图纸仔细审核中标单位报价书中工程量单价限制投标单位采投标策略工程造价控制影响
31编制工程招标文件工程招投标通引进市场竞争满足工期质量前提选择投标报价低者评审合理低投标报价投标价格竞争成招投标工作核心容
编制工程招标文件中注意：提高招标文件质量特工程量清单应项目齐全数量准确避免造成漏项二编制招标控制价标底控制合理造价限三合条款中应明确工期质量造价材料设备供应工程款支付竣工验收质量保证期违约责等容四采取措施防止施工单位串标围标
4施工阶段工程造价控制工程项目实施阶段建筑物实体形成阶段力物力财力消耗阶段提高建设质量控制工程造价发挥投资效益工程实施阶段加强工程建设理监督职系统工程观念理方法进行理容三控制二理协调进度控制质量控制费控制合理信息理组织协调
41 择优确定专业分包单位应该结合工程项目性质规模工期长短工数量机械装备材料供应情况运输质气候条件等项具体技术济条件承建单位指定施工组织设计施工方案施工进度计划进行优化选定合理利力物力财力资源方案
42 严工程变更关控制造价升
施工程中方面情况工程设计粗糙市场供应材料规格标准符合设计求等常会引起工程量变化施工方法改变工程变更必然会影响工程造价必须工程变更进行效控制严变更关严禁通设计变更扩建设规模提高设计标准增加建设容等实行分级控制限额签证制度必须发生设计变更尤涉费增减设计变更必须设计单位代表建设单位现场代表监理工程师签字应早实现类变更免造成更损失建设单位应指派专业员常驻施工现场时掌握控制工程造价变化情况
43 做施工记录加强现场签证理
施工程中建设单位监理单位加强现场施工理必须做施工记录督促施工方图施工严格控制变更洽商材料代现场签证额外工种预算外费必变更应做先算账花钱变更旦发生时计算工作量变更发生增减费时掌握项目费额度建设单位现场代表督促施工方做种记录特隐蔽工程记录签证工作工程结算提供避免施工方提出合理索赔
44 抓合理减少方索赔
施工合施工阶段造价控制合理造价控制起着重作建设方签订严密施工承包合时必须充分理解熟悉合条款方面利合条款时解决工程造价方面纠纷方面全面履约避免索赔发生合签订做合文件理工作合补充合协议常性工会议纪工作联系单等作合容种延伸解释必须完整保存时建立技术档案合执行情况进行动态分析根分析结果采取积极动措施外施工单位履行完全履行约定义务建设单位施工单位提出反索赔减少建设单位损失样保证合造价合理性合法性减少履行合中甲乙双方纠纷维护合双方利益效控制工程投资造价
5决算阶段工程造价控制
竣工决算反映建设工程实际造价投资效果文件时准确竣工决算审核总结分析建设程验教训提高工程造价理水积累技术济资料具重意义
51 确定工程造价时坚持现行计价规范施工合招标文件规定根竣工图结合现场签证设计变更进行审核工程审计员熟练掌握工程量计算规定额子目组成包含工作容工程造价计算程序费定额包含容记取方法掌握编制原理联系确保工程造价计算准确性
52 坚持深入现场掌握工程动态解工程否图纸工程变更施工否洽商没施工否已掉部分没变更通知否变更基础变结算时图纸工程变更计算审核深入现场细致认真核确保工程结算质量提高投资效益应采取二审终审制第审审第二审外审严格控制环节层层关工程造价济合理符合现行计价规范
总现国造价控制理静态滞利动态控制投资工程造价控制理门集济技术理体综合学科工程造价高低直接反映着投资效益坏求造价理员适应造价工作新求项目决策提供科学提高企业竞争力必须造价理工作作项核心工作抓真正降低工程造价提高济效益
参考文献
1乐嘉栋等编建设项目投资理济学出版社2003
2朱江俐**迎枝等浅谈工程监理中效控制工程造价[J]建设监理2004（3）
3朱全秀浅谈建设工程造价全程控制[J]消费导刊2007（12）
4朱志英控制建设工程造价应采取效措施[J]科学创新导报2008（11）
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摘工程造价控制理建设工程理重容贯穿建设项目投资决策阶段设计阶段招标投标阶段项目实施阶段竣工决算阶段全程控制理民建设项目工程造价控制理重意义体现项目建设投资控制合理范围项目建设阶段合理力物力财力取较投资效益社会效益
工程造价控制理动态程静态控制动态理工程造价理始终贯穿项目全程全面侧重点民建设工程造价控制重点直项目实施阶段实践证明非统计分析投资决策初步设计阶段投资影响程度次技术设计阶段投资影响施工阶段投资影响仅20左右见民建设工程建设决策阶段设计阶段决定工程造价关键阶段前建设工程概算超估算预算超概算决算超预算三超现象方普遍存加强工程造价控制理成严重困扰工程建设项目难题面谨方面提出点法：
1投资决策阶段造价控制理
工程造价确定控制贯穿项目建设全程说决策阶段项目决策容决定工程造价基础工程建设项目项技术济决策项目工程造价重影响特建设标准水确定建设点选择工艺选择设备选等直接关系工程造价高低项目投资决策阶段造价控制决定工程造价基础直接影响着建设阶段工程造价控制否科学合理
11 积极做项目决策前准备工作认真搜集关资料设备运行情况设备技术参数需解决问题等
12 切实做项目行性研究报告根市场需求发展前景合理确定工程规模建筑标准编写具较强说服性行性立项申请争取项目早日立项
13 科学进行工程项目效益分析编制工程投资估算投资估算编制细致全面现实出发充分考虑施工程中出现种情况利素工程造价影响考虑市场情况建设期间预留价格浮动系数投资基符合实际留余投资估算真正起控制项目总投资作
14 做方案优化控制工程造价关键真正效控制工程造价应该工作重点放前期工作求评价员针项目特点结合项目实际情况市场分析’竞争力分析确定性分析等素选取种价格方案动态分析方法进行方案技术济分析较投资者项目未效益充分解减少项目投资风险设计员克服重技术轻济倾技术济员具备专业知识解设计意图熟悉工艺技术方案双方应密切配合通方案优化节约量资金
2设计阶段工程造价控制
工程设计建设项目进行全面规划具体描述实施意图程工程建设灵魂处理技术济关系关键性环节确定控制工程造价重点阶段目前设计阶段工程造价控制理未足够重视方面原：（1）工程界注重技术创新设计员控制工程造价定风险努力鼓励（2）现行设计费收费偏低计算方法存弊端济利益驱设计单位动控制降低工程造价（3）工程设计投资控制工作联系够紧密工作中般设计员进行现场调查选择方案进行设计阶段造价员提供信息进行估价预算造价员工程概况现场情况解少**法种影响素考虑全面（4）设计员设计中般较注重工程设计安全实技术先进强调完成设计产值济性够重视
注重成控制工作（5）造价控制环节脱节目前建设项目投资理采取分段式理方法相适应估算概算预算结算分段编制方负责参造价控制阶段造成投资控制脱节（6）现新材料新设备断更新价格断变化定额调整滞工程造价约束力降低造成预算结算差距断增重原
21 实行设计方案招标方案竞选效控制工程造价
功否满足求仅关系建设项目次性投资少建成交付影响项目济效益采设计招标形式选择合理设计方案促设计单位优化设计方案降低工程造价
22 推行限额设计
工程项目实行限额设计谓限额设计批准行性研究报告投资估算控制初步设计批准初步设计总概算控制技术设计施工图设计时专业保证达功前提分配投资限额控制设计严格控制合理变更保证总投资额突破
23 动影响设计积极控制造价
果设计开始方参进动影响设计效控制造价起着积极作方开始应紧密联系合作建设单位应时设计单位提供服务信息回答设计提出关问题设计员项目功费反复进行较证结合投资实际情况通设计方案济指标较运价值工程方法选择济合理设计方案
24认真做图纸会审工作
施工前应组织设计单位施工单位建设单位施工图进行认真会审着重审查图纸中材料设计浪费图纸会审纪形式纠正设计中缺陷失误图纸会审工作旦流形式问题会延迟施工程中发现样仅影响工程质量造成浪费时会引起工程造价失控
3招投标阶段造价理重组成部分
工程建设领域实行招投标制适应市场济客观求通竟争机制优化资源配置低成高质量高效率完成工程建设招投标程中认真编制招标文件熟悉设计图纸仔细审核中标单位报价书中工程量单价限制投标单位采投标策略工程造价控制影响
31编制工程招标文件工程招投标通引进市场竞争满足工期质量前提选择投标报价低者评审合理低投标报价投标价格竞争成招投标工作核心容
编制工程招标文件中注意：提高招标文件质量特工程量清单应项目齐全数量准确避免造成漏项二编制招标控制价标底控制合理造价限三合条款中应明确工期质量造价材料设备供应工程款支付竣工验收质量保证期违约责等容四采取措施防止施工单位串标围标
4施工阶段工程造价控制工程项目实施阶段建筑物实体形成阶段力物力财力消耗阶段提高建设质量控制工程造价发挥投资效益工程实施阶段加强工程建设理监督职系统工程观念理方法进行理容三控制二理协调进度控制质量控制费控制合理信息理组织协调
41 择优确定专业分包单位应该结合工程项目性质规模工期长短工数量机械装备材料供应情况运输质气候条件等项具体技术济条件承建单位指定施工组织设计施工方案施工进度计划进行优化选定合理利力物力财力资源方案
42 严工程变更关控制造价升
施工程中方面情况工程设计粗糙市场供应材料规格标准符合设计求等常会引起工程量变化施工方法改变工程变更必然会影响工程造价必须工程变更进行效控制严变更关严禁通设计变更扩建设规模提高设计标准增加建设容等实行分级控制限额签证制度必须发生设计变更尤涉费增减设计变更必须设计单位代表建设单位现场代表监理工程师签字应早实现类变更免造成更损失建设单位应指派专业员常驻施工现场时掌握控制工程造价变化情况
43 做施工记录加强现场签证理
施工程中建设单位监理单位加强现场施工理必须做施工记录督促施工方图施工严格控制变更洽商材料代现场签证额外工种预算外费必变更应做先算账花钱变更旦发生时计算工作量变更发生增减费时掌握项目费额度建设单位现场代表督促施工方做种记录特隐蔽工程记录签证工作工程结算提供避免施工方提出合理索赔
44 抓合理减少方索赔
施工合施工阶段造价控制合理造价控制起着重作建设方签订严密施工承包合时必须充分理解熟悉合条款方面利合条款时解决工程造价方面纠纷方面全面履约避免索赔发生合签订做合文件理工作合补充合协议常性工会议纪工作联系单等作合容种延伸解释必须完整保存时建立技术档案合执行情况进行动态分析根分析结果采取积极动措施外施工单位履行完全履行约定义务建设单位施工单位提出反索赔减少建设单位损失样保证合造价合理性合法性减少履行合中甲乙双方纠纷维护合双方利益效控制工程投资造价
5决算阶段工程造价控制
竣工决算反映建设工程实际造价投资效果文件时准确竣工决算审核总结分析建设程验教训提高工程造价理水积累技术济资料具重意义
51 确定工程造价时坚持现行计价规范施工合招标文件规定根竣工图结合现场签证设计变更进行审核工程审计员熟练掌握工程量计算规定额子目组成包含工作容工程造价计算程序费定额包含容记取方法掌握编制原理联系确保工程造价计算准确性
52 坚持深入现场掌握工程动态解工程否图纸工程变更施工否洽商没施工否已掉部分没变更通知否变更基础变结算时图纸工程变更计算审核深入现场细致认真核确保工程结算质量提高投资效益应采取二审终审制第审审第二审外审严格控制环节层层关工程造价济合理符合现行计价规范
总现国造价控制理静态滞利动态控制投资工程造价控制理门集济技术理体综合学科工程造价高低直接反映着投资效益坏求造价理员适应造价工作新求项目决策提供科学提高企业竞争力必须造价理工作作项核心工作抓真正降低工程造价提高济效益
参考文献
1乐嘉栋等编建设项目投资理济学出版社2003
2朱江俐**迎枝等浅谈工程监理中效控制工程造价[J]建设监理2004（3）
3朱全秀浅谈建设工程造价全程控制[J]消费导刊2007（12）
4朱志英控制建设工程造价应采取效措施[J]科学创新导报2008（11）
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