谈建设项目工程造价全程控制
摘建设项目工程造价控制贯穿项目建设全程复杂系统工程投资决策阶段设计阶段实施阶段三方面述效控制建设项目工程造价提高投资效益市场济条件效控制工程造价工程建设理重组成部分然目前建设项目中概算超估算预算超概算决算超预算三超现象然普遍存终导致工程投资严重失控工程造价始终贯穿项目建设全程阶段分投资决策阶段设计阶段实施阶段动态效控制工程造价必须述三阶段步加强控制 1 投资决策阶段工程造价控制 建设项目投资决策阶段提出项目建议书进行行性研究确定投资估算终编制设计务书阶段项目项技术济决策建设项目工程造价项目建成投产济效益着决定性影响建设工程造价控制重阶段国体制认识种种原普遍忽视项目前期造价控制精力放工程施工阶段项目前期造价形成定位源头缺乏效理控制 决策阶段重做行性研究项工作做投资效益够形成良例关系否投资见效少造成投资失控浪费目前项目立项业观意愿出发行性研究缺乏科学证行性研究真实假报工程功骗取级批准实际行性研究变成批性研究项目利运作埋隐患导致项目续资金足延长工期项目法期投入产生济效益甚成竣工胡子工程投资决策阶段做效控制工程造价必须做方面工作 (1)推行建设项目法责制建设项目筹建实施全程中资金偿责落实时建立项目法制度相配套监督机制行业部门监督部门设立监察组监督项目资金情况 (2)实事求进行市场分析避免项目决策盲目性减少降低投资风险充分考虑建设项目未市场中竞争力设计务书更具科学性性 (3)资金融资必须正式承诺文件投资方必须做资金位必须资金文件确保项目批准期实施项贷款条件应进行认真细致分析较量减轻利息负担贷压力 (4)加强工程质水文质征水源供电运输环保等工程项目外部条件工作深度投资估算充分时应广泛调查研究较类项目认真进行功分析方案较选择充分技术证济评价终确定技术先进功济合理项目建设方案计算出较准确切合实际投资估算额工程造价开始定位较合理水 2 设计阶段工程造价控制 项目做出投资决策控制工程造价关键设计设计费然占工程全部费1工程造价影响程度达75设计质量整工程建设效益关重设计技术济拟建工程实施进行全面安排工程建设进行规划程满足项目功前提合理设计工程造价幅降低设计阶段控制工程造价应着重做方面工作 21 提倡设计招投标设计方案竞选方式优选设计单位 专家评定组采科学方法适济美观原技术先进结构合理满足建筑节环境等求综合评定设计方案优劣择优确定中选方案中选方案投资估算般接建设项目投资范围两种设计发包方式利设计方案选择竞争保证选设计方案技术先进新颖独特适应性强利控制工程造价设计单位努力提高身素质工程设计方案巧妙构思精雕细琢降低工程造价动脑筋提高设计质量力争设计阶段工程造价控制批准投资限额 22积极推行限额设计 谓限额设计批准设计务书投资估算保证功求前提控制初步设计概算批准初步设计总概算控制施工图设计通限额设计专业设计员投资限额目标设计程中设计员应进方案较优化设计保证设计技术先进合理新颖美观突破投资限额目标杜绝工程设计中意提高安全系数设计标准考虑技术方案行性重视济合理性现象保证工程造价效控制23 实行设计奖罚制度 限额设计落实实处应建立健全限额设计奖罚制度限额设计搞节约投资控制造价确成效项目法应予设计单位适奖励设计单位制定单位部限额设计考核奖惩方法重视限额设计取节约投资控制造价成效处室成绩显著应予奖励重视限额设计采取节约投资措施造成某专业设计超投资限额处室应予济处罚做奖罚分明激励设计员深挖设计潜力重视设计方案济合理控制工程造价突破 3 建设项目实施阶段造价控制 31 招标投标阶段 推行建设工程招标投标控制建设项目实施阶段工程造价效手段搞招标投标工作首先资格审查关坚决杜绝切索贿受贿等破坏招标投标纪律现象次加强标底理保证标底编制准确性保密性第三制定科学评标定标方法选择中标单位标准应工程报价合理工期短企业信誉良施工验丰富等方面考虑评标时先评技术标评商务标做公开公公正 32 施工阶段 施工阶段施工图预算建安工程承包合价目标控制建安工程造价阶段节约余已浪费性工程造价控制予足够重视 321 加强施工方案技术济较 施工方案施工组织设计中项重工作容合理施工方案缩短工期保证工程质量提高济效益施工方案技术济进行评价通定性分析定量分析质量工期造价三项技术济指标较合理效利力物力财力资源取较济效益施工理关全面造价理重途径 322 健全设计变更审批制度 设计变更量提前变更变更越早损失越二变更设计前必须进行工程量造价增减分析原设计单位意果变更工程造价突破总概算必须关部门审查切实防止通变更设计增加设计容提高设计标准提高工程造价情况发生 323 工程现场签证手续严格关 通建设工程监理制度建立专门部门利专业员工程实行专业化理避免出现工程理员签证算济帐现象造成投资失控严重果严肃变更签证手续应采取建设方监理方施工方代表现场联签方式保证变更签证真实性合理性济性避免弄虚作假现象引出纠纷 324 认真做竣工结算价审核工作 工程竣工结算指施工企业合规定部全部完成承包工程验收质量合格符合合求建设单位进行终工程价款结算审核工程竣工结算核定建设工程造价竣工结算审核项非常重工作应着重做方面工作(1)审核工程量准确性工程量审核竣工结算审核程中重繁琐细致项工作必须工程竣工图设计变更施工现场严格定额规定工程量计算规逐项进行审核防止施工单位工程竣工结算虚增工程量增加工程造价 (2)审查定额套否正确审查列分项工程单价否定额单价相符名称规格计量单位包含容否单位估价表致换算单价首先审查单价换算否定额允许次审查单价换算否正确 (3)审查项取费标准否符合费定额施工期间关工程造价政策规定 4 结束语 综述控制工程造价全程控制应该说环节松懈环节重着中国加入世贸组织国投资体呈元化投资方降低成控制造价提高投资效益重视日益提高改变原工程造价估算概算预算承包合价结算价竣工决算行事缺乏连续性局面开展建设项目投资系统控制提高建设项目投资控制水促进国社会义市场济发展适应全球济体化进程
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摘建设项目工程造价控制贯穿项目建设全程复杂系统工程投资决策阶段设计阶段实施阶段三方面述效控制建设项目工程造价提高投资效益市场济条件效控制工程造价工程建设理重组成部分然目前建设项目中概算超估算预算超概算决算超预算三超现象然普遍存终导致工程投资严重失控工程造价始终贯穿项目建设全程阶段分投资决策阶段设计阶段实施阶段动态效控制工程造价必须述三阶段步加强控制 1 投资决策阶段工程造价控制 建设项目投资决策阶段提出项目建议书进行行性研究确定投资估算终编制设计务书阶段项目项技术济决策建设项目工程造价项目建成投产济效益着决定性影响建设工程造价控制重阶段国体制认识种种原普遍忽视项目前期造价控制精力放工程施工阶段项目前期造价形成定位源头缺乏效理控制 决策阶段重做行性研究项工作做投资效益够形成良例关系否投资见效少造成投资失控浪费目前项目立项业观意愿出发行性研究缺乏科学证行性研究真实假报工程功骗取级批准实际行性研究变成批性研究项目利运作埋隐患导致项目续资金足延长工期项目法期投入产生济效益甚成竣工胡子工程投资决策阶段做效控制工程造价必须做方面工作 (1)推行建设项目法责制建设项目筹建实施全程中资金偿责落实时建立项目法制度相配套监督机制行业部门监督部门设立监察组监督项目资金情况 (2)实事求进行市场分析避免项目决策盲目性减少降低投资风险充分考虑建设项目未市场中竞争力设计务书更具科学性性 (3)资金融资必须正式承诺文件投资方必须做资金位必须资金文件确保项目批准期实施项贷款条件应进行认真细致分析较量减轻利息负担贷压力 (4)加强工程质水文质征水源供电运输环保等工程项目外部条件工作深度投资估算充分时应广泛调查研究较类项目认真进行功分析方案较选择充分技术证济评价终确定技术先进功济合理项目建设方案计算出较准确切合实际投资估算额工程造价开始定位较合理水 2 设计阶段工程造价控制 项目做出投资决策控制工程造价关键设计设计费然占工程全部费1工程造价影响程度达75设计质量整工程建设效益关重设计技术济拟建工程实施进行全面安排工程建设进行规划程满足项目功前提合理设计工程造价幅降低设计阶段控制工程造价应着重做方面工作 21 提倡设计招投标设计方案竞选方式优选设计单位 专家评定组采科学方法适济美观原技术先进结构合理满足建筑节环境等求综合评定设计方案优劣择优确定中选方案中选方案投资估算般接建设项目投资范围两种设计发包方式利设计方案选择竞争保证选设计方案技术先进新颖独特适应性强利控制工程造价设计单位努力提高身素质工程设计方案巧妙构思精雕细琢降低工程造价动脑筋提高设计质量力争设计阶段工程造价控制批准投资限额 22积极推行限额设计 谓限额设计批准设计务书投资估算保证功求前提控制初步设计概算批准初步设计总概算控制施工图设计通限额设计专业设计员投资限额目标设计程中设计员应进方案较优化设计保证设计技术先进合理新颖美观突破投资限额目标杜绝工程设计中意提高安全系数设计标准考虑技术方案行性重视济合理性现象保证工程造价效控制23 实行设计奖罚制度 限额设计落实实处应建立健全限额设计奖罚制度限额设计搞节约投资控制造价确成效项目法应予设计单位适奖励设计单位制定单位部限额设计考核奖惩方法重视限额设计取节约投资控制造价成效处室成绩显著应予奖励重视限额设计采取节约投资措施造成某专业设计超投资限额处室应予济处罚做奖罚分明激励设计员深挖设计潜力重视设计方案济合理控制工程造价突破 3 建设项目实施阶段造价控制 31 招标投标阶段 推行建设工程招标投标控制建设项目实施阶段工程造价效手段搞招标投标工作首先资格审查关坚决杜绝切索贿受贿等破坏招标投标纪律现象次加强标底理保证标底编制准确性保密性第三制定科学评标定标方法选择中标单位标准应工程报价合理工期短企业信誉良施工验丰富等方面考虑评标时先评技术标评商务标做公开公公正 32 施工阶段 施工阶段施工图预算建安工程承包合价目标控制建安工程造价阶段节约余已浪费性工程造价控制予足够重视 321 加强施工方案技术济较 施工方案施工组织设计中项重工作容合理施工方案缩短工期保证工程质量提高济效益施工方案技术济进行评价通定性分析定量分析质量工期造价三项技术济指标较合理效利力物力财力资源取较济效益施工理关全面造价理重途径 322 健全设计变更审批制度 设计变更量提前变更变更越早损失越二变更设计前必须进行工程量造价增减分析原设计单位意果变更工程造价突破总概算必须关部门审查切实防止通变更设计增加设计容提高设计标准提高工程造价情况发生 323 工程现场签证手续严格关 通建设工程监理制度建立专门部门利专业员工程实行专业化理避免出现工程理员签证算济帐现象造成投资失控严重果严肃变更签证手续应采取建设方监理方施工方代表现场联签方式保证变更签证真实性合理性济性避免弄虚作假现象引出纠纷 324 认真做竣工结算价审核工作 工程竣工结算指施工企业合规定部全部完成承包工程验收质量合格符合合求建设单位进行终工程价款结算审核工程竣工结算核定建设工程造价竣工结算审核项非常重工作应着重做方面工作(1)审核工程量准确性工程量审核竣工结算审核程中重繁琐细致项工作必须工程竣工图设计变更施工现场严格定额规定工程量计算规逐项进行审核防止施工单位工程竣工结算虚增工程量增加工程造价 (2)审查定额套否正确审查列分项工程单价否定额单价相符名称规格计量单位包含容否单位估价表致换算单价首先审查单价换算否定额允许次审查单价换算否正确 (3)审查项取费标准否符合费定额施工期间关工程造价政策规定 4 结束语 综述控制工程造价全程控制应该说环节松懈环节重着中国加入世贸组织国投资体呈元化投资方降低成控制造价提高投资效益重视日益提高改变原工程造价估算概算预算承包合价结算价竣工决算行事缺乏连续性局面开展建设项目投资系统控制提高建设项目投资控制水促进国社会义市场济发展适应全球济体化进程
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