**市城市理队伍建设现状策探析
摘：
城市理工作项涉面广综合性强系统工程城市理队伍作城市理领域力军执法公正否执法水高低执法形象直接关系民群众切身利益关系政府形象新形势解决城市理队伍建设实际问题初步调研分析基础现城市理队伍建设现状问题策作粗浅述
关键词：城市理 队伍建设 现状
城市理政府项重职国口众周民素质发达国家相差距较加目前正处城市化进程高峰期想利完成城市化进程城市理部门真谓重道远时城市理部门肩负着维护城市正常运转重牵涉千家万户事情次城市理项面广量象复杂矛盾集中工作需具备高超理技化解矛盾力需高度责感敬业精神理象体影响力城市理象微足道换角度果群体影响力城市理象社会影响力绝觑果没城队伍城市快陷瘫痪点谁清楚直接服务着城市市民直接理着城市角落直面纷繁复杂社会矛盾果没坚定意志顽强精神高超技巧高度责心难胜
城市理概述
（）城市理定义
城市理指城市开放复杂巨系统象城市基信息流基础运决策计划组织指挥等系列机制采法律济行政技术等手段通政府市场社会互动围绕城市运行发展进行决策引导规范协调服务营行广义城市理指城市切活动进行理包括政治济社会市政理狭义城市理通常指市政理城市规划城市建设城市运行相关联城市基础设施公服务设施社会公事务理般城市理研究象针狭义城市理市政理
城市理综合执法部门行政执法体种类部门名称：方城市理综合执法局方称城市理综合执法支队综合执法称相集中行政处罚权法律行政处罚法第十六条：国务院者国务院授权省治区直辖市民政府决定行政机关行关行政机关行政处罚权限制身行政处罚权公安机关行１９９７年方开展综合执法工作国务院分批准１９９９年国务院关全面推进法行政决定提继续积极推进相集中行政处罚权试点工作总结试点验基础扩试点范围２０００年国务院办公厅发布关继续做相集中行政处罚试点工作通知２００２年国务院发布关进步推进相集中行政处罚权工作决定根三文件开展相集中行政处罚权范围正试点城市走全国
（二）城市理工作重性
目前城市理队伍中流行着句话：公安犯工商富城穷言外意城市理位低遇差工作辛苦表面情形确实导致志情绪低落牢骚满腹果深入分析实际情况非简单位属性言政府职部门存谁高谁低问题区工作象公安部门理象特殊硬件建设影响力意味着东西城市理工作涉面广象群体庞政府工作角度必须设专门机构处理方面问题部门维护社会秩序社会发展必需事物首先正确认识然会正确表态会正确作结果
首先城市理政府项重职国口众周民素质发达国家相差距较加目前正处城市化进程高峰期想利完成城市化进程城市理部门真谓重道远时城市理部门肩负着维护城市正常运转重牵涉千家万户事情
次城市理项面广量象复杂矛盾集中工作需具备高超理技化解矛盾力需高度责感敬业精神理象体影响力城市理象微足道换角度果群体影响力城市理象社会影响力绝觑果没城队伍城市快陷瘫痪点谁清楚直接服务着城市市民直接理着城市角落直面纷繁复杂社会矛盾果没坚定意志顽强精神高超技巧高度责心难胜城市理问题城市理工作者站正确角度认识统思想振作精神焕发干劲会作城市理更
城市理伴着城市建设发展应运生特国进行社会义市场济体制改革济持续较快增长城市建设迅猛发展城市化进程日益加快城市面貌发生显著变化做社会理重力量城执法队伍逐渐进入视野社会占重位置度成执法焦点时国社会发展进入社会矛盾凸显期方面现代化城市越越需洁净环境井然秩序规范服务方面拥入城市农民城镇生活着居民生存惜破坏环境抵抗社会规范执法理带诸难处
二**市城市理队伍现状
代城市理已超越单纯城市理执法范畴成认识城市解城市宣传城市窗口单位作全国第29开展相集中行政处罚权试点工作城市**市城市理行政执法局成立2001年8月28日现已基形成**市执法局首脑**二七中原****市五区执法局躯委托执法单位羽翼城市理行政执法网络拥支1400执法队伍目前**市做法创新队伍建设载体强素质外树形象铸造**城品牌建立执法队伍优胜劣汰机制断创新执法体制执法方式提高城市理行政执法科技含量做科学执法实行柔性理做文明执法实施执法阳光工程
三**市城市理队伍建设现状
（）城市理队伍力量薄弱
城市理项社会性系统工程城市软环境建设包罗万象关系千家万户生存环境衣食住行城市理形象仅城市形象政府形象城市市民形象
目前理员足培训够理务繁重相适应队伍素质高求高质量理城市相矛盾执法队伍身新陈代谢速度缓慢导致城队伍年龄结构分布合理员构成复杂员结构够合理业务素质低法律意识淡薄执法员构成市局原区队部分转业军执法年限10年3年然执法队伍成立陆续吸收退伍军部分学生员成份执法时间文化程度造成执法力素质参差齐少数执法员文化水低缺乏执法专业知识正确掌握运法律理基法律知识执法行规范时执法程序办案队员干事务性工作涉具体案子束手策存会办案甚办案水低问题方面少数执法员缺乏法执法觉意识尊重行政相格滥强制措施次执法员政策法律法规水高执法充分次执法程中时存感情法现象致时正确运法规条文执法
相政府部门工作员城工作员面更困惑作事业编制城队伍常规干部体制升职晋级受种种限制城员觉指城队伍年努力位呈现出效应吃皇粮基保障值肯定点数没行政级数套事业理员(职员)九级工资更工身份套工勤岗位工资样工作负荷部门相城员工作条件差风险工资低城市理中市容市貌环境卫生绿化理市政理违法建筑户外广告理等工作身立法程度低效法覆盖面更低工作章循法城队伍摸索工作方法尺度标准缺乏稳定性更相关法律硬性规定意性种城执法行判叮错误果放环境中评价城部门领导认群众根认况工作目前难判断错样加城员工作中犯错率城市理工作旨保障城市功更发挥城市设施更健康运转城市形象效提升种目标求城员必须限制部分利益数理象法制观念淡薄城员理抱抵触情绪甚城员进行威胁种工作环境极易引发矛盾群众城队伍信度降降关系长期紧张城队伍先天足加现行干部理机制体制城员工作性质环境城队伍中存求进风城市理工作职业风险较职业刺激累积职业卑感城市生活诱惑复杂化等等导致城员挫折感心理障碍心理危机考验着城员品质职业道德底线长期职业压力城员工作方法生冷蛮横导致矛盾激化严重果
（二）固城市理队伍执法手段简单僵化城工作理象众理手段落警力远远理需单纯宣传教育利益面前起应作实践工作中说千次罚次说法然城工作行政执法部门城没理象行政审批事项理众业务范围扣留吊销理象执许证身采取强制措施实践中唯采取通证保存者扣押违法工具等强制手段完成理象警告罚款等处罚落实然城容易引起公愤者社会受诟病发生环节绝数争执暴力抗法事件发生证保存物品扣押执法程中
（三）城市理队伍理方式赖突击式运动式理长效理机制亟进步建立城工作理容复杂琐碎涉群广泛家行政机关企理容涉公安交通规划环保市容工商等方面法规问题难系统解决通常局限事事确实头痛医头脚痛医脚老式城工作热衷搞运动搞突击里出现问题抓里里检查治理里样治理通常住葫芦起瓢前治乱难达预期效果
（四）城市理队伍执法规范方面执法政策方面结合实际出台城市理规定细化项理规定时缺乏足够法律甚创设新法准确位法律位法律法规抵触方面表现城市理具体事务中涉认鸡毛蒜皮类事行政处罚适般程序显冗长事拒交纳罚款时执法员缺少强制性执法（暂扣物品等）申请法院强制执行时仅费时费力效果天应诸类问题执法程序全面规范
引发城市理综合执法引发社会矛盾突城执法手段简单粗暴市民（特理象）直非议断频繁发生暴力抗法事件城工作者委屈担忧断加剧2010年11月9日河南**76岁菜农张全会执法车男子连连扇脸事处寻找者想说声：赶着毛驴车走8时**卖红薯家中瘫痪两年子挣点买药钱 商户**先生说老驼着背极力阻止男子摔菜男子转身着老脸老头帽子掉目击商户王女士说老拉着男子衣服放男子南跑边跑边扭身倒退着扇老脸老追着名男子追150米远市民张女士幕说时市民喊执法车砸者坐执法车跑车跑快女前执法车掀翻
级政府城部门执法员付出甚包括生命昂贵代价市民抱怨形成强烈时次拷问制度设计合理性面种状况作执法理体样建设城执法队伍建设什样城执法队伍充分发挥执法维护城市市容体现社会弱势群体关心作构建谐社会成城市理重课题
（五）社会认度低初建立城队伍维护文明整洁序城市环境提升城市功事实城队伍充方政府解决社会矛盾急先锋第责成承接种社会矛盾挡箭牌相关法制保障缺乏系统规范章法造成城队伍胡作乱作甚该作时作该作时硬作长期惯强制措施导致群众关系紧张矛盾长期累积群众眼里城队伍代名词野蛮执法横行霸道加群众情弱势群体媒体推波助澜城员工作辛苦法认
四加强**市城市理队伍建设措施
城市理城市政府项重职政府业绩重体现城市理队伍存问题仅仅部门问题社会矛盾缩影媒体频繁报道城工作负面新闻广群众城队伍印象佳等现状城队伍处动尴尬境城队伍摆脱动局面需全社会加关注研究
（）提高执法效城执法佳目充分享受优美环境时执法者谐相处形成融洽局面提高执法效达目关键城市城执法者间通互通相互学执法理验扬弃赋予新时代容探索符合实际高效合理城执法运作机制提高执法队员运法律力规定程序执法力处理现场复杂局面力动找问题找矛盾开通社会服务热线建立快速反应机制动解决问题态度强力作避免群众突化解部分城矛盾逐渐赢群众认支持
（二）完善法规建设健全公众参机制公众城市理直接参者城市理受益者公众参城市理基础没广城市利益相关者积极参城市理仅城执法部门难位城市理成十分高昂城市理效率非常低公众参城市理实政府赋予公众民权利种行公众参突破政府包揽项社会事务状态具广泛性开放性元化特点建立健全**市城市理市民参机制完善相关法规着手制度安排层面加促进市民参成优化城市理重举措通城建
110市长热线通热线互动民众参进城市理部门认真解决反映问题快速吸纳合理建议形成市民积极参政府高度重视城市理新局面
规范执法程序建立执法责制逐步建立完善包括岗位责制首问负责制错案追究制量化考核制等规章制度强化目标责理日常执法运行仅规定时限岗位职责重点区重点时段实行全天轮岗值勤时认真分析影响城市建设理深层次原统筹协调着眼长远集中整治市容转变建立城市理长效化规范化运行机制
（三）创新理体制健全理制度城队伍权责明执法脱节突出问题根源级业务部门重视指导必须改变现理体制加快城立法住房城乡建设部成立国家城市理局省级相应设立 强化级业务指导职加强基
层业务规范指导进步理职赋予城队伍法定职权城员堂堂正正光明正执法体制保障城队伍执法质量形象质提升
建立健全职责权统制度城队伍权更责规范城队伍执法行该该职权强化职权弱化 日常执法究竟应该进行着装执法标志等等整套规范权威制度全国通禁止五花八门意创新
建立健全激励考核制度立足城队伍日常工作点线长面广事务繁杂等实际提高效执法质量统规范考核体系鉴公安交警交通运等部门成功做法适调整完善考核细加强时点滴天时考评规范显绩潜绩结合起加力度提高执法水结合起感觉群众认结合起群众冷暖苦乐始终放心身形象树立提升始终放心应群众满意度作评价城队伍业绩重意孤行感觉良 群众感觉良转变
探索建立城衔津贴制度鉴行业验做法城队伍吃皇粮
前提针城队伍工资遇低社会位低等实际积极争取建立警衔类似城衔衔挂钩固定津贴补助财政相保障津贴办法提高城员遇加强吸引留住软硬件建设激发干事创业热情
（四）改善执法环境城员长年累月执法第线工作条件差劳动强度生活清苦默默闻劳怨忍辱负重城市美化亮化净化作贡献作国家公职员渴社**解认公正城工作提高工作积极性尤重
级更厚爱城员城员工作性质特殊直接城市低层群体交道法回避矛盾更热切期方政府重视信理解支持__方政府城员排忧解难帮助时效解决工作中实际困难问题心意安心乐意投入城工作
社会界深入解城队伍社会界设身处城队伍着想 理解支持城队伍工作出点子想办法少分指责少分偏激分客观分公正营造宽松良执法环境
城队伍积极争取社会认位位威城员学会低头拉车更学会抬头路敢作会作善作少蛮干少粗暴理性修养深入群众理解群众做思想工作换位思考真正做群众性基础工作愁城工作动
（五）强化执法宣传城市执法理宣传着眼点放提高市民素质宣传形式作执法体处现身说法通媒体群众喜闻乐见形式潜移默化中增强市民环境意识宣传题优化城市环境线配合重社会活动全国广泛开展文明城市卫生城市创建工作等具积极精神时代特征容凝聚心鼓舞士气时源头扼止违章反弹疏堵疏结合形成群专结合齐抓良氛围
政府工作落现实民群众谋利提供方便工作搞城工作构建谐城核心实现城工作求群众利益赢需理者良知社会责需广市民支持理解全社会需
时代赋予城执法新涵求城执法城市建设发展程中逐步发展壮断走成熟城执法发展演变民执法规范执法求会变建设法制政府服务型政府求会变握题握时代脉搏定会伴着城执法队伍断开拓新局面取新胜利
参考文献
①冯忠明新时期城市理执法队伍建设实务探索中国济出版社 200709
②李秉仁关国城市持续发展干问题思考19994
③沈清基城市生态城市环境 济学出版社．1998
④顾林中国城市持续发展研究方 19946
⑤李秉仁关国城市持续发展干问题思考 19994
⑥张鸿雁城市空间际中外城市社会发展较研究 东南学出版社2003
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
摘：
城市理工作项涉面广综合性强系统工程城市理队伍作城市理领域力军执法公正否执法水高低执法形象直接关系民群众切身利益关系政府形象新形势解决城市理队伍建设实际问题初步调研分析基础现城市理队伍建设现状问题策作粗浅述
关键词：城市理 队伍建设 现状
城市理政府项重职国口众周民素质发达国家相差距较加目前正处城市化进程高峰期想利完成城市化进程城市理部门真谓重道远时城市理部门肩负着维护城市正常运转重牵涉千家万户事情次城市理项面广量象复杂矛盾集中工作需具备高超理技化解矛盾力需高度责感敬业精神理象体影响力城市理象微足道换角度果群体影响力城市理象社会影响力绝觑果没城队伍城市快陷瘫痪点谁清楚直接服务着城市市民直接理着城市角落直面纷繁复杂社会矛盾果没坚定意志顽强精神高超技巧高度责心难胜
城市理概述
（）城市理定义
城市理指城市开放复杂巨系统象城市基信息流基础运决策计划组织指挥等系列机制采法律济行政技术等手段通政府市场社会互动围绕城市运行发展进行决策引导规范协调服务营行广义城市理指城市切活动进行理包括政治济社会市政理狭义城市理通常指市政理城市规划城市建设城市运行相关联城市基础设施公服务设施社会公事务理般城市理研究象针狭义城市理市政理
城市理综合执法部门行政执法体种类部门名称：方城市理综合执法局方称城市理综合执法支队综合执法称相集中行政处罚权法律行政处罚法第十六条：国务院者国务院授权省治区直辖市民政府决定行政机关行关行政机关行政处罚权限制身行政处罚权公安机关行１９９７年方开展综合执法工作国务院分批准１９９９年国务院关全面推进法行政决定提继续积极推进相集中行政处罚权试点工作总结试点验基础扩试点范围２０００年国务院办公厅发布关继续做相集中行政处罚试点工作通知２００２年国务院发布关进步推进相集中行政处罚权工作决定根三文件开展相集中行政处罚权范围正试点城市走全国
（二）城市理工作重性
目前城市理队伍中流行着句话：公安犯工商富城穷言外意城市理位低遇差工作辛苦表面情形确实导致志情绪低落牢骚满腹果深入分析实际情况非简单位属性言政府职部门存谁高谁低问题区工作象公安部门理象特殊硬件建设影响力意味着东西城市理工作涉面广象群体庞政府工作角度必须设专门机构处理方面问题部门维护社会秩序社会发展必需事物首先正确认识然会正确表态会正确作结果
首先城市理政府项重职国口众周民素质发达国家相差距较加目前正处城市化进程高峰期想利完成城市化进程城市理部门真谓重道远时城市理部门肩负着维护城市正常运转重牵涉千家万户事情
次城市理项面广量象复杂矛盾集中工作需具备高超理技化解矛盾力需高度责感敬业精神理象体影响力城市理象微足道换角度果群体影响力城市理象社会影响力绝觑果没城队伍城市快陷瘫痪点谁清楚直接服务着城市市民直接理着城市角落直面纷繁复杂社会矛盾果没坚定意志顽强精神高超技巧高度责心难胜城市理问题城市理工作者站正确角度认识统思想振作精神焕发干劲会作城市理更
城市理伴着城市建设发展应运生特国进行社会义市场济体制改革济持续较快增长城市建设迅猛发展城市化进程日益加快城市面貌发生显著变化做社会理重力量城执法队伍逐渐进入视野社会占重位置度成执法焦点时国社会发展进入社会矛盾凸显期方面现代化城市越越需洁净环境井然秩序规范服务方面拥入城市农民城镇生活着居民生存惜破坏环境抵抗社会规范执法理带诸难处
二**市城市理队伍现状
代城市理已超越单纯城市理执法范畴成认识城市解城市宣传城市窗口单位作全国第29开展相集中行政处罚权试点工作城市**市城市理行政执法局成立2001年8月28日现已基形成**市执法局首脑**二七中原****市五区执法局躯委托执法单位羽翼城市理行政执法网络拥支1400执法队伍目前**市做法创新队伍建设载体强素质外树形象铸造**城品牌建立执法队伍优胜劣汰机制断创新执法体制执法方式提高城市理行政执法科技含量做科学执法实行柔性理做文明执法实施执法阳光工程
三**市城市理队伍建设现状
（）城市理队伍力量薄弱
城市理项社会性系统工程城市软环境建设包罗万象关系千家万户生存环境衣食住行城市理形象仅城市形象政府形象城市市民形象
目前理员足培训够理务繁重相适应队伍素质高求高质量理城市相矛盾执法队伍身新陈代谢速度缓慢导致城队伍年龄结构分布合理员构成复杂员结构够合理业务素质低法律意识淡薄执法员构成市局原区队部分转业军执法年限10年3年然执法队伍成立陆续吸收退伍军部分学生员成份执法时间文化程度造成执法力素质参差齐少数执法员文化水低缺乏执法专业知识正确掌握运法律理基法律知识执法行规范时执法程序办案队员干事务性工作涉具体案子束手策存会办案甚办案水低问题方面少数执法员缺乏法执法觉意识尊重行政相格滥强制措施次执法员政策法律法规水高执法充分次执法程中时存感情法现象致时正确运法规条文执法
相政府部门工作员城工作员面更困惑作事业编制城队伍常规干部体制升职晋级受种种限制城员觉指城队伍年努力位呈现出效应吃皇粮基保障值肯定点数没行政级数套事业理员(职员)九级工资更工身份套工勤岗位工资样工作负荷部门相城员工作条件差风险工资低城市理中市容市貌环境卫生绿化理市政理违法建筑户外广告理等工作身立法程度低效法覆盖面更低工作章循法城队伍摸索工作方法尺度标准缺乏稳定性更相关法律硬性规定意性种城执法行判叮错误果放环境中评价城部门领导认群众根认况工作目前难判断错样加城员工作中犯错率城市理工作旨保障城市功更发挥城市设施更健康运转城市形象效提升种目标求城员必须限制部分利益数理象法制观念淡薄城员理抱抵触情绪甚城员进行威胁种工作环境极易引发矛盾群众城队伍信度降降关系长期紧张城队伍先天足加现行干部理机制体制城员工作性质环境城队伍中存求进风城市理工作职业风险较职业刺激累积职业卑感城市生活诱惑复杂化等等导致城员挫折感心理障碍心理危机考验着城员品质职业道德底线长期职业压力城员工作方法生冷蛮横导致矛盾激化严重果
（二）固城市理队伍执法手段简单僵化城工作理象众理手段落警力远远理需单纯宣传教育利益面前起应作实践工作中说千次罚次说法然城工作行政执法部门城没理象行政审批事项理众业务范围扣留吊销理象执许证身采取强制措施实践中唯采取通证保存者扣押违法工具等强制手段完成理象警告罚款等处罚落实然城容易引起公愤者社会受诟病发生环节绝数争执暴力抗法事件发生证保存物品扣押执法程中
（三）城市理队伍理方式赖突击式运动式理长效理机制亟进步建立城工作理容复杂琐碎涉群广泛家行政机关企理容涉公安交通规划环保市容工商等方面法规问题难系统解决通常局限事事确实头痛医头脚痛医脚老式城工作热衷搞运动搞突击里出现问题抓里里检查治理里样治理通常住葫芦起瓢前治乱难达预期效果
（四）城市理队伍执法规范方面执法政策方面结合实际出台城市理规定细化项理规定时缺乏足够法律甚创设新法准确位法律位法律法规抵触方面表现城市理具体事务中涉认鸡毛蒜皮类事行政处罚适般程序显冗长事拒交纳罚款时执法员缺少强制性执法（暂扣物品等）申请法院强制执行时仅费时费力效果天应诸类问题执法程序全面规范
引发城市理综合执法引发社会矛盾突城执法手段简单粗暴市民（特理象）直非议断频繁发生暴力抗法事件城工作者委屈担忧断加剧2010年11月9日河南**76岁菜农张全会执法车男子连连扇脸事处寻找者想说声：赶着毛驴车走8时**卖红薯家中瘫痪两年子挣点买药钱 商户**先生说老驼着背极力阻止男子摔菜男子转身着老脸老头帽子掉目击商户王女士说老拉着男子衣服放男子南跑边跑边扭身倒退着扇老脸老追着名男子追150米远市民张女士幕说时市民喊执法车砸者坐执法车跑车跑快女前执法车掀翻
级政府城部门执法员付出甚包括生命昂贵代价市民抱怨形成强烈时次拷问制度设计合理性面种状况作执法理体样建设城执法队伍建设什样城执法队伍充分发挥执法维护城市市容体现社会弱势群体关心作构建谐社会成城市理重课题
（五）社会认度低初建立城队伍维护文明整洁序城市环境提升城市功事实城队伍充方政府解决社会矛盾急先锋第责成承接种社会矛盾挡箭牌相关法制保障缺乏系统规范章法造成城队伍胡作乱作甚该作时作该作时硬作长期惯强制措施导致群众关系紧张矛盾长期累积群众眼里城队伍代名词野蛮执法横行霸道加群众情弱势群体媒体推波助澜城员工作辛苦法认
四加强**市城市理队伍建设措施
城市理城市政府项重职政府业绩重体现城市理队伍存问题仅仅部门问题社会矛盾缩影媒体频繁报道城工作负面新闻广群众城队伍印象佳等现状城队伍处动尴尬境城队伍摆脱动局面需全社会加关注研究
（）提高执法效城执法佳目充分享受优美环境时执法者谐相处形成融洽局面提高执法效达目关键城市城执法者间通互通相互学执法理验扬弃赋予新时代容探索符合实际高效合理城执法运作机制提高执法队员运法律力规定程序执法力处理现场复杂局面力动找问题找矛盾开通社会服务热线建立快速反应机制动解决问题态度强力作避免群众突化解部分城矛盾逐渐赢群众认支持
（二）完善法规建设健全公众参机制公众城市理直接参者城市理受益者公众参城市理基础没广城市利益相关者积极参城市理仅城执法部门难位城市理成十分高昂城市理效率非常低公众参城市理实政府赋予公众民权利种行公众参突破政府包揽项社会事务状态具广泛性开放性元化特点建立健全**市城市理市民参机制完善相关法规着手制度安排层面加促进市民参成优化城市理重举措通城建
110市长热线通热线互动民众参进城市理部门认真解决反映问题快速吸纳合理建议形成市民积极参政府高度重视城市理新局面
规范执法程序建立执法责制逐步建立完善包括岗位责制首问负责制错案追究制量化考核制等规章制度强化目标责理日常执法运行仅规定时限岗位职责重点区重点时段实行全天轮岗值勤时认真分析影响城市建设理深层次原统筹协调着眼长远集中整治市容转变建立城市理长效化规范化运行机制
（三）创新理体制健全理制度城队伍权责明执法脱节突出问题根源级业务部门重视指导必须改变现理体制加快城立法住房城乡建设部成立国家城市理局省级相应设立 强化级业务指导职加强基
层业务规范指导进步理职赋予城队伍法定职权城员堂堂正正光明正执法体制保障城队伍执法质量形象质提升
建立健全职责权统制度城队伍权更责规范城队伍执法行该该职权强化职权弱化 日常执法究竟应该进行着装执法标志等等整套规范权威制度全国通禁止五花八门意创新
建立健全激励考核制度立足城队伍日常工作点线长面广事务繁杂等实际提高效执法质量统规范考核体系鉴公安交警交通运等部门成功做法适调整完善考核细加强时点滴天时考评规范显绩潜绩结合起加力度提高执法水结合起感觉群众认结合起群众冷暖苦乐始终放心身形象树立提升始终放心应群众满意度作评价城队伍业绩重意孤行感觉良 群众感觉良转变
探索建立城衔津贴制度鉴行业验做法城队伍吃皇粮
前提针城队伍工资遇低社会位低等实际积极争取建立警衔类似城衔衔挂钩固定津贴补助财政相保障津贴办法提高城员遇加强吸引留住软硬件建设激发干事创业热情
（四）改善执法环境城员长年累月执法第线工作条件差劳动强度生活清苦默默闻劳怨忍辱负重城市美化亮化净化作贡献作国家公职员渴社**解认公正城工作提高工作积极性尤重
级更厚爱城员城员工作性质特殊直接城市低层群体交道法回避矛盾更热切期方政府重视信理解支持__方政府城员排忧解难帮助时效解决工作中实际困难问题心意安心乐意投入城工作
社会界深入解城队伍社会界设身处城队伍着想 理解支持城队伍工作出点子想办法少分指责少分偏激分客观分公正营造宽松良执法环境
城队伍积极争取社会认位位威城员学会低头拉车更学会抬头路敢作会作善作少蛮干少粗暴理性修养深入群众理解群众做思想工作换位思考真正做群众性基础工作愁城工作动
（五）强化执法宣传城市执法理宣传着眼点放提高市民素质宣传形式作执法体处现身说法通媒体群众喜闻乐见形式潜移默化中增强市民环境意识宣传题优化城市环境线配合重社会活动全国广泛开展文明城市卫生城市创建工作等具积极精神时代特征容凝聚心鼓舞士气时源头扼止违章反弹疏堵疏结合形成群专结合齐抓良氛围
政府工作落现实民群众谋利提供方便工作搞城工作构建谐城核心实现城工作求群众利益赢需理者良知社会责需广市民支持理解全社会需
时代赋予城执法新涵求城执法城市建设发展程中逐步发展壮断走成熟城执法发展演变民执法规范执法求会变建设法制政府服务型政府求会变握题握时代脉搏定会伴着城执法队伍断开拓新局面取新胜利
参考文献
①冯忠明新时期城市理执法队伍建设实务探索中国济出版社 200709
②李秉仁关国城市持续发展干问题思考19994
③沈清基城市生态城市环境 济学出版社．1998
④顾林中国城市持续发展研究方 19946
⑤李秉仁关国城市持续发展干问题思考 19994
⑥张鸿雁城市空间际中外城市社会发展较研究 东南学出版社2003
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档