市化妆品监现状调查报告
**市行政区划面积9874方公里辖3镇7乡1街道办事处105行政村总口37万中市属口21万营企业中化妆品专营店市场份额稍日品店超市保健食品店等营企业化妆品销量较目前市营兼营化妆品化妆品单位情况：化妆品营体户8家理发店20家美容店13家保健食品店药店120家超市1家总计162家化妆品企业营发护肤彩妆指（趾）甲类芳香等种类非特殊途化妆品祛斑类防晒类脱毛类等少数特殊途化妆品营品种言型商场超市化妆品专卖店品种营业面积知名品牌产品居保健食品店日杂店百货批发商店品种单日常护肤产品药店营少量护肤化妆品美容美发店常专品种县化妆品生产企业监象化妆品营企业
次化妆品营单位情况调查中抽样调查基原保健食品店药店超市护理店化妆品专营店美容店发放营情况调查表14份美容店美发店发放单位调查表5份文件求中选取商场家超市家专卖店三家美容品店家护理店家七家营单位选取美容院家理发店两家三家单位十家作统计分析象
营单位情况调查统计表家单位未求索证外余单位营国产化妆品索取省（直辖市）级食品药品监督理局卫生行政部门颁发效生产企业卫生许证复印件加盖原件持者印章调查7家营企业中家没营特殊途化妆品余六家索取保存卫生许批件进口非特殊途化妆品备案证盖原件持者印章进口化妆品检验检疫部门检验批件备案证效期营单位营化妆品标签标识情况统计出家营单位涉营特殊途化妆品进口非特殊途化妆品两家单位营化妆品存标签说明书标注适应症宣传疗效医疗术语情况家营产品存虚假夸宣传情况营企业情况调查中发现两家营单位未建立购货台账
单位调查情况统计表理发店美容店供货方索证调查三家单位中均制化妆品提供消费者现象家单位外购化妆品未提供化妆品生产企业卫生许证复印件家单位存销售引起良反应化妆品未注明方法注意事项情况家单位存销售进口化妆品未标明原产国名区名制造者名称等类相关信息情况
现场调查中发现少商场柜台专卖店化妆品理员销售员化妆品法律法规知识知甚少进货验货验证识证真伪清楚感觉惯做较信赖长期合作伙伴日常监中数化妆品营单位购进化妆品合法性标签标识购货验收制度储存条件等方面达化妆品日常监求
消费趋势
通消费者调查问卷统计发现消费者年龄层分布较均集中1850岁区间消费群体女性居占84职业分布国家机关事业单位公司职员医生护士占例致相1020间工学生较少分86职业例占29说明消费者群体中职业分布范围广51消费者受教育程度高中49学专
（二） 消费者化妆品情况
通调查问卷出60消费者天护肤类化妆品11消费者周两三次21消费者少没规律购买化妆品时消费者选择否适合占68选择产品质量占56选择品牌知名度占38选择功效占30针化妆品宣传部分相信检测报告化妆品验化妆品性安全性65认相关检测报告重四种产品说明选择您见解调查问题中59消费者选择会参考相关说明会全信调查中发现数消费者化妆品消费较理性时意味着日常监中督促企业做索证索票重性67美白产品功效期较高希
皮肤持久均匀美白效果果您化妆品适感觉列种？调查问题67消费者认短时间皮肤适应15消费者认长时间皮肤损害14消费者认严重脱皮甚导致皮肤感染说明做化妆品相关抽检工作应成道必程序建立相关制度
二目前存问题
通现场走访调查结合化妆品营单位情况调查消费者问卷调查深入分析化妆品生产营监现状市化妆品监象整体认识中解暴露出问题方面：
()业员法律意识专业素质提高调查中发现化妆品单位业员文化水普遍较低身企业营产品解够深入化妆品认识进货厂家培训程中形成验调查认接受培训重点产品认知索证索票标签标识购进验收等方面知识较匮乏消费者调查问卷统计中出部分消费者购买化妆品相信广告报道产品说明持怀疑态度认数夸词部分营单位业员化妆品监职属相关法律法规解少造成检查程中理解配合监带定难度
(二)消费者化妆品安全知识匮乏保护意识差部分消费者认药店销售化妆品监部门批准安全性保障数消费者痘类化妆品属类分辨清中出消费者化妆品知识解较少化妆品安全知识匮乏某程度商家虚假宣传制售假劣化妆品带趁机生产营企业监时消费者引导宣传容忽视
(三)化妆品营准入许低目前化妆品监职处移交初期化妆品营企业审批未形成套完整程序企业应求卫生理制度进货验收制度索证制度等方面制度够完善方面形成化妆品营企业数量分布广局面方面化妆品营企业稳定易转产监企业底数长期处断浮动中国现行法律化妆品营环节业员资质没明确规定目前没明确行业标准造成业员流动性总体素质偏低数化妆品营企业营业营期稳定开展业员系统完善培训限客观食品药品监部门执法工作带困难
(四)化妆品安全性问题容忽视果您化妆品适感觉列种？调查问题67消费者认短时间皮肤适应15消费者认长时间皮肤损害14消费者认严重脱皮甚导致皮肤感染中出消费者化妆品安全性问题尚定程度存仅求生产企业做源头质量关求监层营环节做相关抽检工作
(五)化妆品监法律法规滞目前言化妆品方面法律法规部1998年9月26日国务院批准实施化妆品卫生监督条例部门规章1991年3月27日卫生部发布实施化妆品卫生监督条例实施细1993年7月13日国家工商行政理局发布实施化妆品广告理办法2000年2月17日国家出入境检验检疫局发布实施进出口化妆品监督检验理办法**妆品理法律法规化妆品营行营者求较少全面远远适应现实监需违法违规营化妆品处理规定详细导致目前化妆品市场较混乱根原
(六)监队伍业务技足化妆品监工作处移交时渡阶段现阶段监部门说切新开始监队伍化妆品监验较缺乏业务知识较薄弱求监者需更学实际验积累
三监策：
（）开展普法教育化妆品知识宣传化妆品营企业普法教育迫切务普法教育通组织学发放材料现场指导等种形式进行化妆品企业营企业提供良学环境加深相关法律法规解业员实行岗前培训开展卫生理生产营规范相关标准法律法规方面培训教育提高业员业务知识水保证化妆品监工作效序进行时利种渠道采取元化形式广泛宣传化妆品相关知识法律法规等针城乡结合部消费者真假产品辨识力较弱化妆品认识存误区等状况加社会宣传力度引导消费者树立保护意识营造良监环境市场秩序
（二）严格市场准入制度针市化妆品营企业实际情况需化妆品营企业营场营设施储存销售业员等环节建立严格审核制度源头入手提高营企业求已发放许符合求企业予清理整顿时采取合理引导科学规划联合整治疏堵结合方法规范化妆品营市场秩序营行
（三）强化日常监督检查重点整治强化日常监督检查建立健全监网络现化妆品监督监模式基础应发挥新闻媒体作畅通种举报投诉渠道形成良监氛围外日常监督重点整治相结合年化妆品营企业进行例行监督检查时针性重点整治专项检查加强进货渠道索证索票进货台账生产日期保质期标签标识等方面监督检查加强场环境设备设施卫生状况监督检查达求限期整改切实改变化妆品营混乱现象取缔证营单位逐步化妆品生产营走规范化轨道加强制售假窝点检查违法行法查处
(四) 建立完善质量检测制度考虑现药品检验机构基础增加化妆品检测职检验设施技术员加强化妆品检测检验工作生产源头关时终销售环节检测关卡加合格化妆品曝光力度
（五）深入探索监模式明确监现法律法规深入探索适合化妆品监模式逐步建立完善监程序监工作做章循时深入研究相关法律法规深度广度搜集应实际监工作中基础创新思维摸索独特监思路做化妆品监工作
（六）加强监员培训化妆品监工作参加省市局组织相关培训学化妆品监理念做法接受省市局监工作指导提高身业务力建设支专业化妆品监队伍更维持化妆品营市场秩序
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**市行政区划面积9874方公里辖3镇7乡1街道办事处105行政村总口37万中市属口21万营企业中化妆品专营店市场份额稍日品店超市保健食品店等营企业化妆品销量较目前市营兼营化妆品化妆品单位情况：化妆品营体户8家理发店20家美容店13家保健食品店药店120家超市1家总计162家化妆品企业营发护肤彩妆指（趾）甲类芳香等种类非特殊途化妆品祛斑类防晒类脱毛类等少数特殊途化妆品营品种言型商场超市化妆品专卖店品种营业面积知名品牌产品居保健食品店日杂店百货批发商店品种单日常护肤产品药店营少量护肤化妆品美容美发店常专品种县化妆品生产企业监象化妆品营企业
次化妆品营单位情况调查中抽样调查基原保健食品店药店超市护理店化妆品专营店美容店发放营情况调查表14份美容店美发店发放单位调查表5份文件求中选取商场家超市家专卖店三家美容品店家护理店家七家营单位选取美容院家理发店两家三家单位十家作统计分析象
营单位情况调查统计表家单位未求索证外余单位营国产化妆品索取省（直辖市）级食品药品监督理局卫生行政部门颁发效生产企业卫生许证复印件加盖原件持者印章调查7家营企业中家没营特殊途化妆品余六家索取保存卫生许批件进口非特殊途化妆品备案证盖原件持者印章进口化妆品检验检疫部门检验批件备案证效期营单位营化妆品标签标识情况统计出家营单位涉营特殊途化妆品进口非特殊途化妆品两家单位营化妆品存标签说明书标注适应症宣传疗效医疗术语情况家营产品存虚假夸宣传情况营企业情况调查中发现两家营单位未建立购货台账
单位调查情况统计表理发店美容店供货方索证调查三家单位中均制化妆品提供消费者现象家单位外购化妆品未提供化妆品生产企业卫生许证复印件家单位存销售引起良反应化妆品未注明方法注意事项情况家单位存销售进口化妆品未标明原产国名区名制造者名称等类相关信息情况
现场调查中发现少商场柜台专卖店化妆品理员销售员化妆品法律法规知识知甚少进货验货验证识证真伪清楚感觉惯做较信赖长期合作伙伴日常监中数化妆品营单位购进化妆品合法性标签标识购货验收制度储存条件等方面达化妆品日常监求
消费趋势
通消费者调查问卷统计发现消费者年龄层分布较均集中1850岁区间消费群体女性居占84职业分布国家机关事业单位公司职员医生护士占例致相1020间工学生较少分86职业例占29说明消费者群体中职业分布范围广51消费者受教育程度高中49学专
（二） 消费者化妆品情况
通调查问卷出60消费者天护肤类化妆品11消费者周两三次21消费者少没规律购买化妆品时消费者选择否适合占68选择产品质量占56选择品牌知名度占38选择功效占30针化妆品宣传部分相信检测报告化妆品验化妆品性安全性65认相关检测报告重四种产品说明选择您见解调查问题中59消费者选择会参考相关说明会全信调查中发现数消费者化妆品消费较理性时意味着日常监中督促企业做索证索票重性67美白产品功效期较高希
皮肤持久均匀美白效果果您化妆品适感觉列种？调查问题67消费者认短时间皮肤适应15消费者认长时间皮肤损害14消费者认严重脱皮甚导致皮肤感染说明做化妆品相关抽检工作应成道必程序建立相关制度
二目前存问题
通现场走访调查结合化妆品营单位情况调查消费者问卷调查深入分析化妆品生产营监现状市化妆品监象整体认识中解暴露出问题方面：
()业员法律意识专业素质提高调查中发现化妆品单位业员文化水普遍较低身企业营产品解够深入化妆品认识进货厂家培训程中形成验调查认接受培训重点产品认知索证索票标签标识购进验收等方面知识较匮乏消费者调查问卷统计中出部分消费者购买化妆品相信广告报道产品说明持怀疑态度认数夸词部分营单位业员化妆品监职属相关法律法规解少造成检查程中理解配合监带定难度
(二)消费者化妆品安全知识匮乏保护意识差部分消费者认药店销售化妆品监部门批准安全性保障数消费者痘类化妆品属类分辨清中出消费者化妆品知识解较少化妆品安全知识匮乏某程度商家虚假宣传制售假劣化妆品带趁机生产营企业监时消费者引导宣传容忽视
(三)化妆品营准入许低目前化妆品监职处移交初期化妆品营企业审批未形成套完整程序企业应求卫生理制度进货验收制度索证制度等方面制度够完善方面形成化妆品营企业数量分布广局面方面化妆品营企业稳定易转产监企业底数长期处断浮动中国现行法律化妆品营环节业员资质没明确规定目前没明确行业标准造成业员流动性总体素质偏低数化妆品营企业营业营期稳定开展业员系统完善培训限客观食品药品监部门执法工作带困难
(四)化妆品安全性问题容忽视果您化妆品适感觉列种？调查问题67消费者认短时间皮肤适应15消费者认长时间皮肤损害14消费者认严重脱皮甚导致皮肤感染中出消费者化妆品安全性问题尚定程度存仅求生产企业做源头质量关求监层营环节做相关抽检工作
(五)化妆品监法律法规滞目前言化妆品方面法律法规部1998年9月26日国务院批准实施化妆品卫生监督条例部门规章1991年3月27日卫生部发布实施化妆品卫生监督条例实施细1993年7月13日国家工商行政理局发布实施化妆品广告理办法2000年2月17日国家出入境检验检疫局发布实施进出口化妆品监督检验理办法**妆品理法律法规化妆品营行营者求较少全面远远适应现实监需违法违规营化妆品处理规定详细导致目前化妆品市场较混乱根原
(六)监队伍业务技足化妆品监工作处移交时渡阶段现阶段监部门说切新开始监队伍化妆品监验较缺乏业务知识较薄弱求监者需更学实际验积累
三监策：
（）开展普法教育化妆品知识宣传化妆品营企业普法教育迫切务普法教育通组织学发放材料现场指导等种形式进行化妆品企业营企业提供良学环境加深相关法律法规解业员实行岗前培训开展卫生理生产营规范相关标准法律法规方面培训教育提高业员业务知识水保证化妆品监工作效序进行时利种渠道采取元化形式广泛宣传化妆品相关知识法律法规等针城乡结合部消费者真假产品辨识力较弱化妆品认识存误区等状况加社会宣传力度引导消费者树立保护意识营造良监环境市场秩序
（二）严格市场准入制度针市化妆品营企业实际情况需化妆品营企业营场营设施储存销售业员等环节建立严格审核制度源头入手提高营企业求已发放许符合求企业予清理整顿时采取合理引导科学规划联合整治疏堵结合方法规范化妆品营市场秩序营行
（三）强化日常监督检查重点整治强化日常监督检查建立健全监网络现化妆品监督监模式基础应发挥新闻媒体作畅通种举报投诉渠道形成良监氛围外日常监督重点整治相结合年化妆品营企业进行例行监督检查时针性重点整治专项检查加强进货渠道索证索票进货台账生产日期保质期标签标识等方面监督检查加强场环境设备设施卫生状况监督检查达求限期整改切实改变化妆品营混乱现象取缔证营单位逐步化妆品生产营走规范化轨道加强制售假窝点检查违法行法查处
(四) 建立完善质量检测制度考虑现药品检验机构基础增加化妆品检测职检验设施技术员加强化妆品检测检验工作生产源头关时终销售环节检测关卡加合格化妆品曝光力度
（五）深入探索监模式明确监现法律法规深入探索适合化妆品监模式逐步建立完善监程序监工作做章循时深入研究相关法律法规深度广度搜集应实际监工作中基础创新思维摸索独特监思路做化妆品监工作
（六）加强监员培训化妆品监工作参加省市局组织相关培训学化妆品监理念做法接受省市局监工作指导提高身业务力建设支专业化妆品监队伍更维持化妆品营市场秩序
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