政机关公文处理工作条例
第章 总
第条 适应中国产机关国家行政机关（简称政机关）工作需推进政机关公文处理工作科学化制度化规范化制定条例
第二条 条例适级政机关公文处理工作
第三条 政机关公文政机关实施领导履行职处理公务具特定效力规范体式文书传达贯彻国家方针政策公布法规规章指导布置商洽工作请示答复问题报告通报交流情况等重工具
第四条 公文处理工作指公文拟制办理理等系列相互关联衔接序工作
第五条 公文处理工作应坚持实事求准确规范精简高效安全保密原
第六条 级政机关应高度重视公文处理工作加强组织领导强化队伍建设设立文秘部门者专负责公文处理工作
第七条 级政机关办公厅（室）机关公文处理工作级机关公文处理工作进行业务指导督促检查
第二章 公文种类
第八条 公文种类：
（）决议适会议讨通重决策事项
（二）决定适重事项作出决策部署奖惩关单位员变更者撤销级机关适决定事项
（三）命令（令）适公布行政法规规章宣布施行重强制性措施批准授予晋升衔级嘉奖关单位员
（四）公报适公布重决定者重事项
（五）公告适国外宣布重事项者法定事项
（六）通告适定范围公布应遵守者周知事项
（七）意见适重问题提出见解处理办法
（八）通知适发布传达求级机关执行关单位周知者执行事项批转转发公文
（九）通报适表彰先进批评错误传达重精神告知重情况
（十）报告适级机关汇报工作反映情况回复级机关询问
（十）请示适级机关请求指示批准
（十二）批复适答复级机关请示事项
（十三）议案适级民政府法律程序级民代表会者民代表会常务委员会提请审议事项
（十四）函适相隶属机关间商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项
（十五）纪适记载会议情况议定事项
第三章 公文格式
第九条 公文般份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发标题送机关正文附件说明发文机关署名成文日期印章附注附件抄送机关印发机关印发日期页码等组成
（）份号公文印制份数序号涉密公文应标注份号
（二）密级保密期限公文秘密等级保密期限涉密公文应根涉密程度分标注绝密机密秘密保密期限
（三）紧急程度公文送达办理时限求根紧急程度紧急公文应分标注特急加急电报应分标注特提特急加急急
（四）发文机关标志发文机关全称者规范化简称加文件二字组成发文机关全称者规范化简称联合行文时发文机关标志联合发文机关名称单独办机关名称
（五）发文字号发文机关代字年份发文序号组成联合行文时办机关发文字号
（六）签发行文应标注签发姓名
（七）标题发文机关名称事文种组成
（八）送机关公文受理机关应机关全称规范化简称者类型机关统称
（九）正文公文体表述公文容
（十）附件说明公文附件序号名称
（十）发文机关署名署发文机关全称者规范化简称
（十二）成文日期署会议通者发文机关负责签发日期联合行文时署签发机关负责签发日期
（十三）印章公文中发文机关署名应加盖发文机关印章署名机关相符特定发文机关标志普发性公文电报加盖印章
（十四）附注公文印发传达范围等需说明事项
（十五）附件公文正文说明补充者参考资料
（十六）抄送机关送机关外需执行者知晓公文容机关应机关全称规范化简称者类型机关统称
（十七）印发机关印发日期公文送印机关送印日期
（十八）页码公文页数序号
第十条 公文版式政机关公文格式国家标准执行
第十条 公文汉字数字外文字符计量单位标点符号等关国家标准规定执行民族治方公文汉字通少数民族文字
第十二条 公文纸幅面采国际标准A4型特殊形式公文纸幅面根实际需确定
第四章 行文规
第十三条 行文应确必讲求实效注重针性操作性
第十四条 行文关系根隶属关系职权范围确定般越级行文特殊情况需越级行文应时抄送越机关
第十五条 级机关行文应遵循规：
（）原送级机关根需时抄送相关级机关级机关抄送级机关
（二）委政府部门级部门请示报告重事项应级委政府意者授权属部门职权范围事项应直接报送级部门
（三）级机关请示事项需机关名义级机关请示应提出倾性意见报原文转报级机关
（四）请示应文事报告等非请示性公文中夹带请示事项
（五）级机关负责直接交办事项外机关名义级机关负责报送公文机关负责名义级机关报送公文
（六）受双重领导机关级机关行文必时抄送级机关
第十六条 级机关行文应遵循规：
（）送受理机关根需抄送相关机关重行文应时抄送发文机关直接级机关
（二）委政府办公厅（室）根级委政府授权级委政府行文部门单位级委政府发布指令性公文者公文中级委政府提出指令性求需政府审批具体事项政府意政府职部门行文文中须注明已政府意
（三）委政府部门职权范围级委政府相关部门行文
（四）涉部门职权范围事务部门间未协商致行文擅行文级机关应责令纠正者撤销
（五）级机关受双重领导级机关行文必时抄送该级机关级机关
第十七条 级政机关政机关级机关必时联合行文属委政府职权范围工作联合行文
委政府部门职权相互行文
部门设机构办公厅（室）外外正式行文
第五章 公文拟制
第十八条 公文拟制包括公文起草审核签发等程序
第十九条 公文起草应做：
（）符合理路线方针政策国家法律法规完整准确体现发文机关意图现行关公文相衔接
（二）切实际出发分析问题实事求提政策措施办法切实行
（三）容简洁题突出观点鲜明结构严谨表述准确文字精练
（四）文种正确格式规范
（五）深入调查研究充分进行证广泛听取意见
（六）公文涉区者部门职权范围事项起草单位必须征求相关区者部门意见力求达成致
（七）机关负责应持指导重公文起草工作
第二十条 公文文稿签发前应发文机关办公厅（室）进行审核审核重点：
（）行文理否充分行文否准确
（二）容否符合理路线方针政策国家法律法规否完整准确体现发文机关意图否现行关公文相衔接提政策措施办法否切实行
（三）涉关区者部门职权范围事项否充分协商达成致意见
（四）文种否正确格式否规范名名时间数字段落序引文等否准确文字数字计量单位标点符号等法否规范
（五）容否符合公文起草关求
需发文机关审议重公文文稿审议前发文机关办公厅（室）进行初核
第二十条 审核宜发文公文文稿应退回起草单位说明理符合发文条件容需作进步研究修改起草单位修改重新报送
第二十二条 公文应机关负责审批签发重公文行文机关负责签发委政府办公厅（室）根委政府授权制发公文受权机关负责签发者关规定签发签发签发公文应签署意见姓名完整日期圈阅者签名视意联合发文联署机关负责会签
第六章 公文办理
第二十三条 公文办理包括收文办理发文办理整理档
第二十四条 收文办理程序：
（）签收收公文应逐件清点核误签字者盖章注明签收时间
（二）登记公文信息办理情况应详细记载
（三）初审收公文应进行初审初审重点：否应机关办理否符合行文规文种格式否符合求涉区者部门职权范围事项否已协商会签否符合公文起草求初审符合规定公文应时退回文单位说明理
（四）承办阅知性公文应根公文容求工作需确定范围分送批办性公文应提出拟办意见报机关负责批示者转关部门办理需两部门办理应明确办部门紧急公文应明确办理时限承办部门交办公文应时办理明确办理时限求应规定时限办理完毕
（五）传阅根领导批示工作需公文时送传阅象阅知者批示办理公文传阅应时掌握公文漏传误传延误
（六）催办时解掌握公文办理进展情况督促承办部门期办结紧急公文者重公文应专负责催办
（七）答复公文办理结果应时答复文单位根需告知相关单位
第二十五条 发文办理程序：
（）复核已发文机关负责签批公文印发前应公文审批手续容文种格式等进行复核需作实质性修改应报原签批复审
（二）登记复核公文应确定发文字号分送范围印制份数详细记载
（三）印制公文印制必须确保质量时效涉密公文应符合保密求场印制
（四）核发公文印制完毕应公文文字格式印刷质量进行检查分发
第二十六条 涉密公文应通机交通邮政机通信城市机文件交换站者收发件机关机收发员进行传递通密码电报者符合国家保密规定计算机信息系统进行传输
第二十七条 需档公文关材料应根关档案法律法规机关档案理规定时收集齐全整理档两机关联合办理公文原件办机关档相关机关保存复制件机关负责兼机关职务履行兼职务程中形成公文兼职机关档
第七章 公文理
第二十八条 级政机关应建立健全机关公文理制度确保理严格规范充分发挥公文效
第二十九条 政机关公文文秘部门者专统理设立委（组）县级单位应建立机保密室机阅文室关保密规定配备工作员必安全保密设施设备
第三十条 公文确定密级前应拟定密级先行采取保密措施确定密级应定密级严格理绝密级公文应专理
公文密级需变更者解原确定密级机关者级机关决定
第三十条 公文印发传达范围应发文机关求执行需变更应发文机关批准
涉密公文公开发布前应履行解密程序公开发布时间形式渠道发文机关确定
批准公开发布公文发文机关正式印发公文具等效力
第三十二条 复制汇编机密级秘密级公文应符合关规定机关负责批准绝密级公文般复制汇编确工作需应发文机关者级机关批准复制汇编公文视原件理
复制件应加盖复制机关戳记翻印件应注明翻印机关名称日期汇编密级编入公文高密级标注
第三十三条 公文撤销废止发文机关级机关者权力机关根职权范围关法律法规决定公文撤销视始效公文废止视废止日起失效
第三十四条 涉密公文应发文机关求关规定进行清退者销毁
第三十五条 具备档保存价值公文批准销毁销毁涉密公文必须严格关规定履行审批登记手续确保丢失漏销私销毁留存涉密公文
第三十六条 机关合时全部公文应合理机关撤销时需档公文整理关规定移交档案理部门
工作员离岗离职时机关应督促暂存公文关规定移交清退
第三十七条 新设立机关应级委政府办公厅（室）提出发文立户申请审查符合条件列发文单位机关合者撤销时相应进行调整
第八章 附
第三十八条 政机关公文含电子公文电子公文处理工作具体办法行制定
第三十九条 法规规章方面公文关规定处理外事方面公文外事部门关规定处理
第四十条 机关单位公文处理工作参条例执行
第四十条 条例中中央办公厅国务院办公厅负责解释
第四十二条 条例2012年7月1日起施行1996年5月3日中中央办公厅发布中国产机关公文处理条例2000年8月24日国务院发布国家行政机关公文处理办法停止执行
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
第章 总
第条 适应中国产机关国家行政机关（简称政机关）工作需推进政机关公文处理工作科学化制度化规范化制定条例
第二条 条例适级政机关公文处理工作
第三条 政机关公文政机关实施领导履行职处理公务具特定效力规范体式文书传达贯彻国家方针政策公布法规规章指导布置商洽工作请示答复问题报告通报交流情况等重工具
第四条 公文处理工作指公文拟制办理理等系列相互关联衔接序工作
第五条 公文处理工作应坚持实事求准确规范精简高效安全保密原
第六条 级政机关应高度重视公文处理工作加强组织领导强化队伍建设设立文秘部门者专负责公文处理工作
第七条 级政机关办公厅（室）机关公文处理工作级机关公文处理工作进行业务指导督促检查
第二章 公文种类
第八条 公文种类：
（）决议适会议讨通重决策事项
（二）决定适重事项作出决策部署奖惩关单位员变更者撤销级机关适决定事项
（三）命令（令）适公布行政法规规章宣布施行重强制性措施批准授予晋升衔级嘉奖关单位员
（四）公报适公布重决定者重事项
（五）公告适国外宣布重事项者法定事项
（六）通告适定范围公布应遵守者周知事项
（七）意见适重问题提出见解处理办法
（八）通知适发布传达求级机关执行关单位周知者执行事项批转转发公文
（九）通报适表彰先进批评错误传达重精神告知重情况
（十）报告适级机关汇报工作反映情况回复级机关询问
（十）请示适级机关请求指示批准
（十二）批复适答复级机关请示事项
（十三）议案适级民政府法律程序级民代表会者民代表会常务委员会提请审议事项
（十四）函适相隶属机关间商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项
（十五）纪适记载会议情况议定事项
第三章 公文格式
第九条 公文般份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发标题送机关正文附件说明发文机关署名成文日期印章附注附件抄送机关印发机关印发日期页码等组成
（）份号公文印制份数序号涉密公文应标注份号
（二）密级保密期限公文秘密等级保密期限涉密公文应根涉密程度分标注绝密机密秘密保密期限
（三）紧急程度公文送达办理时限求根紧急程度紧急公文应分标注特急加急电报应分标注特提特急加急急
（四）发文机关标志发文机关全称者规范化简称加文件二字组成发文机关全称者规范化简称联合行文时发文机关标志联合发文机关名称单独办机关名称
（五）发文字号发文机关代字年份发文序号组成联合行文时办机关发文字号
（六）签发行文应标注签发姓名
（七）标题发文机关名称事文种组成
（八）送机关公文受理机关应机关全称规范化简称者类型机关统称
（九）正文公文体表述公文容
（十）附件说明公文附件序号名称
（十）发文机关署名署发文机关全称者规范化简称
（十二）成文日期署会议通者发文机关负责签发日期联合行文时署签发机关负责签发日期
（十三）印章公文中发文机关署名应加盖发文机关印章署名机关相符特定发文机关标志普发性公文电报加盖印章
（十四）附注公文印发传达范围等需说明事项
（十五）附件公文正文说明补充者参考资料
（十六）抄送机关送机关外需执行者知晓公文容机关应机关全称规范化简称者类型机关统称
（十七）印发机关印发日期公文送印机关送印日期
（十八）页码公文页数序号
第十条 公文版式政机关公文格式国家标准执行
第十条 公文汉字数字外文字符计量单位标点符号等关国家标准规定执行民族治方公文汉字通少数民族文字
第十二条 公文纸幅面采国际标准A4型特殊形式公文纸幅面根实际需确定
第四章 行文规
第十三条 行文应确必讲求实效注重针性操作性
第十四条 行文关系根隶属关系职权范围确定般越级行文特殊情况需越级行文应时抄送越机关
第十五条 级机关行文应遵循规：
（）原送级机关根需时抄送相关级机关级机关抄送级机关
（二）委政府部门级部门请示报告重事项应级委政府意者授权属部门职权范围事项应直接报送级部门
（三）级机关请示事项需机关名义级机关请示应提出倾性意见报原文转报级机关
（四）请示应文事报告等非请示性公文中夹带请示事项
（五）级机关负责直接交办事项外机关名义级机关负责报送公文机关负责名义级机关报送公文
（六）受双重领导机关级机关行文必时抄送级机关
第十六条 级机关行文应遵循规：
（）送受理机关根需抄送相关机关重行文应时抄送发文机关直接级机关
（二）委政府办公厅（室）根级委政府授权级委政府行文部门单位级委政府发布指令性公文者公文中级委政府提出指令性求需政府审批具体事项政府意政府职部门行文文中须注明已政府意
（三）委政府部门职权范围级委政府相关部门行文
（四）涉部门职权范围事务部门间未协商致行文擅行文级机关应责令纠正者撤销
（五）级机关受双重领导级机关行文必时抄送该级机关级机关
第十七条 级政机关政机关级机关必时联合行文属委政府职权范围工作联合行文
委政府部门职权相互行文
部门设机构办公厅（室）外外正式行文
第五章 公文拟制
第十八条 公文拟制包括公文起草审核签发等程序
第十九条 公文起草应做：
（）符合理路线方针政策国家法律法规完整准确体现发文机关意图现行关公文相衔接
（二）切实际出发分析问题实事求提政策措施办法切实行
（三）容简洁题突出观点鲜明结构严谨表述准确文字精练
（四）文种正确格式规范
（五）深入调查研究充分进行证广泛听取意见
（六）公文涉区者部门职权范围事项起草单位必须征求相关区者部门意见力求达成致
（七）机关负责应持指导重公文起草工作
第二十条 公文文稿签发前应发文机关办公厅（室）进行审核审核重点：
（）行文理否充分行文否准确
（二）容否符合理路线方针政策国家法律法规否完整准确体现发文机关意图否现行关公文相衔接提政策措施办法否切实行
（三）涉关区者部门职权范围事项否充分协商达成致意见
（四）文种否正确格式否规范名名时间数字段落序引文等否准确文字数字计量单位标点符号等法否规范
（五）容否符合公文起草关求
需发文机关审议重公文文稿审议前发文机关办公厅（室）进行初核
第二十条 审核宜发文公文文稿应退回起草单位说明理符合发文条件容需作进步研究修改起草单位修改重新报送
第二十二条 公文应机关负责审批签发重公文行文机关负责签发委政府办公厅（室）根委政府授权制发公文受权机关负责签发者关规定签发签发签发公文应签署意见姓名完整日期圈阅者签名视意联合发文联署机关负责会签
第六章 公文办理
第二十三条 公文办理包括收文办理发文办理整理档
第二十四条 收文办理程序：
（）签收收公文应逐件清点核误签字者盖章注明签收时间
（二）登记公文信息办理情况应详细记载
（三）初审收公文应进行初审初审重点：否应机关办理否符合行文规文种格式否符合求涉区者部门职权范围事项否已协商会签否符合公文起草求初审符合规定公文应时退回文单位说明理
（四）承办阅知性公文应根公文容求工作需确定范围分送批办性公文应提出拟办意见报机关负责批示者转关部门办理需两部门办理应明确办部门紧急公文应明确办理时限承办部门交办公文应时办理明确办理时限求应规定时限办理完毕
（五）传阅根领导批示工作需公文时送传阅象阅知者批示办理公文传阅应时掌握公文漏传误传延误
（六）催办时解掌握公文办理进展情况督促承办部门期办结紧急公文者重公文应专负责催办
（七）答复公文办理结果应时答复文单位根需告知相关单位
第二十五条 发文办理程序：
（）复核已发文机关负责签批公文印发前应公文审批手续容文种格式等进行复核需作实质性修改应报原签批复审
（二）登记复核公文应确定发文字号分送范围印制份数详细记载
（三）印制公文印制必须确保质量时效涉密公文应符合保密求场印制
（四）核发公文印制完毕应公文文字格式印刷质量进行检查分发
第二十六条 涉密公文应通机交通邮政机通信城市机文件交换站者收发件机关机收发员进行传递通密码电报者符合国家保密规定计算机信息系统进行传输
第二十七条 需档公文关材料应根关档案法律法规机关档案理规定时收集齐全整理档两机关联合办理公文原件办机关档相关机关保存复制件机关负责兼机关职务履行兼职务程中形成公文兼职机关档
第七章 公文理
第二十八条 级政机关应建立健全机关公文理制度确保理严格规范充分发挥公文效
第二十九条 政机关公文文秘部门者专统理设立委（组）县级单位应建立机保密室机阅文室关保密规定配备工作员必安全保密设施设备
第三十条 公文确定密级前应拟定密级先行采取保密措施确定密级应定密级严格理绝密级公文应专理
公文密级需变更者解原确定密级机关者级机关决定
第三十条 公文印发传达范围应发文机关求执行需变更应发文机关批准
涉密公文公开发布前应履行解密程序公开发布时间形式渠道发文机关确定
批准公开发布公文发文机关正式印发公文具等效力
第三十二条 复制汇编机密级秘密级公文应符合关规定机关负责批准绝密级公文般复制汇编确工作需应发文机关者级机关批准复制汇编公文视原件理
复制件应加盖复制机关戳记翻印件应注明翻印机关名称日期汇编密级编入公文高密级标注
第三十三条 公文撤销废止发文机关级机关者权力机关根职权范围关法律法规决定公文撤销视始效公文废止视废止日起失效
第三十四条 涉密公文应发文机关求关规定进行清退者销毁
第三十五条 具备档保存价值公文批准销毁销毁涉密公文必须严格关规定履行审批登记手续确保丢失漏销私销毁留存涉密公文
第三十六条 机关合时全部公文应合理机关撤销时需档公文整理关规定移交档案理部门
工作员离岗离职时机关应督促暂存公文关规定移交清退
第三十七条 新设立机关应级委政府办公厅（室）提出发文立户申请审查符合条件列发文单位机关合者撤销时相应进行调整
第八章 附
第三十八条 政机关公文含电子公文电子公文处理工作具体办法行制定
第三十九条 法规规章方面公文关规定处理外事方面公文外事部门关规定处理
第四十条 机关单位公文处理工作参条例执行
第四十条 条例中中央办公厅国务院办公厅负责解释
第四十二条 条例2012年7月1日起施行1996年5月3日中中央办公厅发布中国产机关公文处理条例2000年8月24日国务院发布国家行政机关公文处理办法停止执行
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档