**省民政府办公厅关印发
**省事业单位实行聘合制理办法通知
甘政办发〔2005〕122号
市治州民政府省直部门中央甘单位：
**省事业单位实行聘合制理办法已省政府意现予印发请认真贯彻执行
事业单位实行员聘制度干部事制度改革重组成部分建立适应社会义市场济体制求事业单位事制度重措施调动事业单位类员积极性创造性促进省济发展社会进步具重作部门定高度重视切实项工作摆重位置结合实际加强领导精心组织统筹规划分类指导稳步实施确保改革利进行
**省事业单位实行聘合制理办法
深化事业单位事制度改革建立适应社会义市场济体制需事业单位身特点事理制度保障事业单位职工合法权益调动事业单位员积极性增强事业单位生机活力根国务院办公厅转发事部关事业单位试行员聘制度意见通知(国办发〔2002〕35号)制定办法
基原实施范围
()事业单位聘制度指聘单位职工等愿协商致基础通签订聘合确定聘关系明确双方权利义务事理制度
(二)事业单位实行聘合制度必须遵循德兼备唯贤标准坚持单位聘择业公开等竞争择优原保证职工参权知情权监督权
(三)政府事行政部门事业单位聘制度综合理部门负责员聘制度实施指导协调监督理
(四)聘单位事部门实施员聘制度日常工作部门负责员聘考核续聘解聘等工作组织实施
聘单位组织实施员聘工作应接受单位纪律检查部门工会职工代表会监督
(五)办法适全省级类国事业单位建立者形成聘关系员包括聘专业技术员理员工勤员
事业单位群组织专职工作员单位建立聘关系受聘员中章程者法律规定产生
参国家公务员制度进行理事业单位社会团体工勤员办法执行
事业单位时性工作需务工员退休返聘员等非编员适办法
二聘条件程序
(六)聘单位应科学合理精简效原设置岗位根关规定确定相关遇机构编制部门核定员编制聘单位聘员时突破核定编制数额
(七)聘单位聘员应根岗位职条件通公开考试者考核办法进行
面社会公开招聘等条件单位应聘员优先聘
(八)员聘基程序：
1公布岗位职责聘条件工资遇等
2应聘员申请应聘
3聘单位事部门应聘员资格条件进行初审
4聘单位事部门通初审应聘员进行考试考核根结果择优提出拟聘员名单
5聘单位领导集体讨决定受聘员
6聘单位法定代表者委托代理受聘员签订聘合
(九)受聘员聘单位负责夫妻关系直系血亲关系三代旁系血亲关系聘事聘单位负责员秘书者事财务纪律检查
(监察)岗位工作直接级领导关系岗位工作
三聘合订立履行
(十)订立聘合必须采书面形式统制式文聘单位聘员执1份1份存入受聘员档案
(十)聘合双方事签字盖章日起生效事生效期限者条件约定约定
(十二)聘合必须具备列条款：
1聘合期限
2岗位容职责求
3岗位工作条件
4岗位纪律
5工资遇
6聘合终止解条件
7违反聘合责
述容外事双方约定试期培训继续教育知识产权保护解聘提前通知时限等容
(十三)聘合期限分固定期限固定期限完成定工作期限聘合期限聘单位受聘员协商确定长超应聘员达国家规定退休年龄年限
(十四)受聘员列情形果提出订立聘合退休聘单位应订立聘退休合：
1连续工龄满25年
2单位连续工作满10年距国家规定退休年龄足10年
3患职业病者工负伤劳动力鉴定机构鉴定部分丧失劳动力
4国家规定条件
订立退休聘合必须明确终止条件
(十五)聘合中约定试期试期长超6月试期计入合期限
聘员中专应届毕业生实行1年见期见期计入合期限
聘单位军队转业干部复员退伍军等政策性安置员首次签订聘合约定试期聘合期限低
3年
(十六)聘合事聘单位出资招聘培训者提供特殊遇受聘员服务期作出约定
(十七)受聘员涉国家机密岗位工作应遵守国家关涉密员理规定
受聘员涉聘单位商业秘密岗位工作事聘合者保密协议中约定保密义务双方受聘员求解聘合提前通知期作出约定提前通知期超6月
(十八)聘合受聘员违约行设定违约金仅限列情形：
1违反服务期约定
2违反保守商业秘密约定
3法律法规规定设定违约金情形
违约金设定应遵循公合理原
(十九)聘单位受聘员订立聘合时收取形式押金抵押物者财物扣押种效证件
(二十)首次签订聘合中职工拒绝单位签订合单位予少3月择业期择业期满未调出应劝办理辞职手续未调出辞职予辞退
(二十)指定医疗单位确诊患难治愈严重疾病精神病暂缓签订聘合缓签期延续前述情况消失者保留事关系工资关系直该员办理退休(退职)手续
(二十二)列情形聘合效：
1违反法律法规规章
2采取欺诈胁迫等手段订立
3损害国家利益社会公利益
效聘合订立日起没法律约束力聘合部分效影响部分效力部分然效
聘合效事争议仲裁机构民法院确认
(二十三)聘合法签订双方事应全面履行聘合约定义务
聘单位法定代表变更原聘合然效新法定代表继续履行
(二十四)聘合履行期间聘单位应受聘员履行岗位职责完成工作情况实行年度考核必时增加聘期考核考核必须坚持客观公正原实行领导考核群众评议相结合考核结果分优秀合格基合格合格4等次作受聘员续聘解聘者调整岗位
四聘合解终止
(二十五)受聘员年度考核者聘期考核合格聘单位调整工作岗位相应变更聘合
前款规定情形外事变更聘合应双方协商致协商成聘合应继续履行
(二十六)聘单位合分立聘合合分立聘单位继续履行聘合事协商致聘合变更者解聘合方求变更相关容应变更求书面形式通知方方应20日答复逾期答复视意变更
(二十七)聘合事协商致解聘合
(二十八)受聘员列情形聘单位时解合书面通知受聘员：
1试期证明符合岗位求意聘单位调整工作岗位
2连续旷工超10工作日者1年累计旷工超20工作日
3未聘单位意擅出国者出国逾期
4违反工作规定者操作规程发生责事者失职渎职造成严重果
5严重扰乱工作秩序致聘单位单位工作正常进行
6民法院判处拘役期徒刑缓刑刑罚
(二十九)列情形聘单位解聘合应提前30日书面形式通知受聘员：
1受聘员患病者非工负伤医疗期满事原工作事聘单位安排工作
2受聘员年度考核者聘期考核合格意聘单位调整工作岗位者意调整新工作岗位新岗位考核合格
3聘合订立时客观情况发生重变化致原合法履行事协商变更合达成协议
聘单位前款规定解聘合未提前30日书面通知受聘员解行效聘单位应继续履行合约定义务
(三十)受聘员列情形聘单位解聘合：
1受聘员患病者负伤规定医疗期
2女职工规定孕期产期哺乳期
3工负伤治疗终结劳动力鉴定机构鉴定14级丧失劳动力
4患职业病现医疗条件难治愈严重疾病者精神病
5受聘员正接受纪律审查尚未做出结
6属法律法规规定解聘合情形
(三十)列情形受聘员时解聘合书面通知聘单位：
1试期
2考入全日制普通高等院校
3录者选调国家机关工作
4法服兵役
(三十二)受聘员提出解合未聘单位协商致属办法第二十九条规定情形受聘员应继续履行聘合6月次提出解合未聘单位协商致单方面解合法律法规规定规定聘单位应受聘员提出解聘合日起20日予答复未予答复视意解合
受聘员涉国家秘密岗位工作者承担国家方重点项目技术负责技术骨干适第三十条条述规定
(三十三)列情形聘合终止：
1聘合期限届满
2聘合约定终止条件出现
3聘单位撤销解散
4受聘员退休退职
5受聘员死亡者民法院宣告失踪死亡
(三十四)聘合期满者事约定聘合终止条件出现受聘员列情形聘单位终止聘合：
1工负伤治疗终结劳动力鉴定机构鉴定14级丧失劳动力
2患职业病现医疗条件难治愈严重疾病者精神病
3属法律法规规定终止聘合情形
(三十五)聘合期满者事约定聘合终止条件出现受聘员列情形属办法第二十八条第23456项规定聘合期限延列情形消失：
1受聘员患病者负伤规定医疗期
2女职工规定孕期产期哺乳期
3正接受纪律审查尚未做出结
4属法律法规规定情形
(三十六)聘单位应聘合期限届满前30日终止者续订聘合意书面通知受聘员续订聘合双方协商办理续订手续续订聘合约定试期
(三十七)聘合解者终止聘单位应出具解者终止聘合效证明解者终止聘合日起15日解终止聘合员办理事档案社会保险关系封存者转移手续
(三十八)聘合期限届满聘单位未办理终止聘合手续受聘员原聘合履行义务视原聘合延续单位应时办理续订手续
(三十九)应订立聘合未订立受聘员聘单位求履行工作义务聘关系成立受聘员工作条件工资福利遇等利受聘员原确认受聘员时终止聘关系聘单位提出终止聘关系应提前30日通知受聘员受聘员具办法第三十七条第三十八条规定情形外
已试行事业单位养老等社会保险区受聘员单位聘关系解聘单位国家关规定时职工办理社会保险关系调转手续
(四十)列情形聘单位应根受聘员单位实际工作年限支付济补偿：
1聘单位提出解聘合协商受聘员意解
2受聘员患病者非工负伤医疗期满事原工作事聘单位安排工作聘单位单方面解聘合
3受聘员年度考核合格者聘期考核合格意聘单位调整工作岗位者意调整工作岗位新岗位考核合格聘单位单方面解聘合
4聘合订立时客观情况发生重变化致原合法履行事协商变更合达成协议聘单位单方面解聘合
5聘单位未聘合约定支付工作报酬提供工作条件福利遇受聘员单方面解聘合
6聘单位撤销解散安置受聘员业
(四十)聘合约定终止条件办法第四十条规定应予济补偿解条件相聘单位应规定予济补偿
(四十二)济补偿金应受聘员解者终止聘合前12月月均工资标准聘单位工作满1年支付1月济补偿金满1年1年计算济补偿金受聘员月均工资高月均工资3倍月均工资3倍计算
聘单位应解者终止聘合日起15日解终止聘合员支付相应济补偿
五违约纠纷处理
(四十三)聘合方事原导致聘合效部分效方造成损害应承担赔偿责
(四十四)聘合事违反聘合约定应承担相应责方造成济损失应承担赔偿责聘合事违反聘合约定应承担相应责
(四十五)聘单位未办法规定办理解终止聘合手续支付济补偿受聘员造成损失聘单位应承担赔偿责
(四十六)聘单位聘尚未解聘合者劳动合员原单位造成损失聘单位受聘员原单位应承担连带赔偿责受聘员提供虚假证明造成聘聘单位免连带赔偿责
(四十七)聘合培训费没约定受聘员聘单位出资培训解合聘单位收取培训费约定约定收取超受聘员培训实际支出受聘员培训回单位服务年限年递减培训费20例计算
(四十八)聘合终止解受聘员违反规定允许原聘单位知识产权技术秘密法承担法律责
(四十九)聘合事履行聘合发生争议应协商解决协商未果事部门申请调解争议发生日起60日辖权事争议仲裁机构申请仲裁
(五十)聘单位违反办法规定事行政部门责令限期改正造成严重果聘单位部门者聘单位关规定予单位负责直接责行政处分
六附
(五十)办法中受聘员医疗期参国家企业职工关规定执行医疗期工资遇事业单位病假期间工资关规定办理
(五十二)工勤岗位受聘专业技术岗位理岗位员专业技术岗位理岗位聘满5年聘岗位退休(退职)聘岗位国家规定条件办理退休(退职)手续享受相应退休(退职)遇
(五十三)办法实施前签订聘合劳动合应继续履行双方事协商致办法变更重新签订聘合
(五十四)办法印发日起施行
(五十五)办法省事厅负责解释
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**省事业单位实行聘合制理办法通知
甘政办发〔2005〕122号
市治州民政府省直部门中央甘单位：
**省事业单位实行聘合制理办法已省政府意现予印发请认真贯彻执行
事业单位实行员聘制度干部事制度改革重组成部分建立适应社会义市场济体制求事业单位事制度重措施调动事业单位类员积极性创造性促进省济发展社会进步具重作部门定高度重视切实项工作摆重位置结合实际加强领导精心组织统筹规划分类指导稳步实施确保改革利进行
**省事业单位实行聘合制理办法
深化事业单位事制度改革建立适应社会义市场济体制需事业单位身特点事理制度保障事业单位职工合法权益调动事业单位员积极性增强事业单位生机活力根国务院办公厅转发事部关事业单位试行员聘制度意见通知(国办发〔2002〕35号)制定办法
基原实施范围
()事业单位聘制度指聘单位职工等愿协商致基础通签订聘合确定聘关系明确双方权利义务事理制度
(二)事业单位实行聘合制度必须遵循德兼备唯贤标准坚持单位聘择业公开等竞争择优原保证职工参权知情权监督权
(三)政府事行政部门事业单位聘制度综合理部门负责员聘制度实施指导协调监督理
(四)聘单位事部门实施员聘制度日常工作部门负责员聘考核续聘解聘等工作组织实施
聘单位组织实施员聘工作应接受单位纪律检查部门工会职工代表会监督
(五)办法适全省级类国事业单位建立者形成聘关系员包括聘专业技术员理员工勤员
事业单位群组织专职工作员单位建立聘关系受聘员中章程者法律规定产生
参国家公务员制度进行理事业单位社会团体工勤员办法执行
事业单位时性工作需务工员退休返聘员等非编员适办法
二聘条件程序
(六)聘单位应科学合理精简效原设置岗位根关规定确定相关遇机构编制部门核定员编制聘单位聘员时突破核定编制数额
(七)聘单位聘员应根岗位职条件通公开考试者考核办法进行
面社会公开招聘等条件单位应聘员优先聘
(八)员聘基程序：
1公布岗位职责聘条件工资遇等
2应聘员申请应聘
3聘单位事部门应聘员资格条件进行初审
4聘单位事部门通初审应聘员进行考试考核根结果择优提出拟聘员名单
5聘单位领导集体讨决定受聘员
6聘单位法定代表者委托代理受聘员签订聘合
(九)受聘员聘单位负责夫妻关系直系血亲关系三代旁系血亲关系聘事聘单位负责员秘书者事财务纪律检查
(监察)岗位工作直接级领导关系岗位工作
三聘合订立履行
(十)订立聘合必须采书面形式统制式文聘单位聘员执1份1份存入受聘员档案
(十)聘合双方事签字盖章日起生效事生效期限者条件约定约定
(十二)聘合必须具备列条款：
1聘合期限
2岗位容职责求
3岗位工作条件
4岗位纪律
5工资遇
6聘合终止解条件
7违反聘合责
述容外事双方约定试期培训继续教育知识产权保护解聘提前通知时限等容
(十三)聘合期限分固定期限固定期限完成定工作期限聘合期限聘单位受聘员协商确定长超应聘员达国家规定退休年龄年限
(十四)受聘员列情形果提出订立聘合退休聘单位应订立聘退休合：
1连续工龄满25年
2单位连续工作满10年距国家规定退休年龄足10年
3患职业病者工负伤劳动力鉴定机构鉴定部分丧失劳动力
4国家规定条件
订立退休聘合必须明确终止条件
(十五)聘合中约定试期试期长超6月试期计入合期限
聘员中专应届毕业生实行1年见期见期计入合期限
聘单位军队转业干部复员退伍军等政策性安置员首次签订聘合约定试期聘合期限低
3年
(十六)聘合事聘单位出资招聘培训者提供特殊遇受聘员服务期作出约定
(十七)受聘员涉国家机密岗位工作应遵守国家关涉密员理规定
受聘员涉聘单位商业秘密岗位工作事聘合者保密协议中约定保密义务双方受聘员求解聘合提前通知期作出约定提前通知期超6月
(十八)聘合受聘员违约行设定违约金仅限列情形：
1违反服务期约定
2违反保守商业秘密约定
3法律法规规定设定违约金情形
违约金设定应遵循公合理原
(十九)聘单位受聘员订立聘合时收取形式押金抵押物者财物扣押种效证件
(二十)首次签订聘合中职工拒绝单位签订合单位予少3月择业期择业期满未调出应劝办理辞职手续未调出辞职予辞退
(二十)指定医疗单位确诊患难治愈严重疾病精神病暂缓签订聘合缓签期延续前述情况消失者保留事关系工资关系直该员办理退休(退职)手续
(二十二)列情形聘合效：
1违反法律法规规章
2采取欺诈胁迫等手段订立
3损害国家利益社会公利益
效聘合订立日起没法律约束力聘合部分效影响部分效力部分然效
聘合效事争议仲裁机构民法院确认
(二十三)聘合法签订双方事应全面履行聘合约定义务
聘单位法定代表变更原聘合然效新法定代表继续履行
(二十四)聘合履行期间聘单位应受聘员履行岗位职责完成工作情况实行年度考核必时增加聘期考核考核必须坚持客观公正原实行领导考核群众评议相结合考核结果分优秀合格基合格合格4等次作受聘员续聘解聘者调整岗位
四聘合解终止
(二十五)受聘员年度考核者聘期考核合格聘单位调整工作岗位相应变更聘合
前款规定情形外事变更聘合应双方协商致协商成聘合应继续履行
(二十六)聘单位合分立聘合合分立聘单位继续履行聘合事协商致聘合变更者解聘合方求变更相关容应变更求书面形式通知方方应20日答复逾期答复视意变更
(二十七)聘合事协商致解聘合
(二十八)受聘员列情形聘单位时解合书面通知受聘员：
1试期证明符合岗位求意聘单位调整工作岗位
2连续旷工超10工作日者1年累计旷工超20工作日
3未聘单位意擅出国者出国逾期
4违反工作规定者操作规程发生责事者失职渎职造成严重果
5严重扰乱工作秩序致聘单位单位工作正常进行
6民法院判处拘役期徒刑缓刑刑罚
(二十九)列情形聘单位解聘合应提前30日书面形式通知受聘员：
1受聘员患病者非工负伤医疗期满事原工作事聘单位安排工作
2受聘员年度考核者聘期考核合格意聘单位调整工作岗位者意调整新工作岗位新岗位考核合格
3聘合订立时客观情况发生重变化致原合法履行事协商变更合达成协议
聘单位前款规定解聘合未提前30日书面通知受聘员解行效聘单位应继续履行合约定义务
(三十)受聘员列情形聘单位解聘合：
1受聘员患病者负伤规定医疗期
2女职工规定孕期产期哺乳期
3工负伤治疗终结劳动力鉴定机构鉴定14级丧失劳动力
4患职业病现医疗条件难治愈严重疾病者精神病
5受聘员正接受纪律审查尚未做出结
6属法律法规规定解聘合情形
(三十)列情形受聘员时解聘合书面通知聘单位：
1试期
2考入全日制普通高等院校
3录者选调国家机关工作
4法服兵役
(三十二)受聘员提出解合未聘单位协商致属办法第二十九条规定情形受聘员应继续履行聘合6月次提出解合未聘单位协商致单方面解合法律法规规定规定聘单位应受聘员提出解聘合日起20日予答复未予答复视意解合
受聘员涉国家秘密岗位工作者承担国家方重点项目技术负责技术骨干适第三十条条述规定
(三十三)列情形聘合终止：
1聘合期限届满
2聘合约定终止条件出现
3聘单位撤销解散
4受聘员退休退职
5受聘员死亡者民法院宣告失踪死亡
(三十四)聘合期满者事约定聘合终止条件出现受聘员列情形聘单位终止聘合：
1工负伤治疗终结劳动力鉴定机构鉴定14级丧失劳动力
2患职业病现医疗条件难治愈严重疾病者精神病
3属法律法规规定终止聘合情形
(三十五)聘合期满者事约定聘合终止条件出现受聘员列情形属办法第二十八条第23456项规定聘合期限延列情形消失：
1受聘员患病者负伤规定医疗期
2女职工规定孕期产期哺乳期
3正接受纪律审查尚未做出结
4属法律法规规定情形
(三十六)聘单位应聘合期限届满前30日终止者续订聘合意书面通知受聘员续订聘合双方协商办理续订手续续订聘合约定试期
(三十七)聘合解者终止聘单位应出具解者终止聘合效证明解者终止聘合日起15日解终止聘合员办理事档案社会保险关系封存者转移手续
(三十八)聘合期限届满聘单位未办理终止聘合手续受聘员原聘合履行义务视原聘合延续单位应时办理续订手续
(三十九)应订立聘合未订立受聘员聘单位求履行工作义务聘关系成立受聘员工作条件工资福利遇等利受聘员原确认受聘员时终止聘关系聘单位提出终止聘关系应提前30日通知受聘员受聘员具办法第三十七条第三十八条规定情形外
已试行事业单位养老等社会保险区受聘员单位聘关系解聘单位国家关规定时职工办理社会保险关系调转手续
(四十)列情形聘单位应根受聘员单位实际工作年限支付济补偿：
1聘单位提出解聘合协商受聘员意解
2受聘员患病者非工负伤医疗期满事原工作事聘单位安排工作聘单位单方面解聘合
3受聘员年度考核合格者聘期考核合格意聘单位调整工作岗位者意调整工作岗位新岗位考核合格聘单位单方面解聘合
4聘合订立时客观情况发生重变化致原合法履行事协商变更合达成协议聘单位单方面解聘合
5聘单位未聘合约定支付工作报酬提供工作条件福利遇受聘员单方面解聘合
6聘单位撤销解散安置受聘员业
(四十)聘合约定终止条件办法第四十条规定应予济补偿解条件相聘单位应规定予济补偿
(四十二)济补偿金应受聘员解者终止聘合前12月月均工资标准聘单位工作满1年支付1月济补偿金满1年1年计算济补偿金受聘员月均工资高月均工资3倍月均工资3倍计算
聘单位应解者终止聘合日起15日解终止聘合员支付相应济补偿
五违约纠纷处理
(四十三)聘合方事原导致聘合效部分效方造成损害应承担赔偿责
(四十四)聘合事违反聘合约定应承担相应责方造成济损失应承担赔偿责聘合事违反聘合约定应承担相应责
(四十五)聘单位未办法规定办理解终止聘合手续支付济补偿受聘员造成损失聘单位应承担赔偿责
(四十六)聘单位聘尚未解聘合者劳动合员原单位造成损失聘单位受聘员原单位应承担连带赔偿责受聘员提供虚假证明造成聘聘单位免连带赔偿责
(四十七)聘合培训费没约定受聘员聘单位出资培训解合聘单位收取培训费约定约定收取超受聘员培训实际支出受聘员培训回单位服务年限年递减培训费20例计算
(四十八)聘合终止解受聘员违反规定允许原聘单位知识产权技术秘密法承担法律责
(四十九)聘合事履行聘合发生争议应协商解决协商未果事部门申请调解争议发生日起60日辖权事争议仲裁机构申请仲裁
(五十)聘单位违反办法规定事行政部门责令限期改正造成严重果聘单位部门者聘单位关规定予单位负责直接责行政处分
六附
(五十)办法中受聘员医疗期参国家企业职工关规定执行医疗期工资遇事业单位病假期间工资关规定办理
(五十二)工勤岗位受聘专业技术岗位理岗位员专业技术岗位理岗位聘满5年聘岗位退休(退职)聘岗位国家规定条件办理退休(退职)手续享受相应退休(退职)遇
(五十三)办法实施前签订聘合劳动合应继续履行双方事协商致办法变更重新签订聘合
(五十四)办法印发日起施行
(五十五)办法省事厅负责解释
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