「法规解读」劳动合同立法若干问题

国劳动合立法干问题（二）


　　劳动合文容

　　草案第十条规定劳动合文应载明系列事项包括劳动合期限者终止条件工作容工作点工作时间劳动报酬等

　　针目前草案规定关注焦点集中两问题：

　　1应进步细化关劳动报酬约定劳动者反映工资报酬劳动合中重条款实践中容易产生争议草案第十条第（六）项关工资遇规定简单需作进步规定具体建议包括：

　　（1）现实中单位保守工资秘密写报酬具体金额写支付日期者公司相关规定执行样劳动者非常利单位通计件工资形式逃避低工资标准劳动时间限制计件单价压低计件工资形式蒙蔽劳动者劳动者天工作十时挣少钱建议规定劳动合必须写明劳动报酬数额

　　（2）单位告诉劳动者工资总额旦发生劳动纠纷单位工资总额拆成种名目损害劳动者合法权益劳动者月工资2000元单位求劳动者加班时2000元中已包括加班费拒付加班工资建议劳动合中明确工资具体组成基工资加班工资加班时间等

　　（3）单位减少劳动合终止支付补偿金劳动合期前意降低劳动者工资建议明确规定工资报酬增加减少条件

　　（4）避免单位拖欠工资建议增加规定工资报酬支付时间方式

　　应说工资报酬作劳动者关心劳动合容直接决定劳动者济利益果劳动报酬规定详细具体难纠正目前实践中存变相压低工资标准劳动者超负荷工作问题劳动者弱势位会根改观

　　2增加关社会保险容劳动者认着社会保障体制逐步改革社会保险应成劳动合中必备条款实践中劳动争议劳动合中未明确单位社会保险方面义务侵害劳动者合法权益引起单位通意少申报社会保险缴费基数少报瞒报劳动者数应单位承担社保费转嫁劳动者事实构成劳动者侵权逃避应社保义务更隐蔽单位事档案未单位拒绝员工办理社会保险单位社会保险费月工资起发劳动者导致劳动者工资虚高外劳动者心仪岗位者社会保障意识够老板争岗时形薪水忽略社会保险费缴纳

　　总体目前国社会保障机制刚刚起步没成立统社会保险缴纳体系社会保险缴纳相关规定致社保账户法做全国转移外业员农民工社会保险缴纳存诸障碍部分劳动者社会保险费工资发放行发放形式影响劳动合容加社会保险费项方面强制性规定必劳动合法应明确单位必须时劳动者足额缴纳应该缴纳种社会保险包括养老医疗失业工伤生育保险住房公积金果包括工资中需劳动报酬构成中写明

　　关试期问题

　　草案第十三条规定劳动合试期合期限3月约定试期根岗位技术性含量规定16月试期单位劳动者约定次试期

　　滥试期现部分单位惯手段餐饮企业永远招聘永远试劳动者单位试员视廉价劳动力通延长试期压低试期基工资试期解聘降低成逃避劳动合济赔偿加重劳动关系等性

　　针目前草案规定意见认约定试期劳动合期限规定低三月太短应规定期限年劳动合约定试期外意见认草案中关非技术性技术性高级专业技术工作岗位概念歧义太难界定清楚建议劳动合身期限长短者根行业特点确定试期长短

　　合理试期单位劳动者取仅单位需测试劳动者否胜工作劳动者需时间确定否担该项工作果试期条件期限进行限定确会规范单位欺压劳动者提供机规定试期解条件工资遇限福利遇取导致试期效劳动合双方选择权种剥夺

　　劳动合解终止

　　草案第四章规定劳动合解终止条件补偿机制等容

　　（）单位解劳动合条件

　　草案第三十条第（二）项规定劳动者严重违反单位规章制度单位规章制度应解劳动合情况属单位解劳动合条件项规定招致质疑认隐藏着风险极易单位恶意核心问题果单位规章制度合理合法否作解雇劳动者？实践中单位想解劳动合想承担劳动者济补偿责千方百计通制定规章制度途径凑条件劳动者稍错误严重违反单位规章制度解劳动合

　　解决问题需明确单位制定规章制度集体合单劳动合关系优先适问题般讲三者关系集体合处优先位次规章制度次劳动合优先序单位制定规章制度符合定条件前提成立

　　事实劳动合法草案已解决问题草案第五条第三款第四款规定：单位规章制度直接涉劳动者切身利益应工会职工会者职工代表会讨通者通等协商作出规定单位规章制度应单位公告第三十条第（二）项规定满足第五条规定前提制定理解

　　（二）济补偿问题

　　草案第三十九条规定单位劳动合解终止时应劳动者支付济补偿情形计算方法规定两方面争议

　　否双方协商致解劳动合系单位劳动者提出解劳动合动议作第三十九条第款第（）项予济补偿条件争议较认该项规定容易单位恶意产生保护劳动者权益漏洞实践中单位意调整劳动者工作岗位长期岗分配业务者降低工资等手段迫劳动者先提出解劳动合动议达规避支付济补偿等目外第三十六条第二款中单位暴力等手段强迫劳动者劳动者单位违章指挥等危劳动者身安全劳动者提出解劳动合法济补偿实际劳动者权益受损害

　　二劳动合终止否需济补偿争议劳动合期限届满者劳动合约定终止条件出现等劳动合然终止情形双方协商致结果谁提出劳动合终止（者存谁提出问题）江堰市应该进行济补偿劳动合终止表示劳动合双方权利义务终止利情况求单位支付济补偿金公某种程度束缚劳动力合理流动易形成度保护造成部分劳动者求进

　　总体劳动合解终止济补偿问题应遵循错原单位错导致合解谁提出单位应予济补偿合期满（定期劳动合）等正常约定事项条件导致合终止存错应强制规定济补偿果单位劳动者协商约定予劳动者济补偿谁错然禁止

　　法律责

　　草案第六章规定劳动合相关法律责说没法律责义务空谈章意见集中否前面章节中规定劳资双方义务具体落实责

　　建议应值关注增加规定单位原导致劳动合效者部分效劳动保障部门责令改正劳动者造成损害单位承担赔偿责二劳动者法解劳动合单位正理扣押劳动者档案者证件物品草案第五十四条规定追究单位法律责三增加规定强迫劳动者延长工作时间损害劳动者身心健康行法律责四单位未法劳动者缴纳社会保险费赋予劳动者解劳动合权外应增加规定单位必须补缴社会保险费承担劳动者造成损失五恶意欠薪单位加重处罚追究负责刑事责

　　（作者供职全国预算工作委员会）


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