中华民国劳动合法（草案）
（容全国常委会办公厅新闻局提供）
中华民国劳动合法（草案）2006年3月20日社会公布征求意见社会引起强烈反响民群众通网络报刊等媒体积极提出意见截2006年3月27日午8时全国常委会法制工作委员会收民群众意见4769条现3月20日3月27日提出关劳动合制度意见简报：
关适范围
群众建议扩草案适范围认保护国家机关事业单位社会团体建立劳动关系劳动者合法权益结束目前实行聘制员等法状态建议草案第二条第二款修改：国家机关事业单位社会团体中属中华民国公务员法调整范围劳动者述单位建立劳动关系法执行
反映目前军队医院等部队单位改革量方招收合制护士建议劳动者部队单位建立劳动关系纳入劳动合法适范围
提出实践中出现量营业执尚未领取已筹备阶段单位单位需量劳动者工作建议劳动者筹备阶段尚未领取营业执企业间形成劳动关系纳入劳动合法调整范围
建议保姆律师等事灵活业方式业员纳入劳动合法调整范围
建议草案应引入雇雇员概念样工纳入调整范围董事长总理等企业高层理员排法调整范围外
二关劳动合订立时单位告知义务知情权
群众赞成规定单位劳动者订立劳动合时实告知劳动者相关情况义务时解劳动者基情况权利认样规定助劳动合利履行
认体现严肃性单位应书面形式履行告知义务应单位告知义务规定相应法律责否劳动保障部门没法处理建议增加规定单位履行告知义务法律责
较群众反映实践中单位滥劳动者身体状况知情权歧视乙肝病毒携带者单位身体状况合格拒绝录乙肝病毒携带者鉴乙肝病毒携带者基会传染乙肝病毒属隐私范畴公务员法已相应降低门槛建议增加规定单位劳动者乙肝病毒携带者判定劳动者身体合格限定进行乙肝检测劳动岗位项目幼教食品领域外劳动岗位检测肝功检测乙肝标志物
单位认实践中劳动者获工作夸简历虚构力单位难判断容易影响正确建议增加规定劳动者实告知义务
三关劳动合订立形式
群众认劳动合应书面形式订立规定旨保护作弱势群体劳动者利益特出现劳动合纠纷时出硬证表示赞成
群众反映实践中劳动者果动提出订立书面劳动合没录机会果应订立劳动合必须订立劳动合单位出种考虑会动劳动者订立书面劳动合防止草案规定落空建议订立书面劳动合作单位项强制性法定义务明确规定劳动合必须书面形式订立
提出合法第十条规定合书面形式分合书口头形式形式果劳动合仅指纸质化合文保持法律间统建议劳动合书代书面形式劳动合
四关劳动合类型
群众认草案第九条第二款分规定固定期限固定期限完成定工作期限三类劳动合定义利区分类型劳动合
2 民群众劳动合法草案意见
认仅规定三类劳动合定义够果没明确规定具体适情形规容易固定期限固定期限劳动合定位产生认识固定期限劳动合双方否均意解劳动合固定劳动合否等长期合等问题产生误解建议予明确规定
反映实践中单位利改制职工先签订短期合劳动合期意终止老职工劳动合建议保护老职工合法权益维护劳动关系相稳定草案中增加规定单位工作累计工龄满干年者单位劳动合连续签订两次第三次签订应该签订固定期限劳动合
认前劳动合领域中第问题合期限短期化单位般年签甚年签四次劳动者心惶惶整天提心吊胆担心合期失业建议固定期限劳动合限作出明确规定杜绝期限短劳动合
反映研究中常聘校学生退休员事项目研究员完成定工作目果研究述员间签订劳动合会涉客观法建立养老保险等问题建议员应签订劳务合确定双方权利义务
五关事实劳动关系处理
群众非常赞关已存劳动关系单位劳动者未书面形式订立劳动合劳动者意思表示外视已订立固定期限劳动合规定认保护劳动者合法权益力举措
认草案第九条第三款规定明确处首先明确补签劳动合固定期限劳动合次补签劳动合劳动者单位提供劳动日起成立次果单位动补签固定期限劳动合应提供签订劳动合者相劳动报酬社会福利
否予劳动合签订留定时间问题劳动者单位分歧群众认必须坚持先签订劳动合劳动否适草案第九条第三款规定签订固定期限劳动合单位认签订劳动合程留适时间签订果劳动者进单位前劳动合签订难度建议合理劳动合签订时间未签订书面劳动合适草案第九条第三款规定
建议第九条第四款修改：单位劳动者否存劳动关系争议单位进行举证充分证明视存劳动关系认单位相占优势位拥种资料更条件履行举证义务建议否存劳动关系问题实行举证责倒置
六关劳动合文
群众认劳动合文单位提供单位制定果劳动合单位单方起草制定容易形成霸王合利保护劳动者合法权益建议行业推行劳动合范统省级民政府劳动保障部门统印制省治区直辖市劳动保障部门批准
反映实践中单位劳动者空白劳动合书签名劳动者知晓劳动合容者种种理拒绝劳动合交劳动者建议订立书面劳动合必须应单位劳动者执份必须五工作日单位劳动合复印件交劳动保障部门备案
提出签订劳动合须双方事劳动合文签字谁权代表单位签字建议明确规定单位法定代表代理者劳资员权代表单位签订劳动合
七关工资报酬
劳动者工资报酬问题非常关注反映工资报酬劳动合中重条款实践中容易产生争议强烈求草案工资报酬作出进步规定群众认工资报酬应该成劳动合中必备条款草案第十条第（六）项关工资遇规定简单需作进步规定单位保守工资秘密写报酬具体金额写支付日期者公司相关规定执行样劳动者非常利单位计件单价压低计件工资形式蒙蔽劳动者劳动者天工作十时挣少钱建议劳动合中明确写明劳动报酬数额
3 民群众劳动合法草案意见
反映单位告诉劳动者工资总额旦发生劳动纠纷单位工资总额拆成种名目损害劳动者合法权益劳动者月工资2000元单位求劳动者加班时2000元中已包括加班费拒付加班工资建议劳动合中明确写明工资具体组成
提出单位中加班非常普遍劳动合中应明确规定时加班节假日期间加班工资报酬
提出防止单位减少劳动合终止支付补偿金劳动合期前意降低劳动者工资建议明确规定工资报酬增加减少条件
认避免单位拖欠工资建议增加规定工资报酬支付时间方式
八关劳动合容
群众认社会保险应劳动合中必备条款单位必须时劳动者足额缴纳应该缴纳种社会保险包括养老医疗失业工伤生育保险住房公积金实践中劳动争议劳动合中未明确单位社会保险方面义务侵害劳动者合法权益引起单位社会保险费月工资起发劳动者导致劳动者工资虚高鉴草案第十条关劳动合容规定中没包括社会保险建议社会保险纳入劳动合中
反映单位劳动合中写清劳动者具体劳动岗位时达逼迫劳动者提出辞职目意改变劳动者原工作岗位意安排劳动者难胜难岗位建议工作岗位作劳动合项必条款
认事特殊工作毒害工种劳动合中必须包括劳动保护措施条款
九关试期问题
劳动者试期问题议较群众认试期滥现单位存现象草案第十三条关试期规定规范单位行着积极意义建议加强方面规定
认遏制单位短期工现象什样劳动合约定试期草案规定约定试期劳动合期限低三月太短建议规定期限年劳动合约定试期
群众认草案中关非技术性技术性高级专业技术工作岗位概念歧义太难界定清楚建议劳动合身期限长短者根行业特点确定试期长短
试期长短问题意见认工作需试太长时间劳动者胜单位动辄规定试期三五月甚半年加重劳动关系等性建议缩短试期期限提出果试期太短没工作验毕业生提出高求求更短时间表现出色客观单位更易解雇员工
认单位试员视廉价劳动力意压低基工资甚工资建议草案增加规定试期工资遇限福利遇问题
反映试期单位意解劳动合现象严重餐饮业单位永远招聘永远试劳动者招聘员竟90％甚100％合格建议草案明确规定试期非法定事单位意解劳动合解劳动合提前通知规定相应济补偿遏制部分单位恶意试期建议增加规定年度试录员超120％
建议明确废见期见期计划济时期事教育部门专门针刚毕业中专毕业生转国家干部编制前制定考核时间事制度种做法实践中单位应届毕业生劳动合中见期概念时间般年见期单位时解劳动合承担济补偿群众强烈建议草案已明确规定试期时明确规定禁止见期概念
4 民群众劳动合法草案意见
十关单位招劳动者收取财物扣押证件
草案第十四条规定单位担保名义收取财物群众提出实践中该规定容易规避单位担保名义名义收取财物体检费高额服装费纪律违约金等建议修改单位名义劳动者收取财物单位提出相反意见认单位避免劳动者意离职带理风险配发员工价值较高劳动具倾收取定押金确实许规范企业体户欺诈劳动者应企业收取财物防范风险做法刀切应设定严格条件保护劳动者权益时应时考虑企业利益
反映单位采取签定担保书形式求劳动者提供担保介绍工作表现作担保建议担保形式容作出进步规定
群众认单位收取财物扣押证件做法实践中非常普遍建议单位种非法行加强监督增加规定吊销单位证处罚居民身份证法规定相衔接
十关约定服务期违约金培训
群众认草案第十五条规定明确应明确规定单位提供培训费时6月脱产专业技术培训外培训律约定服务期需支付违约金
认培训时间长短作否约定服务期违约金标准科学专业技术培训需时间高级培训需太时间产生费达万甚十万建议增加规定培训费达定金额约定服务期违约金
单位认计算劳动者承担违约金标准应仅培训费包括脱产培训期间单位支付工资福利劳动者认员工进行技术培训单位理应支付成违约金标准太高建议折半
认草案规定单位提供培训费时6月脱产专业技术培训情形约定服务期会产生定弊端第导致单位愿出资劳动者进行少6月者脱产技术培训影响劳动者职业发展第二影响学生城市业城市中单位普遍做法学生解决户口时规定定服务期草案规定势必定程度影响学生业
十二关竞业限制
群众赞成规定竞业限制反映区某行业非常发达造成劳动者特技术员相短缺行业间互相挖非常普遍已直接影响企业正常生产产品质量群众反规定竞业限制认劳动者劳动合理限制
群众提出规定知晓商业秘密劳动者生产单位类产品者营类业务竞争关系单位职开业生产者营单位竞争关系类产品者业务离职劳动者什生活？建议明确商业秘密竞争关系单位类产品业务等概念适缩竞业限制范围
竞业限制济补偿问题劳动者单位意见相左单位认竞业限制济补偿少劳动者年工资收入标准太高国家规定年工资收入50％劳动者认竞业限制济补偿太低应明确规定竞业限制期限超年单位劳动者支付年工资收入竞业限制年限数额没约定期限者约定明两年计算补偿
违反竞业限制约定违约金问题劳动者单位意见相左劳动者认违约金超竞业限制济补偿3倍标准太高公起见违约金竞业限制济补偿数额应致单位认违约金太低会造成行业单位间相互恶意挖建议提高违约金增加规定劳动者单位造成济损失支付赔偿金
5 民群众劳动合法草案意见
提出单位三工资标准：基工资岗位工资效益工资单位基工资低剩年底作奖金发放防止单位玩文字游戏意降低竞业限制补偿金额建议年工资收入修改年工资性收入包括工资收入
建议规定竞业限制济补偿支付时间明确竞业限制济补偿金包含工资中劳动关系结束支付防止单位擦边球
十三关劳动合中禁止劳动者设定违约金
群众认实践中单位动辄求劳动者劳动合中约定高违约金通高额违约金圈住劳动者通适遇谐劳资关系留住劳动者草案第十七条关劳动合法中两种法定情形外约定劳动者承担违约金规定非常针性具积极意义单位认草案规定违公原单位基约束劳动者利劳动合履行单位正常运行
认关注劳动者承担违约金外关注劳动者承担赔偿金问题单位根劳动者违约造成实际损失张劳动者赔偿责建议草案劳动者承担赔偿金问题作出规定防止单位赔偿金漫天价
十四关劳动合效
群众认应明确规定保护劳动合效错方合法权益单位错导致劳动合效仅支付劳动报酬社会保险济补偿时予单位相应制裁
群众认实践中常见劳动合部分效草案应部分效劳动合作出专门规定列举常见部分条款效情形未批准辞职加班加班费工作受伤负责等
认单位欺诈胁迫手段劳动者订立合律确认效时反利保护劳动者建议草案第十八条第（）项改撤销情形
草案第十八条第（四）项规定单位免责排劳动者权利劳动合效认种情形格式条款形式出现概认定整劳动合效该格式条款效时建议草案第二十条中关劳动合部分效容放草案第十八条中规定
提出实践中常单位劳动合中规定劳动报酬规定劳动义务果劳动合中没劳动报酬条款合条款失存意义建议增加规定没规定劳动报酬劳动合效
十五关劳动合撤销权
群众认行劳动合撤销权必须存重误解显失公者危等情形重误解显失公危较抽象概念需作进步界定否容易劳动合效撤销效解相混淆欺诈胁迫手段订立劳动合单位免责排劳动者权利劳动合否属显示公情形？单位未约定提供劳动条件安全生产条件否属重误解情形？
认应设定撤销权时效制度劳动者旦行撤销权必定原单位继续工作果规定撤销权消灭时效般会导致劳动者迫业压力放弃该撤销权认草案第二十条规定劳动合撤销权消灭时效年劳动法第82条规定60天时效符建议相互衔接
十六关劳动合履行
群众认单位变更名称法定代表者投资应赋予劳动者否继续履行劳动合选择权认草案第二十五条表述容易产生歧义果该条中列举三项外事项发生变更否影响劳动合履行建议增加规定时变更相应劳动合条款
十七关劳动合中止
群众建议增加规定中止履行劳动合事档案关系社会保险关系处理
6 民群众劳动合法草案意见
提出果劳动者国家利益中止合超五年事双方协商致继续履行劳动合应予承认时般情况劳动合中止期限超5年单位应处理作出规定
认劳动合期限13年劳动合长竟然5年中止符合常规建议缩短中止期限
十八关单位解劳动合
群众反草案第三十条第（二）项关劳动者严重违反单位规章制度单位规章制度应解劳动合单位解劳动合规定认单位强者单位规章制度身单位霸王制度出逃避予劳动者济补偿目单位容易滥该项规定建议规定单位规章制度必须法制定合理规章制度该规章制度必须职工代表会工会组织劳动保障部门核准执行
十九关单位解固定期限劳动合
群众认草案规定三类劳动合草案第三十二条仅规定单位三类情形解固定期限劳动合样规定没充分理果两类劳动合履行程中出现草案第三十二条规定三种情形该处理建议固定期限劳动合修改劳动合
群众第三十二条第（二）项关劳动者证明胜工作单位解固定期限劳动合规定异议认否胜工作标准弹性难界定清楚容易单位利意解劳动合建议取消该项规定
认固定期限劳动合建立稳定劳动关系重保证轻易解固定期限劳动合草案第三十二条中规定单位提前30天书面形式通知劳动者者额外支付劳动者1月工资解固定期限劳动合劳动者显然公建议规定书面通知劳动者时支付额外工资额外工资标准提高三种法定情形解固定期限劳动合
二十关单位裁减员限制
草案第三十三条第款规定需裁减员50单位应单位工会者全体职工说明情况协商致群众认单位员规模较保护企业劳动者合法权利应增加规定需裁减员三分应单位工会者全体职工说明情况协商致
认裁减员优先留员条件规定具体保护老职工防止单位玩文字游戏应优先留员具体工作时间作出明确规定
实践中单位裁员基先裁单位工作时间较长年龄较工资较高老员工特单位签订固定劳动合老员工建议草案明确规定准裁减工龄30年老职工持相反态度认单位应注重素质单合期限长短长工龄否优秀年轻成裁员直接受害者
认应区分单位裁员情形属意裁员者确营良需压缩机构裁员破产倒闭裁员防止单位意裁员建议草案应明确规定单位裁员必须先报劳动保障部门批准单位乱裁员裁减劳动者权取定数额赔偿弥补劳动者带失业损失
二十关劳动者解劳动合
群众认劳动者提前30天通知单位解劳动合中通知期限分情况劳动者素质力事工作性质代性程度普通岗位劳动者解劳动合接员快找重岗位劳动者难30天找接者建议草案针劳动者岗位规定解劳动合预告期
建议明确规定劳动者提前30天书面形式通知单位需单位批准解劳动合
7 民群众劳动合法草案意见
群众草案第三十六条第（三）项第（四）项关单位未时足额交付劳动报酬社会保险费劳动者时解劳动合规定持异议认样规定单位
必找茬开劳动者单位时足额交付劳动报酬社会保险费达目现找份工作容易解劳动合难业述两项规定似保护劳动者权益实际单位起限制作方便单位解雇劳动者建议删
二十二关劳动合解终止时单位支付济补偿
群众赞成草案第三十九条关单位支付济补偿规定认劳动者已青春献单位解终止劳动合时符合法定情形单位理应劳动者付出济补偿
认济补偿标准低建议取消工作年限满6月支付半月工资作济补偿规定统规定工作年限满年支付月工资作济补偿满年年计算建议济补偿金标准应增加倍
群众济补偿适事项法建议扩适事项范围建议缩适事项范围认保护劳动者角度出发解劳动合行应支付济补偿金认草案第三十六条第二款中单位暴力等手段强迫劳动者劳动者单位违章指挥等危劳动者身安全劳动者解劳动合单位应该错承担责应该予劳动者济补偿提出劳动合期限届满者劳动合约定终止条件出现等属劳动合然终止双方协商致结果应该进行济补偿提出劳动者已开始法享受基养老保险遇终止劳动合单位应该支付济补偿
群众赞成草案第三十九条第款第（）项中关双方协商致解劳动合系单位劳动者提出解劳动合动议予济补偿规定认实践中单位意调整劳动者工作岗位长期岗分配业务者降低工资等手段迫劳动者先提出解劳动合动议达规避支付济补偿等目该项规定容易单位恶意
群众赞成草案第三十九条第二款关劳动合终止计算济补偿劳动合存续5年济补偿减少10％规定认该款表达清楚容易歧义认该规定保护劳动者权益宗旨符工作时间越长济补偿越少老职工非常利建议删该款者修改劳动合存续5年济补偿增加10％
草案第三十九条中工资计算方法群众意见认目前省级政府制定域性工资标准非常低保证家庭正常生活建议劳动者实际工资计算建议均工资计算建议劳动合履行年职工均工资计算提出实践中单位基工资低年底业绩工作量奖金者提成方式发放剩余劳动报酬建议工资改劳动报酬
二十三关单位解者终止劳动合义务
群众十分赞成草案第四十三条规定单位档案转移劳动保险转移方面承担义务
认实践中办理社会保险转移手续需定时间办理养老保险转移手续单位月底报表社会保险办机构收银行托收保险费办理转移保险关系草案第四十三条规定7天办理时间太短
认档案社保转移求劳动者新接收单位否需转移需考虑劳动者意愿需劳动者配合强制7日转移劳动者利建议时间延长13月
反映开始试期结束离职两阶段单位社会保险处理问题装糊涂劳动者清楚答复甚意刁难劳动者劳动者法时办理相关手续 例试期社会保险离职时社会保险交纳清单导致劳动者知道单位否正确实交纳社会保险单位扣留档案等事情屡发生建议条增加规定相应惩罚措施
认出具解者终止劳动合证明单位义务必附加需办理失业登记劳动者前提条件（完）
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中华民国劳动合法（草案）2006年3月20日社会公布征求意见社会引起强烈反响民群众通网络报刊等媒体积极提出意见截2006年3月27日午8时全国常委会法制工作委员会收民群众意见4769条现3月20日3月27日提出关劳动合制度意见简报：
关适范围
群众建议扩草案适范围认保护国家机关事业单位社会团体建立劳动关系劳动者合法权益结束目前实行聘制员等法状态建议草案第二条第二款修改：国家机关事业单位社会团体中属中华民国公务员法调整范围劳动者述单位建立劳动关系法执行
反映目前军队医院等部队单位改革量方招收合制护士建议劳动者部队单位建立劳动关系纳入劳动合法适范围
提出实践中出现量营业执尚未领取已筹备阶段单位单位需量劳动者工作建议劳动者筹备阶段尚未领取营业执企业间形成劳动关系纳入劳动合法调整范围
建议保姆律师等事灵活业方式业员纳入劳动合法调整范围
建议草案应引入雇雇员概念样工纳入调整范围董事长总理等企业高层理员排法调整范围外
二关劳动合订立时单位告知义务知情权
群众赞成规定单位劳动者订立劳动合时实告知劳动者相关情况义务时解劳动者基情况权利认样规定助劳动合利履行
认体现严肃性单位应书面形式履行告知义务应单位告知义务规定相应法律责否劳动保障部门没法处理建议增加规定单位履行告知义务法律责
较群众反映实践中单位滥劳动者身体状况知情权歧视乙肝病毒携带者单位身体状况合格拒绝录乙肝病毒携带者鉴乙肝病毒携带者基会传染乙肝病毒属隐私范畴公务员法已相应降低门槛建议增加规定单位劳动者乙肝病毒携带者判定劳动者身体合格限定进行乙肝检测劳动岗位项目幼教食品领域外劳动岗位检测肝功检测乙肝标志物
单位认实践中劳动者获工作夸简历虚构力单位难判断容易影响正确建议增加规定劳动者实告知义务
三关劳动合订立形式
群众认劳动合应书面形式订立规定旨保护作弱势群体劳动者利益特出现劳动合纠纷时出硬证表示赞成
群众反映实践中劳动者果动提出订立书面劳动合没录机会果应订立劳动合必须订立劳动合单位出种考虑会动劳动者订立书面劳动合防止草案规定落空建议订立书面劳动合作单位项强制性法定义务明确规定劳动合必须书面形式订立
提出合法第十条规定合书面形式分合书口头形式形式果劳动合仅指纸质化合文保持法律间统建议劳动合书代书面形式劳动合
四关劳动合类型
群众认草案第九条第二款分规定固定期限固定期限完成定工作期限三类劳动合定义利区分类型劳动合
2 民群众劳动合法草案意见
认仅规定三类劳动合定义够果没明确规定具体适情形规容易固定期限固定期限劳动合定位产生认识固定期限劳动合双方否均意解劳动合固定劳动合否等长期合等问题产生误解建议予明确规定
反映实践中单位利改制职工先签订短期合劳动合期意终止老职工劳动合建议保护老职工合法权益维护劳动关系相稳定草案中增加规定单位工作累计工龄满干年者单位劳动合连续签订两次第三次签订应该签订固定期限劳动合
认前劳动合领域中第问题合期限短期化单位般年签甚年签四次劳动者心惶惶整天提心吊胆担心合期失业建议固定期限劳动合限作出明确规定杜绝期限短劳动合
反映研究中常聘校学生退休员事项目研究员完成定工作目果研究述员间签订劳动合会涉客观法建立养老保险等问题建议员应签订劳务合确定双方权利义务
五关事实劳动关系处理
群众非常赞关已存劳动关系单位劳动者未书面形式订立劳动合劳动者意思表示外视已订立固定期限劳动合规定认保护劳动者合法权益力举措
认草案第九条第三款规定明确处首先明确补签劳动合固定期限劳动合次补签劳动合劳动者单位提供劳动日起成立次果单位动补签固定期限劳动合应提供签订劳动合者相劳动报酬社会福利
否予劳动合签订留定时间问题劳动者单位分歧群众认必须坚持先签订劳动合劳动否适草案第九条第三款规定签订固定期限劳动合单位认签订劳动合程留适时间签订果劳动者进单位前劳动合签订难度建议合理劳动合签订时间未签订书面劳动合适草案第九条第三款规定
建议第九条第四款修改：单位劳动者否存劳动关系争议单位进行举证充分证明视存劳动关系认单位相占优势位拥种资料更条件履行举证义务建议否存劳动关系问题实行举证责倒置
六关劳动合文
群众认劳动合文单位提供单位制定果劳动合单位单方起草制定容易形成霸王合利保护劳动者合法权益建议行业推行劳动合范统省级民政府劳动保障部门统印制省治区直辖市劳动保障部门批准
反映实践中单位劳动者空白劳动合书签名劳动者知晓劳动合容者种种理拒绝劳动合交劳动者建议订立书面劳动合必须应单位劳动者执份必须五工作日单位劳动合复印件交劳动保障部门备案
提出签订劳动合须双方事劳动合文签字谁权代表单位签字建议明确规定单位法定代表代理者劳资员权代表单位签订劳动合
七关工资报酬
劳动者工资报酬问题非常关注反映工资报酬劳动合中重条款实践中容易产生争议强烈求草案工资报酬作出进步规定群众认工资报酬应该成劳动合中必备条款草案第十条第（六）项关工资遇规定简单需作进步规定单位保守工资秘密写报酬具体金额写支付日期者公司相关规定执行样劳动者非常利单位计件单价压低计件工资形式蒙蔽劳动者劳动者天工作十时挣少钱建议劳动合中明确写明劳动报酬数额
3 民群众劳动合法草案意见
反映单位告诉劳动者工资总额旦发生劳动纠纷单位工资总额拆成种名目损害劳动者合法权益劳动者月工资2000元单位求劳动者加班时2000元中已包括加班费拒付加班工资建议劳动合中明确写明工资具体组成
提出单位中加班非常普遍劳动合中应明确规定时加班节假日期间加班工资报酬
提出防止单位减少劳动合终止支付补偿金劳动合期前意降低劳动者工资建议明确规定工资报酬增加减少条件
认避免单位拖欠工资建议增加规定工资报酬支付时间方式
八关劳动合容
群众认社会保险应劳动合中必备条款单位必须时劳动者足额缴纳应该缴纳种社会保险包括养老医疗失业工伤生育保险住房公积金实践中劳动争议劳动合中未明确单位社会保险方面义务侵害劳动者合法权益引起单位社会保险费月工资起发劳动者导致劳动者工资虚高鉴草案第十条关劳动合容规定中没包括社会保险建议社会保险纳入劳动合中
反映单位劳动合中写清劳动者具体劳动岗位时达逼迫劳动者提出辞职目意改变劳动者原工作岗位意安排劳动者难胜难岗位建议工作岗位作劳动合项必条款
认事特殊工作毒害工种劳动合中必须包括劳动保护措施条款
九关试期问题
劳动者试期问题议较群众认试期滥现单位存现象草案第十三条关试期规定规范单位行着积极意义建议加强方面规定
认遏制单位短期工现象什样劳动合约定试期草案规定约定试期劳动合期限低三月太短建议规定期限年劳动合约定试期
群众认草案中关非技术性技术性高级专业技术工作岗位概念歧义太难界定清楚建议劳动合身期限长短者根行业特点确定试期长短
试期长短问题意见认工作需试太长时间劳动者胜单位动辄规定试期三五月甚半年加重劳动关系等性建议缩短试期期限提出果试期太短没工作验毕业生提出高求求更短时间表现出色客观单位更易解雇员工
认单位试员视廉价劳动力意压低基工资甚工资建议草案增加规定试期工资遇限福利遇问题
反映试期单位意解劳动合现象严重餐饮业单位永远招聘永远试劳动者招聘员竟90％甚100％合格建议草案明确规定试期非法定事单位意解劳动合解劳动合提前通知规定相应济补偿遏制部分单位恶意试期建议增加规定年度试录员超120％
建议明确废见期见期计划济时期事教育部门专门针刚毕业中专毕业生转国家干部编制前制定考核时间事制度种做法实践中单位应届毕业生劳动合中见期概念时间般年见期单位时解劳动合承担济补偿群众强烈建议草案已明确规定试期时明确规定禁止见期概念
4 民群众劳动合法草案意见
十关单位招劳动者收取财物扣押证件
草案第十四条规定单位担保名义收取财物群众提出实践中该规定容易规避单位担保名义名义收取财物体检费高额服装费纪律违约金等建议修改单位名义劳动者收取财物单位提出相反意见认单位避免劳动者意离职带理风险配发员工价值较高劳动具倾收取定押金确实许规范企业体户欺诈劳动者应企业收取财物防范风险做法刀切应设定严格条件保护劳动者权益时应时考虑企业利益
反映单位采取签定担保书形式求劳动者提供担保介绍工作表现作担保建议担保形式容作出进步规定
群众认单位收取财物扣押证件做法实践中非常普遍建议单位种非法行加强监督增加规定吊销单位证处罚居民身份证法规定相衔接
十关约定服务期违约金培训
群众认草案第十五条规定明确应明确规定单位提供培训费时6月脱产专业技术培训外培训律约定服务期需支付违约金
认培训时间长短作否约定服务期违约金标准科学专业技术培训需时间高级培训需太时间产生费达万甚十万建议增加规定培训费达定金额约定服务期违约金
单位认计算劳动者承担违约金标准应仅培训费包括脱产培训期间单位支付工资福利劳动者认员工进行技术培训单位理应支付成违约金标准太高建议折半
认草案规定单位提供培训费时6月脱产专业技术培训情形约定服务期会产生定弊端第导致单位愿出资劳动者进行少6月者脱产技术培训影响劳动者职业发展第二影响学生城市业城市中单位普遍做法学生解决户口时规定定服务期草案规定势必定程度影响学生业
十二关竞业限制
群众赞成规定竞业限制反映区某行业非常发达造成劳动者特技术员相短缺行业间互相挖非常普遍已直接影响企业正常生产产品质量群众反规定竞业限制认劳动者劳动合理限制
群众提出规定知晓商业秘密劳动者生产单位类产品者营类业务竞争关系单位职开业生产者营单位竞争关系类产品者业务离职劳动者什生活？建议明确商业秘密竞争关系单位类产品业务等概念适缩竞业限制范围
竞业限制济补偿问题劳动者单位意见相左单位认竞业限制济补偿少劳动者年工资收入标准太高国家规定年工资收入50％劳动者认竞业限制济补偿太低应明确规定竞业限制期限超年单位劳动者支付年工资收入竞业限制年限数额没约定期限者约定明两年计算补偿
违反竞业限制约定违约金问题劳动者单位意见相左劳动者认违约金超竞业限制济补偿3倍标准太高公起见违约金竞业限制济补偿数额应致单位认违约金太低会造成行业单位间相互恶意挖建议提高违约金增加规定劳动者单位造成济损失支付赔偿金
5 民群众劳动合法草案意见
提出单位三工资标准：基工资岗位工资效益工资单位基工资低剩年底作奖金发放防止单位玩文字游戏意降低竞业限制补偿金额建议年工资收入修改年工资性收入包括工资收入
建议规定竞业限制济补偿支付时间明确竞业限制济补偿金包含工资中劳动关系结束支付防止单位擦边球
十三关劳动合中禁止劳动者设定违约金
群众认实践中单位动辄求劳动者劳动合中约定高违约金通高额违约金圈住劳动者通适遇谐劳资关系留住劳动者草案第十七条关劳动合法中两种法定情形外约定劳动者承担违约金规定非常针性具积极意义单位认草案规定违公原单位基约束劳动者利劳动合履行单位正常运行
认关注劳动者承担违约金外关注劳动者承担赔偿金问题单位根劳动者违约造成实际损失张劳动者赔偿责建议草案劳动者承担赔偿金问题作出规定防止单位赔偿金漫天价
十四关劳动合效
群众认应明确规定保护劳动合效错方合法权益单位错导致劳动合效仅支付劳动报酬社会保险济补偿时予单位相应制裁
群众认实践中常见劳动合部分效草案应部分效劳动合作出专门规定列举常见部分条款效情形未批准辞职加班加班费工作受伤负责等
认单位欺诈胁迫手段劳动者订立合律确认效时反利保护劳动者建议草案第十八条第（）项改撤销情形
草案第十八条第（四）项规定单位免责排劳动者权利劳动合效认种情形格式条款形式出现概认定整劳动合效该格式条款效时建议草案第二十条中关劳动合部分效容放草案第十八条中规定
提出实践中常单位劳动合中规定劳动报酬规定劳动义务果劳动合中没劳动报酬条款合条款失存意义建议增加规定没规定劳动报酬劳动合效
十五关劳动合撤销权
群众认行劳动合撤销权必须存重误解显失公者危等情形重误解显失公危较抽象概念需作进步界定否容易劳动合效撤销效解相混淆欺诈胁迫手段订立劳动合单位免责排劳动者权利劳动合否属显示公情形？单位未约定提供劳动条件安全生产条件否属重误解情形？
认应设定撤销权时效制度劳动者旦行撤销权必定原单位继续工作果规定撤销权消灭时效般会导致劳动者迫业压力放弃该撤销权认草案第二十条规定劳动合撤销权消灭时效年劳动法第82条规定60天时效符建议相互衔接
十六关劳动合履行
群众认单位变更名称法定代表者投资应赋予劳动者否继续履行劳动合选择权认草案第二十五条表述容易产生歧义果该条中列举三项外事项发生变更否影响劳动合履行建议增加规定时变更相应劳动合条款
十七关劳动合中止
群众建议增加规定中止履行劳动合事档案关系社会保险关系处理
6 民群众劳动合法草案意见
提出果劳动者国家利益中止合超五年事双方协商致继续履行劳动合应予承认时般情况劳动合中止期限超5年单位应处理作出规定
认劳动合期限13年劳动合长竟然5年中止符合常规建议缩短中止期限
十八关单位解劳动合
群众反草案第三十条第（二）项关劳动者严重违反单位规章制度单位规章制度应解劳动合单位解劳动合规定认单位强者单位规章制度身单位霸王制度出逃避予劳动者济补偿目单位容易滥该项规定建议规定单位规章制度必须法制定合理规章制度该规章制度必须职工代表会工会组织劳动保障部门核准执行
十九关单位解固定期限劳动合
群众认草案规定三类劳动合草案第三十二条仅规定单位三类情形解固定期限劳动合样规定没充分理果两类劳动合履行程中出现草案第三十二条规定三种情形该处理建议固定期限劳动合修改劳动合
群众第三十二条第（二）项关劳动者证明胜工作单位解固定期限劳动合规定异议认否胜工作标准弹性难界定清楚容易单位利意解劳动合建议取消该项规定
认固定期限劳动合建立稳定劳动关系重保证轻易解固定期限劳动合草案第三十二条中规定单位提前30天书面形式通知劳动者者额外支付劳动者1月工资解固定期限劳动合劳动者显然公建议规定书面通知劳动者时支付额外工资额外工资标准提高三种法定情形解固定期限劳动合
二十关单位裁减员限制
草案第三十三条第款规定需裁减员50单位应单位工会者全体职工说明情况协商致群众认单位员规模较保护企业劳动者合法权利应增加规定需裁减员三分应单位工会者全体职工说明情况协商致
认裁减员优先留员条件规定具体保护老职工防止单位玩文字游戏应优先留员具体工作时间作出明确规定
实践中单位裁员基先裁单位工作时间较长年龄较工资较高老员工特单位签订固定劳动合老员工建议草案明确规定准裁减工龄30年老职工持相反态度认单位应注重素质单合期限长短长工龄否优秀年轻成裁员直接受害者
认应区分单位裁员情形属意裁员者确营良需压缩机构裁员破产倒闭裁员防止单位意裁员建议草案应明确规定单位裁员必须先报劳动保障部门批准单位乱裁员裁减劳动者权取定数额赔偿弥补劳动者带失业损失
二十关劳动者解劳动合
群众认劳动者提前30天通知单位解劳动合中通知期限分情况劳动者素质力事工作性质代性程度普通岗位劳动者解劳动合接员快找重岗位劳动者难30天找接者建议草案针劳动者岗位规定解劳动合预告期
建议明确规定劳动者提前30天书面形式通知单位需单位批准解劳动合
7 民群众劳动合法草案意见
群众草案第三十六条第（三）项第（四）项关单位未时足额交付劳动报酬社会保险费劳动者时解劳动合规定持异议认样规定单位
必找茬开劳动者单位时足额交付劳动报酬社会保险费达目现找份工作容易解劳动合难业述两项规定似保护劳动者权益实际单位起限制作方便单位解雇劳动者建议删
二十二关劳动合解终止时单位支付济补偿
群众赞成草案第三十九条关单位支付济补偿规定认劳动者已青春献单位解终止劳动合时符合法定情形单位理应劳动者付出济补偿
认济补偿标准低建议取消工作年限满6月支付半月工资作济补偿规定统规定工作年限满年支付月工资作济补偿满年年计算建议济补偿金标准应增加倍
群众济补偿适事项法建议扩适事项范围建议缩适事项范围认保护劳动者角度出发解劳动合行应支付济补偿金认草案第三十六条第二款中单位暴力等手段强迫劳动者劳动者单位违章指挥等危劳动者身安全劳动者解劳动合单位应该错承担责应该予劳动者济补偿提出劳动合期限届满者劳动合约定终止条件出现等属劳动合然终止双方协商致结果应该进行济补偿提出劳动者已开始法享受基养老保险遇终止劳动合单位应该支付济补偿
群众赞成草案第三十九条第款第（）项中关双方协商致解劳动合系单位劳动者提出解劳动合动议予济补偿规定认实践中单位意调整劳动者工作岗位长期岗分配业务者降低工资等手段迫劳动者先提出解劳动合动议达规避支付济补偿等目该项规定容易单位恶意
群众赞成草案第三十九条第二款关劳动合终止计算济补偿劳动合存续5年济补偿减少10％规定认该款表达清楚容易歧义认该规定保护劳动者权益宗旨符工作时间越长济补偿越少老职工非常利建议删该款者修改劳动合存续5年济补偿增加10％
草案第三十九条中工资计算方法群众意见认目前省级政府制定域性工资标准非常低保证家庭正常生活建议劳动者实际工资计算建议均工资计算建议劳动合履行年职工均工资计算提出实践中单位基工资低年底业绩工作量奖金者提成方式发放剩余劳动报酬建议工资改劳动报酬
二十三关单位解者终止劳动合义务
群众十分赞成草案第四十三条规定单位档案转移劳动保险转移方面承担义务
认实践中办理社会保险转移手续需定时间办理养老保险转移手续单位月底报表社会保险办机构收银行托收保险费办理转移保险关系草案第四十三条规定7天办理时间太短
认档案社保转移求劳动者新接收单位否需转移需考虑劳动者意愿需劳动者配合强制7日转移劳动者利建议时间延长13月
反映开始试期结束离职两阶段单位社会保险处理问题装糊涂劳动者清楚答复甚意刁难劳动者劳动者法时办理相关手续 例试期社会保险离职时社会保险交纳清单导致劳动者知道单位否正确实交纳社会保险单位扣留档案等事情屡发生建议条增加规定相应惩罚措施
认出具解者终止劳动合证明单位义务必附加需办理失业登记劳动者前提条件（完）
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