浅析水电工程造价理存问题
水利水电工程建设周期长投资协作部门受然资源形质水文气象条件影响受济发展水交通资源市场条件影响性非常突出计价方面水利水电建设具单件性次行方法样性复杂性等重特性目前全程全方位投资理理念尚未形成投资理层面够完善导致工程投资中损失浪费现象较普遍
1国水利水电工程造价理情况
国目前水利水电工程造价理存两种方式：
11二分式理模式
二分式理模式受长期计划济时期理模式影响国造价理程中没形成完善系统全程造价理体系工程造价理涉程复杂涉建设设计施工咨询政府部分等建设题决定理工作复杂性时全程理带难度实际工作中建设工程理带难度实际工作中建设工程造价理通单位完成实行分单位分阶段二分式理方式项目决策设计阶段造价控制设计单位造价专业员完成承发包阶段造价控制具行招标力项目业完成具招标代理资质造价咨询单位完成施工阶段造价控制监理单位造价专业员完成竣工评价阶段造价控制具单价资格造价咨询单位完成
难出种理模式产生许弊端：①利投资效控制造价理动态程环节间定联系前面环节否做需环节验证客观求环节间紧密联系协调统理②利造价咨询单位发展二分式理必然造成造价咨询单位营业务狭窄业务量偏总体规模偏③利培养高层次造价专业员国际惯例事工程造价咨询专业员应该工程技术基础兼济法律理等方面知识复合型二分式理造价业员接触面窄利培养高层次复合型1
12单位估价法编制水利水电工程造价
目前世界通行预测建设工程造价基方法致两种单位估价法实物量法国绝数建设工程采单位估价法单位估价法采定额定时期定范围行政部门编制颁发反映时期行业域性某具体工程项目性特性间必然存差异种差异事会
特水利水电交通工程然气候条件（形势水文气象）密切相关具突出性特征全国全省通定额性矛盾较突出采国家方政府统颁发费率计算难体现企业真实水竞争优势着国市场济日益完善种缺陷越越突出
2国外项目工程造价理相关做法
21实施全程工程造价理
根资料记载美国造价工程师协会20世纪90年代提出全程造价理基概念：效利专业技术专长方法计划控制资源造价利润风险贯穿整项目始终国外工程造价咨询机构般委托方提供工程造价龙头全方位全程工程咨询服务实行全程造价理服务手段更先进般均强工程造价工程理系统软件支持委托方提供详工程进展支付资料时提出分析意见控制措施协作业项目实施程中投资进行监控终实现投资目标
22采实物量法编制水利水电工程造价
报道国际目前通计价办法采实物量法克服国水利水电工程编制概预算惯定额法计价弊端够项目具体特点设计施工紧密结合真实反映工程实际成特点联系单工程实际情况设计方案施工布置进度施工方法技术总工程量劳动生产率施工组织理法律法规政策等测算实际需直接间接成相关费工程性充分显示出样利效理控制工程造价
3目前水利水电工程造价解决问题
目前国真正做建设工程全程造价理咨询机构数量极数咨询机构模偏基础较差社会根基稳定满足全程造价理业务员素质提高编制工程造价方法需改革完善
3．1建设项目全程造价理模式建立
311建设项目全程造价理理建设项目全程造价理项建设项目造价象项目理工作造价确定方法传统造价理基质定额全程造价理基项目活动种方法基础理项目成形式消耗占定资源造成
种资源消耗占开展项目活动造成准确定项目造价首先应该确定项目活动然确定项目活动消耗资源确定项目活动造价造价控制方法传统造价理通工程结算价控制实现全程造价理通项目活动程优化实现种方法基础：项目成节约项目资源消耗占减少形成项目资源消耗占减少通消耗减少效低效项目活动实现
312建设项目全程造价理方法全程造价理方法分基方法辅助方法基方法包括：建设项目工作活动分解（项目投资决策设计施工完工交付四阶段具体项目活动清单）造价确定（阶段项目活动）造价控制（阶段项目活动清单资源理合理配置）等技术方法辅助方法包括全素集成（项目范围工期质量造价）全风险理（参建设项目业设计监理咨询施工方体利益影响）等技术方法项目素全阶段全活动全员里理方法
313理容工作程序理容包括项目行性研究项目筹建设计投招标施工理竣工验收固定资产移交评估全程理监控方法工作造价咨询机构接受全程理务工作程序：项目立项咨询→项目行性研究报批→办理项目建设施工关手续进行施工准备→组织招标确定施工单位承包方式签订工程施工合→组织施工现场理进行工程建设→组织报竣工验收工程关资料移交业→建设工程项目评估
314理方法措施全程理中充分利现代科技手段信息理技术运理工程技术济评价价值工程网络理技术等先进理方法结合国外工程建设理实践验项目进行理国建筑基理程序运国际通FIDIC条款标准规范建立完善保证实现工期质量投资三目标规范程序制度工作步骤标准程序化工作流程动理控制项目建设方面
315点建议
务急鉴国外验结合国实际程极探索全程造价理组织形式理模式抓紧促国工程造价咨询机构全程造价理方发展培育定规模数量型工程造价咨询机构满足全程造价理需提高业务员素质胜全程造价理求加强全程造价理基础资料收集理提高信息理水
年理部门相继出台针工程造价咨询单位业员系列相关配套文件工程造价咨询单位理办法
造价工程师注册理办法工程造价咨询单位执业行准造价工程师职业道德行准等工程造价咨询合示范文全程造价咨询服务收费标准工程造价咨询单位操作规程审核制度档案理制度等国目前环境没真正建立起全程造价理运行机制需政府进步出台相关政策措施引导造价咨询机构全程造价理方发展造价咨询机构提供健康发展社会环境基础需进步完善出台关全程工程造价理法律法规造价咨询业更实施全程造价理服务
时需建立工程造价咨询业风险约束机制建立责赔偿制度建立中介机构业员信评级制度推广担保制度未发展趋势执业岗位传统建筑业扩展房产业投资行业涉银行业保险业法律税务等部门例保障业旦国强制推行工程保险制度必须投保工程项目进行计价作计算保险费赔偿费
32市场形成价格机制建立
321推行实物量法编制水利水电工程造价实物量法市场实际施工企业水直接挂钩编制更切合工程具体情况合理造价实物量法已国际社会编制水利水电造价惯例国加入WTO建设工程市场全方位外开放国咨询机构施工企业全面进入国际市场熟悉应国际惯例已成务急更重采实物量法编制水利水电造价施工企业会积极投入精力想法设法挖掘部潜力降低工程成激烈市场竞争力控制价起非常积极作
322建立企业定额企业国家关政策法规相应施工技术标准验收规范施工方法资料根身机械装备状况生产工操作水企业施工组织力理水机构设置形式挖掘潜力行编制供企业部进行营理成核算投标报价企业部进行营理成核算投标报价企业部文件水利施工企业完成分部分项工程中消耗工材料机械理费利润水利施工企业企业定额反映出许特征具施工企业定额企业理水高低完成单位合格产品消耗量少企业劳动生产率水技术装备水通建设项目工程数量投标单位企业部定额基础报价格反映企业间成差异反映企业间理水差异
32．3建立高效畅通询价采购体系
体系体现水电企业信息渠道畅通程度外界反映灵敏度够真实反映市场直接情况做出短期中间期市场走预测规避企业报价风险非常重2004年钢材价格波动
许企业造成程度影响某电站机电安装干采购合中钢材价格涨幅承包方纷纷求调价协商业终意价格涨超出合部分70％进行补偿承包方然承担30％样承包方原预期利润材料价格涨挤占水利水电工程施工周期长材料种类繁风险水利水电行业应建立完善询价体系量助发达市场信息资源做工料机市场价格采集发布预测建立部资源享信息网络指导造价员进行投标报价风险降高低时需建立采购网材料供货商建立合作关系利集团采购优势采购价降低
4结语
着国水利水电事业高速发展工程造价理方面暴露问题越越形势越越严峻然改革进步深入市场形成价格实施全程造价理已势趋年投入巨资建设水利水电工程更加快改革步伐限度实现投资高效益
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水利水电工程建设周期长投资协作部门受然资源形质水文气象条件影响受济发展水交通资源市场条件影响性非常突出计价方面水利水电建设具单件性次行方法样性复杂性等重特性目前全程全方位投资理理念尚未形成投资理层面够完善导致工程投资中损失浪费现象较普遍
1国水利水电工程造价理情况
国目前水利水电工程造价理存两种方式：
11二分式理模式
二分式理模式受长期计划济时期理模式影响国造价理程中没形成完善系统全程造价理体系工程造价理涉程复杂涉建设设计施工咨询政府部分等建设题决定理工作复杂性时全程理带难度实际工作中建设工程理带难度实际工作中建设工程造价理通单位完成实行分单位分阶段二分式理方式项目决策设计阶段造价控制设计单位造价专业员完成承发包阶段造价控制具行招标力项目业完成具招标代理资质造价咨询单位完成施工阶段造价控制监理单位造价专业员完成竣工评价阶段造价控制具单价资格造价咨询单位完成
难出种理模式产生许弊端：①利投资效控制造价理动态程环节间定联系前面环节否做需环节验证客观求环节间紧密联系协调统理②利造价咨询单位发展二分式理必然造成造价咨询单位营业务狭窄业务量偏总体规模偏③利培养高层次造价专业员国际惯例事工程造价咨询专业员应该工程技术基础兼济法律理等方面知识复合型二分式理造价业员接触面窄利培养高层次复合型1
12单位估价法编制水利水电工程造价
目前世界通行预测建设工程造价基方法致两种单位估价法实物量法国绝数建设工程采单位估价法单位估价法采定额定时期定范围行政部门编制颁发反映时期行业域性某具体工程项目性特性间必然存差异种差异事会
特水利水电交通工程然气候条件（形势水文气象）密切相关具突出性特征全国全省通定额性矛盾较突出采国家方政府统颁发费率计算难体现企业真实水竞争优势着国市场济日益完善种缺陷越越突出
2国外项目工程造价理相关做法
21实施全程工程造价理
根资料记载美国造价工程师协会20世纪90年代提出全程造价理基概念：效利专业技术专长方法计划控制资源造价利润风险贯穿整项目始终国外工程造价咨询机构般委托方提供工程造价龙头全方位全程工程咨询服务实行全程造价理服务手段更先进般均强工程造价工程理系统软件支持委托方提供详工程进展支付资料时提出分析意见控制措施协作业项目实施程中投资进行监控终实现投资目标
22采实物量法编制水利水电工程造价
报道国际目前通计价办法采实物量法克服国水利水电工程编制概预算惯定额法计价弊端够项目具体特点设计施工紧密结合真实反映工程实际成特点联系单工程实际情况设计方案施工布置进度施工方法技术总工程量劳动生产率施工组织理法律法规政策等测算实际需直接间接成相关费工程性充分显示出样利效理控制工程造价
3目前水利水电工程造价解决问题
目前国真正做建设工程全程造价理咨询机构数量极数咨询机构模偏基础较差社会根基稳定满足全程造价理业务员素质提高编制工程造价方法需改革完善
3．1建设项目全程造价理模式建立
311建设项目全程造价理理建设项目全程造价理项建设项目造价象项目理工作造价确定方法传统造价理基质定额全程造价理基项目活动种方法基础理项目成形式消耗占定资源造成
种资源消耗占开展项目活动造成准确定项目造价首先应该确定项目活动然确定项目活动消耗资源确定项目活动造价造价控制方法传统造价理通工程结算价控制实现全程造价理通项目活动程优化实现种方法基础：项目成节约项目资源消耗占减少形成项目资源消耗占减少通消耗减少效低效项目活动实现
312建设项目全程造价理方法全程造价理方法分基方法辅助方法基方法包括：建设项目工作活动分解（项目投资决策设计施工完工交付四阶段具体项目活动清单）造价确定（阶段项目活动）造价控制（阶段项目活动清单资源理合理配置）等技术方法辅助方法包括全素集成（项目范围工期质量造价）全风险理（参建设项目业设计监理咨询施工方体利益影响）等技术方法项目素全阶段全活动全员里理方法
313理容工作程序理容包括项目行性研究项目筹建设计投招标施工理竣工验收固定资产移交评估全程理监控方法工作造价咨询机构接受全程理务工作程序：项目立项咨询→项目行性研究报批→办理项目建设施工关手续进行施工准备→组织招标确定施工单位承包方式签订工程施工合→组织施工现场理进行工程建设→组织报竣工验收工程关资料移交业→建设工程项目评估
314理方法措施全程理中充分利现代科技手段信息理技术运理工程技术济评价价值工程网络理技术等先进理方法结合国外工程建设理实践验项目进行理国建筑基理程序运国际通FIDIC条款标准规范建立完善保证实现工期质量投资三目标规范程序制度工作步骤标准程序化工作流程动理控制项目建设方面
315点建议
务急鉴国外验结合国实际程极探索全程造价理组织形式理模式抓紧促国工程造价咨询机构全程造价理方发展培育定规模数量型工程造价咨询机构满足全程造价理需提高业务员素质胜全程造价理求加强全程造价理基础资料收集理提高信息理水
年理部门相继出台针工程造价咨询单位业员系列相关配套文件工程造价咨询单位理办法
造价工程师注册理办法工程造价咨询单位执业行准造价工程师职业道德行准等工程造价咨询合示范文全程造价咨询服务收费标准工程造价咨询单位操作规程审核制度档案理制度等国目前环境没真正建立起全程造价理运行机制需政府进步出台相关政策措施引导造价咨询机构全程造价理方发展造价咨询机构提供健康发展社会环境基础需进步完善出台关全程工程造价理法律法规造价咨询业更实施全程造价理服务
时需建立工程造价咨询业风险约束机制建立责赔偿制度建立中介机构业员信评级制度推广担保制度未发展趋势执业岗位传统建筑业扩展房产业投资行业涉银行业保险业法律税务等部门例保障业旦国强制推行工程保险制度必须投保工程项目进行计价作计算保险费赔偿费
32市场形成价格机制建立
321推行实物量法编制水利水电工程造价实物量法市场实际施工企业水直接挂钩编制更切合工程具体情况合理造价实物量法已国际社会编制水利水电造价惯例国加入WTO建设工程市场全方位外开放国咨询机构施工企业全面进入国际市场熟悉应国际惯例已成务急更重采实物量法编制水利水电造价施工企业会积极投入精力想法设法挖掘部潜力降低工程成激烈市场竞争力控制价起非常积极作
322建立企业定额企业国家关政策法规相应施工技术标准验收规范施工方法资料根身机械装备状况生产工操作水企业施工组织力理水机构设置形式挖掘潜力行编制供企业部进行营理成核算投标报价企业部进行营理成核算投标报价企业部文件水利施工企业完成分部分项工程中消耗工材料机械理费利润水利施工企业企业定额反映出许特征具施工企业定额企业理水高低完成单位合格产品消耗量少企业劳动生产率水技术装备水通建设项目工程数量投标单位企业部定额基础报价格反映企业间成差异反映企业间理水差异
32．3建立高效畅通询价采购体系
体系体现水电企业信息渠道畅通程度外界反映灵敏度够真实反映市场直接情况做出短期中间期市场走预测规避企业报价风险非常重2004年钢材价格波动
许企业造成程度影响某电站机电安装干采购合中钢材价格涨幅承包方纷纷求调价协商业终意价格涨超出合部分70％进行补偿承包方然承担30％样承包方原预期利润材料价格涨挤占水利水电工程施工周期长材料种类繁风险水利水电行业应建立完善询价体系量助发达市场信息资源做工料机市场价格采集发布预测建立部资源享信息网络指导造价员进行投标报价风险降高低时需建立采购网材料供货商建立合作关系利集团采购优势采购价降低
4结语
着国水利水电事业高速发展工程造价理方面暴露问题越越形势越越严峻然改革进步深入市场形成价格实施全程造价理已势趋年投入巨资建设水利水电工程更加快改革步伐限度实现投资高效益
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