**市民政府办公厅关推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作通知
区县（市）民政府市政府部门直属单位：
保障群众住宅房屋安全根*江省民政府办公厅关全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作通知（*政办发〔20**〕61号）**市城市房屋安全理条例精神市政府决定全市范围开展解危排险重点城镇危旧住宅房屋治理改造专项行动现关事项通知：
总体目标
20**年2017年全面完成城镇住宅房屋结构安全排查丙类住宅房屋安全鉴定基础遵循属理业体政府协调市场参突出重点分类治理解危优先项目结合原制定全市城镇危旧住宅房屋治理改造三年行动计划建立危房动态监测信息台房屋安全长效理机制基完成城镇危旧住宅房屋治理改造
二实施步骤
（）排查计划阶段20**年完成丙类住宅房屋安全鉴定监测工作建立楼档危房动态监测信息台编制全市城镇危旧住宅房屋治理改造三年行动计划
（二）全面推进阶段20**年11月2017年12月全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作建立房屋安全长效理机制存重安全隐患住宅房屋制定应急预案先行撤离员时优先开展治理改造工作中20**年全市城镇危旧住宅房屋治理改造率低302016年年低40累计低702017年基完成
三组织机制
市棚户区改造保障性安居工程建设工作领导组设市城镇危旧住宅房屋治理改造工作协调组协调组设办公室（设市住保房局）负责全市城镇危旧住宅房屋治理改造统筹协调政策制定指导监督等工作
市建委负责指导区县（市）做城镇危旧住宅房屋治理改造涉施工许证审批工程质量监督竣工验收工程资料备案等工作
市财政局负责牵头落实市级城镇危旧住宅房屋治理改造专项资金督促区县（市）落实相应资金保障
市规划局负责指导区县（市）城镇危旧住宅房屋治理改造涉规划审批事项重点做拆重建项目等关手续优化审批工作
市住保房局负责重点做城镇危旧住宅房屋治理改造涉房屋权属登记手续优化办理
市发改委信委国土资源局环保局园文局城委审计局公安局公安消防局等部门单位职责进步简政放权指导区县（市）城镇危旧住宅房屋治理改造开通行政审批绿色通道简化程序优化服务缩短治理改造项目立项规划许土施工许等审批时限
区县（市）政府（委会）负责属房屋安全理工作组织应房屋安全突发事件成立城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导组工作机构制定城镇危旧住宅房屋排查治理实施计划具体负责组织实施属城镇危旧住宅房屋治理改造工作
四治理方式
城镇危旧住宅房屋治理改造应棚户区改造落实杭改十条美丽**建设三改拆等城市建设工程紧密结合优先采取成片改造方式采取单独改造方式
（）成片改造指危旧住宅房屋已纳入纳入现城市建设项目符合相关规划通项目整合优化短期实现解危目改造方式成片改造实施程中注重项目带动特棚户区改造等项目相结合棚户区改造等政策规定推进成片改造鼓励引入社会力量运市场化运作模式具体区县（市）政府（委会）项目建设体改造规模治理方式资金测算等进行全面分析研究提出建议方案报市政府区县（市）政府（委会）研究决策
（二）单独改造指尚进行成片改造3年未启动成片改造城镇危旧住宅房屋视条件采取维修加固拆重建回购处置等方式实现解危目改造方式
1 维修加固指根安全鉴定结房屋实际情况改变房屋体结构采取修缮加固等安全技术措施解房屋安全隐患改造方式城镇危旧住宅房屋改造采取维修加固方式应符合超国建设权属证书房屋权属证书载明面积建筑面积改变原房屋途突破原建筑占面积原建筑高度（简称三）原
2 拆重建指性质规划指标（采光通风日消防等）均符合条件城镇危旧住宅房屋实施拆原新建住房住户原回迁改造方式重建房屋原应符合三原
3 回购处置指规划原法实施维修加固拆重建城镇危旧住宅房屋业申请区县（市）政府（委会）意采取整幢回购实物置换方式
（三）鼓励区县（市）结合实际创新举措法推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作
五单独改造申报审批流程
（）危旧住宅楼幢全体业该幢城镇危旧住宅房屋治理改造活动体业代表发起城镇危旧住宅房屋治理改造相关工作专部分占建筑物总面积23业占总数23业意委托相应资质专业机构区县（市）城镇危旧住宅房屋治理改造工作机构作项目实施单位行政机关企事业单位拥楼幢产权10楼幢业30（套计算）该单位职工应该单位承担城镇危旧住宅房屋治理改造发起工作乡镇（街道）社区应城镇危旧住宅房屋治理改造工作予支持房屋已出现重安全隐患相关责体难统意见时区县（市）政府（委会）应**市城市房屋安全理条例规定采取先行撤离员等避险措施
（二）列入全市城镇危旧住宅房屋治理改造年度计划项目区县（市）建设部门负责工程质量安全等进行监督指导流程组织实施：
1 成片改造项目基建设程序办理相关手续
2 单独改造项目程序实施：
（1）维修加固项目实施单位业申请委托协议房屋安全鉴定报告设计方案施工合等材料报区县（市）建设部门备案组织实施项目完工区县（市）建设部门质量监督部门验收合格相关竣工资料报区县（市）建设部门备案需变更权属登记
（2）三原实施拆重建项目区县（市）政府（委会）组织发改规划建设等相关部门进行联合会审会审纪办理立项核发建设工程规划许证施工许证等手续重新办理审批等手续涉工程验收备案等续理规定区县（市）政府（委会）细化明确房屋权证土权证需变更
（3）三原实施拆重建项目妥善考虑相邻关系利益前提结合实际适放宽容积率层数层高绿化等指标求原基建设程序报批具体细城乡规划部门会国土资源园林绿化等部门行制定
（4）回购处置治理项目基建设程序办理相关手续
3 已列入规划红线征收（拆迁）土储备等范围城镇危旧住宅房屋建设活动组织实施单位参相关政策先行实施解危治理
4 涉级文物保护单位（文物保护点）历史建筑历史文化街区西湖风景名胜区等范围城镇危旧住宅房屋治理改造相关法律法规规定执行
六费保障
城镇危旧住宅房屋治理改造需资金责追偿业体单位资助政策支持原筹集
（）责追偿城镇住宅房屋造成危险责单位者责应承担相应赔偿责造成危险责单位者责承担住宅房屋排危解危体责
（二）业体业承担治理费约定外般全体业原建筑面积例进行分摊维修加固拆重建项目中业实际承担建设费原少项目建筑安装工程造价费部分业承担费规定申请物业专项维修资金房改房维修基金公积金（住房补贴）公积金贷款市区民政部门认定困难家庭低收入家庭城镇危旧住宅房屋治理改造费酌情予减免拆重建增加住宅面积出售出售资金充抵建设成等途
（三）单位资助城镇危旧住宅房屋属房改购买原产权单位维修加固拆重建实际费20额度出资补助房改售房单位改制消失改制企业产权持单位负责补助改制企业产权持单位存级部门负责补助
（四）政策支持
1 设立市级城镇危旧住宅房屋治理改造专项资金列入市财政年度预算房屋鉴定监测动态信息台建设确实难产权独承担解危治理费等补助具体办法行制定
区县（市）设立级城镇危旧住宅房屋治理改造专项资金区县（市）财政部门积极争取中央省棚户区改造补助资金专项符合条件城镇危旧住宅房屋治理改造项目时规定财政预算城市维护建设税城镇公事业附加城市基础设施配套费土出收入等渠道中安排资金城镇危旧住宅房屋治理改造
2 城镇危旧住宅房屋治理改造项目免收城市市政基础设施配套费房屋权登记费土权登记费等行政事业性收费政府性基金涉营服务性收费律减半收取涉水电燃气等线铺设表箱拆装移位等工程成价次性收费
七监督检查
级关部门切实履行工作职责加强城镇危旧住宅房屋治理改造工作监督检查全面落实工作务项政策措施
通知发布日起施行市住保房局负责牵头组织实施
**市民政府办公厅
20**年12月9日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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区县（市）民政府市政府部门直属单位：
保障群众住宅房屋安全根*江省民政府办公厅关全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作通知（*政办发〔20**〕61号）**市城市房屋安全理条例精神市政府决定全市范围开展解危排险重点城镇危旧住宅房屋治理改造专项行动现关事项通知：
总体目标
20**年2017年全面完成城镇住宅房屋结构安全排查丙类住宅房屋安全鉴定基础遵循属理业体政府协调市场参突出重点分类治理解危优先项目结合原制定全市城镇危旧住宅房屋治理改造三年行动计划建立危房动态监测信息台房屋安全长效理机制基完成城镇危旧住宅房屋治理改造
二实施步骤
（）排查计划阶段20**年完成丙类住宅房屋安全鉴定监测工作建立楼档危房动态监测信息台编制全市城镇危旧住宅房屋治理改造三年行动计划
（二）全面推进阶段20**年11月2017年12月全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作建立房屋安全长效理机制存重安全隐患住宅房屋制定应急预案先行撤离员时优先开展治理改造工作中20**年全市城镇危旧住宅房屋治理改造率低302016年年低40累计低702017年基完成
三组织机制
市棚户区改造保障性安居工程建设工作领导组设市城镇危旧住宅房屋治理改造工作协调组协调组设办公室（设市住保房局）负责全市城镇危旧住宅房屋治理改造统筹协调政策制定指导监督等工作
市建委负责指导区县（市）做城镇危旧住宅房屋治理改造涉施工许证审批工程质量监督竣工验收工程资料备案等工作
市财政局负责牵头落实市级城镇危旧住宅房屋治理改造专项资金督促区县（市）落实相应资金保障
市规划局负责指导区县（市）城镇危旧住宅房屋治理改造涉规划审批事项重点做拆重建项目等关手续优化审批工作
市住保房局负责重点做城镇危旧住宅房屋治理改造涉房屋权属登记手续优化办理
市发改委信委国土资源局环保局园文局城委审计局公安局公安消防局等部门单位职责进步简政放权指导区县（市）城镇危旧住宅房屋治理改造开通行政审批绿色通道简化程序优化服务缩短治理改造项目立项规划许土施工许等审批时限
区县（市）政府（委会）负责属房屋安全理工作组织应房屋安全突发事件成立城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导组工作机构制定城镇危旧住宅房屋排查治理实施计划具体负责组织实施属城镇危旧住宅房屋治理改造工作
四治理方式
城镇危旧住宅房屋治理改造应棚户区改造落实杭改十条美丽**建设三改拆等城市建设工程紧密结合优先采取成片改造方式采取单独改造方式
（）成片改造指危旧住宅房屋已纳入纳入现城市建设项目符合相关规划通项目整合优化短期实现解危目改造方式成片改造实施程中注重项目带动特棚户区改造等项目相结合棚户区改造等政策规定推进成片改造鼓励引入社会力量运市场化运作模式具体区县（市）政府（委会）项目建设体改造规模治理方式资金测算等进行全面分析研究提出建议方案报市政府区县（市）政府（委会）研究决策
（二）单独改造指尚进行成片改造3年未启动成片改造城镇危旧住宅房屋视条件采取维修加固拆重建回购处置等方式实现解危目改造方式
1 维修加固指根安全鉴定结房屋实际情况改变房屋体结构采取修缮加固等安全技术措施解房屋安全隐患改造方式城镇危旧住宅房屋改造采取维修加固方式应符合超国建设权属证书房屋权属证书载明面积建筑面积改变原房屋途突破原建筑占面积原建筑高度（简称三）原
2 拆重建指性质规划指标（采光通风日消防等）均符合条件城镇危旧住宅房屋实施拆原新建住房住户原回迁改造方式重建房屋原应符合三原
3 回购处置指规划原法实施维修加固拆重建城镇危旧住宅房屋业申请区县（市）政府（委会）意采取整幢回购实物置换方式
（三）鼓励区县（市）结合实际创新举措法推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作
五单独改造申报审批流程
（）危旧住宅楼幢全体业该幢城镇危旧住宅房屋治理改造活动体业代表发起城镇危旧住宅房屋治理改造相关工作专部分占建筑物总面积23业占总数23业意委托相应资质专业机构区县（市）城镇危旧住宅房屋治理改造工作机构作项目实施单位行政机关企事业单位拥楼幢产权10楼幢业30（套计算）该单位职工应该单位承担城镇危旧住宅房屋治理改造发起工作乡镇（街道）社区应城镇危旧住宅房屋治理改造工作予支持房屋已出现重安全隐患相关责体难统意见时区县（市）政府（委会）应**市城市房屋安全理条例规定采取先行撤离员等避险措施
（二）列入全市城镇危旧住宅房屋治理改造年度计划项目区县（市）建设部门负责工程质量安全等进行监督指导流程组织实施：
1 成片改造项目基建设程序办理相关手续
2 单独改造项目程序实施：
（1）维修加固项目实施单位业申请委托协议房屋安全鉴定报告设计方案施工合等材料报区县（市）建设部门备案组织实施项目完工区县（市）建设部门质量监督部门验收合格相关竣工资料报区县（市）建设部门备案需变更权属登记
（2）三原实施拆重建项目区县（市）政府（委会）组织发改规划建设等相关部门进行联合会审会审纪办理立项核发建设工程规划许证施工许证等手续重新办理审批等手续涉工程验收备案等续理规定区县（市）政府（委会）细化明确房屋权证土权证需变更
（3）三原实施拆重建项目妥善考虑相邻关系利益前提结合实际适放宽容积率层数层高绿化等指标求原基建设程序报批具体细城乡规划部门会国土资源园林绿化等部门行制定
（4）回购处置治理项目基建设程序办理相关手续
3 已列入规划红线征收（拆迁）土储备等范围城镇危旧住宅房屋建设活动组织实施单位参相关政策先行实施解危治理
4 涉级文物保护单位（文物保护点）历史建筑历史文化街区西湖风景名胜区等范围城镇危旧住宅房屋治理改造相关法律法规规定执行
六费保障
城镇危旧住宅房屋治理改造需资金责追偿业体单位资助政策支持原筹集
（）责追偿城镇住宅房屋造成危险责单位者责应承担相应赔偿责造成危险责单位者责承担住宅房屋排危解危体责
（二）业体业承担治理费约定外般全体业原建筑面积例进行分摊维修加固拆重建项目中业实际承担建设费原少项目建筑安装工程造价费部分业承担费规定申请物业专项维修资金房改房维修基金公积金（住房补贴）公积金贷款市区民政部门认定困难家庭低收入家庭城镇危旧住宅房屋治理改造费酌情予减免拆重建增加住宅面积出售出售资金充抵建设成等途
（三）单位资助城镇危旧住宅房屋属房改购买原产权单位维修加固拆重建实际费20额度出资补助房改售房单位改制消失改制企业产权持单位负责补助改制企业产权持单位存级部门负责补助
（四）政策支持
1 设立市级城镇危旧住宅房屋治理改造专项资金列入市财政年度预算房屋鉴定监测动态信息台建设确实难产权独承担解危治理费等补助具体办法行制定
区县（市）设立级城镇危旧住宅房屋治理改造专项资金区县（市）财政部门积极争取中央省棚户区改造补助资金专项符合条件城镇危旧住宅房屋治理改造项目时规定财政预算城市维护建设税城镇公事业附加城市基础设施配套费土出收入等渠道中安排资金城镇危旧住宅房屋治理改造
2 城镇危旧住宅房屋治理改造项目免收城市市政基础设施配套费房屋权登记费土权登记费等行政事业性收费政府性基金涉营服务性收费律减半收取涉水电燃气等线铺设表箱拆装移位等工程成价次性收费
七监督检查
级关部门切实履行工作职责加强城镇危旧住宅房屋治理改造工作监督检查全面落实工作务项政策措施
通知发布日起施行市住保房局负责牵头组织实施
**市民政府办公厅
20**年12月9日
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