村级集体济发展情况调查报告六篇
篇
市常委会xx年工作点安排年市常委会副宋云文带领市农业委志市农委市站部分志赴鼎城区澧县等开展村级集体济发展情况调研通实调研座谈调研组全市村级集体济发展情况较清晰认识形成思路建议现关调研情况汇报：
市村级集体济发展基评价
年市政府关部门认真落实中央1号文件精神积极采取奖励扶持试点先行典型带动等工作措施推动市村级集体济发展通调查研究摸清底子年市农业委市农委数次组织相关部门全市村级集体济发展情况开展深入调研全面澄清全市村级集体济底子掌握村级集体济发展基现状梳理发展存问题制约素针性提出发展策建议二通激励推动迈开步子两年市县两级积极省里争取申报村级集体济发展项目102村争取项目奖励资金1158万元xx年市委市政府澧县召开加快全市村级集体济发展现场会发关整体推进八建设强化农村基层建干意见明确市级区县市年步安排200万元专项资金奖励集体济发展进步村基扭转村级集体济发展边缘化局面三通改革试点探索路子全市区县市选择部分代表性村积极开展股份合作形式农村集体产权制度改革试点探索壮农村集体济发展模式初步形成资源发包型资产营型股份合作型服务创收型协调增收型五种模式培育出批集体济强村鼎城谢家铺施家陂村澧九里乡泉水村桃源热市镇永凤村澧县澧南镇乔家河社区石门楚江镇关山社区等年发展村级集体济成功典型汉寿县农业部确定全国农村集体产权制度改革试点县
二前市村级集体济发展存突出问题
然年全市村级集体济发展起色总体呈现逐步萎缩两极分化态势发展前景容乐观表现三三： 三空壳村老债务麻烦事三资产总量资源结构优发展步子齐具体说存突出问题：
1外部环境存三弱：政策支持弱相长段时间里发展村级集体济少关注财政土金融等方面缺乏强力扶持措施优惠政策二监督理弱发展村级集体济两年脱贫攻坚考核求外前基没纳入级工作考核范围农村部门次机构改革中职断弱化导致业务指导缺位监督理乏力集体资产流失三造血功弱目前全市营性收入村占577营性收入占村集体总收入例55说明集体资产资源集体属性没体现村级运转级财政转移支付村干部关系讨钱支撑输血日子身造血功严重足
2身条件存四难：资产盘活难农村土资源土资源盘活受域位置制约试点方外作资产抵押贷款现行政策存定障碍位置偏僻然资源限村托盘活资产更少济发展空间更二培育难力会营外出商务工回乡发展风险回报慢般热情高顾虑留守农村相素质偏低思想保守高校毕业生更愿意留城市寻找发展机会三产业开发难目前绝数农村发展传统种养业发展休闲观光等农业新业态需较然资源交通区位等先天优势外较强济实力政策支持培育新产业模式需长期开发引导四债务化解难农村三提五统税费缴类达标水利建设报刊征订等均部分行政村造成沉重债务负担年村民道路饮水安全公服务设施等基础建设求日趋强烈部分村迫举债搞建设造成老债未消添新债xx年受合乡村影响全市村级组织债务xx年增加7550万元
3观意愿存四：发展缺基础税费改革消赤减债绝数村集体资产资源已拆分殆发包出租时部分村没区位脉资源优势发展集体济钱起二想发展差认识着财政转移支付力度断加加通种关系讨钱钱够保证村级组织基运转级没纳入工作考核乡村两级干部没压力愿意劳心费力发展村级集体济三敢发展欠担畏难思想严重怕发展营失败村民埋怨组织满甚受处分吃亏讨干脆求功求欠缺担精神四会发展力村干部发展热情营理力限找发展门路渠道发展村集体济心力
三关加快市村级集体济发展建议
村级集体济发展确保村级组织正常运转增强农村基层组织号召力凝聚力物质基础前农村基层组织建设重点难点直接影响脱贫攻坚美丽乡村全面康等目标利实现促进农村集体产权制度改革加快发展村级集体济现提出四方面建议：
1提高发展村级集体济认识发展壮村级集体济解决三农问题项重务加强农村基层组织建设项根性措施明确市县乡三级政抓村级集体济发展体责统筹规划部门联动协调配合整合资源抓落实理清发展思路加强体培育盘活种资源创新营方式开发优势产业村级集体济收入指标纳入乡镇年度目标理责制考核作乡镇委落实基层组织建设工作重容进行年度述职时坚持纳入扶贫攻坚美丽乡村建设考核村级集体济发展增速快劲村做出贡献基层干部政治济予评先重奖
2出台完善发展村级集体济政策切实增强村级集体济发展生动力市委市政府转变观念创新机制整合资源加扶持坚持激励点带面快制定出台全市关加快村级集体济发展意见政策性指导文件尤制定完善财税扶持政策土支持政策金融信贷政策项目扶持政策产权改革政策考核奖励政策结帮扶政策乡村两级建立完善资产盘活机制收益享机制债务化解机制种手段充分调动发挥发展村级集体济理体营体积极性责感
3加强全市营理体系队伍建设结合机构改革农村工作实际稳定加强市县乡三级机构队伍建设配备编制充实员加强培训提升素质明确工作职强化监责尤重视乡镇基层队伍建设理权属关系改善工作条件保证基遇确保村级集体济发展指导监督理落实处健全落实农村集体三资理制度推进民理进程强化部门监职着力构建理规范监督力运行高效富活力农村集体三资理体制运行机制进步规范村务公开村级财务理制度积极发挥民理财组作
4坚持分类指导注重结合促进发展根村级集体济发展现状发展潜力应村集体济发展实施科学分类分类情况情施策明显优势成熟产业济实力较强类村重点规范理提升发展质量水发挥示范引导作积极开展创建济强村活动定发展潜力发展相滞二类村重点合理引导政策激励加强领头雁培养增强发展生动力资源力办法三类村实施领导办点政策帮扶项目倾斜转移支付时注重做结合文章坚持发展村级集体济扶贫攻坚美丽乡村基层建现代农业等中心工作机结合办点布局项目安排资金扶持综合调度等方面统筹考虑齐攻难克坚持恒扎实推进市村级集体济稳步健康发展
篇二
根年度工作安排区常委会农业农村工委章岳定副带领组织部分区代表区农村集体济发展情况进行专题调研先走访区农业局区财政局等相关部门转塘留三墩双浦等镇街20行政村深入基层开展座谈交流广泛听取包括区代表方意见建议现关情况报告：
基情况
年区政府高度重视农村集体济发展紧紧围绕五水治三改拆美丽乡村建设等重点工作全力推动农业农村济转型升级农村集体济保持稳步发展项济指标均超预定工作目标
（）加财政补助力度建立村级运转财政补助机制2009年开始连续8年行政村实行运转补助累计投入金额136亿元效确保行政村正常运转加农村区环境长效理农村河道保洁费保障力度年安排专项资金河道路网环境卫生清理农村生活污水处理水利等基础设施长效维护进步改善提高农村区居环境积极落实保障事议财政奖补项目xx年安排资金856万元支持11村级公设施项目建设加快基础设施公服务农村覆盖延伸改善农民生产生活条件
（二）实施农村环境整治2011年开始区政府制定实施三年美丽乡村行动计划xx年龙坞茶镇10村实施美丽乡村升级版整治建设xx年启动周浦片5村三墩镇2村全域化美丽乡村建设周浦袁浦集镇综合整治带动三阳等7村整治建设农村区环境面貌设施配套道路交通效提升壮集体济创造良条件
（三）开展农村土流转年年初开始三墩双浦区开展农村土承包营权流转工作累计流转土约252万亩已引进两家规模企业发展现代农业产业园区通现代产业园引进带动提升村集体建设现房产潜价值济收益村集体济进步发展拓展渠道
（四）启动整村连片搬迁年区政府花力气手笔双浦三墩部分行政村实施整村搬迁着力通引进项目台促进农村集体济发展西湖学云谷产业园云谷国际公学等项目已确定落户山联村双桥村铜鉴湖景区造双浦新区建设覆盖铜鉴湖村浦塘村等通整村搬迁项目引进集体济发展壮带前未机遇
二前区农村集体济发展存问题
前区农村集体济发展衡充分矛盾较突出已成满足民日益增长美生活需制约素部分村发展水然较低收支难衡村集体负债刚性支出断增长增收源乏力相关机制需进步深化完善表现方面：
（）部分村集体济发展水较低收支难衡xx年全区36行政村村集体分配收入约62929万元均村约1748万元中50万元3村低双浦桑园村251万元50万元100万元10村100万元200万元8200万元300万元12300万元3高留东穆坞村73202万元xx年村级集体总支出约884203万元村均支出约2456万元27村出现财务赤字合计赤字总额31325万元均赤字约87万元xx年区级财政投入村集体补助资金429848万元均村获补助收入约119万元较高财政补助收入部分村基实现收支衡绕城等10村收抵支
预计xx年全区36行政村分配收入相xx年降低约5507万元总支出较xx年出现较增长约9839万元预计33村出现财务赤字合计赤字金额43324万元中21村加补助收入情况收抵支
（二）村级集体组织造血功相足收入源单政策素村集体收入影响较房屋土租赁收入普遍村集体收入着年土规划等政策调整收紧原先部分村擦边球搞违建提高集体收入行难继部分村集体收入出现断崖式降甚出现负债难状况直接影响村集体组织正常运行二保值增值缺乏效途径部分村拓宽营渠道发展力足营收力较弱村资金缺乏效投资渠道方难实现资金资产转变三项目落较困难根杭州市区村级留理办法（试行）规定村集体预支15亩留指标该指标绝部分村未落双浦区划杭州饮水源保护区基农田保护区生态公益林保护区村土利开发建设招引企业等方面受严格限制村集体济发展难度极
（三）村级集体组织刚性支出逐年增加村级运行压力增村级日常支出负担加重村集体济承担村组织理运转费外需承担村社会理服务职公益福利事业供项开支呈现出逐年递增态势部分村账钱导致村干部工资长期法发放情况xx年36村总支出较xx年增长约101预计xx年较xx年增长113二长效理支出增加美丽乡村建设村庄环境面貌改善需开支公益设施维护绿化养护环卫保洁路灯电费等费幅度涨解转塘外桐坞村长效理费支出风情镇造前年415万元升xx年156万元原37倍三墩2村美丽乡村建成沥青路面24万方公绿化面积25万方庭院河道绿化355万方路灯1746杆农村生活污水处理终端38仅村身难维持长效理费支出三村级债务负担重xx年25村背负债务累计负债79722万元村均3188万元沉重债务带高昂利息支出转塘家村债务总额1000余万元（含部分预付款）年利息支出需50余万元年分配收入仅约50万元
（四）保障农村集体济发展制度够完善持续发展缺乏劲村集体资产理机制够完善村撤存村账问题村里部分营收益老村（组）新村村集体营收入补助收入维持村级组织运转想发展集体济更马拉车二扶持机制够完善年区政府出台扶持农村集体济发展优惠政策起定积极作发展集体济缺乏直接效政策支持特项目建设土保障物业租赁等方面没套更加系统效配套政策三村干部激励机制够完善村干部发展集体济动力足信心强办法少村干部思想分赖通留开发建设条路径增收渠道探索足特年区级财政补助力度断加村干部存等思想工作积极性动性欠缺
三发展壮区农村集体济建议
十九报告作出实施乡村振兴战略新部署提出坚持农业农村优先发展产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求根求结合区实际现进步发展壮区农村集体济提出建议：
（）转变发展观念高度重视农村集体济发展工作
高度重视发展壮农村集体济十九提出明确求做新时代三农工作重务事关区三全目标农业农村现代化实现农村集体济发展工作中央求农村需求农民呼声必须引起级高度重视深刻认识项工作重性必性紧迫性列入重议事日程抓紧抓抓底二明确目标紧紧围绕乡村振兴战略杭州拥江发展战略进步明确区农村集体济发展目标：天短板变强项价值洼变成未具独特优势聚宝盆绿水青山时拥金山银山美丽乡村成西湖耀眼明珠目标精心制定新时代区农村集体济发展总体规划明确发展务选准发展路子认真分析村发展条件特色优势探索发展适合实际特色产业三精准施策切实加强发展农村集体济问题调查研究广泛倾听农村群众诉求提出壮区农村集体济策措施前区已部分完成农村环境整治建设相关部门镇街时转移工作重点调整工作方式工作精力适时整治建设转移产业发展帮扶方式单财政扶持转变政策财政智力等综合施策工作体充分尊重农村集体组织治原尊重农民意愿保护农民利益充分发挥农村集体组织观动性四强化指导发展农村集体济作部门镇街级领导重工作务力推行领导干部联系济薄弱村部门企业联村结等制度持续村进行指导帮扶坚持村制宜分类指导积极村提供切合实际具政策性前瞻性操作性精准指导帮助农村集体济发展壮
（二）拓宽发展思路探索发展农村集体济新途径
整合资源增收深入做美丽乡村建设城镇综合整治旅游全域化发展促进农村集体济发展融合文章景区化标准统规划布点村设施配套切实村集体发展旅游服务村民壮集体济提供空间支持指导村深入挖掘文历史民俗特产等发展生态游游创意农业民宿休闲等产业项目龙坞茶镇拥优越理环境优势潜力日前已利通省旅游局4A级景区旅游资源评估积极鼓励指导村集体充分利4A级景区辐射带动作开发者参开发西山健身游探险游观光游乡村避暑游乡村特色吃游乡村民俗游等特色旅游产品村集体参乡村旅游中村集体发展龙坞旅游中作收获二托项目增收加快双浦新区建设进度积极招引符合区域产业发展规划济效益高社会效益显环境效益企业项目落户切实加快两现代农业产业园建设步伐稳妥做续万亩土流转工作快形成农业产业集聚效应促进二三产业融合发展带动农村集体济发展三挖掘潜力增收紧紧抓住美丽乡村建设城镇综合整治契机加快村级农贸市场物业房提升改造增强商业综合体力着力实现业态转型提高村集体收入源政策允许范围支持鼓励村集体合理利山林池塘水面四荒低丘缓坡等资源增加村集体收入四合作发展增收支持引导村集体土物业等资源保底分成方式合作入股稳妥参景点造产业投资基础设施建设投资等促进农村集体济投资元化发展实现资产理资运营转变提升村集体济发展质量
（三）加扶持力度促进农村集体济快速发展
加政策扶持力度进步完善村级集体预支留指标落政策时调整布点规划努力实现指标落村现闲置集体建设进行全面梳理区政府制定出台集体建设开发建设政策村规模允许相应建设产业布局推进集体济发展减少土浪费注重发挥事议作利村集体济发展项目违背政策前提通事议点办法成熟马帮助村集体突破政策瓶颈拓宽增收渠道二加财政扶持力度美丽乡村需财政转移支付反哺进步完善财政转移支付制度区镇两级村级专项投入类补助时足额拨付位效保证村级组织正常运转加快制订出台美丽乡村长效理办法制定补助标准明确费投入源确保长效理落实三加争取力度加强级相关部门联系沟通加快符合条件行政村撤村建居步伐加强市社部门沟通协调争取区超龄农民视撤村建居居民征农民允许次性缴纳养老费享受职工基养老金加强市相关部门联系接争取绿化保洁路面养护等美丽乡村长效理费纳入城市绿化保洁背街巷整治费体系减轻区级财政村集体开支负担
（四）健全长效机制增强农村集体济发展劲
规范三资理机制进步完善三资台理工作建立健全村级财务公开制度推动村集体营理公开化透明化规范化时真实公开相关信息接受村民监督加强村级民理建立健全农村集体济民决策机制规范完善民决策容形式程序断提升村集体营理民性科学性逐步合村级账目加村集体资金资产融合力度加强已留开发建设村监力度确保村级资产保值增值增收二建立典型带动机制立足区实际突出增收特色指导村集体组织提炼总结增收思路方法着力形成适合村增收模式加强农村集体间沟通交流鼓励先进村集体现身说法努力通典型示范整体推动全区农村集体济发展三防范风险建立村级债务化解机制严格落实债务化解责制控制新增债务建立健全举债申报审批制度债务动态监测预警机制规范举债行坚决防止盲目举债严防发生新良债务时加村级债务化解力度积极利省市区财政扶持化解村级债务项政策采取效举措努力化解村级债务着力农村集体济发展营造宽松环境家村等负债特重村采取村策办法快帮助解困
（五）加强基层建设加快农村集体济发展
强班子加强村两委班子领导发展集体济知识技培训提升发展农村集体济力着力培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍适时组织村组织书记村先进区进行考察学开拓发展济思路增强致富带富领二抓考核发展壮农村集体济纳入村班子村干部考核重容完善奖励政策落实奖惩责探索建立村干部报酬增长集体济发展集体积累增加机挂钩机制激发两委班子发展村集体济积极性动性三重治进步健全治法治德治相结合乡村治理体系制定完善村规民约美丽乡村建设长效理纳入村规民约重容明确奖罚举措引导村民树立翁意识转变生活观念消乱扔垃圾乱吐痰等陋减少村级理支出教育引导村民群众树立居住收益负责观念觉做门前屋卫生三包巩固美丽乡村建设成果
篇三
通实考察村两委座谈村集体济现状做深入调查分析农村集体济发展新认识思考断发展壮村级集体济实现村级组织钱办事充分发挥村组织推动发展服务民生凝聚心促进谐作全面提升农村基层组织建设整体水重保证
存问题
1村集体济收入渠道单总体全村级集体济基础总体偏弱村级集体济增长势头强年村级支出呈现扬态势尤农村基础设施建设公益事业建设民办实事等方面
2村干部发展意识强思想保守缺乏发展村集体济新思路新举措村资源优势挖掘深利农村发展政策贯彻位导致理资源政策等优势效发挥较低阻碍农村集体济发展
二做法
()深入调研找准症结达成发展集体济识目前钱办事矛盾村级表现较突出成困扰农村济社会发展难题村集体没钱基础设施建设民服务工作村组织活动开展等方面困难重重直接导致群众村两委信度高村组织凝聚力战斗力减弱定程度影响农村发展稳定发展农村集体济势必行发展农村集体济存难度受种素制约影响中突出表现村干部身村干部发展集体济存三思想严重阻碍村级集体济发展
想发展存富安富满心理认村集体转移支付然紧点够没必劳心费力发展集体济
二敢发展怕搞担责畏难思想严重更怕村民埋怨组织满意终出力讨丢乌纱帽
三会发展村干部热情高营理验足创新意识强找发展集体济门路渠道发展村集体济筹莫展心力针问题进步解放思想增强竞争意识专门召开关发展壮农村集体济动员会议提出制约村级集体济发展问题壮村级集体济思路村干部进步统思想达成发展集体济行识
(二)制宜分类指导探索发展集体济新路子
1托资源优势拓宽发展集体济渠道全村目前情况发展集体济手段托资源优势村支部着科学合理序开发利原积极鼓励村充分利资源优势发展集体济步采取公开标底定价现场揭标等办法村集体集体土林荒等资源进行偿承包租赁资源优势转化济优势增加村级集体收入
2发展特色产业培育发展集体济新增长点农村产业结构调整生活需求日益提高农村二三产业发展逐渐成农村集体济增收效途径镇委探索发展村集体济新路子基础积极优化保障机制集聚方力量发展集体济提供保证智力支撑时加日常理力度确保村级集体收入合理效
3选优配强村干部村级班子战斗力强项目扶持群众办实事村支部结合 新农村建设求否开拓创新力带领群众发展济增加收入力作选拔村干部特村组织书记村重标准胆启政治素质强发展力强懂营会理提高村级班子发展集体济力
4结合精准扶贫村集体济增收创造条件根村济发展特点帮助理清发展思路选准农村集体济发展方项目通项目资金扶持等形式壮农村集体济
5集体收入村级集体济收入分钱刀刃积极推行四议两公开工作法确保集体收入合理进步增强基层组织凝聚力号召力推动农村项事业整体发展
三发展村集体济建议
1科学制定村集体济发展规划事预立深入调查研究基础村两委班子制宜制定集体济发展中长期规划明确发展目标务具体措施选准选发展路子探索制定村集体济区域发展规划然资源产业结构营模式市场需求等线制定出切合实际村集体济发展规划
2扩宽村集体收入渠道积极探索拓宽村集体济收入途径发展壮集体济推动村济薄弱转化增收
市场导围绕村特色产业结合前农业产业结构调整力鼓励发展类农业专业合作组织形成村品村业农业产业格局搞活农村济
二培育新济收入点村集体闲置固定资产公开拍卖招商引资等方面盘活存量资产努力构建村项目村企业济发展格局增强村集体济发展劲
三加快推进土流转荒关规定集中连片开发建立种养基壮村集体济
3切实加强集体资产理
建立健全村级财务预决算现金理开支审批济合理固定资产理专项资金理收益分配等制度确保支出科学合理收入折扣
二加强民监督认真抓四议两公开监督工作法落实村级财务公开制度提高村财务公开质量效果
三开展村级集体三资核查工作建立产权明晰资产理制度防止集体资产流失
篇四
期xx镇通走访查阅资料组织召开座谈会等形式开展村级集体济发展情况调研
基情况
xx镇辖13村（居）中xx年度集体济收入村9410万元55万元42万元空壳村全镇村级集体济发展包括种类型：闲置资产盘活型联合桂贩三友七村等村通闲置集体老厂房老村部鱼塘等外出租获取租金收益中联合村年实现集体济收入7万余元普丰村泊湖养殖场外发包竞标形式提高承包金额实现309万元集体济收入二现资源开发型紫岩村普丰村结合村实际力争取土政策支持实施圩新增耕土整土复垦项目获取项目资金收益进进步加土流转力度农业产业发展契机发挥农业产业优势力培育设施蔬菜果林等新型农业体中获取土流转等协调工作费实现村民村集体双收益三类项目引进型紫岩村四联村联合村积极引进光伏发电项目运行程中项目实施体实现良互动企业仅力支持项目村基础设施建设村集体实现收益5万余元桂贩村紧邻国道辖区工业集中区托断加招商引资力度吸引新企业项目落户通税返奖励金园区企业发展服务协调费实现集体收益15万余元四贫困村等开发创收型镇四联村贫困村等结合身特点利政策支持创新合作社营模式发展黑木耳覆盆子种植预计实现集体济收入10万余元
二存问题
然年镇村级集体济发展总体呈现稳定两极分化态势发展前景容乐观具体说存突出问题：
()外部环境存三弱：政策支持弱发展村级集体济村级力更生级部门指导缺乏针性续性村级发展集体济市场环境竞争优势明显二监督理弱村级集体济较村容易信访件村村干部集体济缺乏时效监督导致村干部存怕出事心理没壮集体济动性三造血功弱村级集体资产资源集体属性没重视村级运转级财政转移支付村干部关系讨钱支撑输血日子身造血功严重足
(二)身条件存四难：资产盘活难农村土资源土资源盘活受域位置制约交通便利区位较村发展济优势位置偏僻然资源限村济发展难度较二培育难力会营外出商务工回乡发展风险回报慢般热情高顾虑留守农村相素质偏低思想保守高校毕业生更愿意留城市寻找发展机会三产业开发难目前绝数农村发展传统种养业发展休闲观光等农业新业态需较然资源交通区位等先天优势外较强济实力政策支持培育新产业模式需长期开发引导
(三)观意愿存四：发展缺基础绝数村集体资产资源已拆分殆发包出租部分村没区位脉资源优势发展集体济钱起二想发展差认识着财政转移支付力度断加加通种关系讨钱钱够保证村级组织基运转干部没压力愿意劳心费力发展村级集体济三敢发展欠担畏难思想严重怕发展营失败村民埋怨组织满甚受处分吃亏讨干脆求功求欠缺担精神四会发展力村干部发展热情营理力限找发展门路渠道发展村集体济心力
三关加快xx村级集体济发展建议
村级集体济发展确保村级组织正常运转增强农村基层组织号召力凝聚力物质基础前农村基层组织建设重点难点直接影响脱贫攻坚美丽乡村全面康等目标利实现建议四方面壮村级集体济：
思想重视村级集体济发展定期召开支书座谈会基层组织负责认识发展壮村级集体济解决三农问题项重务加强农村基层组织建设项根性措施实行村策摸清家底理清发展思路村集体资产进行全面清理登记造册确权颁证采取承包租赁参股分红等方式盘活类资源获取稳定营收入开发资源结合实施高标准农田国土整理等项目村集体项目建设产生增量土作价入股制宜开展服务创收
二行动加强村级集体济扶持坚持激励点带面步迈进全面开花加招商引资力度优化产业结构提升村级服务企业质量数量增加集体收入鼓励村挖掘资源成立合作社现空壳村叶村发展集体济直老难辖区野生兰花较计划成立兰花合作社范围种植兰花定期组织兰友赴村吃农家菜挑选兰花融合乡村旅游兰花文化拟318国道旁边桂畈村部附选址建设电商公司电商公司负责包装营销村负责提供关特色农产品造村名品牌农产品产销链条四联黑木耳凉亭炒米锅巴拟三友村设立微产业园吸纳微型企业增加税收时增加三友村级集体收入探索xx镇驻广州支部新桥村结建集体济创新思路
三制度加强村级财务理健全落实农村集体三资理制度着力构建理规范监督力运行高效富活力农村集体三资理体制运行机制进步规范村务公开村级财务理制度积极发挥村民监督委员会作完善农村集体三资委托代理服务工作出台xx镇村级财务理办法坚持四议两公开工作方法加强村级财务监确保权力阳光运行
四恳请级委政府予政策支持建议区级设立村级集体济专项资金协调信贷部门予免息贷款建议空壳村予政策支持空壳村实施光伏电站等效益较稳定项目时恳请农业国土建委交通水利等部门予项目支持
篇五
农村集体济社会义公制济农村重体现区积极开展扶持村级集体济发展壮村级集体济实力新时期新阶段农村统分结合双层营基济制度完善推进农业适度规模营优化配置农业生产素实现农民富裕提高农村公服务力完善农村社会治理重举措挖掘农村市场消费需求潜力培育农村济新增长点重手段统筹城乡发展促进社会谐巩固执政基础全面建成康社会具重意义
xx年省财政部列扶持村级集体济发展试点省份财政部部署xx年省扩试点范围启动发展农村济新业态试点探索村级集体济发展更高实现形式搞试点工作财政部印发扶持村级集体济发展试点指导意见（财农〔xx〕197号）省委办公厅省政府办公厅关印发＜山东省深化农村改革综合性实施方案＞通知（鲁办发〔xx〕31号）省财政厅印发扶持村级集体济发展试点工作意见（鲁财农改〔xx〕22号）市委办公厅市政府办公厅印发关推进村社建壮村集体济实施意见（淄办发〔xx〕56号）文件精神启动淄博市xx年试点工作xx年推动试点阶段20182019年深入推进阶段2020年总结提升阶段
发展壮农村集体济增强基层组织战斗力提高农民组织化程度推进农业现代化建设美丽乡村客观保障实现乡村振兴战略宏伟蓝图关键素仅济问题更政治问题区委区政府高度重视成立区委副书记区政府区长白区委常委组织部部长刘伟组长淄区扶持发展村集体济试点工作领导组（政函字[xx]6号）文金山镇集体济发展例进行研究
工作情况
年金山镇持续推进农业农村改革发展步伐充分利然资源优势发展元化产业积极推广边河米理标志产品扶持壮特色种植生产基实现边河米寨野菜运营品牌化产业规模化开展桑葚猕猴桃等特色林果采摘活动举办第八届天堂寨穿越赛景区参观游玩数持续提升响乡村旅游特色品牌南部山区济发展加快推进
二存问题
成绩时存问题足：农业产业结构优金山镇农业产业结构传统种植新型农业营体数量资注入足发展水相滞二农业发展特色亮点年金山镇相继涌现出乐恩寨等特色农产品品牌整体规划结构形式单缺乏现代农业发展成果三农业技术应广力推行家庭农场发展背景金山镇农业机械化水处初级阶段水肥体化智慧农业应覆盖面窄四农村配备强村居带头缺少农业发展思维新型农民培育力度够农业专技匮乏严重阻碍农业工作发展步伐外畜禽养殖农村面源污染防治压力巨带新挑战考验
三关解决问题思考
（）加快产权制度改革
厘清底数村集体资产进行全面清理造册登记股权认定确权颁证采取承包租赁参股分红等方式盘活现资源获取稳定集体收入村居确定定例集体股余部分根实际决定否分红二开发资源符合规定前提部分目标土进行招拍挂争取条件列入土增减挂钩项目增加集体收入破解征农民生活保障村集体济难持续困难局面三创新形式力发展合作济引导村集体农业龙头企业种植专业户开展合作利龙头带动作引领村集发展物料供应产品包装市场营销等种营激活村集体济发展形态四招商引资针理位置优越谐稳定农村符合环境保护水源保护前提进行招商引资引进中企业现代集贸中心连锁超市等新业态集体土劳动力等资源参股营断增加村集体济收入
（二）加快元产业发展
探索增收致富机制坚持村集体营导实行村营市场化运作适招商引资吸引社会资金提高旅游发展层次村民愿前提鼓励全民参村支部领导成立村集体济发展合作社选举集体济发展领导组成立村民学校积极开展集体产业营培训转变村民陈旧思想观念提高参发展集体济热情创新集体产权收益机制制定村集体济收益分配办法鼓励村民土流转房屋租赁形式参股时贫户家庭留取定例股份带动村民集体致富
二抓功聚合高标建设田园综合体断调整优化农业种植结构基础造集农业旅游生态体田园综合项目断开拓新型业态模式做强做优金山镇前现农业综合体例乐恩农业产业综合体项目现已形成边河米产业链开展林果采摘民宿游乐等种营项目xx年全年接17万次收入500余万元带动项目农民月均纯收入2300元步乐恩农业充分利边河米品牌基础优势园区化设计产业化布局思路精细规划功区突出设计米文化体验区综合果园区产业梦工厂等断完善硬件基础配套造三产融合支撑点
三抓科技支撑力发展现代农业xx年寨村区列入扶持村集体济发展试点项目村建成寨村通清产核资集体资产权确权村集体济组织改制完成采
村级集体济组织+合作社营模式利先进生产营技术方筹集财力发展壮村集体济充分总结寨村项目验继续加科技农业生产方面投入标学先进区验兴建智慧温室棚引进数字控制技术推广水肥体化控制病虫害提高效率降低农药量达节肥增收效果
四加强村级班子建设改进考核机制精简考核指标根前工作计划抓重点考核发展村级集体济作村级班子期目标考核年度目标考核重指标班子成员年度考核工资发放挂钩村级组织精力放发展集体济增加群众收入二加强针性培训组织开展村干部专题培训分期分批分项目组织村组织书记省外村级集体济发展方参观学举办村级集体济发展讨会解放思想提升发展动力信心三培树先进典型全面带动农村发展集体济需榜样力量改革开放中涌现出明星村明星式带头吴仁宝带领华西村常德盛带领蒋巷村王乐义带领三元朱村学全国先进模式时积极培树集体济发展先进村先进村居带头进行荣誉物质奖励级积极推广发展验造农村转型发展强基
篇六
新农村建设事更钱办事俗话说手中米鸡灵力发展农村集体济集体济实力赢广群众信赖支持更实现村强民富发展壮村级集体济根提升村级组织发展保障服务力巩固农村集体制促进现代农业发展实现农民富裕完善乡村治理机制效途径深化农村综合改革重容年湖南省开展财政扶持村级集体济股份合作改革试点工作着力破解三难题：前村级集体济普遍薄弱情况样抓点示范点带面加快发展二集体济发展体制机制活发展动力足基础样通体制机制创新释放发展活力三农业农民组织化程度低难应千变万化市场条件样培育支撑集体济发展市场体带头
期湖南省财政厅组织调研村级集体济发展试点情况力图总结持续复制推广验做法探索加快村级集体济发展成功模式
横村国家扶贫重点县——江县贫困村xx年8月财政部确定帮扶村年时间横村利限财政资金引导撬动数倍社会资投入开启造血式扶贫横模式集体济零山村跃成全省乡村旅游热点村集体济示范村
横蝶变？横验否复制？带着问题江县开展调查研究
横村总体发展情况
横村隶属江县安定镇全村512户213653户贫困户均6分耕资源条件差村集体济穷二白…… 财政部选派干部高杰刚横村时面情况
村里总争取财政资金300万元起少基础薄弱修建公里村道需二三十万元投入横村说实现脱贫解困谈容易
破资源资金双重瓶颈带动村民建设美家园担第书记高杰事议民决策机制引入村级事务理中发挥村民翁精神防止村支两委包揽起初村干部希全部资金改善村道路农田沟渠等基础设施通事议民议事终确定优先保障群众急需兼顾产业发展原走出条乡村旅游+电子商务发展新路
村集体利80万元财政资金作股份组织发动村民参乡村旅游开发电商台带动村民筹众筹创业资金1000余万元注册公司合作社家庭农场等新型营体40余家新增直接业岗位120余帮助50余户贫困户实现增收xx年累计接游客12万次带动村民增收260余万元村集体营性收益接20万元时引导村民愿投资投劳开展公益事业建设新修拓宽道路8770米修建渠道9000米安装水150户污水处理设施160户全村范围开展环境整治绿化亮化限财政资金发挥效昔日空壳村呈现出村庄秀美环境优美生活甜美社会美新景象
目前横村已通加盟托等方式横模式输出周边高坪国富等5村发展湘村客栈坪书院国富家等民宿品牌造集群式乡村旅游目实现抱团致富
二横村发展集体济做法
1托资源找准条发展路子
山水资源丰富江横村 山清水秀普通村落发展产业？
调研发现横村然没山水优势拥区位优势：位安定镇中心带国道县道乡道穿村距离亚马逊水乐园杜甫墓祠江等旅游景区仅公里福寿山国家森林公园石牛寨景区连云山漂流等必路村民家里两层民居许村民辛苦辈子建栋房子业机会少许青壮年劳动力常年外务工家中建房屋基闲置浪费资源更背沉重济负担
似资质中蕴藏着发展潜力高杰村支两委立足较优势谋划出条乡村旅游+电子商务发展路子：民宿济乡村旅游突破口电商台营销手段激发群众创新创业活力带动乡村二三产业融合发展
2激活素带出支创业团队
村里富富关键支部高杰带领村干部员代表先xx浙江安徽等先进村考察学回撰写考察体会开眼界换脑筋村支书邱确松感慨说
发展村级济需批思路宽懂营善理致富带头青年创业者高杰村干部说服回乡创业学生吴滔发起成立安定民宿客栈旅游专业合作社组织村民发展乡村民宿农家餐饮合作社农户进行统理培训统配备家床品洗漱品合作社期发动12户村民入社采美团携程等网络台吸引游客入住餐合作社运营头月纯收入达28万元单户收入高达8000元村民感受民宿济身带收益观变动
吸引更返乡创业村里发起设立筑梦乡土·横创客家村委会腾出办公室免费创业青年办公提供前5月月800元创业奖励返乡学生退伍军外青年搭建创业台xxxx年春节趁外出务工青年纷纷回年年初开始村里连续组织召开创业动员会40位技术学识8090带着资金回点燃村民发展产业勤劳致富激情
3股份合作建立套利益联结机制
成立生态农业发展公司xx年2月安定民宿旅游专业合作社基础组建湘野生态农业发展限公司村集体10万元资金入股占股40％(中10％股份收益专门精准扶贫支持贫困户发展生产)14名创业青年众筹资金15万元占股60％着公司发展壮20余户村民增资入股目前已扩股300万元公司采公私合营模式现金入股独立营独立核算青年创业团队负责公司理运营村集体选派名干部作副总理负责监督公司业务营重事项决策公司拥乡村民宿农家餐厅知青酒吧乡村马场电商台农产品销售门店等盈利项目全村已22家民俗客栈5家农家餐厅标准客房100余间月营业额达l万元营收益公司加盟农户3：7例分成实现合作赢
二成立土股份专业合作社村集体财政资金30万元入股引导村民土资金入股合作社采市场理运作模式建立公司化运作机制利益分配机制成立土理团队聘请老村长担总理选聘部分村民组长担副总理成立理事会负责决议重理事项成立监事会负责监督理工作财务情况年合作社整体流转耕600亩时开发废弃年荒山陷田新增效耕400余亩种植100亩花果200亩湘莲300亩日葵4万棵黄花菜栽种1100棵樱花桂花樱桃等花果苗木土合作社发展效盘活闲置土资源调整种植结构造系列乡村休闲旅游景观合作社工岗位优先选村定劳动力贫困户均年增收6000元
三成立红色民俗文化餐厅队食堂村废弃年老学校改造成红色民俗文化餐厅——队食堂队食堂传承红色文化乡土文化题造充满乡土乡情红色记忆题餐厅满足村游客餐饮需求作红色民俗文化展厅乡村影吧乡村茶室乡村文化艺术创作室乡村皮影展文化沙龙创客营等囊括中该项目5位村民众筹90万元资金建设村集体出20万元支持项目配套设施中10万元折合村集体股份占股10％队食堂xx年初正式营业时容纳少300餐会议活动项目开业月营业额突破20万元
四成立种养专业合作社着游客纷沓农家餐厅农产品需求增村民邱积良放弃外塑胶生意回发动5位村民成立双峰寨种养合作社流转800亩土种蔬菜养土鸡村集体安排项目资金20万元支持修建机耕道合作社建设护20万元偿投入折算成合作社10万元股份作村集体股权时支持邱文安等贫困户入社年仅邱文安户出笼500土鸡活鸡卖六十元公斤日子盼头邱文安说
三点启示
认横村资源限条件通财政引导股份合作建立发展集体济崭新机制激发群众创业活力进实现富裕思路做法值鉴具体三点启示：
1变输血式扶贫造血式扶贫关键发展壮村级集体济扶贫攻坚战战场农村重点增强造血功提升生动力解决脱贫持续问题村级集体济作社会义公制济重形式提升农民组织化程度促进农村济发展带领农民致富方面发挥着代作集体济实力强方够凝聚心基层组织战斗力强农村社会理更加序扶持村级集体济发展增强贫困村贫困群众发展力助力脱贫攻坚实现农村长治久安剂良方
2变政府体农民体关键建立套机制事实证明农民群众认识奋斗时积极组织凝聚力强关键制度够参进前推进新农村建设脱贫攻坚涉农资金整合等工作中坚持农民体位发挥翁责感防止出现政府包办代农民选择倾村级公益事业建设中继续事议财政奖补深受农民欢迎制度维护发展村事民议民办公助逐步相关验机制做法推广涉农涉村项目中二村级集体济发展中农村土权承包权营权三权分置改革契机完善资源变资产资金变股金农民变股东集体股份合作机制村集体村民形成利益体建立紧密联结机制确保村民参权决策权收益权激发群众创业活力三充分发挥村支两委核心作扶贫工作队带动作基础建立农村双创促进机制支持学生退伍军农民工等乡返乡创新创业培育农村济发展带头
3变包揽引领撬动关键创新财政支持方式财政新常态增支减收压力巨助市场机制市场力量破解资金瓶颈财政包揽财政投资引导转变十分必涉村资金偏重硬件项目建设集体济发展方面施力够难增加村级财力项目资金偿投入项目续运营护反成村集体负担产业扶持资金口农业企业村集体农民法广泛参受益现阶段需加村级集体济发展扶持力度采取市场化支持方式财政资金量化村集体股份投入类营体财政投资形成配套基础设施交农民合作社等营体建设护股权纽带整合农村政府社会种资源素形成推进村级集体济发展强合力限财政资金刀刃发挥四两拨千斤效益
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篇
市常委会xx年工作点安排年市常委会副宋云文带领市农业委志市农委市站部分志赴鼎城区澧县等开展村级集体济发展情况调研通实调研座谈调研组全市村级集体济发展情况较清晰认识形成思路建议现关调研情况汇报：
市村级集体济发展基评价
年市政府关部门认真落实中央1号文件精神积极采取奖励扶持试点先行典型带动等工作措施推动市村级集体济发展通调查研究摸清底子年市农业委市农委数次组织相关部门全市村级集体济发展情况开展深入调研全面澄清全市村级集体济底子掌握村级集体济发展基现状梳理发展存问题制约素针性提出发展策建议二通激励推动迈开步子两年市县两级积极省里争取申报村级集体济发展项目102村争取项目奖励资金1158万元xx年市委市政府澧县召开加快全市村级集体济发展现场会发关整体推进八建设强化农村基层建干意见明确市级区县市年步安排200万元专项资金奖励集体济发展进步村基扭转村级集体济发展边缘化局面三通改革试点探索路子全市区县市选择部分代表性村积极开展股份合作形式农村集体产权制度改革试点探索壮农村集体济发展模式初步形成资源发包型资产营型股份合作型服务创收型协调增收型五种模式培育出批集体济强村鼎城谢家铺施家陂村澧九里乡泉水村桃源热市镇永凤村澧县澧南镇乔家河社区石门楚江镇关山社区等年发展村级集体济成功典型汉寿县农业部确定全国农村集体产权制度改革试点县
二前市村级集体济发展存突出问题
然年全市村级集体济发展起色总体呈现逐步萎缩两极分化态势发展前景容乐观表现三三： 三空壳村老债务麻烦事三资产总量资源结构优发展步子齐具体说存突出问题：
1外部环境存三弱：政策支持弱相长段时间里发展村级集体济少关注财政土金融等方面缺乏强力扶持措施优惠政策二监督理弱发展村级集体济两年脱贫攻坚考核求外前基没纳入级工作考核范围农村部门次机构改革中职断弱化导致业务指导缺位监督理乏力集体资产流失三造血功弱目前全市营性收入村占577营性收入占村集体总收入例55说明集体资产资源集体属性没体现村级运转级财政转移支付村干部关系讨钱支撑输血日子身造血功严重足
2身条件存四难：资产盘活难农村土资源土资源盘活受域位置制约试点方外作资产抵押贷款现行政策存定障碍位置偏僻然资源限村托盘活资产更少济发展空间更二培育难力会营外出商务工回乡发展风险回报慢般热情高顾虑留守农村相素质偏低思想保守高校毕业生更愿意留城市寻找发展机会三产业开发难目前绝数农村发展传统种养业发展休闲观光等农业新业态需较然资源交通区位等先天优势外较强济实力政策支持培育新产业模式需长期开发引导四债务化解难农村三提五统税费缴类达标水利建设报刊征订等均部分行政村造成沉重债务负担年村民道路饮水安全公服务设施等基础建设求日趋强烈部分村迫举债搞建设造成老债未消添新债xx年受合乡村影响全市村级组织债务xx年增加7550万元
3观意愿存四：发展缺基础税费改革消赤减债绝数村集体资产资源已拆分殆发包出租时部分村没区位脉资源优势发展集体济钱起二想发展差认识着财政转移支付力度断加加通种关系讨钱钱够保证村级组织基运转级没纳入工作考核乡村两级干部没压力愿意劳心费力发展村级集体济三敢发展欠担畏难思想严重怕发展营失败村民埋怨组织满甚受处分吃亏讨干脆求功求欠缺担精神四会发展力村干部发展热情营理力限找发展门路渠道发展村集体济心力
三关加快市村级集体济发展建议
村级集体济发展确保村级组织正常运转增强农村基层组织号召力凝聚力物质基础前农村基层组织建设重点难点直接影响脱贫攻坚美丽乡村全面康等目标利实现促进农村集体产权制度改革加快发展村级集体济现提出四方面建议：
1提高发展村级集体济认识发展壮村级集体济解决三农问题项重务加强农村基层组织建设项根性措施明确市县乡三级政抓村级集体济发展体责统筹规划部门联动协调配合整合资源抓落实理清发展思路加强体培育盘活种资源创新营方式开发优势产业村级集体济收入指标纳入乡镇年度目标理责制考核作乡镇委落实基层组织建设工作重容进行年度述职时坚持纳入扶贫攻坚美丽乡村建设考核村级集体济发展增速快劲村做出贡献基层干部政治济予评先重奖
2出台完善发展村级集体济政策切实增强村级集体济发展生动力市委市政府转变观念创新机制整合资源加扶持坚持激励点带面快制定出台全市关加快村级集体济发展意见政策性指导文件尤制定完善财税扶持政策土支持政策金融信贷政策项目扶持政策产权改革政策考核奖励政策结帮扶政策乡村两级建立完善资产盘活机制收益享机制债务化解机制种手段充分调动发挥发展村级集体济理体营体积极性责感
3加强全市营理体系队伍建设结合机构改革农村工作实际稳定加强市县乡三级机构队伍建设配备编制充实员加强培训提升素质明确工作职强化监责尤重视乡镇基层队伍建设理权属关系改善工作条件保证基遇确保村级集体济发展指导监督理落实处健全落实农村集体三资理制度推进民理进程强化部门监职着力构建理规范监督力运行高效富活力农村集体三资理体制运行机制进步规范村务公开村级财务理制度积极发挥民理财组作
4坚持分类指导注重结合促进发展根村级集体济发展现状发展潜力应村集体济发展实施科学分类分类情况情施策明显优势成熟产业济实力较强类村重点规范理提升发展质量水发挥示范引导作积极开展创建济强村活动定发展潜力发展相滞二类村重点合理引导政策激励加强领头雁培养增强发展生动力资源力办法三类村实施领导办点政策帮扶项目倾斜转移支付时注重做结合文章坚持发展村级集体济扶贫攻坚美丽乡村基层建现代农业等中心工作机结合办点布局项目安排资金扶持综合调度等方面统筹考虑齐攻难克坚持恒扎实推进市村级集体济稳步健康发展
篇二
根年度工作安排区常委会农业农村工委章岳定副带领组织部分区代表区农村集体济发展情况进行专题调研先走访区农业局区财政局等相关部门转塘留三墩双浦等镇街20行政村深入基层开展座谈交流广泛听取包括区代表方意见建议现关情况报告：
基情况
年区政府高度重视农村集体济发展紧紧围绕五水治三改拆美丽乡村建设等重点工作全力推动农业农村济转型升级农村集体济保持稳步发展项济指标均超预定工作目标
（）加财政补助力度建立村级运转财政补助机制2009年开始连续8年行政村实行运转补助累计投入金额136亿元效确保行政村正常运转加农村区环境长效理农村河道保洁费保障力度年安排专项资金河道路网环境卫生清理农村生活污水处理水利等基础设施长效维护进步改善提高农村区居环境积极落实保障事议财政奖补项目xx年安排资金856万元支持11村级公设施项目建设加快基础设施公服务农村覆盖延伸改善农民生产生活条件
（二）实施农村环境整治2011年开始区政府制定实施三年美丽乡村行动计划xx年龙坞茶镇10村实施美丽乡村升级版整治建设xx年启动周浦片5村三墩镇2村全域化美丽乡村建设周浦袁浦集镇综合整治带动三阳等7村整治建设农村区环境面貌设施配套道路交通效提升壮集体济创造良条件
（三）开展农村土流转年年初开始三墩双浦区开展农村土承包营权流转工作累计流转土约252万亩已引进两家规模企业发展现代农业产业园区通现代产业园引进带动提升村集体建设现房产潜价值济收益村集体济进步发展拓展渠道
（四）启动整村连片搬迁年区政府花力气手笔双浦三墩部分行政村实施整村搬迁着力通引进项目台促进农村集体济发展西湖学云谷产业园云谷国际公学等项目已确定落户山联村双桥村铜鉴湖景区造双浦新区建设覆盖铜鉴湖村浦塘村等通整村搬迁项目引进集体济发展壮带前未机遇
二前区农村集体济发展存问题
前区农村集体济发展衡充分矛盾较突出已成满足民日益增长美生活需制约素部分村发展水然较低收支难衡村集体负债刚性支出断增长增收源乏力相关机制需进步深化完善表现方面：
（）部分村集体济发展水较低收支难衡xx年全区36行政村村集体分配收入约62929万元均村约1748万元中50万元3村低双浦桑园村251万元50万元100万元10村100万元200万元8200万元300万元12300万元3高留东穆坞村73202万元xx年村级集体总支出约884203万元村均支出约2456万元27村出现财务赤字合计赤字总额31325万元均赤字约87万元xx年区级财政投入村集体补助资金429848万元均村获补助收入约119万元较高财政补助收入部分村基实现收支衡绕城等10村收抵支
预计xx年全区36行政村分配收入相xx年降低约5507万元总支出较xx年出现较增长约9839万元预计33村出现财务赤字合计赤字金额43324万元中21村加补助收入情况收抵支
（二）村级集体组织造血功相足收入源单政策素村集体收入影响较房屋土租赁收入普遍村集体收入着年土规划等政策调整收紧原先部分村擦边球搞违建提高集体收入行难继部分村集体收入出现断崖式降甚出现负债难状况直接影响村集体组织正常运行二保值增值缺乏效途径部分村拓宽营渠道发展力足营收力较弱村资金缺乏效投资渠道方难实现资金资产转变三项目落较困难根杭州市区村级留理办法（试行）规定村集体预支15亩留指标该指标绝部分村未落双浦区划杭州饮水源保护区基农田保护区生态公益林保护区村土利开发建设招引企业等方面受严格限制村集体济发展难度极
（三）村级集体组织刚性支出逐年增加村级运行压力增村级日常支出负担加重村集体济承担村组织理运转费外需承担村社会理服务职公益福利事业供项开支呈现出逐年递增态势部分村账钱导致村干部工资长期法发放情况xx年36村总支出较xx年增长约101预计xx年较xx年增长113二长效理支出增加美丽乡村建设村庄环境面貌改善需开支公益设施维护绿化养护环卫保洁路灯电费等费幅度涨解转塘外桐坞村长效理费支出风情镇造前年415万元升xx年156万元原37倍三墩2村美丽乡村建成沥青路面24万方公绿化面积25万方庭院河道绿化355万方路灯1746杆农村生活污水处理终端38仅村身难维持长效理费支出三村级债务负担重xx年25村背负债务累计负债79722万元村均3188万元沉重债务带高昂利息支出转塘家村债务总额1000余万元（含部分预付款）年利息支出需50余万元年分配收入仅约50万元
（四）保障农村集体济发展制度够完善持续发展缺乏劲村集体资产理机制够完善村撤存村账问题村里部分营收益老村（组）新村村集体营收入补助收入维持村级组织运转想发展集体济更马拉车二扶持机制够完善年区政府出台扶持农村集体济发展优惠政策起定积极作发展集体济缺乏直接效政策支持特项目建设土保障物业租赁等方面没套更加系统效配套政策三村干部激励机制够完善村干部发展集体济动力足信心强办法少村干部思想分赖通留开发建设条路径增收渠道探索足特年区级财政补助力度断加村干部存等思想工作积极性动性欠缺
三发展壮区农村集体济建议
十九报告作出实施乡村振兴战略新部署提出坚持农业农村优先发展产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求根求结合区实际现进步发展壮区农村集体济提出建议：
（）转变发展观念高度重视农村集体济发展工作
高度重视发展壮农村集体济十九提出明确求做新时代三农工作重务事关区三全目标农业农村现代化实现农村集体济发展工作中央求农村需求农民呼声必须引起级高度重视深刻认识项工作重性必性紧迫性列入重议事日程抓紧抓抓底二明确目标紧紧围绕乡村振兴战略杭州拥江发展战略进步明确区农村集体济发展目标：天短板变强项价值洼变成未具独特优势聚宝盆绿水青山时拥金山银山美丽乡村成西湖耀眼明珠目标精心制定新时代区农村集体济发展总体规划明确发展务选准发展路子认真分析村发展条件特色优势探索发展适合实际特色产业三精准施策切实加强发展农村集体济问题调查研究广泛倾听农村群众诉求提出壮区农村集体济策措施前区已部分完成农村环境整治建设相关部门镇街时转移工作重点调整工作方式工作精力适时整治建设转移产业发展帮扶方式单财政扶持转变政策财政智力等综合施策工作体充分尊重农村集体组织治原尊重农民意愿保护农民利益充分发挥农村集体组织观动性四强化指导发展农村集体济作部门镇街级领导重工作务力推行领导干部联系济薄弱村部门企业联村结等制度持续村进行指导帮扶坚持村制宜分类指导积极村提供切合实际具政策性前瞻性操作性精准指导帮助农村集体济发展壮
（二）拓宽发展思路探索发展农村集体济新途径
整合资源增收深入做美丽乡村建设城镇综合整治旅游全域化发展促进农村集体济发展融合文章景区化标准统规划布点村设施配套切实村集体发展旅游服务村民壮集体济提供空间支持指导村深入挖掘文历史民俗特产等发展生态游游创意农业民宿休闲等产业项目龙坞茶镇拥优越理环境优势潜力日前已利通省旅游局4A级景区旅游资源评估积极鼓励指导村集体充分利4A级景区辐射带动作开发者参开发西山健身游探险游观光游乡村避暑游乡村特色吃游乡村民俗游等特色旅游产品村集体参乡村旅游中村集体发展龙坞旅游中作收获二托项目增收加快双浦新区建设进度积极招引符合区域产业发展规划济效益高社会效益显环境效益企业项目落户切实加快两现代农业产业园建设步伐稳妥做续万亩土流转工作快形成农业产业集聚效应促进二三产业融合发展带动农村集体济发展三挖掘潜力增收紧紧抓住美丽乡村建设城镇综合整治契机加快村级农贸市场物业房提升改造增强商业综合体力着力实现业态转型提高村集体收入源政策允许范围支持鼓励村集体合理利山林池塘水面四荒低丘缓坡等资源增加村集体收入四合作发展增收支持引导村集体土物业等资源保底分成方式合作入股稳妥参景点造产业投资基础设施建设投资等促进农村集体济投资元化发展实现资产理资运营转变提升村集体济发展质量
（三）加扶持力度促进农村集体济快速发展
加政策扶持力度进步完善村级集体预支留指标落政策时调整布点规划努力实现指标落村现闲置集体建设进行全面梳理区政府制定出台集体建设开发建设政策村规模允许相应建设产业布局推进集体济发展减少土浪费注重发挥事议作利村集体济发展项目违背政策前提通事议点办法成熟马帮助村集体突破政策瓶颈拓宽增收渠道二加财政扶持力度美丽乡村需财政转移支付反哺进步完善财政转移支付制度区镇两级村级专项投入类补助时足额拨付位效保证村级组织正常运转加快制订出台美丽乡村长效理办法制定补助标准明确费投入源确保长效理落实三加争取力度加强级相关部门联系沟通加快符合条件行政村撤村建居步伐加强市社部门沟通协调争取区超龄农民视撤村建居居民征农民允许次性缴纳养老费享受职工基养老金加强市相关部门联系接争取绿化保洁路面养护等美丽乡村长效理费纳入城市绿化保洁背街巷整治费体系减轻区级财政村集体开支负担
（四）健全长效机制增强农村集体济发展劲
规范三资理机制进步完善三资台理工作建立健全村级财务公开制度推动村集体营理公开化透明化规范化时真实公开相关信息接受村民监督加强村级民理建立健全农村集体济民决策机制规范完善民决策容形式程序断提升村集体营理民性科学性逐步合村级账目加村集体资金资产融合力度加强已留开发建设村监力度确保村级资产保值增值增收二建立典型带动机制立足区实际突出增收特色指导村集体组织提炼总结增收思路方法着力形成适合村增收模式加强农村集体间沟通交流鼓励先进村集体现身说法努力通典型示范整体推动全区农村集体济发展三防范风险建立村级债务化解机制严格落实债务化解责制控制新增债务建立健全举债申报审批制度债务动态监测预警机制规范举债行坚决防止盲目举债严防发生新良债务时加村级债务化解力度积极利省市区财政扶持化解村级债务项政策采取效举措努力化解村级债务着力农村集体济发展营造宽松环境家村等负债特重村采取村策办法快帮助解困
（五）加强基层建设加快农村集体济发展
强班子加强村两委班子领导发展集体济知识技培训提升发展农村集体济力着力培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍适时组织村组织书记村先进区进行考察学开拓发展济思路增强致富带富领二抓考核发展壮农村集体济纳入村班子村干部考核重容完善奖励政策落实奖惩责探索建立村干部报酬增长集体济发展集体积累增加机挂钩机制激发两委班子发展村集体济积极性动性三重治进步健全治法治德治相结合乡村治理体系制定完善村规民约美丽乡村建设长效理纳入村规民约重容明确奖罚举措引导村民树立翁意识转变生活观念消乱扔垃圾乱吐痰等陋减少村级理支出教育引导村民群众树立居住收益负责观念觉做门前屋卫生三包巩固美丽乡村建设成果
篇三
通实考察村两委座谈村集体济现状做深入调查分析农村集体济发展新认识思考断发展壮村级集体济实现村级组织钱办事充分发挥村组织推动发展服务民生凝聚心促进谐作全面提升农村基层组织建设整体水重保证
存问题
1村集体济收入渠道单总体全村级集体济基础总体偏弱村级集体济增长势头强年村级支出呈现扬态势尤农村基础设施建设公益事业建设民办实事等方面
2村干部发展意识强思想保守缺乏发展村集体济新思路新举措村资源优势挖掘深利农村发展政策贯彻位导致理资源政策等优势效发挥较低阻碍农村集体济发展
二做法
()深入调研找准症结达成发展集体济识目前钱办事矛盾村级表现较突出成困扰农村济社会发展难题村集体没钱基础设施建设民服务工作村组织活动开展等方面困难重重直接导致群众村两委信度高村组织凝聚力战斗力减弱定程度影响农村发展稳定发展农村集体济势必行发展农村集体济存难度受种素制约影响中突出表现村干部身村干部发展集体济存三思想严重阻碍村级集体济发展
想发展存富安富满心理认村集体转移支付然紧点够没必劳心费力发展集体济
二敢发展怕搞担责畏难思想严重更怕村民埋怨组织满意终出力讨丢乌纱帽
三会发展村干部热情高营理验足创新意识强找发展集体济门路渠道发展村集体济筹莫展心力针问题进步解放思想增强竞争意识专门召开关发展壮农村集体济动员会议提出制约村级集体济发展问题壮村级集体济思路村干部进步统思想达成发展集体济行识
(二)制宜分类指导探索发展集体济新路子
1托资源优势拓宽发展集体济渠道全村目前情况发展集体济手段托资源优势村支部着科学合理序开发利原积极鼓励村充分利资源优势发展集体济步采取公开标底定价现场揭标等办法村集体集体土林荒等资源进行偿承包租赁资源优势转化济优势增加村级集体收入
2发展特色产业培育发展集体济新增长点农村产业结构调整生活需求日益提高农村二三产业发展逐渐成农村集体济增收效途径镇委探索发展村集体济新路子基础积极优化保障机制集聚方力量发展集体济提供保证智力支撑时加日常理力度确保村级集体收入合理效
3选优配强村干部村级班子战斗力强项目扶持群众办实事村支部结合 新农村建设求否开拓创新力带领群众发展济增加收入力作选拔村干部特村组织书记村重标准胆启政治素质强发展力强懂营会理提高村级班子发展集体济力
4结合精准扶贫村集体济增收创造条件根村济发展特点帮助理清发展思路选准农村集体济发展方项目通项目资金扶持等形式壮农村集体济
5集体收入村级集体济收入分钱刀刃积极推行四议两公开工作法确保集体收入合理进步增强基层组织凝聚力号召力推动农村项事业整体发展
三发展村集体济建议
1科学制定村集体济发展规划事预立深入调查研究基础村两委班子制宜制定集体济发展中长期规划明确发展目标务具体措施选准选发展路子探索制定村集体济区域发展规划然资源产业结构营模式市场需求等线制定出切合实际村集体济发展规划
2扩宽村集体收入渠道积极探索拓宽村集体济收入途径发展壮集体济推动村济薄弱转化增收
市场导围绕村特色产业结合前农业产业结构调整力鼓励发展类农业专业合作组织形成村品村业农业产业格局搞活农村济
二培育新济收入点村集体闲置固定资产公开拍卖招商引资等方面盘活存量资产努力构建村项目村企业济发展格局增强村集体济发展劲
三加快推进土流转荒关规定集中连片开发建立种养基壮村集体济
3切实加强集体资产理
建立健全村级财务预决算现金理开支审批济合理固定资产理专项资金理收益分配等制度确保支出科学合理收入折扣
二加强民监督认真抓四议两公开监督工作法落实村级财务公开制度提高村财务公开质量效果
三开展村级集体三资核查工作建立产权明晰资产理制度防止集体资产流失
篇四
期xx镇通走访查阅资料组织召开座谈会等形式开展村级集体济发展情况调研
基情况
xx镇辖13村（居）中xx年度集体济收入村9410万元55万元42万元空壳村全镇村级集体济发展包括种类型：闲置资产盘活型联合桂贩三友七村等村通闲置集体老厂房老村部鱼塘等外出租获取租金收益中联合村年实现集体济收入7万余元普丰村泊湖养殖场外发包竞标形式提高承包金额实现309万元集体济收入二现资源开发型紫岩村普丰村结合村实际力争取土政策支持实施圩新增耕土整土复垦项目获取项目资金收益进进步加土流转力度农业产业发展契机发挥农业产业优势力培育设施蔬菜果林等新型农业体中获取土流转等协调工作费实现村民村集体双收益三类项目引进型紫岩村四联村联合村积极引进光伏发电项目运行程中项目实施体实现良互动企业仅力支持项目村基础设施建设村集体实现收益5万余元桂贩村紧邻国道辖区工业集中区托断加招商引资力度吸引新企业项目落户通税返奖励金园区企业发展服务协调费实现集体收益15万余元四贫困村等开发创收型镇四联村贫困村等结合身特点利政策支持创新合作社营模式发展黑木耳覆盆子种植预计实现集体济收入10万余元
二存问题
然年镇村级集体济发展总体呈现稳定两极分化态势发展前景容乐观具体说存突出问题：
()外部环境存三弱：政策支持弱发展村级集体济村级力更生级部门指导缺乏针性续性村级发展集体济市场环境竞争优势明显二监督理弱村级集体济较村容易信访件村村干部集体济缺乏时效监督导致村干部存怕出事心理没壮集体济动性三造血功弱村级集体资产资源集体属性没重视村级运转级财政转移支付村干部关系讨钱支撑输血日子身造血功严重足
(二)身条件存四难：资产盘活难农村土资源土资源盘活受域位置制约交通便利区位较村发展济优势位置偏僻然资源限村济发展难度较二培育难力会营外出商务工回乡发展风险回报慢般热情高顾虑留守农村相素质偏低思想保守高校毕业生更愿意留城市寻找发展机会三产业开发难目前绝数农村发展传统种养业发展休闲观光等农业新业态需较然资源交通区位等先天优势外较强济实力政策支持培育新产业模式需长期开发引导
(三)观意愿存四：发展缺基础绝数村集体资产资源已拆分殆发包出租部分村没区位脉资源优势发展集体济钱起二想发展差认识着财政转移支付力度断加加通种关系讨钱钱够保证村级组织基运转干部没压力愿意劳心费力发展村级集体济三敢发展欠担畏难思想严重怕发展营失败村民埋怨组织满甚受处分吃亏讨干脆求功求欠缺担精神四会发展力村干部发展热情营理力限找发展门路渠道发展村集体济心力
三关加快xx村级集体济发展建议
村级集体济发展确保村级组织正常运转增强农村基层组织号召力凝聚力物质基础前农村基层组织建设重点难点直接影响脱贫攻坚美丽乡村全面康等目标利实现建议四方面壮村级集体济：
思想重视村级集体济发展定期召开支书座谈会基层组织负责认识发展壮村级集体济解决三农问题项重务加强农村基层组织建设项根性措施实行村策摸清家底理清发展思路村集体资产进行全面清理登记造册确权颁证采取承包租赁参股分红等方式盘活类资源获取稳定营收入开发资源结合实施高标准农田国土整理等项目村集体项目建设产生增量土作价入股制宜开展服务创收
二行动加强村级集体济扶持坚持激励点带面步迈进全面开花加招商引资力度优化产业结构提升村级服务企业质量数量增加集体收入鼓励村挖掘资源成立合作社现空壳村叶村发展集体济直老难辖区野生兰花较计划成立兰花合作社范围种植兰花定期组织兰友赴村吃农家菜挑选兰花融合乡村旅游兰花文化拟318国道旁边桂畈村部附选址建设电商公司电商公司负责包装营销村负责提供关特色农产品造村名品牌农产品产销链条四联黑木耳凉亭炒米锅巴拟三友村设立微产业园吸纳微型企业增加税收时增加三友村级集体收入探索xx镇驻广州支部新桥村结建集体济创新思路
三制度加强村级财务理健全落实农村集体三资理制度着力构建理规范监督力运行高效富活力农村集体三资理体制运行机制进步规范村务公开村级财务理制度积极发挥村民监督委员会作完善农村集体三资委托代理服务工作出台xx镇村级财务理办法坚持四议两公开工作方法加强村级财务监确保权力阳光运行
四恳请级委政府予政策支持建议区级设立村级集体济专项资金协调信贷部门予免息贷款建议空壳村予政策支持空壳村实施光伏电站等效益较稳定项目时恳请农业国土建委交通水利等部门予项目支持
篇五
农村集体济社会义公制济农村重体现区积极开展扶持村级集体济发展壮村级集体济实力新时期新阶段农村统分结合双层营基济制度完善推进农业适度规模营优化配置农业生产素实现农民富裕提高农村公服务力完善农村社会治理重举措挖掘农村市场消费需求潜力培育农村济新增长点重手段统筹城乡发展促进社会谐巩固执政基础全面建成康社会具重意义
xx年省财政部列扶持村级集体济发展试点省份财政部部署xx年省扩试点范围启动发展农村济新业态试点探索村级集体济发展更高实现形式搞试点工作财政部印发扶持村级集体济发展试点指导意见（财农〔xx〕197号）省委办公厅省政府办公厅关印发＜山东省深化农村改革综合性实施方案＞通知（鲁办发〔xx〕31号）省财政厅印发扶持村级集体济发展试点工作意见（鲁财农改〔xx〕22号）市委办公厅市政府办公厅印发关推进村社建壮村集体济实施意见（淄办发〔xx〕56号）文件精神启动淄博市xx年试点工作xx年推动试点阶段20182019年深入推进阶段2020年总结提升阶段
发展壮农村集体济增强基层组织战斗力提高农民组织化程度推进农业现代化建设美丽乡村客观保障实现乡村振兴战略宏伟蓝图关键素仅济问题更政治问题区委区政府高度重视成立区委副书记区政府区长白区委常委组织部部长刘伟组长淄区扶持发展村集体济试点工作领导组（政函字[xx]6号）文金山镇集体济发展例进行研究
工作情况
年金山镇持续推进农业农村改革发展步伐充分利然资源优势发展元化产业积极推广边河米理标志产品扶持壮特色种植生产基实现边河米寨野菜运营品牌化产业规模化开展桑葚猕猴桃等特色林果采摘活动举办第八届天堂寨穿越赛景区参观游玩数持续提升响乡村旅游特色品牌南部山区济发展加快推进
二存问题
成绩时存问题足：农业产业结构优金山镇农业产业结构传统种植新型农业营体数量资注入足发展水相滞二农业发展特色亮点年金山镇相继涌现出乐恩寨等特色农产品品牌整体规划结构形式单缺乏现代农业发展成果三农业技术应广力推行家庭农场发展背景金山镇农业机械化水处初级阶段水肥体化智慧农业应覆盖面窄四农村配备强村居带头缺少农业发展思维新型农民培育力度够农业专技匮乏严重阻碍农业工作发展步伐外畜禽养殖农村面源污染防治压力巨带新挑战考验
三关解决问题思考
（）加快产权制度改革
厘清底数村集体资产进行全面清理造册登记股权认定确权颁证采取承包租赁参股分红等方式盘活现资源获取稳定集体收入村居确定定例集体股余部分根实际决定否分红二开发资源符合规定前提部分目标土进行招拍挂争取条件列入土增减挂钩项目增加集体收入破解征农民生活保障村集体济难持续困难局面三创新形式力发展合作济引导村集体农业龙头企业种植专业户开展合作利龙头带动作引领村集发展物料供应产品包装市场营销等种营激活村集体济发展形态四招商引资针理位置优越谐稳定农村符合环境保护水源保护前提进行招商引资引进中企业现代集贸中心连锁超市等新业态集体土劳动力等资源参股营断增加村集体济收入
（二）加快元产业发展
探索增收致富机制坚持村集体营导实行村营市场化运作适招商引资吸引社会资金提高旅游发展层次村民愿前提鼓励全民参村支部领导成立村集体济发展合作社选举集体济发展领导组成立村民学校积极开展集体产业营培训转变村民陈旧思想观念提高参发展集体济热情创新集体产权收益机制制定村集体济收益分配办法鼓励村民土流转房屋租赁形式参股时贫户家庭留取定例股份带动村民集体致富
二抓功聚合高标建设田园综合体断调整优化农业种植结构基础造集农业旅游生态体田园综合项目断开拓新型业态模式做强做优金山镇前现农业综合体例乐恩农业产业综合体项目现已形成边河米产业链开展林果采摘民宿游乐等种营项目xx年全年接17万次收入500余万元带动项目农民月均纯收入2300元步乐恩农业充分利边河米品牌基础优势园区化设计产业化布局思路精细规划功区突出设计米文化体验区综合果园区产业梦工厂等断完善硬件基础配套造三产融合支撑点
三抓科技支撑力发展现代农业xx年寨村区列入扶持村集体济发展试点项目村建成寨村通清产核资集体资产权确权村集体济组织改制完成采
村级集体济组织+合作社营模式利先进生产营技术方筹集财力发展壮村集体济充分总结寨村项目验继续加科技农业生产方面投入标学先进区验兴建智慧温室棚引进数字控制技术推广水肥体化控制病虫害提高效率降低农药量达节肥增收效果
四加强村级班子建设改进考核机制精简考核指标根前工作计划抓重点考核发展村级集体济作村级班子期目标考核年度目标考核重指标班子成员年度考核工资发放挂钩村级组织精力放发展集体济增加群众收入二加强针性培训组织开展村干部专题培训分期分批分项目组织村组织书记省外村级集体济发展方参观学举办村级集体济发展讨会解放思想提升发展动力信心三培树先进典型全面带动农村发展集体济需榜样力量改革开放中涌现出明星村明星式带头吴仁宝带领华西村常德盛带领蒋巷村王乐义带领三元朱村学全国先进模式时积极培树集体济发展先进村先进村居带头进行荣誉物质奖励级积极推广发展验造农村转型发展强基
篇六
新农村建设事更钱办事俗话说手中米鸡灵力发展农村集体济集体济实力赢广群众信赖支持更实现村强民富发展壮村级集体济根提升村级组织发展保障服务力巩固农村集体制促进现代农业发展实现农民富裕完善乡村治理机制效途径深化农村综合改革重容年湖南省开展财政扶持村级集体济股份合作改革试点工作着力破解三难题：前村级集体济普遍薄弱情况样抓点示范点带面加快发展二集体济发展体制机制活发展动力足基础样通体制机制创新释放发展活力三农业农民组织化程度低难应千变万化市场条件样培育支撑集体济发展市场体带头
期湖南省财政厅组织调研村级集体济发展试点情况力图总结持续复制推广验做法探索加快村级集体济发展成功模式
横村国家扶贫重点县——江县贫困村xx年8月财政部确定帮扶村年时间横村利限财政资金引导撬动数倍社会资投入开启造血式扶贫横模式集体济零山村跃成全省乡村旅游热点村集体济示范村
横蝶变？横验否复制？带着问题江县开展调查研究
横村总体发展情况
横村隶属江县安定镇全村512户213653户贫困户均6分耕资源条件差村集体济穷二白…… 财政部选派干部高杰刚横村时面情况
村里总争取财政资金300万元起少基础薄弱修建公里村道需二三十万元投入横村说实现脱贫解困谈容易
破资源资金双重瓶颈带动村民建设美家园担第书记高杰事议民决策机制引入村级事务理中发挥村民翁精神防止村支两委包揽起初村干部希全部资金改善村道路农田沟渠等基础设施通事议民议事终确定优先保障群众急需兼顾产业发展原走出条乡村旅游+电子商务发展新路
村集体利80万元财政资金作股份组织发动村民参乡村旅游开发电商台带动村民筹众筹创业资金1000余万元注册公司合作社家庭农场等新型营体40余家新增直接业岗位120余帮助50余户贫困户实现增收xx年累计接游客12万次带动村民增收260余万元村集体营性收益接20万元时引导村民愿投资投劳开展公益事业建设新修拓宽道路8770米修建渠道9000米安装水150户污水处理设施160户全村范围开展环境整治绿化亮化限财政资金发挥效昔日空壳村呈现出村庄秀美环境优美生活甜美社会美新景象
目前横村已通加盟托等方式横模式输出周边高坪国富等5村发展湘村客栈坪书院国富家等民宿品牌造集群式乡村旅游目实现抱团致富
二横村发展集体济做法
1托资源找准条发展路子
山水资源丰富江横村 山清水秀普通村落发展产业？
调研发现横村然没山水优势拥区位优势：位安定镇中心带国道县道乡道穿村距离亚马逊水乐园杜甫墓祠江等旅游景区仅公里福寿山国家森林公园石牛寨景区连云山漂流等必路村民家里两层民居许村民辛苦辈子建栋房子业机会少许青壮年劳动力常年外务工家中建房屋基闲置浪费资源更背沉重济负担
似资质中蕴藏着发展潜力高杰村支两委立足较优势谋划出条乡村旅游+电子商务发展路子：民宿济乡村旅游突破口电商台营销手段激发群众创新创业活力带动乡村二三产业融合发展
2激活素带出支创业团队
村里富富关键支部高杰带领村干部员代表先xx浙江安徽等先进村考察学回撰写考察体会开眼界换脑筋村支书邱确松感慨说
发展村级济需批思路宽懂营善理致富带头青年创业者高杰村干部说服回乡创业学生吴滔发起成立安定民宿客栈旅游专业合作社组织村民发展乡村民宿农家餐饮合作社农户进行统理培训统配备家床品洗漱品合作社期发动12户村民入社采美团携程等网络台吸引游客入住餐合作社运营头月纯收入达28万元单户收入高达8000元村民感受民宿济身带收益观变动
吸引更返乡创业村里发起设立筑梦乡土·横创客家村委会腾出办公室免费创业青年办公提供前5月月800元创业奖励返乡学生退伍军外青年搭建创业台xxxx年春节趁外出务工青年纷纷回年年初开始村里连续组织召开创业动员会40位技术学识8090带着资金回点燃村民发展产业勤劳致富激情
3股份合作建立套利益联结机制
成立生态农业发展公司xx年2月安定民宿旅游专业合作社基础组建湘野生态农业发展限公司村集体10万元资金入股占股40％(中10％股份收益专门精准扶贫支持贫困户发展生产)14名创业青年众筹资金15万元占股60％着公司发展壮20余户村民增资入股目前已扩股300万元公司采公私合营模式现金入股独立营独立核算青年创业团队负责公司理运营村集体选派名干部作副总理负责监督公司业务营重事项决策公司拥乡村民宿农家餐厅知青酒吧乡村马场电商台农产品销售门店等盈利项目全村已22家民俗客栈5家农家餐厅标准客房100余间月营业额达l万元营收益公司加盟农户3：7例分成实现合作赢
二成立土股份专业合作社村集体财政资金30万元入股引导村民土资金入股合作社采市场理运作模式建立公司化运作机制利益分配机制成立土理团队聘请老村长担总理选聘部分村民组长担副总理成立理事会负责决议重理事项成立监事会负责监督理工作财务情况年合作社整体流转耕600亩时开发废弃年荒山陷田新增效耕400余亩种植100亩花果200亩湘莲300亩日葵4万棵黄花菜栽种1100棵樱花桂花樱桃等花果苗木土合作社发展效盘活闲置土资源调整种植结构造系列乡村休闲旅游景观合作社工岗位优先选村定劳动力贫困户均年增收6000元
三成立红色民俗文化餐厅队食堂村废弃年老学校改造成红色民俗文化餐厅——队食堂队食堂传承红色文化乡土文化题造充满乡土乡情红色记忆题餐厅满足村游客餐饮需求作红色民俗文化展厅乡村影吧乡村茶室乡村文化艺术创作室乡村皮影展文化沙龙创客营等囊括中该项目5位村民众筹90万元资金建设村集体出20万元支持项目配套设施中10万元折合村集体股份占股10％队食堂xx年初正式营业时容纳少300餐会议活动项目开业月营业额突破20万元
四成立种养专业合作社着游客纷沓农家餐厅农产品需求增村民邱积良放弃外塑胶生意回发动5位村民成立双峰寨种养合作社流转800亩土种蔬菜养土鸡村集体安排项目资金20万元支持修建机耕道合作社建设护20万元偿投入折算成合作社10万元股份作村集体股权时支持邱文安等贫困户入社年仅邱文安户出笼500土鸡活鸡卖六十元公斤日子盼头邱文安说
三点启示
认横村资源限条件通财政引导股份合作建立发展集体济崭新机制激发群众创业活力进实现富裕思路做法值鉴具体三点启示：
1变输血式扶贫造血式扶贫关键发展壮村级集体济扶贫攻坚战战场农村重点增强造血功提升生动力解决脱贫持续问题村级集体济作社会义公制济重形式提升农民组织化程度促进农村济发展带领农民致富方面发挥着代作集体济实力强方够凝聚心基层组织战斗力强农村社会理更加序扶持村级集体济发展增强贫困村贫困群众发展力助力脱贫攻坚实现农村长治久安剂良方
2变政府体农民体关键建立套机制事实证明农民群众认识奋斗时积极组织凝聚力强关键制度够参进前推进新农村建设脱贫攻坚涉农资金整合等工作中坚持农民体位发挥翁责感防止出现政府包办代农民选择倾村级公益事业建设中继续事议财政奖补深受农民欢迎制度维护发展村事民议民办公助逐步相关验机制做法推广涉农涉村项目中二村级集体济发展中农村土权承包权营权三权分置改革契机完善资源变资产资金变股金农民变股东集体股份合作机制村集体村民形成利益体建立紧密联结机制确保村民参权决策权收益权激发群众创业活力三充分发挥村支两委核心作扶贫工作队带动作基础建立农村双创促进机制支持学生退伍军农民工等乡返乡创新创业培育农村济发展带头
3变包揽引领撬动关键创新财政支持方式财政新常态增支减收压力巨助市场机制市场力量破解资金瓶颈财政包揽财政投资引导转变十分必涉村资金偏重硬件项目建设集体济发展方面施力够难增加村级财力项目资金偿投入项目续运营护反成村集体负担产业扶持资金口农业企业村集体农民法广泛参受益现阶段需加村级集体济发展扶持力度采取市场化支持方式财政资金量化村集体股份投入类营体财政投资形成配套基础设施交农民合作社等营体建设护股权纽带整合农村政府社会种资源素形成推进村级集体济发展强合力限财政资金刀刃发挥四两拨千斤效益
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