xx县村级集体济发展情况调研报告
xx县村级集体济发展情况调研报告 进步解县村级集 体济发展现状找准前村级集体济发展存问题策 xx镇采取实查召开座谈会问卷调查等方式进行调研
现调研情况汇报 ： 县村级集体济发展现状特点 年县级 组织切实感受发展村级集体济农村基层组织建设 重作县通深入开展五组联活动三资专项清理 农村集体济长足发展201x年县乡镇xx新区250 行政村完成村级集体济纯收入20864 万元村均835 万元 中集体纯收入超50万元9村分：xx镇xx村收入5098 万元xx镇xx村收入5308 万元xx镇xx村收入65 万元xx镇xx村 收入60 万元xx镇xx村收入508 万元xx镇xx村收入5118 万元 xx镇xx村收入60662 万元xx镇xx村收入506 万元xx镇xx村收入 515 万元占村总数369 村集体济收入合计占纯收入总 数2367集体村纯收入10 万元50 万元村13 元—10万元 根收入渠道县村级集体济发展 种形式：
资源发包型利村集体资源集体机动 四荒林水面等通租赁发包增加集体收入目前县绝 部分村集体济发展种模式
二资产营型通 村级闲置资产原村办学房屋街门面集体出资建泵站等 资产进行出租承包拍卖通盘活闲置资产获取稳定收益xx 万元集体资产起家通资产营先兴建5加工 集贸市场目前该村集体拥固定资产xx万元
三 村企建型村级组织村域企业联姻发展增加集体 收入xx镇xx村紧紧托xx养殖公司采取公司建区区连 基基带农户方式先建立起肉牛养殖基龙虾养殖基 食菌种植园村集体年收益50 万元
四土营运型 力开展土整理宅基整治零星然村迁增加效 耕面积村集体营xx镇xx村通土入股xx集团年 村集体获分红收益xx 万
五服务创收型村干部 双带导立足村济实际发展建立健全农村社会化服务体 系提高服务水拓宽服务范围促进集体济发展xx镇xx村 201x 年成立xx专业合作社网罗农户120 户零散 规模种植户集中起托
xx公司积极开展订单生产村两 委班子成员发挥身产业营中中介服务引导作农 民提供生产服务企业提供组织服务加入合作社村民均增收 600 元村集体创收5 万元
二村级集体济发展中存 问题困难 （）发展意识薄弱村级集体济发展起 重原少基层干部发展集体济缺乏明确认识 认现市场济集体济重懂寻找 集体济发展策认识水高思想够重视分赖 级关政策补助缺乏发展动力想发展村集体济方 面作面诸困难时信心足半途废基层干部 认识清严重制约村级集体济发展进步壮 展基础薄弱
村级集体资源资产少绝部分村二轮延包集体林权制度改革中实行分田户林权承包户集体统资 源极限例xx镇xxxx等村村集体土林水 面等资源加起分248 亩285 亩集体资源匮乏导致村级集 体收入少
二收入渠道单目前资产资源发包收入财政转移 支付成村集体济收入源营性收入少收入渠道单 导致发展劲足
三发展均衡县村级集体济发展呈现出 新农村建设村传统村资源富集村资源贫瘠村现状例
xx镇xx村xx村矿产资源丰富集体收入xx万元xx镇 xx村xx镇xx村两新农村建设示范点村集体济收入xx万元
（三）三资理规范
资产资源发包规范 村集体资产资源外出售租赁发包时制度办事民 程序民公开位搞招投标说算 明显低市场价格获承包权权损害集体利益村 顾眼前利益竭泽渔村集体资源次性发包十年二十 年次性收取承包费短期全部开支极制约村集体 济持续发展甚村极低价格村集体资产次性承 包30 年极损害村集体利益
二三资登记台帐规范 资源尤土四荒等理登记全细 造成资源底子清理规范
三缺乏效监督手段分散家 庭营村民集体观念民理意识淡薄村民忙外 工集体事关心问解民理监督流形式 村干部搞言堂事开会事研究村两委班子 部监督乏力
（四）村级债务高税费改革前公益性基 础设施建设类创建配套资金投入垫交税费务非生产性 支出等村集体济背沉重包袱年然采取种方式化 解村级债务基础设施建设力度加村级债务呈逐年 增加态势
xx镇24 行政村1 社区居委会全镇村级集体 债务总额213428 万元全镇25 村（居）仅3 村没债务 负债20 万—30 万间3 村负债30 万—50 万间 村50万—70 万间2 村70 万—100 万间2 村100 万—200 万间10 村负债200 均村负债8537万元
（五）外部扶持力度够
方 面级政府扶持村级集体济缺少政策缺乏力度级机关部门 结帮扶注重农村基础设施建设壮村级集体济认识 足重视够相关帮扶政策没完全落实位集体济实 力增强长效增收机制建立
方面乡镇委然认 识发展村级集体济重性更精力放招商引资 项目建设等中心工作村级集体济发展缺乏效支持
三推动村级集体济壮策建议
（）进步强化组织领 导发展村级集体济列入建目标考核采取组建工作专班明 确工作职责层层抓落实方式提高村级集体济发展选优配强 村两委班子结合村（社区）换届政治素质双带
力强济头脑会做群众工作农村优秀选拔进村两委 班子切实加强教育理造支懂营会理基层干 部队伍发展村级集体济奠定坚实基础
（二）进步完 善发展规划实际出发立足优势村理位置外部环 境资源状况等情况制宜完善村级集体济发展规划明确发 展目标务具体措施选准发展路子
（三）进步规范 三资理
加强村级集体资产理建立村级集体资产理 制度设立三资理统台账
二规范村级财务理制度 村账方式进行分户核算理严格执行财务联签会审 制度建立健全财务决算财务收入理开支审批债权债务理 等制度断完善农村集体资产台账资源登记簿制度确保资金 规范化理
三加强村级事务民监督继续推行四议两 公开监督制度村级重事项规定进行决策实施 断提高村级重事项议事决策水确保做产权清晰运行 理规范
（四）进步拓宽发展渠道
鼓励村集体统营农 户愿转土实现土规模化集约化营结合迁村腾 新农村建设开展土整理宅基整治零星然村迁增加 效耕面积村集体营增加集体资产济收入
二 鼓励村通走出引进方式加招商引资力度通 引进外企业落户吸收回创业支持兴办实业等 形式获政策性补贴增加村级集体济收入
三鼓励发展村级合 作组织充分整合村养殖户种植户销户资源形成 支部核心公司龙头合作济组织纽带农户体支 部+公司+合作社+农户发展模式通农民提供生产服务 企业提供组织服务分红获取服务费方式增加村级集体 济收入
四鼓励村集体资产四荒资源通采取承包 租赁拍卖股份制等形式进行开发利断提高身造血功 盘活集体资产稳定村集体济收入
（五）进步加扶持 力度
扶贫国土林业水务等相关部门单位进步加 项目资金扶持力度职政策范围项目资金发展村级 集体济倾斜
二健全样化帮扶机制认真落实扶持村级集体 济发展项政策措施村集体快形成稳定收入渠道
三 结合三万活动选派第书记等活动班子建设发展规 划基础设施建设资金支持等方面集体济薄弱村进行结帮扶
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xx县村级集体济发展情况调研报告 进步解县村级集 体济发展现状找准前村级集体济发展存问题策 xx镇采取实查召开座谈会问卷调查等方式进行调研
现调研情况汇报 ： 县村级集体济发展现状特点 年县级 组织切实感受发展村级集体济农村基层组织建设 重作县通深入开展五组联活动三资专项清理 农村集体济长足发展201x年县乡镇xx新区250 行政村完成村级集体济纯收入20864 万元村均835 万元 中集体纯收入超50万元9村分：xx镇xx村收入5098 万元xx镇xx村收入5308 万元xx镇xx村收入65 万元xx镇xx村 收入60 万元xx镇xx村收入508 万元xx镇xx村收入5118 万元 xx镇xx村收入60662 万元xx镇xx村收入506 万元xx镇xx村收入 515 万元占村总数369 村集体济收入合计占纯收入总 数2367集体村纯收入10 万元50 万元村13 元—10万元 根收入渠道县村级集体济发展 种形式：
资源发包型利村集体资源集体机动 四荒林水面等通租赁发包增加集体收入目前县绝 部分村集体济发展种模式
二资产营型通 村级闲置资产原村办学房屋街门面集体出资建泵站等 资产进行出租承包拍卖通盘活闲置资产获取稳定收益xx 万元集体资产起家通资产营先兴建5加工 集贸市场目前该村集体拥固定资产xx万元
三 村企建型村级组织村域企业联姻发展增加集体 收入xx镇xx村紧紧托xx养殖公司采取公司建区区连 基基带农户方式先建立起肉牛养殖基龙虾养殖基 食菌种植园村集体年收益50 万元
四土营运型 力开展土整理宅基整治零星然村迁增加效 耕面积村集体营xx镇xx村通土入股xx集团年 村集体获分红收益xx 万
五服务创收型村干部 双带导立足村济实际发展建立健全农村社会化服务体 系提高服务水拓宽服务范围促进集体济发展xx镇xx村 201x 年成立xx专业合作社网罗农户120 户零散 规模种植户集中起托
xx公司积极开展订单生产村两 委班子成员发挥身产业营中中介服务引导作农 民提供生产服务企业提供组织服务加入合作社村民均增收 600 元村集体创收5 万元
二村级集体济发展中存 问题困难 （）发展意识薄弱村级集体济发展起 重原少基层干部发展集体济缺乏明确认识 认现市场济集体济重懂寻找 集体济发展策认识水高思想够重视分赖 级关政策补助缺乏发展动力想发展村集体济方 面作面诸困难时信心足半途废基层干部 认识清严重制约村级集体济发展进步壮 展基础薄弱
村级集体资源资产少绝部分村二轮延包集体林权制度改革中实行分田户林权承包户集体统资 源极限例xx镇xxxx等村村集体土林水 面等资源加起分248 亩285 亩集体资源匮乏导致村级集 体收入少
二收入渠道单目前资产资源发包收入财政转移 支付成村集体济收入源营性收入少收入渠道单 导致发展劲足
三发展均衡县村级集体济发展呈现出 新农村建设村传统村资源富集村资源贫瘠村现状例
xx镇xx村xx村矿产资源丰富集体收入xx万元xx镇 xx村xx镇xx村两新农村建设示范点村集体济收入xx万元
（三）三资理规范
资产资源发包规范 村集体资产资源外出售租赁发包时制度办事民 程序民公开位搞招投标说算 明显低市场价格获承包权权损害集体利益村 顾眼前利益竭泽渔村集体资源次性发包十年二十 年次性收取承包费短期全部开支极制约村集体 济持续发展甚村极低价格村集体资产次性承 包30 年极损害村集体利益
二三资登记台帐规范 资源尤土四荒等理登记全细 造成资源底子清理规范
三缺乏效监督手段分散家 庭营村民集体观念民理意识淡薄村民忙外 工集体事关心问解民理监督流形式 村干部搞言堂事开会事研究村两委班子 部监督乏力
（四）村级债务高税费改革前公益性基 础设施建设类创建配套资金投入垫交税费务非生产性 支出等村集体济背沉重包袱年然采取种方式化 解村级债务基础设施建设力度加村级债务呈逐年 增加态势
xx镇24 行政村1 社区居委会全镇村级集体 债务总额213428 万元全镇25 村（居）仅3 村没债务 负债20 万—30 万间3 村负债30 万—50 万间 村50万—70 万间2 村70 万—100 万间2 村100 万—200 万间10 村负债200 均村负债8537万元
（五）外部扶持力度够
方 面级政府扶持村级集体济缺少政策缺乏力度级机关部门 结帮扶注重农村基础设施建设壮村级集体济认识 足重视够相关帮扶政策没完全落实位集体济实 力增强长效增收机制建立
方面乡镇委然认 识发展村级集体济重性更精力放招商引资 项目建设等中心工作村级集体济发展缺乏效支持
三推动村级集体济壮策建议
（）进步强化组织领 导发展村级集体济列入建目标考核采取组建工作专班明 确工作职责层层抓落实方式提高村级集体济发展选优配强 村两委班子结合村（社区）换届政治素质双带
力强济头脑会做群众工作农村优秀选拔进村两委 班子切实加强教育理造支懂营会理基层干 部队伍发展村级集体济奠定坚实基础
（二）进步完 善发展规划实际出发立足优势村理位置外部环 境资源状况等情况制宜完善村级集体济发展规划明确发 展目标务具体措施选准发展路子
（三）进步规范 三资理
加强村级集体资产理建立村级集体资产理 制度设立三资理统台账
二规范村级财务理制度 村账方式进行分户核算理严格执行财务联签会审 制度建立健全财务决算财务收入理开支审批债权债务理 等制度断完善农村集体资产台账资源登记簿制度确保资金 规范化理
三加强村级事务民监督继续推行四议两 公开监督制度村级重事项规定进行决策实施 断提高村级重事项议事决策水确保做产权清晰运行 理规范
（四）进步拓宽发展渠道
鼓励村集体统营农 户愿转土实现土规模化集约化营结合迁村腾 新农村建设开展土整理宅基整治零星然村迁增加 效耕面积村集体营增加集体资产济收入
二 鼓励村通走出引进方式加招商引资力度通 引进外企业落户吸收回创业支持兴办实业等 形式获政策性补贴增加村级集体济收入
三鼓励发展村级合 作组织充分整合村养殖户种植户销户资源形成 支部核心公司龙头合作济组织纽带农户体支 部+公司+合作社+农户发展模式通农民提供生产服务 企业提供组织服务分红获取服务费方式增加村级集体 济收入
四鼓励村集体资产四荒资源通采取承包 租赁拍卖股份制等形式进行开发利断提高身造血功 盘活集体资产稳定村集体济收入
（五）进步加扶持 力度
扶贫国土林业水务等相关部门单位进步加 项目资金扶持力度职政策范围项目资金发展村级 集体济倾斜
二健全样化帮扶机制认真落实扶持村级集体 济发展项政策措施村集体快形成稳定收入渠道
三 结合三万活动选派第书记等活动班子建设发展规 划基础设施建设资金支持等方面集体济薄弱村进行结帮扶
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