2020加快开放型济发展情况调研报告
年X应济全球化深入发展国济深度融入世界济全国区域发展体化趋势充分发挥区位优势
进步扩外开放坚持外融合开放发展加快建设开放X步伐造陆开放型济新高
市开放型济发展定位政策
()市外开放区域发展战略中定位
国家层面X国家级X产业转移先行先试试验区省级层面X明确X开放合作试验区省级色金属进口交易台外贸综合服务台金铜冶炼加工基(简称两台基)
(二)市发展开放型济政策支撑
省级层面争取省委省政府赋予X承接产业转移先行先试X条全省商事登记制度改革试点市
市级层面市成立X市发展开放型济工作领导组强化开放型济工作统领导理X年X月出台中X市委X市民政府关进步加快承接产业转移发展开放型济实施意见外合作考核指标列入年年初市委市政府县(市区)签定发展外型济目标理责状
年初定务定目标年底进行全面考核年相继出台系列开放承接配套政策时市财政年安排X万元承接产业转移专项扶持资金
二市开放型济发展现状问题
X年市开放型济总体较全市新批准外资项目X实际利外资XX亿美元增长X
新批资项目X实际位资XX亿元增长XX外贸易放缓实现进出口总额XX亿美元降XX发达区相问题差距然明显
政策优势效果佳
年市争取出台系列政策措施支持外型济发展周边城市政策虹吸效果佳X市X市直接享受省XX年财政统筹安排支持X东西北区振兴发展X亿元扶持资金X市X市分X市X市口帮扶建设X(X)产业转移工业园X(X)产业转移工业园等口帮扶工业园拦截部分转移企业
X建X(深圳)工业园市财政年安排开放型专项扶持资金X亿元XX市叠加原中央苏区国家级承接产业转移示范区双重政策优势执行西部开发政策企业减X税率征收企业税实行三免三减半税收优惠
二转型发展步伐快
十二五期间市开放型济总量快速增长全市实际利外资总量资总量外贸总量均居全省第二位加工贸易总量居全省第位加工贸易占外贸进出口总额重达XX接海区水
市企业项目战略新型产业项目较少缺乏富士康电子信息产业样具带动效应产业外贸易结构优外贸易产品中色金属重达X加工贸易中贵金属加工重达X电子机械装备制造出口重X
三配套服务功强
年市断加快开放性台建设完善海关检验检疫公路口岸等开放台铁路口岸开放铁海联运开通申报进境水果指定口岸X铁路口岸建设取新进展
深化两集中两位重点行政审批制度改革推进先证先证改前置审批续监商事登记制度改革试点配套服务断完善
存着员出境审批金融支持政策等审批手续复杂时间长导致项目贻误佳投资时间未建立起效服务机制保障机制存着公信息服务体系健全中介机构完善等突出问题
三策建议
新常态X作X陆开放型济增长重极必须更范围更深层次更加动姿态扩外开放新视角综合统筹国际国两市场两种资源两类规创新开放模式拓展开放领域集成开放优势
()建设三台夯实发展基础
结合开放型济发展新求新务突出加强外开放台建设全面提升园区台通关台物流台功发展开放型济坚实基础
提质通关台
争取X海关驻X办事处升格X海关加快X融入通关体化改革试点积极接广东陆路跨境快速通关闽赣湘区域通关体化改革全面推行注册报关等体化通关便捷措施全力推进区域通关体化作业市纳入关检合作三试点实行次通关次查验次放行提高通关效率
支持X省外贸综合服务体企业XX投资集团限公司进口物品服务系统海外商品线展示中心中港直通车集货中心冷链物流服务快速通关系统等台建设推进X物品快件业务跨境电子商务转型加快融入粤港澳快速跨境通关体系
转变外汇理方式正面清单转变负面清单放宽境外投资汇兑限制放宽企业外汇理求放宽跨国公司资金境外运作限制进步落实出口退税政策
二提升口岸台
建设完善水港核心整合提升现口岸资源拓展口岸功规划建设湘南国际物流园核心区域口岸济区力争X公路口岸列入十三五国家口岸开放规划挤入国家类口岸行列重点建设X口岸国际物流中心X铁路口岸配套功设施X电子口岸实体台港澳公路跨境快速通关X进出口商品展示交易中心等项目发展铁海联运
推进铁路口岸监场信息化联网理造湘域通监作业台实现监场信息化视化智化理完善跨关区转关监协作机制畅通式联运物流通道实现式联运货物互联互通转换快速衔接
积极支持X国际快件监中心开办物品清关业务试行国际快件跨境贸易电子商务争取申报设立X进境水果肉类药品指定口岸高铁X客运口岸(国际旅客落点)争取海前海贸区政策首先X出口加工区复制运促进跨境电子商务市场采购海外仓等外贸新业态市发展进步提升X口岸湘南三市辐射作X造成省接粤港澳迈国际桥头堡类口岸城市
三做优园区台
坚持规划引领精心谋划做优做实园区台合理布局园区功完善功配套提升园区承载力园区造成产业集聚发展招商引资外开放合作重台园区务招商引资整合资源素集中力量切实加招商引资力度年引进批产业项目建设批优势突出特色鲜明产业集群
鼓励园中园飞济等模式推动资源跨区域整合发展鼓励市园区海区园区结发展推动园区三规合三区合科学布局园区产业理商业居住等区域完善园区教育医疗文化商业体育等等配套公服务设施
加园区财政支持力度盘活园区存量土保障园区供应继续力推进标准厂房建设抢抓创业创新园区发展X工程机遇加快推进市园区X工作计划积极争取X出口加工区升级综合保税区推动X开区资兴开区等符合条件园区申报国家级开区高新区
创新园区理体制机制积极推行园区法资格制度力简政放权赋予省级产业园区更济社会理权限提高办事效率建立服务核心理体制优化园区发展环境完善园区目标理考核评价体系
(二)接三发展战略合理科学定位
十三五期间充分发挥X交通资源等较优势推动市南深度融入珠三角区发展北参长江济带建设东接海西济区西连接北部湾城市群加快形成全方位宽领域层次高水开放型济格局
重视南开放战略
目前珠三角济总量全世界排第十五位国家体相省珠三角济圈毗邻济发展历珠三角联系紧密接受辐射带动理区位优势十分明显资料显示长期X联引资X珠三角时珠三角省旅游客源
充分发挥X邻粤港澳区位优势积极融入广东贸区X世纪海丝绸路加快推进X合作试验区建设加强两省高层接顶层设计建立健全两省协商沟通机制务实推进基础设施生态旅游劳务园区边界县等方面深度合作
二动融入带路战略
积极接省带路装备产出海外贸易提升引资引技升级基础设施联通合作台构筑文交流拓展六行动形成全方位接新格局造实施带路战略重节点城市
目前X铁路口岸(铁海联运)X市交通综合物流信息台项目(项目面积X亩设计货物发量X万吨中外贸X万吨集装箱X万标箱)已列入X省参建设带路实施方案优先推进重开发台项目
三统筹引进走出战略
提升引进水突出优势产业问题导优化结构重点引导外资更投现代农业色金属精深加工先进制造节环保新源现代服务业等领域鼓励外资参股购等方式参境企业兼重组促进外资股权投资创业投资发展
引进海外高层次先进技术鼓励外资企业郴设立总部研发中心鉴国际先进理理念制度验引导市产业融入全球创新体系保护投资者合法权益实施走出战略
积极接国家十三五规划关开放发展重政策重工程重项目足国家外贸出口包括加工贸易支持政策措施支持X等色金属精深加工企业积极拓展海外市场支持X等电子信息企业积极争取海外订单支持X等农业品牌特色农产品入海外市场
简化外投资审批推进外投资便利化支持X等实力企业配置海外资产资源开展投资合作支持郴建集团等资质验企业进步扩外承包工程劳务合作
(三)足政策强化政策支撑
方面积极争取相关政策争取省委省政府X列核三极四带点重极研究出台支持X造全省发展新增长极政策措施
开放型济统筹城乡发展资源型城市转型发展生态文明建设等方面加政策支持力度抓住国家推进泛珠三角济圈发展机遇发挥X邻粤港澳区位优势积极融入广东贸区
X世纪海丝绸路全力支持X造全省发展新增长极
方面落实现政策全面落实中省加快推进产业转移示范区建设政策抢抓新轮改革开放区域合作产业转移机遇推动湘南承接产业转移示范区建设迈新台阶提升政府服务意识水创优服务环境推动政务信息资源享交换推行站式服务全程代办制限时审批制服务承诺制
提高审批效加湘政办发〔X〕X号文件等优惠政策落实力度出台具体操作性强配套政策措施抓落实创造政策更优办事效率优周边环境
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年X应济全球化深入发展国济深度融入世界济全国区域发展体化趋势充分发挥区位优势
进步扩外开放坚持外融合开放发展加快建设开放X步伐造陆开放型济新高
市开放型济发展定位政策
()市外开放区域发展战略中定位
国家层面X国家级X产业转移先行先试试验区省级层面X明确X开放合作试验区省级色金属进口交易台外贸综合服务台金铜冶炼加工基(简称两台基)
(二)市发展开放型济政策支撑
省级层面争取省委省政府赋予X承接产业转移先行先试X条全省商事登记制度改革试点市
市级层面市成立X市发展开放型济工作领导组强化开放型济工作统领导理X年X月出台中X市委X市民政府关进步加快承接产业转移发展开放型济实施意见外合作考核指标列入年年初市委市政府县(市区)签定发展外型济目标理责状
年初定务定目标年底进行全面考核年相继出台系列开放承接配套政策时市财政年安排X万元承接产业转移专项扶持资金
二市开放型济发展现状问题
X年市开放型济总体较全市新批准外资项目X实际利外资XX亿美元增长X
新批资项目X实际位资XX亿元增长XX外贸易放缓实现进出口总额XX亿美元降XX发达区相问题差距然明显
政策优势效果佳
年市争取出台系列政策措施支持外型济发展周边城市政策虹吸效果佳X市X市直接享受省XX年财政统筹安排支持X东西北区振兴发展X亿元扶持资金X市X市分X市X市口帮扶建设X(X)产业转移工业园X(X)产业转移工业园等口帮扶工业园拦截部分转移企业
X建X(深圳)工业园市财政年安排开放型专项扶持资金X亿元XX市叠加原中央苏区国家级承接产业转移示范区双重政策优势执行西部开发政策企业减X税率征收企业税实行三免三减半税收优惠
二转型发展步伐快
十二五期间市开放型济总量快速增长全市实际利外资总量资总量外贸总量均居全省第二位加工贸易总量居全省第位加工贸易占外贸进出口总额重达XX接海区水
市企业项目战略新型产业项目较少缺乏富士康电子信息产业样具带动效应产业外贸易结构优外贸易产品中色金属重达X加工贸易中贵金属加工重达X电子机械装备制造出口重X
三配套服务功强
年市断加快开放性台建设完善海关检验检疫公路口岸等开放台铁路口岸开放铁海联运开通申报进境水果指定口岸X铁路口岸建设取新进展
深化两集中两位重点行政审批制度改革推进先证先证改前置审批续监商事登记制度改革试点配套服务断完善
存着员出境审批金融支持政策等审批手续复杂时间长导致项目贻误佳投资时间未建立起效服务机制保障机制存着公信息服务体系健全中介机构完善等突出问题
三策建议
新常态X作X陆开放型济增长重极必须更范围更深层次更加动姿态扩外开放新视角综合统筹国际国两市场两种资源两类规创新开放模式拓展开放领域集成开放优势
()建设三台夯实发展基础
结合开放型济发展新求新务突出加强外开放台建设全面提升园区台通关台物流台功发展开放型济坚实基础
提质通关台
争取X海关驻X办事处升格X海关加快X融入通关体化改革试点积极接广东陆路跨境快速通关闽赣湘区域通关体化改革全面推行注册报关等体化通关便捷措施全力推进区域通关体化作业市纳入关检合作三试点实行次通关次查验次放行提高通关效率
支持X省外贸综合服务体企业XX投资集团限公司进口物品服务系统海外商品线展示中心中港直通车集货中心冷链物流服务快速通关系统等台建设推进X物品快件业务跨境电子商务转型加快融入粤港澳快速跨境通关体系
转变外汇理方式正面清单转变负面清单放宽境外投资汇兑限制放宽企业外汇理求放宽跨国公司资金境外运作限制进步落实出口退税政策
二提升口岸台
建设完善水港核心整合提升现口岸资源拓展口岸功规划建设湘南国际物流园核心区域口岸济区力争X公路口岸列入十三五国家口岸开放规划挤入国家类口岸行列重点建设X口岸国际物流中心X铁路口岸配套功设施X电子口岸实体台港澳公路跨境快速通关X进出口商品展示交易中心等项目发展铁海联运
推进铁路口岸监场信息化联网理造湘域通监作业台实现监场信息化视化智化理完善跨关区转关监协作机制畅通式联运物流通道实现式联运货物互联互通转换快速衔接
积极支持X国际快件监中心开办物品清关业务试行国际快件跨境贸易电子商务争取申报设立X进境水果肉类药品指定口岸高铁X客运口岸(国际旅客落点)争取海前海贸区政策首先X出口加工区复制运促进跨境电子商务市场采购海外仓等外贸新业态市发展进步提升X口岸湘南三市辐射作X造成省接粤港澳迈国际桥头堡类口岸城市
三做优园区台
坚持规划引领精心谋划做优做实园区台合理布局园区功完善功配套提升园区承载力园区造成产业集聚发展招商引资外开放合作重台园区务招商引资整合资源素集中力量切实加招商引资力度年引进批产业项目建设批优势突出特色鲜明产业集群
鼓励园中园飞济等模式推动资源跨区域整合发展鼓励市园区海区园区结发展推动园区三规合三区合科学布局园区产业理商业居住等区域完善园区教育医疗文化商业体育等等配套公服务设施
加园区财政支持力度盘活园区存量土保障园区供应继续力推进标准厂房建设抢抓创业创新园区发展X工程机遇加快推进市园区X工作计划积极争取X出口加工区升级综合保税区推动X开区资兴开区等符合条件园区申报国家级开区高新区
创新园区理体制机制积极推行园区法资格制度力简政放权赋予省级产业园区更济社会理权限提高办事效率建立服务核心理体制优化园区发展环境完善园区目标理考核评价体系
(二)接三发展战略合理科学定位
十三五期间充分发挥X交通资源等较优势推动市南深度融入珠三角区发展北参长江济带建设东接海西济区西连接北部湾城市群加快形成全方位宽领域层次高水开放型济格局
重视南开放战略
目前珠三角济总量全世界排第十五位国家体相省珠三角济圈毗邻济发展历珠三角联系紧密接受辐射带动理区位优势十分明显资料显示长期X联引资X珠三角时珠三角省旅游客源
充分发挥X邻粤港澳区位优势积极融入广东贸区X世纪海丝绸路加快推进X合作试验区建设加强两省高层接顶层设计建立健全两省协商沟通机制务实推进基础设施生态旅游劳务园区边界县等方面深度合作
二动融入带路战略
积极接省带路装备产出海外贸易提升引资引技升级基础设施联通合作台构筑文交流拓展六行动形成全方位接新格局造实施带路战略重节点城市
目前X铁路口岸(铁海联运)X市交通综合物流信息台项目(项目面积X亩设计货物发量X万吨中外贸X万吨集装箱X万标箱)已列入X省参建设带路实施方案优先推进重开发台项目
三统筹引进走出战略
提升引进水突出优势产业问题导优化结构重点引导外资更投现代农业色金属精深加工先进制造节环保新源现代服务业等领域鼓励外资参股购等方式参境企业兼重组促进外资股权投资创业投资发展
引进海外高层次先进技术鼓励外资企业郴设立总部研发中心鉴国际先进理理念制度验引导市产业融入全球创新体系保护投资者合法权益实施走出战略
积极接国家十三五规划关开放发展重政策重工程重项目足国家外贸出口包括加工贸易支持政策措施支持X等色金属精深加工企业积极拓展海外市场支持X等电子信息企业积极争取海外订单支持X等农业品牌特色农产品入海外市场
简化外投资审批推进外投资便利化支持X等实力企业配置海外资产资源开展投资合作支持郴建集团等资质验企业进步扩外承包工程劳务合作
(三)足政策强化政策支撑
方面积极争取相关政策争取省委省政府X列核三极四带点重极研究出台支持X造全省发展新增长极政策措施
开放型济统筹城乡发展资源型城市转型发展生态文明建设等方面加政策支持力度抓住国家推进泛珠三角济圈发展机遇发挥X邻粤港澳区位优势积极融入广东贸区
X世纪海丝绸路全力支持X造全省发展新增长极
方面落实现政策全面落实中省加快推进产业转移示范区建设政策抢抓新轮改革开放区域合作产业转移机遇推动湘南承接产业转移示范区建设迈新台阶提升政府服务意识水创优服务环境推动政务信息资源享交换推行站式服务全程代办制限时审批制服务承诺制
提高审批效加湘政办发〔X〕X号文件等优惠政策落实力度出台具体操作性强配套政策措施抓落实创造政策更优办事效率优周边环境
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