概述
城环环卫应急中心成立提高环卫系统应道路污染突发事件综合防御处置力建立健全市环境卫生道路污染应急处置工作运行机制提高快速反应应急处理力确保城区道路市容环境卫生整洁靓丽市民提供良安全工作生活环境
城环环卫应急中心职责包括：道路应急清扫保洁遗撒垃圾清运井盖缺失处理群众电访热线投诉新闻媒体曝光反映问题社会局部事现场清理等时负责公司应急保障设施设备日常维护理应急车辆环卫设施设备维修维护区环卫保洁工作进行突击检查考核
二 道路保洁应急作业模式方案
（）作业容
道路保洁应急日常工作包含两项作业容：
1 道路应急清扫保洁
2 遗撒垃圾清运
（二）作业模式
1道路应急清扫保洁遗撒垃圾清运作业模式
机械作业工作业相结合
（三）作业方案
1作业时间安排
冬季：11月1日次年3月31日
午8：3012：00 午14：0017：30
非冬季：4月1日10月31日
午8：3012：00 午14：3018：00
全年运行周工作六天休息天实行排班轮休制
2作业详细事项
分组分区域市四区次干道街巷进行突击巡回道路机扫车作业遗撒垃圾粪便清运车作业遗撒社会车辆废弃物遗撒市政施工建设渣土建材遗撒等进行时清理清运车辆交通事污染烟花爆竹残屑进行清理清运街巷成堆垃圾杂物进行清理清运
3作业流程
（1）日常巡查
市区实际道路情况作业段实行网格化划分分区域分时间列出日常巡查计划没突发应急事件情况天计划定区域进行日常巡查具体操作流程：
l 驾驶保洁车辆达指定作业路段
l 路巡视遇遗撒垃圾马清理
l 收集遗撒垃圾分类运送转运站垃圾收纳点倾倒
l 清理程全程拍巡查结束巡查记录片资料交勤统计存档
（2）应急保洁
遇车辆交通事污染杂物油料遗撒火灾支援烟花爆竹清理垃圾突增等突发事件时快速反应时处理保证快速度解决突发事件市民日常生活良影响具体作业流程：
l 突发状况发生
l 工作员解情况汇报级领导
l 安排专职员解决处理突发状况
l 反馈处理结果
三井盖缺失处理作业模式方案
（）作业容
井盖缺失处理日常工作包含三项容：
1 发现井盖缺失设置时遮盖物警示标志
2 确认井盖权属单位联系督促修复
3 井盖修复收回遮盖物警示标志
（二）作业模式
1井盖缺失处理作业模式
工作业
（三）作业方案
1作业时间
发现紧急情况时安排作业
2信息源
l 群众举报
l 市长热线电话12345
l 数字城享信息
l 媒体曝光
3工作流程
日常工作中接井盖缺失信息流程处理：
接举报信息
工作员携带工具现场
设立安全警示标志
确认井盖权属单位
电话联系督促修复
修复收回警示标识志
图1：井盖缺失处理工作流程图
4 作业求
（1） 作业车辆设备保证完车容车貌整洁
（2） 作业服务员高度重视身安全提高安全意识
（3） 作业全程拍记录
（4） 做工作记录包括时间点员耗时信息源出动力相关方程重点等
四理机构设置员配置
（）组织机构设置
项目负责
（1）
调度员
（1）
勤
（1）
司机
（3）
装卸工
（3）
图2 组织机构设置图
1 项目负责
负责项目具体实施（包括工作员物资配备车辆设备配置作业工艺编排作业质量检查等）定期组织相关员召集会议协调解决应急作业中存问题保证项作业质量达标时掌握应急中心项工作情况定期总公司汇报
2 调度员
安排作业车辆作业设备机具合理安排巡查路段确保作业员完成务安排应急队伍时达作业现场出现问题时协调解决配合作业司机定期作业车辆机具进行例保更换耗损件时维修车间联系维修车辆
3 勤
负责接收种信息源发应急相关信息负责项方案文件档案理时收集种信息保存整理编辑影文字资料
4 司机
负责驾驶维护应急车辆时兼负装卸工职责
5 装卸工
充分准备快速反应协调联动果断处置原开展项应急处置工作包括井盖缺失道路遗撒等突发状况快速处理外负责道路突击巡查工作实施严格执行项作业规范保证作业质量达标
（二）员理模式
该项目实行项目负责负责制总公司员理相关规定应急中心员进行考评奖惩薪酬分配项目理员总公司理层选拔聘总公司力资源部进行统考核项目需时工总公司力资源部统招聘公司培训合格岗
五日常理
1道路突击巡查作业时穿着正规标志服岗佩戴胸牌准裸穿标志服穿拖鞋作业作业中聊天闹脱岗
2作业车辆停放妨碍交通位置逆行作业
3作业时动避车辆行免发生意外
4井盖缺失作业时需设置明显警告标示做防护措施
5冬季作业时做室外保暖防滑工作
6建立效监督检查机制
六作业费预算
应急中心年运营费预计512219万元中员工资278964万元装备费108176万元耗材费76万元办公费49079万元详细预算表：
表1 应急中心费预算表
编报单位：
营部
单位：元
费 分 类
序号
费 分 析
金 额
备注
员工资
项目负责
1
4000元月*12月*1
48000
调度
2
2500元月*12月*1
30000
勤
3
2500元月*12月*1
30000
装卸工
4
2000元月*12月*3
72000
司机
5
3000元月*12月*3
72000
社会保险
6
工资总额*107
26964
公司负担部分
装备费
服装劳保费
7
886元•年×6
5316
见附表
雨篦子
8
700元*70
49000
警示标志
9
700元套*70套
49000
铁锹费
10
30元×6×1•年
180
两年
尼龙袋子
11
2元×6×10•月×12月
1440
月10
便携式簸箕
12
20元*6*1•月*12月
1440
月
扫帚费
13
20元×6×1•月×12月
1440
月
安全锥桶
14
30元*12
360
年两
耗材费
车辆燃油费
15
2500元台•月×2台×12月
60000
车辆保养费
16
500元台×2台×4次
4000
车辆修理费
17
2000元台•年×2台
4000
保险费
18
4000元台•年×2台
8000
办公费
办公设备采购
办公桌椅
19
3*600元套
1800
电脑
20
3*2000元台
6000
印复印体机
21
8000元台
8000
传真机
22
500元台
500
相机
23
2000元台*2台
4000
文件柜
24
3套*300元套
900
日常办公费
办公耗材
25
类报表单办公品
3000
宽带电话费
26
宽带4000元年+办公电话300元月*12月
7600
水费
27
3吨天*595元吨*365天
6515
暖气费
28
368元月*100*6月
2208
电费
29
20度天*0761元度*365天
5555
差旅费
30
行业间学考察
3000
合 计
512219
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城环环卫应急中心成立提高环卫系统应道路污染突发事件综合防御处置力建立健全市环境卫生道路污染应急处置工作运行机制提高快速反应应急处理力确保城区道路市容环境卫生整洁靓丽市民提供良安全工作生活环境
城环环卫应急中心职责包括：道路应急清扫保洁遗撒垃圾清运井盖缺失处理群众电访热线投诉新闻媒体曝光反映问题社会局部事现场清理等时负责公司应急保障设施设备日常维护理应急车辆环卫设施设备维修维护区环卫保洁工作进行突击检查考核
二 道路保洁应急作业模式方案
（）作业容
道路保洁应急日常工作包含两项作业容：
1 道路应急清扫保洁
2 遗撒垃圾清运
（二）作业模式
1道路应急清扫保洁遗撒垃圾清运作业模式
机械作业工作业相结合
（三）作业方案
1作业时间安排
冬季：11月1日次年3月31日
午8：3012：00 午14：0017：30
非冬季：4月1日10月31日
午8：3012：00 午14：3018：00
全年运行周工作六天休息天实行排班轮休制
2作业详细事项
分组分区域市四区次干道街巷进行突击巡回道路机扫车作业遗撒垃圾粪便清运车作业遗撒社会车辆废弃物遗撒市政施工建设渣土建材遗撒等进行时清理清运车辆交通事污染烟花爆竹残屑进行清理清运街巷成堆垃圾杂物进行清理清运
3作业流程
（1）日常巡查
市区实际道路情况作业段实行网格化划分分区域分时间列出日常巡查计划没突发应急事件情况天计划定区域进行日常巡查具体操作流程：
l 驾驶保洁车辆达指定作业路段
l 路巡视遇遗撒垃圾马清理
l 收集遗撒垃圾分类运送转运站垃圾收纳点倾倒
l 清理程全程拍巡查结束巡查记录片资料交勤统计存档
（2）应急保洁
遇车辆交通事污染杂物油料遗撒火灾支援烟花爆竹清理垃圾突增等突发事件时快速反应时处理保证快速度解决突发事件市民日常生活良影响具体作业流程：
l 突发状况发生
l 工作员解情况汇报级领导
l 安排专职员解决处理突发状况
l 反馈处理结果
三井盖缺失处理作业模式方案
（）作业容
井盖缺失处理日常工作包含三项容：
1 发现井盖缺失设置时遮盖物警示标志
2 确认井盖权属单位联系督促修复
3 井盖修复收回遮盖物警示标志
（二）作业模式
1井盖缺失处理作业模式
工作业
（三）作业方案
1作业时间
发现紧急情况时安排作业
2信息源
l 群众举报
l 市长热线电话12345
l 数字城享信息
l 媒体曝光
3工作流程
日常工作中接井盖缺失信息流程处理：
接举报信息
工作员携带工具现场
设立安全警示标志
确认井盖权属单位
电话联系督促修复
修复收回警示标识志
图1：井盖缺失处理工作流程图
4 作业求
（1） 作业车辆设备保证完车容车貌整洁
（2） 作业服务员高度重视身安全提高安全意识
（3） 作业全程拍记录
（4） 做工作记录包括时间点员耗时信息源出动力相关方程重点等
四理机构设置员配置
（）组织机构设置
项目负责
（1）
调度员
（1）
勤
（1）
司机
（3）
装卸工
（3）
图2 组织机构设置图
1 项目负责
负责项目具体实施（包括工作员物资配备车辆设备配置作业工艺编排作业质量检查等）定期组织相关员召集会议协调解决应急作业中存问题保证项作业质量达标时掌握应急中心项工作情况定期总公司汇报
2 调度员
安排作业车辆作业设备机具合理安排巡查路段确保作业员完成务安排应急队伍时达作业现场出现问题时协调解决配合作业司机定期作业车辆机具进行例保更换耗损件时维修车间联系维修车辆
3 勤
负责接收种信息源发应急相关信息负责项方案文件档案理时收集种信息保存整理编辑影文字资料
4 司机
负责驾驶维护应急车辆时兼负装卸工职责
5 装卸工
充分准备快速反应协调联动果断处置原开展项应急处置工作包括井盖缺失道路遗撒等突发状况快速处理外负责道路突击巡查工作实施严格执行项作业规范保证作业质量达标
（二）员理模式
该项目实行项目负责负责制总公司员理相关规定应急中心员进行考评奖惩薪酬分配项目理员总公司理层选拔聘总公司力资源部进行统考核项目需时工总公司力资源部统招聘公司培训合格岗
五日常理
1道路突击巡查作业时穿着正规标志服岗佩戴胸牌准裸穿标志服穿拖鞋作业作业中聊天闹脱岗
2作业车辆停放妨碍交通位置逆行作业
3作业时动避车辆行免发生意外
4井盖缺失作业时需设置明显警告标示做防护措施
5冬季作业时做室外保暖防滑工作
6建立效监督检查机制
六作业费预算
应急中心年运营费预计512219万元中员工资278964万元装备费108176万元耗材费76万元办公费49079万元详细预算表：
表1 应急中心费预算表
编报单位：
营部
单位：元
费 分 类
序号
费 分 析
金 额
备注
员工资
项目负责
1
4000元月*12月*1
48000
调度
2
2500元月*12月*1
30000
勤
3
2500元月*12月*1
30000
装卸工
4
2000元月*12月*3
72000
司机
5
3000元月*12月*3
72000
社会保险
6
工资总额*107
26964
公司负担部分
装备费
服装劳保费
7
886元•年×6
5316
见附表
雨篦子
8
700元*70
49000
警示标志
9
700元套*70套
49000
铁锹费
10
30元×6×1•年
180
两年
尼龙袋子
11
2元×6×10•月×12月
1440
月10
便携式簸箕
12
20元*6*1•月*12月
1440
月
扫帚费
13
20元×6×1•月×12月
1440
月
安全锥桶
14
30元*12
360
年两
耗材费
车辆燃油费
15
2500元台•月×2台×12月
60000
车辆保养费
16
500元台×2台×4次
4000
车辆修理费
17
2000元台•年×2台
4000
保险费
18
4000元台•年×2台
8000
办公费
办公设备采购
办公桌椅
19
3*600元套
1800
电脑
20
3*2000元台
6000
印复印体机
21
8000元台
8000
传真机
22
500元台
500
相机
23
2000元台*2台
4000
文件柜
24
3套*300元套
900
日常办公费
办公耗材
25
类报表单办公品
3000
宽带电话费
26
宽带4000元年+办公电话300元月*12月
7600
水费
27
3吨天*595元吨*365天
6515
暖气费
28
368元月*100*6月
2208
电费
29
20度天*0761元度*365天
5555
差旅费
30
行业间学考察
3000
合 计
512219
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