旅游景区旅游突发事件综合应急预案
目 录
1总
11编制目 1
12编制 1
13事分类分级 2
14适范围 3
15工作原 3
16应急预案体系 4
2事风险描述 4
21景区简介 5
22危险性分析 6
23发生事性 7
24影响范围严重程度 9
25应急力评估 9
3组织体系 10
31应急组织机构 10
32 成员单位职责 11
4运行机制 14
41预测预警 14
42预警条件 17
43预警方式 17
44信息报告 17
5应急响应 17
51响应分级 18
应急响应图 19
52 响应程序 19
5 3 处置措施 20
54响应结束 21
6 信息发布 21
61 发布部门 21
62 发布原 21
63 发布时间容 21
64 发布形式 21
7应急保障 21
71员装备保障 21
72通信保障 21
73 资金保障 21
8监督理 21
81 宣传培训演练 21
82 奖励责 21
9 预案理 21
91 预案培训演练 21
92 预案修订 21
93预案备案 21
94 预案实施 21
10附件
附件1应急救援关部门通讯方式………………………………………28
附件2外部求援通讯电话览表…………………………………………29
附件3应急救援物资表…………………………………………………………… 30
附件4景区游览面图…………………………………………………… 33
景区旅游突发事件综合应急预案
1总
11编制目
预防应旅游景区发生事风险确保事发生够立组织施救防止事扩保障游客身财产安全限度减少事造成员财产生命损失提高应防范风险力XX省民政府突发公事件总体应急预案求特制定预案
12编制
（1）中华民国安全生产法（国家席令[2014]第13号）
（2）中华民国消防法（国家席令[2008]第6号）
（3）生产安全事应急预案理办法（国家安全生产监督理局令 [2016]第88号）
（4）生产营单位安全生产事应急预案编制导（GBT 296392013）
（5）生产安全事信息报告处置办法（国安全生产监督理总局令第21号）
（6）关进步加强安全生产应急预案理工作通知（安委办〔2015〕11号）
（7）旅游安全理暂行办法（国家旅游局第1号）
（8）突发事件应急预案理办法(国办发[2013]101号)
（9）XX省民政府突发公事件总体应急预案(XX省政府[2015]101号)
（10）XX省突发事件应条例（XX省第十二届民代表会常务委员会公告[2013]第6号
13事分类分级
预案适旅游景区范围发生火灾踩踏坠落坍塌车辆伤害雷电暴雨泥石流等然灾害造成伤害事参旅游局颁布旅游安全理暂行办法实施细旅游安全事分特事重般轻微四级
（Ⅰ级）特事：符合列条件特事
（1）次事造成游客死亡三
（2）重伤五
（3）济损失100万元性质特严重产生重影响者
（Ⅱ级）重事：符合列条件重事
（1）次事造成游客12死亡
（2）重伤25
（3）济损失10万元100万元(含10万元)
（Ⅲ级）般事：符合列条件般事
（1）次事造成游客1重伤
（2）25轻伤
（3）（济损失1万元10万元(含1万元)
（Ⅳ级）轻微事：
指次事造成游客轻伤济损失1万元者
14适范围
适范围：旅游景区火灾踩踏坠落坍塌车辆伤害雷电暴雨泥石流等然灾害造成伤害事
15工作原
安全第统领导分级负责预防战结合科学法规范
（1）安全第保障游客员工生命安全身体健康程度预防减少安全事造成员伤亡作首务
（2）统领导分级负责公司统领导组织协调部门职责权限负责关安全事灾难应急理应急处置工作
（3）预防战结合贯彻安全第预防方针坚持事灾害应急预防工作相结合作预防观测预警预报工作作常态风险评估物资储备队伍建设完善装备预案演练工作
（4）科学法规范采先进技术发挥专业员作实行科学决策采先进救援装备战术增强应急救援力法规范应急救援工作确保应急预案科学性权威性操作性
16应急预案体系
预案级预案县县突发公事件综合应急预案级预案包含火灾事专项应急预案踩踏事专项应急预案然灾害事专项应急预案索道事专项应急预案车辆伤害事应急预案等
旅游景区旅游突发事件综合应急预案
踩
踏
事
专
项
应
急
预
案
索道事专项应急预案
然
灾
害
事
应
急
预
案
火灾事专项应急预案
车辆伤害事应急预案
县县突发公事件综合应急预案
2事风险描述
21景区简介
白石山旅游景区位XX省县县城南15公里雄居八百里太行山北端景区面积54方公里高峰佛光顶海拔2096米北京房山世界质公园部分第二批国家质公园省级风景区省级森林公园国家AAAA级景区属理岩峰林貌白石山部白云岩盖层形成10亿年前海洋环境壳运动块白云质理岩产生两组垂直节理亿万年漫长岁月里风化作垂直裂隙断扩岩层变成根根柱立奇峰柱立林奇峰正伫立稳固花岗岩基座奇险峰林断质运动中够保留
旅游景区东西两景区入口东门入口次进入祥云门——韭菜园韭菜园分两路景观道路南——南天门——绝壁长廊——三叉口——瞰海亭——太行神——飞云口——翠屏谷——西门路韭菜园西——豁然崖——侧身崖——佛光顶——风云际会——双雄石——飞云口——翠屏谷——西门（见附图）
索道四条：东门——祥云门（祥云门索道）韭菜园——南天门（韭菜园索道）飞云口——飞狐峡（飞云口索道）西门——翠屏谷（碧溪索道）
县白石山旅游开发公司现员工500余设部门：办公室安全部景部财务票证中心工程部营销部营理部游客中心环卫部索道部等部门全面理维护景区日常安全景区运行
22危险性分析
旅游景区安全事突发性隐蔽性复杂性特殊性特征分析白石山旅游景区特点危险素：
221 景区火灾事
（1）景区面积整景区植生长茂盛冬春两季枯草极易引燃具备发生火灾物质条件
（2）气候环境复杂游客流动性部分游客景区吸烟乱丢烟头野外生火等易发生景区火灾事
（3）附村民清明祭祖烧荒烧火驱蚊驱兽野炊野外烧火取暖孩玩火等原
（4）天气原狂风暴雨雷电天气造成景区火灾事发生
（5）旅馆招游客床抽烟电慎易发生火灾事
（6）餐厅电火慎易发生火灾事
222 踩踏事
景区出入口特旅游旺季黄金周高峰期危险时段易发生拥挤造成踩踏事造成群死群伤特重伤亡事
223 车辆伤害事
（1）旅游景区山险弯路旅游车辆山急转弯时易发生车辆撞车坠崖事
（2）受道路天气车况影响易发生车辆撞车坠崖事
（3）司机疲劳驾驶麻痹意情况影响易发生车辆伤害事造成坠崖倾覆等伤亡事
(4)车辆身障司机未时发现处理会造成车辆伤害事发生
224高处坠落物体击事
（1）游客游玩程中心理放松行险奇闹意易发生山崖坠落事
（2）山体质结构原易发生局部石块山体坍塌砸伤游客事
（3）防护栏杆设置合理坚固造成游客坠落事发生
（4）景区索道员操作失误设备障造成游客坠落事发生
225然灾害事
洪水泥石流滑坡震异常恶劣气候等预测然灾害素山区型景区容易发生会游生命安全带严重威胁造成济损失
226伤害事
（1）旅游设施设计合理质量检查关索道型游乐设施等设施老化机械障操作失误等素造成伤害事发生
（2）游客身原意外摔伤休克
(3)游客发生食物中毒事
23发生事性
景区理善宾馆饭店装置设施员误操作麻痹意游客带入景区火种防护设施缺失雷电天气安全警示标识缺失景区出入口狭窄路段游客拥挤食品采购保环节山体松动车辆状况司机疲劳游客数量达饱状态索道没时检测等诸原发生火灾触电踩踏中毒坠落车辆伤害等事
景区东门：游客拥堵游客架闹事等治安事件交通事火灾事山洪泥石流雷击食物中毒（员工食堂））等
景交车队：交通事火灾事机械伤害山洪泥石流爆炸事（氧气乙炔气瓶汽柴油等少量易燃易爆物资）雷击等
盘山公路：交通事坠崖山洪泥石流滑坡塌方等
祥云门片区：架斗殴拥堵踩踏火灾交通事雷击伤害落石滑坡泥石流塌方等
尚云间酒店木屋：火灾食物中毒游客寻衅滋事雷击滑坡
祥云门索道：游客拥堵踩踏高空滞留高空坠落机械伤害物体击火灾停电雷击风等吊厢溜车站拥堵踩踏
电瓶车道：交通事山体滑坡落石
韭菜园广场：雷击风
韭菜园索道：高空滞留高空坠落物体击机械伤害火灾雷击停电吊厢溜车站
景区游步道：落石滑坡雷击风拥堵踩踏意外伤害跌落坠落
玻璃栈道玻璃桥：滑倒落石坠落雷击拥堵踩踏意外伤害
双雄石餐厅：火灾食物中毒
飞云口索道：高空滞留高空坠落物体击机械伤害火灾雷击停电吊厢溜车站拥堵踩踏
翠屏峰索道：高空滞留高空坠落物体击机械伤害火灾雷击停电吊厢溜车站拥堵踩踏
十瀑峡景区：落石山洪泥石流滑坡溺水等
24影响范围严重程度
旅游景区突发安全事般涉景区员工游客生命财产安全轻者会游客造成定轻微受伤重者会旅游者致残财产受重损失甚会出现致游客集体重伤死亡社会安全稳定会造成较影响
（1）宾馆饭店果发生火灾事仅殃身员安全会周边员造成危害
（2）果发生踩踏事拥挤区域员生命会受威胁
（3）果发生落石员坠落危害范围涉受害员
（4）发生车辆伤害事会涉司机车员路
（5）果发生触电事危害范围仅涉触电员
（6）果发生中毒事危害范围涉餐员严重致死亡
25应急力评估
针旅游景区危险素事类型全面调查县县旅游景区应急队伍装备物资等情况县县旅游景区成立应急救援组织体系救援队伍成员21名救援装备齐全完景区发生事场配备必防护救援品包括广播喇叭讲机扩音器监控系统医药箱担架绳索灭火器保暖物资等应急救援物资装备景区入口危险段设置安全导护栏种安全警示标识环卫部景观部员180名员工天景区部位易出现隐患进行巡察发现隐患时处理报告应急力基满足应急救援工作需超出公司应急救援队伍装备处置力事外协托单位：县县消防队县医院（应急装备见附表2）
3组织体系
31应急组织机构（图31）
成立县旅游景区突发事应急指挥部
总理担总指挥分安全副总理担副总指挥部门负责成员设应急指挥办公室设安全部王春生担应急指挥办公室作事应急指挥日常办事机构负责日常理突发事进行协调指挥设四事处置组：抢险救援组医疗救护组勤通讯组善处置组应急指挥部
应急指挥办公室
医疗救护组
勤通讯
组
抢险救援组
善处置组
32 成员单位职责
321应急总指挥职责：
（1）负责建立健全应急救援组织机构组建应急救援队伍
（2）组织制定批准生产安全事应急救援预案决定应急预案启动应急行动终止
（3）组织应急救援预案培训演练评估
（4）指挥调动单位应急救援力量调配应急资源响应程序组织应急抢险
（5）保障应急救援资金
（6）负责政府安全生产部门报告生产安全事情况
（7）负责应急救援工作中员物资调配
322副总指挥职责
协助总指挥做全公司安全事应急救援指挥协调决策工作总指挥授权负责安全事全面应急救援指挥协调决策达应急指令
323指挥办公室职责：
（1）编制修订应急预案积极推动应急理体系建设
（2）落实应急预案培训演练完善应急联动机制
（3）落实应急值守负责信息报送预测预警等项工作
（4）负责应急救援队伍日常理组建应急专家组
（5）根授权发布生产安全事信息
（6）负责应急知识宣传教育通种方式广泛进行相关法律法规应急理知识紧急情况预防避险救互救减灾等常识教育增强职工救互救力
（7）应急物资日常检查维护
324抢险救援组
组长：
组成员：景部景队营部全体员
职责：
（1）景区发生类突发事件负责第时间组织员赶赴事现场进行抢险接事险情报警立赶赴现场听统指挥快解事险情危害情况正确迅速调动力量进行救护限度保证员安全财物损失
（2）应急救援总指挥提出重应急行动建议
（3）时应急救援指挥部汇报事现场信息
（4）事状态序组织疏散游客撤离安全带
（5）做抢险救援日常演练培训
325 医疗救护组
组长：
组成员：财务票证中心组成
职责：
（1）负责应急救援工作中医疗卫生保障根事造成员伤亡特点制定切实行救治方案实施现场抢救紧急处理工作护送伤员医疗点救治
（2）调运急救药品器材组织医疗应急救援队伍提供医疗保障做抢险救援日常演练培训
326勤通讯组
组长：
组成员：工程部营销部员组成
职责：
（1）负责应急物资储备调拔紧急配送体系确保应急需物资生活品供应加强物资储备监督理时予补充更新
（2）负责事信息收集核实传递关信息
（3）负责关部门情况通报工作（包括请求援助）
327善处置组
组长：
组成员：营部全体员组成
职责：
（1）负责协调联系相关救援物资准备通讯保障车辆调配员供等勤保障工作
（2）协助相关部门做事善处理工作
4运行机制
41预测预警
411火灾事监控
（1）巡查员密切注意游客吸烟问题发现吸烟时制止
（2）巡查员注意烧荒祭祀孩玩火等发现火灾隐患时采取措施
（3）定期电气线路进行检查防止电线电缆电设备等老化短路漏电等安全情况发生
（4）客房配置禁止游客卧床吸烟标志
（5）服务员整理房间时仔细检查烟灰缸未熄灭烟蒂禁止倒入垃圾袋
（6）厨房燃气道仪表阀门等定期检查防止泄漏引发火灾412景区游客容量监控
根旅游高峰期票务统计旅游景区游客数达4万左右饱安全状态
（1）游客数5000时景交车队票务部景部紧密配合维护售票区山候区秩序疏导游客安全序车
（2）游客数达5000时票务部指挥部分领导报游客容量指挥中心根景区视屏监控商议调配员做游客引导疏散工作
（3）景交车队做山车辆调配
（4）办公室协调安排二线部室进入线岗位做游客疏散秩序维持工作
（5）游客数达10000时办公室抽调员工进行现场秩序维护票务部负责搭建时蛇形护栏引导游客排队检票时指挥中心领导派出达抽调警力协助排队检票秩序指示
（6）游客数达10000时指挥部领导协调县公安局增派警力协助维持景区秩序
（7）根山游客数量车辆运行状况报请示指挥中心指挥中心领导决定否停止售检票票务部停止售检票通知景区设广播进行通告通媒体外发布信息耐心做游客解释安抚工作
413 景区出入口登山山道监控
（1）逢旅游旺季黄金周等旅游时段出入口山道补充员力量加强现场控制监控
（2）山道巡视员时刻检查出入口山道安全情况潜危险源密切关注
（3）时收听天气预报时注意天气变化遇风雨时疏导游客时警示牌立入口出口处
（4）碎石时进行清理损坏山道木板时进行更换
（5）密切注意游客动态禁止游客攀爬山体
（6）游客安全行时予提醒制止
414旅游车辆监控
（1）景点组织旅游活动司机交通工具必须合法营运手续签订规范租赁合雇佣符合资质求车辆员
（2）安排旅游者游览活动时认真考虑影响安全诸项素制定周密行程计划注意避免司机处疲劳状态
（3）日时收听天气预报时注意天气水面变化四级风禁止山
415 食物中毒事监控
（1）食品原材料信誉正规厂家商家购买调料外食品全部餐厅加工制作购买成品
（2）掌握食品原材料库存量存放时间妥善理出现发霉变质现象
（3）原材料贮存分类分架离墙离食品存放加工分发生熟分开
（4）饭菜量制作分发存放剩饭剩菜
416然灾害事监控
（1）应急办公室负责搜集洪汛气象震质等灾害预报部门发出预警信息分析灾害景区造成危害
（2）预警信息采取相应处置措施
42预警条件
（1）旅游旺季黄金周时发布预警信号
（2）天气突变雷雨倾旋风四级风风发布预警信号
（3）山体碎石滑动现象山顶危石栈道路段损坏发布栈道预警信号
（4）游客夹带易燃易爆品进入宾馆疑行等情况发布消防预警信号
（5）宾馆餐厅等电设备异常出现烟火等情况
（6）发现售出腐烂变质食品游客餐出现吐泻等食物中毒迹象发布食物中毒预警信号
43预警方式
预警信息发布解通广播喇叭警报器短信电视报刊通信信息网络宣传车组织员通知等方式进行特殊场警报盲区应采取针性公告方式
44信息报告
预警特重者重突发事件发生部门立报告迟超1时时通报关区部门应急处置程中时续报关情况
5应急响应
51响应分级
导致游客伤亡程度应急预案响应级分：特重(Ⅰ级)重(Ⅱ级)较(Ⅲ级)四级般(Ⅳ级)四级
特(Ⅰ级)：
指次事件造成5名旅游者重伤3名旅游者死亡次造成10名旅游者严重食物中毒造成3名旅游者中毒死亡
重(Ⅱ级)：
指次事件造成24名旅游者重伤12名旅游者死亡次造成39名旅游者严重食物中毒造成l2名旅游者中毒死亡
较(Ⅲ级)：
指次事件造成l名旅游者重伤次造成25名旅游者轻伤
般(Ⅳ级)：指未达Ⅲ级旅游事件
52 响应程序
521 特事响应程序
（1）现场员立报告公司指挥部领导报告容包括：事发生容时间点初步情况指挥部领导迅速县安监局县旅游局报告
（2）县安监局旅游局消防公安等关部门启动县级突发公事件应急预案
522 重事响应程序
（1）现场员立报告指挥部领导报告容包括：事发生容时间点初步情况指挥部领导迅速县旅游局县安监局报告
（2）应急指挥部迅速启动救援方案救援组医疗救护资源调配紧急救助等保障组立位迅速实施紧急救援工作
523 般事响应程序
（1）现场员立报告指挥部办公室报告容包括：事发生容时间点初步情况指挥部办公室迅速总指挥领导报告指挥部迅速县旅游局县安监局报告
（2）指挥部组织救援组医疗救护资源调配紧急救助等保障组立位迅速实施紧急救援工作
524 轻微事响应程序
现场员立报告指挥部办公室报告容包括：事发生容时间点初步情况指挥办公室根事件具体情况发展趋势进行处置级部门时汇报
5 3 处置措施
531景区着火事处置措施
（1）景区宾馆餐饮点配电室附属房等部位着火处置措施：
①发现初起火灾根性质火灾类型立水灭火器进行灭火
②餐厅油类电气类配电室等部位严禁水灭火须干粉灭火器进行扑救
③客房褥木质类家具杂物等火灾水干粉灭火器进行扑救
（2）景区发生山火事处置措施：
①发现火势发现应立附水灭火灭火工具树枝衣服进行扑灭
②火势已发展法控制时发现立指挥部报告总指挥立县县消防队报告请求支援县县旅游局县县安监局报告时序撤离景区游客
532发生拥挤踩踏事时处置措施
(1)发生踩踏事时应立报告指挥部指挥部接警报安排疏导员进入指定位置立组织疏散处置
(2)疏导员快速度通知现场关员停止进入景区车辆员疏散方通道进行疏散
(3)关部门达现场事单位领导工作员动汇报事现场情况指挥权移积极协助做疏散抢救工作
(4)事现场受威胁困员时疏散员应劝导受威胁困员服领导听众指挥做组织秩序进行疏散
533车辆伤害事处置措施
（1）停车场发生交通事双方责场时停车场理员协调双方进行协商解决方时理员应立肇事方车辆员进行登记拍立联系车交警报案处置
（2）停车场发生车辆岗应立采取措施进行阻止时报告求援岗位员应采取必保护措施法阻止时需记清车号车型颜色驾驶特征等信息维护现场
（3）发生车辆损坏盗应立领导汇报领导公安机关报案配合公安机关调取现场视频监控等信息进行处置
（4）机动车辆发生障驾驶员应立停车防止发生事时车辆进行检修
（5）发生员伤亡事驾驶员立应急救援领导组报警
（6）受伤员肢体骨折采取伤肢固定措施出血采取止血措施立送医院救治
（7）抢救受伤员时立拨120急救中心电话进行救治
（8）发生车辆坠崖事发现立指挥部报告指挥部立级公安消防救护等关部门报告协助进行事救护
534游客发生坠落事处置措施
（1）现场员迅速应急指挥办公室公司领导报告详细报告
出事点出事数目前状况
（2） 指挥部总指挥迅速判断事性质启动相应预案
（3） 救援组务必马赶出事点
（4） 游客悬挂山体救护员迅速穿护具救护绳索滑游客进行救助时安排外救护员山底进行接应防游客进步滑落
（5）总指挥根事态情况迅速公安消防等部门求助救援
535游客发生意外伤害事处置措施
意外受伤包括：落石伤意外摔倒跌倒植物划伤等原
（1）现场员迅速游客伤口消毒时时进行止血
（2）游客情况较严重流血止碰伤头部眼部等关键部位医疗常识采取紧急救护时马公司领导报告求助医务员迅速赶现场
（3） 医疗员未赶现场前伤者行运动现场员协助伤者时医疗救护员相迎密切注意患者动态
（4） 患者情况较危急时公司领导医疗救护组联系时迅速拨120求助医疗救援
（5） 救护中务必行动灵活报告简练争分夺秒严禁意患者采取毫科学救护措施
536食物中毒事处置措施
（1）旦发现游客食物中毒疑似食物中毒事现场员立公司领导报告
（2）餐厅立停止切营活动严格保护现场
（3）现场员务必注意留存病粪便呕吐物疑中毒食物
盛装疑中毒食物容器
（4）公司领导医疗救护组立赶赴现场进行救护处理
（5）立封存疑中毒食物原料追回已售出疑中毒食物
（6）立患者送医院进行救治时务必做病交接踪
（7）发生10员中毒重中毒事现场处置时务必1时县县卫生防疫部门报告
537然灾害事处置措施
5371暴雨导致山体滑坡泥石流等质灾害
相关部门发布山体滑坡泥石流等质灾害预警时应刻停止危险区域活动员转移安全区域报应急工作领导组山体滑坡泥石流等质灾害意外发生时应刻采取措施：
（1）引导员泥石流两侧逃生低洼跑应低洼两侧高处山坡坚固建筑物跑爬树逃生
（2）员转移安全位置应立清点员统计困员数立反馈突发事件应急工作领导组
5382景区震时处置措施：
震发生前预案求做应急准备震发生刻启动预案进行震应急级单位达震预报破坏性震突然发生应刻启动预案列程序进行震应急
（1）应急疏散
1）震预报时
应急工作员应立位根预报震级震害预测决定停工中止工作员工应时撤离危险建筑物检查房屋安全情况水电安全隐患组织员紧急排险
2）震突然发生时
重妥善避震物品护住头部躲坚固物体避免物品掉落砸伤震动息迅速撤离室撤离时应先序路线撤离室外千万拥挤造成混乱工作员正确进行引导撤离程中应通道出口处员进行指挥保证正常秩序
3）撤离建筑物
疏散员安全位置应立组织清点员统计困员数立反馈应急指挥中心时进行力搜寻救护
54响应结束
突发事处置工作已基完成次生衍生事件危害基消应急处置工作告结束应急指挥中心宣布应急结束
特重事件应急指挥办公室报应急指挥部总指挥批准宣布应急结束重事件应急指挥办公室报应急指挥部副总指挥批准宣布应急结束较突发事应急指挥办公室报应急指挥部批准宣布应急结束般突发事件应急指挥办公室宣布应急结束
6 信息发布
61 发布部门
应急指挥部勤通讯组公司应急指挥部指示起草应急指挥部批准应急总指挥签署勤通讯组具体负责事信息外发布工作
62 发布原
信息发布应时准确客观全面隐瞒实事求稳定局
63 发布时间容
事发生根事态发展情况应急总指挥批准应急指挥部通讯联络组报县安监局县旅游局等部门政府部门第时间社会发布简信息发布初步核实情况应措施防范措施等时根事处置情况做续发布工作
64 发布形式
信息发布形式包括授权发布散发新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等
7应急保障
71员装备保障
根实际情况需现场处置组专门应急救援队伍岗位配备必应急救援装备制定定期巡线制度
72通信保障
（1）勤通讯组负责建立联系方式保证够时取联系值班电话保证24时值守通固定电话移动电话讲机等通信手段保证关方面通讯联系畅通
（2）应急救援职部门相关员通信录定期更新保障畅通
（3）负责维护通信信息支持系统相关保障系统确保通信信息畅通
73 资金保障
统筹安排应急救援专项资金做专款专组建专家队伍开展应急演练安全员进行培训购置仪器设备抢险工具交通工具等
8监督理
81 宣传培训演练
部门日常广泛宣传应急法律法规预防避险救互救减灾等常识计划应急救援理员进行培训提高快速抢险营救伤员消危害等应急救援技时应定期组织应急救援演练断提高救援员应急处置力
培训容包括：
（1）识危险启动紧急警报系统方法
（2）掌握危险物质辨识危险程度分级方法
（3）掌握基危险风险评价技术
（4）学会正确选择防护设备
（5）解危险物质基术语特性
（6）掌握危险物质泄漏基控制操作基危险物质清程序基现场急救知识
（7）熟悉应急预案容
82 奖励责
事应急处置工作中作出突出贡献予表彰奖励认真履行职责玩忽职守造成严重损失法予责行政处分触犯法律法追究法律责
9 预案理
91 预案培训演练
年少组织次突发事件综合应急预案专项预案培训演练熟悉应急处置方法演练前员工进行预案培训教育演练演练效果评价总结验补充完善足方面
92 预案修订
应急预案年修订次三年进行重新备案
出现列情况时进行事应急预案维护更新：
（1）应急演练评估报告时修订完善预案实现预案持续改进程序预案进行审核履行审批报备手续
（2）相关部门员发生变动时更新
（3）预案国家法律法规规章标准发生变化时补充完善
（4）级应急预案理部门求修订时时修订
93预案备案
应急预案报备部门：县县安全生产监督理局
备案抄送县县旅游局相关部门
94 预案实施
应急预案2016年12月 日发布实施
解释部门：县旅游开发限公司
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1总
11编制目 1
12编制 1
13事分类分级 2
14适范围 3
15工作原 3
16应急预案体系 4
2事风险描述 4
21景区简介 5
22危险性分析 6
23发生事性 7
24影响范围严重程度 9
25应急力评估 9
3组织体系 10
31应急组织机构 10
32 成员单位职责 11
4运行机制 14
41预测预警 14
42预警条件 17
43预警方式 17
44信息报告 17
5应急响应 17
51响应分级 18
应急响应图 19
52 响应程序 19
5 3 处置措施 20
54响应结束 21
6 信息发布 21
61 发布部门 21
62 发布原 21
63 发布时间容 21
64 发布形式 21
7应急保障 21
71员装备保障 21
72通信保障 21
73 资金保障 21
8监督理 21
81 宣传培训演练 21
82 奖励责 21
9 预案理 21
91 预案培训演练 21
92 预案修订 21
93预案备案 21
94 预案实施 21
10附件
附件1应急救援关部门通讯方式………………………………………28
附件2外部求援通讯电话览表…………………………………………29
附件3应急救援物资表…………………………………………………………… 30
附件4景区游览面图…………………………………………………… 33
景区旅游突发事件综合应急预案
1总
11编制目
预防应旅游景区发生事风险确保事发生够立组织施救防止事扩保障游客身财产安全限度减少事造成员财产生命损失提高应防范风险力XX省民政府突发公事件总体应急预案求特制定预案
12编制
（1）中华民国安全生产法（国家席令[2014]第13号）
（2）中华民国消防法（国家席令[2008]第6号）
（3）生产安全事应急预案理办法（国家安全生产监督理局令 [2016]第88号）
（4）生产营单位安全生产事应急预案编制导（GBT 296392013）
（5）生产安全事信息报告处置办法（国安全生产监督理总局令第21号）
（6）关进步加强安全生产应急预案理工作通知（安委办〔2015〕11号）
（7）旅游安全理暂行办法（国家旅游局第1号）
（8）突发事件应急预案理办法(国办发[2013]101号)
（9）XX省民政府突发公事件总体应急预案(XX省政府[2015]101号)
（10）XX省突发事件应条例（XX省第十二届民代表会常务委员会公告[2013]第6号
13事分类分级
预案适旅游景区范围发生火灾踩踏坠落坍塌车辆伤害雷电暴雨泥石流等然灾害造成伤害事参旅游局颁布旅游安全理暂行办法实施细旅游安全事分特事重般轻微四级
（Ⅰ级）特事：符合列条件特事
（1）次事造成游客死亡三
（2）重伤五
（3）济损失100万元性质特严重产生重影响者
（Ⅱ级）重事：符合列条件重事
（1）次事造成游客12死亡
（2）重伤25
（3）济损失10万元100万元(含10万元)
（Ⅲ级）般事：符合列条件般事
（1）次事造成游客1重伤
（2）25轻伤
（3）（济损失1万元10万元(含1万元)
（Ⅳ级）轻微事：
指次事造成游客轻伤济损失1万元者
14适范围
适范围：旅游景区火灾踩踏坠落坍塌车辆伤害雷电暴雨泥石流等然灾害造成伤害事
15工作原
安全第统领导分级负责预防战结合科学法规范
（1）安全第保障游客员工生命安全身体健康程度预防减少安全事造成员伤亡作首务
（2）统领导分级负责公司统领导组织协调部门职责权限负责关安全事灾难应急理应急处置工作
（3）预防战结合贯彻安全第预防方针坚持事灾害应急预防工作相结合作预防观测预警预报工作作常态风险评估物资储备队伍建设完善装备预案演练工作
（4）科学法规范采先进技术发挥专业员作实行科学决策采先进救援装备战术增强应急救援力法规范应急救援工作确保应急预案科学性权威性操作性
16应急预案体系
预案级预案县县突发公事件综合应急预案级预案包含火灾事专项应急预案踩踏事专项应急预案然灾害事专项应急预案索道事专项应急预案车辆伤害事应急预案等
旅游景区旅游突发事件综合应急预案
踩
踏
事
专
项
应
急
预
案
索道事专项应急预案
然
灾
害
事
应
急
预
案
火灾事专项应急预案
车辆伤害事应急预案
县县突发公事件综合应急预案
2事风险描述
21景区简介
白石山旅游景区位XX省县县城南15公里雄居八百里太行山北端景区面积54方公里高峰佛光顶海拔2096米北京房山世界质公园部分第二批国家质公园省级风景区省级森林公园国家AAAA级景区属理岩峰林貌白石山部白云岩盖层形成10亿年前海洋环境壳运动块白云质理岩产生两组垂直节理亿万年漫长岁月里风化作垂直裂隙断扩岩层变成根根柱立奇峰柱立林奇峰正伫立稳固花岗岩基座奇险峰林断质运动中够保留
旅游景区东西两景区入口东门入口次进入祥云门——韭菜园韭菜园分两路景观道路南——南天门——绝壁长廊——三叉口——瞰海亭——太行神——飞云口——翠屏谷——西门路韭菜园西——豁然崖——侧身崖——佛光顶——风云际会——双雄石——飞云口——翠屏谷——西门（见附图）
索道四条：东门——祥云门（祥云门索道）韭菜园——南天门（韭菜园索道）飞云口——飞狐峡（飞云口索道）西门——翠屏谷（碧溪索道）
县白石山旅游开发公司现员工500余设部门：办公室安全部景部财务票证中心工程部营销部营理部游客中心环卫部索道部等部门全面理维护景区日常安全景区运行
22危险性分析
旅游景区安全事突发性隐蔽性复杂性特殊性特征分析白石山旅游景区特点危险素：
221 景区火灾事
（1）景区面积整景区植生长茂盛冬春两季枯草极易引燃具备发生火灾物质条件
（2）气候环境复杂游客流动性部分游客景区吸烟乱丢烟头野外生火等易发生景区火灾事
（3）附村民清明祭祖烧荒烧火驱蚊驱兽野炊野外烧火取暖孩玩火等原
（4）天气原狂风暴雨雷电天气造成景区火灾事发生
（5）旅馆招游客床抽烟电慎易发生火灾事
（6）餐厅电火慎易发生火灾事
222 踩踏事
景区出入口特旅游旺季黄金周高峰期危险时段易发生拥挤造成踩踏事造成群死群伤特重伤亡事
223 车辆伤害事
（1）旅游景区山险弯路旅游车辆山急转弯时易发生车辆撞车坠崖事
（2）受道路天气车况影响易发生车辆撞车坠崖事
（3）司机疲劳驾驶麻痹意情况影响易发生车辆伤害事造成坠崖倾覆等伤亡事
(4)车辆身障司机未时发现处理会造成车辆伤害事发生
224高处坠落物体击事
（1）游客游玩程中心理放松行险奇闹意易发生山崖坠落事
（2）山体质结构原易发生局部石块山体坍塌砸伤游客事
（3）防护栏杆设置合理坚固造成游客坠落事发生
（4）景区索道员操作失误设备障造成游客坠落事发生
225然灾害事
洪水泥石流滑坡震异常恶劣气候等预测然灾害素山区型景区容易发生会游生命安全带严重威胁造成济损失
226伤害事
（1）旅游设施设计合理质量检查关索道型游乐设施等设施老化机械障操作失误等素造成伤害事发生
（2）游客身原意外摔伤休克
(3)游客发生食物中毒事
23发生事性
景区理善宾馆饭店装置设施员误操作麻痹意游客带入景区火种防护设施缺失雷电天气安全警示标识缺失景区出入口狭窄路段游客拥挤食品采购保环节山体松动车辆状况司机疲劳游客数量达饱状态索道没时检测等诸原发生火灾触电踩踏中毒坠落车辆伤害等事
景区东门：游客拥堵游客架闹事等治安事件交通事火灾事山洪泥石流雷击食物中毒（员工食堂））等
景交车队：交通事火灾事机械伤害山洪泥石流爆炸事（氧气乙炔气瓶汽柴油等少量易燃易爆物资）雷击等
盘山公路：交通事坠崖山洪泥石流滑坡塌方等
祥云门片区：架斗殴拥堵踩踏火灾交通事雷击伤害落石滑坡泥石流塌方等
尚云间酒店木屋：火灾食物中毒游客寻衅滋事雷击滑坡
祥云门索道：游客拥堵踩踏高空滞留高空坠落机械伤害物体击火灾停电雷击风等吊厢溜车站拥堵踩踏
电瓶车道：交通事山体滑坡落石
韭菜园广场：雷击风
韭菜园索道：高空滞留高空坠落物体击机械伤害火灾雷击停电吊厢溜车站
景区游步道：落石滑坡雷击风拥堵踩踏意外伤害跌落坠落
玻璃栈道玻璃桥：滑倒落石坠落雷击拥堵踩踏意外伤害
双雄石餐厅：火灾食物中毒
飞云口索道：高空滞留高空坠落物体击机械伤害火灾雷击停电吊厢溜车站拥堵踩踏
翠屏峰索道：高空滞留高空坠落物体击机械伤害火灾雷击停电吊厢溜车站拥堵踩踏
十瀑峡景区：落石山洪泥石流滑坡溺水等
24影响范围严重程度
旅游景区突发安全事般涉景区员工游客生命财产安全轻者会游客造成定轻微受伤重者会旅游者致残财产受重损失甚会出现致游客集体重伤死亡社会安全稳定会造成较影响
（1）宾馆饭店果发生火灾事仅殃身员安全会周边员造成危害
（2）果发生踩踏事拥挤区域员生命会受威胁
（3）果发生落石员坠落危害范围涉受害员
（4）发生车辆伤害事会涉司机车员路
（5）果发生触电事危害范围仅涉触电员
（6）果发生中毒事危害范围涉餐员严重致死亡
25应急力评估
针旅游景区危险素事类型全面调查县县旅游景区应急队伍装备物资等情况县县旅游景区成立应急救援组织体系救援队伍成员21名救援装备齐全完景区发生事场配备必防护救援品包括广播喇叭讲机扩音器监控系统医药箱担架绳索灭火器保暖物资等应急救援物资装备景区入口危险段设置安全导护栏种安全警示标识环卫部景观部员180名员工天景区部位易出现隐患进行巡察发现隐患时处理报告应急力基满足应急救援工作需超出公司应急救援队伍装备处置力事外协托单位：县县消防队县医院（应急装备见附表2）
3组织体系
31应急组织机构（图31）
成立县旅游景区突发事应急指挥部
总理担总指挥分安全副总理担副总指挥部门负责成员设应急指挥办公室设安全部王春生担应急指挥办公室作事应急指挥日常办事机构负责日常理突发事进行协调指挥设四事处置组：抢险救援组医疗救护组勤通讯组善处置组应急指挥部
应急指挥办公室
医疗救护组
勤通讯
组
抢险救援组
善处置组
32 成员单位职责
321应急总指挥职责：
（1）负责建立健全应急救援组织机构组建应急救援队伍
（2）组织制定批准生产安全事应急救援预案决定应急预案启动应急行动终止
（3）组织应急救援预案培训演练评估
（4）指挥调动单位应急救援力量调配应急资源响应程序组织应急抢险
（5）保障应急救援资金
（6）负责政府安全生产部门报告生产安全事情况
（7）负责应急救援工作中员物资调配
322副总指挥职责
协助总指挥做全公司安全事应急救援指挥协调决策工作总指挥授权负责安全事全面应急救援指挥协调决策达应急指令
323指挥办公室职责：
（1）编制修订应急预案积极推动应急理体系建设
（2）落实应急预案培训演练完善应急联动机制
（3）落实应急值守负责信息报送预测预警等项工作
（4）负责应急救援队伍日常理组建应急专家组
（5）根授权发布生产安全事信息
（6）负责应急知识宣传教育通种方式广泛进行相关法律法规应急理知识紧急情况预防避险救互救减灾等常识教育增强职工救互救力
（7）应急物资日常检查维护
324抢险救援组
组长：
组成员：景部景队营部全体员
职责：
（1）景区发生类突发事件负责第时间组织员赶赴事现场进行抢险接事险情报警立赶赴现场听统指挥快解事险情危害情况正确迅速调动力量进行救护限度保证员安全财物损失
（2）应急救援总指挥提出重应急行动建议
（3）时应急救援指挥部汇报事现场信息
（4）事状态序组织疏散游客撤离安全带
（5）做抢险救援日常演练培训
325 医疗救护组
组长：
组成员：财务票证中心组成
职责：
（1）负责应急救援工作中医疗卫生保障根事造成员伤亡特点制定切实行救治方案实施现场抢救紧急处理工作护送伤员医疗点救治
（2）调运急救药品器材组织医疗应急救援队伍提供医疗保障做抢险救援日常演练培训
326勤通讯组
组长：
组成员：工程部营销部员组成
职责：
（1）负责应急物资储备调拔紧急配送体系确保应急需物资生活品供应加强物资储备监督理时予补充更新
（2）负责事信息收集核实传递关信息
（3）负责关部门情况通报工作（包括请求援助）
327善处置组
组长：
组成员：营部全体员组成
职责：
（1）负责协调联系相关救援物资准备通讯保障车辆调配员供等勤保障工作
（2）协助相关部门做事善处理工作
4运行机制
41预测预警
411火灾事监控
（1）巡查员密切注意游客吸烟问题发现吸烟时制止
（2）巡查员注意烧荒祭祀孩玩火等发现火灾隐患时采取措施
（3）定期电气线路进行检查防止电线电缆电设备等老化短路漏电等安全情况发生
（4）客房配置禁止游客卧床吸烟标志
（5）服务员整理房间时仔细检查烟灰缸未熄灭烟蒂禁止倒入垃圾袋
（6）厨房燃气道仪表阀门等定期检查防止泄漏引发火灾412景区游客容量监控
根旅游高峰期票务统计旅游景区游客数达4万左右饱安全状态
（1）游客数5000时景交车队票务部景部紧密配合维护售票区山候区秩序疏导游客安全序车
（2）游客数达5000时票务部指挥部分领导报游客容量指挥中心根景区视屏监控商议调配员做游客引导疏散工作
（3）景交车队做山车辆调配
（4）办公室协调安排二线部室进入线岗位做游客疏散秩序维持工作
（5）游客数达10000时办公室抽调员工进行现场秩序维护票务部负责搭建时蛇形护栏引导游客排队检票时指挥中心领导派出达抽调警力协助排队检票秩序指示
（6）游客数达10000时指挥部领导协调县公安局增派警力协助维持景区秩序
（7）根山游客数量车辆运行状况报请示指挥中心指挥中心领导决定否停止售检票票务部停止售检票通知景区设广播进行通告通媒体外发布信息耐心做游客解释安抚工作
413 景区出入口登山山道监控
（1）逢旅游旺季黄金周等旅游时段出入口山道补充员力量加强现场控制监控
（2）山道巡视员时刻检查出入口山道安全情况潜危险源密切关注
（3）时收听天气预报时注意天气变化遇风雨时疏导游客时警示牌立入口出口处
（4）碎石时进行清理损坏山道木板时进行更换
（5）密切注意游客动态禁止游客攀爬山体
（6）游客安全行时予提醒制止
414旅游车辆监控
（1）景点组织旅游活动司机交通工具必须合法营运手续签订规范租赁合雇佣符合资质求车辆员
（2）安排旅游者游览活动时认真考虑影响安全诸项素制定周密行程计划注意避免司机处疲劳状态
（3）日时收听天气预报时注意天气水面变化四级风禁止山
415 食物中毒事监控
（1）食品原材料信誉正规厂家商家购买调料外食品全部餐厅加工制作购买成品
（2）掌握食品原材料库存量存放时间妥善理出现发霉变质现象
（3）原材料贮存分类分架离墙离食品存放加工分发生熟分开
（4）饭菜量制作分发存放剩饭剩菜
416然灾害事监控
（1）应急办公室负责搜集洪汛气象震质等灾害预报部门发出预警信息分析灾害景区造成危害
（2）预警信息采取相应处置措施
42预警条件
（1）旅游旺季黄金周时发布预警信号
（2）天气突变雷雨倾旋风四级风风发布预警信号
（3）山体碎石滑动现象山顶危石栈道路段损坏发布栈道预警信号
（4）游客夹带易燃易爆品进入宾馆疑行等情况发布消防预警信号
（5）宾馆餐厅等电设备异常出现烟火等情况
（6）发现售出腐烂变质食品游客餐出现吐泻等食物中毒迹象发布食物中毒预警信号
43预警方式
预警信息发布解通广播喇叭警报器短信电视报刊通信信息网络宣传车组织员通知等方式进行特殊场警报盲区应采取针性公告方式
44信息报告
预警特重者重突发事件发生部门立报告迟超1时时通报关区部门应急处置程中时续报关情况
5应急响应
51响应分级
导致游客伤亡程度应急预案响应级分：特重(Ⅰ级)重(Ⅱ级)较(Ⅲ级)四级般(Ⅳ级)四级
特(Ⅰ级)：
指次事件造成5名旅游者重伤3名旅游者死亡次造成10名旅游者严重食物中毒造成3名旅游者中毒死亡
重(Ⅱ级)：
指次事件造成24名旅游者重伤12名旅游者死亡次造成39名旅游者严重食物中毒造成l2名旅游者中毒死亡
较(Ⅲ级)：
指次事件造成l名旅游者重伤次造成25名旅游者轻伤
般(Ⅳ级)：指未达Ⅲ级旅游事件
52 响应程序
521 特事响应程序
（1）现场员立报告公司指挥部领导报告容包括：事发生容时间点初步情况指挥部领导迅速县安监局县旅游局报告
（2）县安监局旅游局消防公安等关部门启动县级突发公事件应急预案
522 重事响应程序
（1）现场员立报告指挥部领导报告容包括：事发生容时间点初步情况指挥部领导迅速县旅游局县安监局报告
（2）应急指挥部迅速启动救援方案救援组医疗救护资源调配紧急救助等保障组立位迅速实施紧急救援工作
523 般事响应程序
（1）现场员立报告指挥部办公室报告容包括：事发生容时间点初步情况指挥部办公室迅速总指挥领导报告指挥部迅速县旅游局县安监局报告
（2）指挥部组织救援组医疗救护资源调配紧急救助等保障组立位迅速实施紧急救援工作
524 轻微事响应程序
现场员立报告指挥部办公室报告容包括：事发生容时间点初步情况指挥办公室根事件具体情况发展趋势进行处置级部门时汇报
5 3 处置措施
531景区着火事处置措施
（1）景区宾馆餐饮点配电室附属房等部位着火处置措施：
①发现初起火灾根性质火灾类型立水灭火器进行灭火
②餐厅油类电气类配电室等部位严禁水灭火须干粉灭火器进行扑救
③客房褥木质类家具杂物等火灾水干粉灭火器进行扑救
（2）景区发生山火事处置措施：
①发现火势发现应立附水灭火灭火工具树枝衣服进行扑灭
②火势已发展法控制时发现立指挥部报告总指挥立县县消防队报告请求支援县县旅游局县县安监局报告时序撤离景区游客
532发生拥挤踩踏事时处置措施
(1)发生踩踏事时应立报告指挥部指挥部接警报安排疏导员进入指定位置立组织疏散处置
(2)疏导员快速度通知现场关员停止进入景区车辆员疏散方通道进行疏散
(3)关部门达现场事单位领导工作员动汇报事现场情况指挥权移积极协助做疏散抢救工作
(4)事现场受威胁困员时疏散员应劝导受威胁困员服领导听众指挥做组织秩序进行疏散
533车辆伤害事处置措施
（1）停车场发生交通事双方责场时停车场理员协调双方进行协商解决方时理员应立肇事方车辆员进行登记拍立联系车交警报案处置
（2）停车场发生车辆岗应立采取措施进行阻止时报告求援岗位员应采取必保护措施法阻止时需记清车号车型颜色驾驶特征等信息维护现场
（3）发生车辆损坏盗应立领导汇报领导公安机关报案配合公安机关调取现场视频监控等信息进行处置
（4）机动车辆发生障驾驶员应立停车防止发生事时车辆进行检修
（5）发生员伤亡事驾驶员立应急救援领导组报警
（6）受伤员肢体骨折采取伤肢固定措施出血采取止血措施立送医院救治
（7）抢救受伤员时立拨120急救中心电话进行救治
（8）发生车辆坠崖事发现立指挥部报告指挥部立级公安消防救护等关部门报告协助进行事救护
534游客发生坠落事处置措施
（1）现场员迅速应急指挥办公室公司领导报告详细报告
出事点出事数目前状况
（2） 指挥部总指挥迅速判断事性质启动相应预案
（3） 救援组务必马赶出事点
（4） 游客悬挂山体救护员迅速穿护具救护绳索滑游客进行救助时安排外救护员山底进行接应防游客进步滑落
（5）总指挥根事态情况迅速公安消防等部门求助救援
535游客发生意外伤害事处置措施
意外受伤包括：落石伤意外摔倒跌倒植物划伤等原
（1）现场员迅速游客伤口消毒时时进行止血
（2）游客情况较严重流血止碰伤头部眼部等关键部位医疗常识采取紧急救护时马公司领导报告求助医务员迅速赶现场
（3） 医疗员未赶现场前伤者行运动现场员协助伤者时医疗救护员相迎密切注意患者动态
（4） 患者情况较危急时公司领导医疗救护组联系时迅速拨120求助医疗救援
（5） 救护中务必行动灵活报告简练争分夺秒严禁意患者采取毫科学救护措施
536食物中毒事处置措施
（1）旦发现游客食物中毒疑似食物中毒事现场员立公司领导报告
（2）餐厅立停止切营活动严格保护现场
（3）现场员务必注意留存病粪便呕吐物疑中毒食物
盛装疑中毒食物容器
（4）公司领导医疗救护组立赶赴现场进行救护处理
（5）立封存疑中毒食物原料追回已售出疑中毒食物
（6）立患者送医院进行救治时务必做病交接踪
（7）发生10员中毒重中毒事现场处置时务必1时县县卫生防疫部门报告
537然灾害事处置措施
5371暴雨导致山体滑坡泥石流等质灾害
相关部门发布山体滑坡泥石流等质灾害预警时应刻停止危险区域活动员转移安全区域报应急工作领导组山体滑坡泥石流等质灾害意外发生时应刻采取措施：
（1）引导员泥石流两侧逃生低洼跑应低洼两侧高处山坡坚固建筑物跑爬树逃生
（2）员转移安全位置应立清点员统计困员数立反馈突发事件应急工作领导组
5382景区震时处置措施：
震发生前预案求做应急准备震发生刻启动预案进行震应急级单位达震预报破坏性震突然发生应刻启动预案列程序进行震应急
（1）应急疏散
1）震预报时
应急工作员应立位根预报震级震害预测决定停工中止工作员工应时撤离危险建筑物检查房屋安全情况水电安全隐患组织员紧急排险
2）震突然发生时
重妥善避震物品护住头部躲坚固物体避免物品掉落砸伤震动息迅速撤离室撤离时应先序路线撤离室外千万拥挤造成混乱工作员正确进行引导撤离程中应通道出口处员进行指挥保证正常秩序
3）撤离建筑物
疏散员安全位置应立组织清点员统计困员数立反馈应急指挥中心时进行力搜寻救护
54响应结束
突发事处置工作已基完成次生衍生事件危害基消应急处置工作告结束应急指挥中心宣布应急结束
特重事件应急指挥办公室报应急指挥部总指挥批准宣布应急结束重事件应急指挥办公室报应急指挥部副总指挥批准宣布应急结束较突发事应急指挥办公室报应急指挥部批准宣布应急结束般突发事件应急指挥办公室宣布应急结束
6 信息发布
61 发布部门
应急指挥部勤通讯组公司应急指挥部指示起草应急指挥部批准应急总指挥签署勤通讯组具体负责事信息外发布工作
62 发布原
信息发布应时准确客观全面隐瞒实事求稳定局
63 发布时间容
事发生根事态发展情况应急总指挥批准应急指挥部通讯联络组报县安监局县旅游局等部门政府部门第时间社会发布简信息发布初步核实情况应措施防范措施等时根事处置情况做续发布工作
64 发布形式
信息发布形式包括授权发布散发新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等
7应急保障
71员装备保障
根实际情况需现场处置组专门应急救援队伍岗位配备必应急救援装备制定定期巡线制度
72通信保障
（1）勤通讯组负责建立联系方式保证够时取联系值班电话保证24时值守通固定电话移动电话讲机等通信手段保证关方面通讯联系畅通
（2）应急救援职部门相关员通信录定期更新保障畅通
（3）负责维护通信信息支持系统相关保障系统确保通信信息畅通
73 资金保障
统筹安排应急救援专项资金做专款专组建专家队伍开展应急演练安全员进行培训购置仪器设备抢险工具交通工具等
8监督理
81 宣传培训演练
部门日常广泛宣传应急法律法规预防避险救互救减灾等常识计划应急救援理员进行培训提高快速抢险营救伤员消危害等应急救援技时应定期组织应急救援演练断提高救援员应急处置力
培训容包括：
（1）识危险启动紧急警报系统方法
（2）掌握危险物质辨识危险程度分级方法
（3）掌握基危险风险评价技术
（4）学会正确选择防护设备
（5）解危险物质基术语特性
（6）掌握危险物质泄漏基控制操作基危险物质清程序基现场急救知识
（7）熟悉应急预案容
82 奖励责
事应急处置工作中作出突出贡献予表彰奖励认真履行职责玩忽职守造成严重损失法予责行政处分触犯法律法追究法律责
9 预案理
91 预案培训演练
年少组织次突发事件综合应急预案专项预案培训演练熟悉应急处置方法演练前员工进行预案培训教育演练演练效果评价总结验补充完善足方面
92 预案修订
应急预案年修订次三年进行重新备案
出现列情况时进行事应急预案维护更新：
（1）应急演练评估报告时修订完善预案实现预案持续改进程序预案进行审核履行审批报备手续
（2）相关部门员发生变动时更新
（3）预案国家法律法规规章标准发生变化时补充完善
（4）级应急预案理部门求修订时时修订
93预案备案
应急预案报备部门：县县安全生产监督理局
备案抄送县县旅游局相关部门
94 预案实施
应急预案2016年12月 日发布实施
解释部门：县旅游开发限公司
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