关加强河南省高层次专业技术队伍
建设实施方案
深入贯彻落实中河南省委河南省民政府关深化发展体制机制改革加快强省建设实施意见更发挥高层次专业技术推动省济社会发展中重作现十三五时期加强省高层次专业技术队伍建设制定实施方案
目标
（）目标2020年全省取高级专业技术职务职资格员硕士学历具较高水特殊高层次专业技术达45万中：百千万工程国家级选120左右享受国务院特殊津贴专家2800左右中原学者60左右河南省优秀专家1800左右省杰出专业技术100左右享受省政府特殊津贴员600左右省学术技术带头2200左右省职业教育教学专家500左右累计招收培养博士研究员4500重点学科优势产业新兴产业新业态领域中培养造批全国影响学术技术领军创新创业团队高层次专业技术培养引进机制进步完善创新创业环境进步优化高层次专业技术科技进步产业升级文化繁荣社会发展等方面支撑作进步增强产业技术领军（团队）断涌现成推进科技进步力量基形成支数量观门类齐全结构合理素质优良省济社会发展相匹配高层次专业技术队伍
二加高层次专业技术支持培养力度
（二）完善选拔培养体系完善高层次专业技术选拔标准条件领域学科高层次专业技术实行分类评价断提高选拔培养质量效果建立省811青年工程国家百千万工程万计划梯次培养接机制推动高层次专业技术选拔县（市）延伸加快完善省市县三级衔接梯次递进高层次专业技术选拔培养体系加两院院士（中国科学院院士中国工程院院士）全国杰出专业技术万计划领军百千万工程国家级选长江学者文化名家暨四批’享受国务院特殊津贴员等国家级工程选推荐力度实施中原千计划牵引扎实做中原学者河南省杰出专业技术享受省政府特殊津贴员河南省学术技术带头河南省职业教育教学专家等省高层次专业技术选拔工作设立产业技术领军选拔项目加产业技术领军选拔工作力度着力推动类杰出专业技术断涌现脱颖出
（三）实施高层次特殊支持计划参国家万计划实施省高层次特殊支持计划托省级重点培养工程遴选2000名发展潜力层次领域领军潜力成长两院院士中原学者设立科学家工作室配备专职中青年助手实行针性支持政策通省推荐培养成国家高科学技术奖获者两院院士国家千计划（含国家外专千计划）万计划入选者国家杰出青年科学基金获者长江学者全国杰出专业技术国家百千万工程入选者文化名家暨四批’等高端享受引进等遇
（四）实施产业技术领军支持计划围绕高端装备制造新源汽车电子信息节环保新材料新源等新兴产业重点培养500名国际国流水战略性新兴产业领域重突破重科技成果转化产生较济效益引领作显著产业技术领军省市财政统筹专项等资金予支持
（五）实施博士创新支持计划（简称博新计划）国家省实验室等重点科研基托省重战略战略性高新技术基础科学前领域年择优遴选20名应届新毕业优秀博士生予重点项目资助加速培养批国际流国领先创新型青年科技
（六）实施高层次国际化培养计划中青年学术技术带头重点年选送50左右出国进行中长期培训培训时间少3月年计划重点选送高层次专业技术国（境）外著名高校科研机构培训机构进行深造批国（境）外深造时间少12月着力提高省高层次国际化水
（七）实施重点领域紧缺培养计划着眼省重点领域重点行业高层次急需紧缺培养需求托专业技术知识更新工程采取高级研修班进修班学术讲座选送发展潜力中青年学术技术带头国知名高校科研机构进修培训等形式年培养培训专业技术10万次着力加强优势产业新兴产业非公济组织高层次专业技术知识更新工作断提升省高层次专业技术创新力
三力集聚海外高层次专业技术
（八）实施高端领军引进计划进步加高端领军引进力度重点引进国家高科学技术奖获者两院院士外籍院士等顶尖国家千计划（含国家外专千计划）万计划入选者国家杰出青年科学基金获者长江学者全国杰出专业技术百千万工程国家级选文化名家暨四批中国科学院百计划入选者等高端通晓国外金融规善资运作金融领军述豫工作中河南省委河南省民政府关深化发展体制机制改革加快强省建设实施意见关求享受相应遇充分发挥河南省特聘研究员岗位设置制度河南省高等学校特聘教授岗位制度等制度引聚优势作通特设岗位+项目研究+创新团队培养等形式面海外引进批学科领域具国际流国领先学术水科研开发力高层次专业技术带动培养造批创新力强具国外先进水研发创新领军（团队）
（九）实施产业技术领军团队引进计划服务三区群（郑州航空港济综合实验区郑洛新国家创新示范区中国（河南）贸易示范区中原城市群）等国家战略规划实施战略台建设重点突出高精尖缺导围绕高端装备制造新源新源汽车新材料新代信息技术生物医药等战略新兴产业优势支柱产业新兴业态着重引进站科技前产业高端拥创新成果产业技术领军团队国家高科学技术奖获者两院院士千计划专家国家重科技成果完成等海外产业技术领军团队带技术带成果带项目创新创业转化成果评估省政府引导基金予超全部股权20基金支持世界流水支撑产业转型具重济效益社会效益创新创业团队事议特事特办
（十）实施海外高层次引进计划制定河南省外籍高层次认定办法实施重海外高层次引进工程中原百计划牵引立足省战略性新兴产业新型业态建设发展重点引进批掌握国际先进技术够关键领域实现突破带动导产业集聚发展高端外国专家技术领军（团队）实施国际合作项目托省重科研项目重工程重点学科重点实验室重点科研基等采取项目++资金等形式引进高端外国专家专门（团队）持续开展海外英中原行海外智力国服务行等系列活动2020年累计引进海外留学120000次豫开展服务活动中硕士海外高层次专业技术7500次博士400次
四营造高层次专业技术创新创业良环境
（十）完善激励机制健全评价体系突出创新力社会贡献评价标准业绩特突出拔尖破格越级评聘高级专业技术职务建立完善关键技术岗位竞聘制度真实学专业拔尖够脱颖出担重深化分配制度改革实行关键专业技术岗位重专业技术骨干倾斜分配制度落实技术素贡献参分配政策高层次实行协议工资项目工资等灵活样分配办法落实促进科技成果转化法等法律政策赋予创新领军更财物支配权技术路线决策权提高科研员成果转化收益分享例发挥表彰奖励导作获全国杰出专业技术称号集体新选中国科学院院士中国工程院院士入选长江学者奖励计划获国家杰出青年科学基金奖励国家然科学奖技术发明奖科技进步奖等奖前两位集体获国家科技奖项国家友谊奖国家级优秀教学成果特等奖中国青年科技奖集体获国家奖项集体关规定予重点奖励
（十二）加强引育载体建设加强省部（院）合作积极吸引世界500强企业型央企境外知名院校科研机构知名创新型企业豫设立研发机构发挥留学回国员创业园引智试验区院士工作站博士科研流动站（博士科研工作站创新实践基）专家服务基等载体招引智功着力加强国家省重点实验室工程实验室工程技术（研究）中心协创新中心等重台建设2020年建成100院士工作站50左右省级专家服务基70博士科研流动站230博士科研工作站300博士创新实践基18留学员创业园60省级重点实验室300省级工程技术研究中心2030产业技术研究院
（十三）创新柔性引方式鼓励高校科研院建立驿站支持单位采取兼职挂职技术咨询项目合作海外工程师周末教授等方式集聚国外专家智力实施专家服务基层行动计划通技术指导决策咨询项目合作联合攻关推广新技术新品种新工艺新方法等形式引导支持高层次专家省洼流动省高等院校科研院企事业单位范围推行特聘教授特聘研究员特聘专家制度建立常态化滚动支持机制集聚国外杰出豫创新创业河南籍豫工作高端重点实施乡情引工程完善豫籍高层次信息库造引新品牌发挥国际高端猎头行业协会作加强海外引智工作联络处建设建立北（京）（海）广（州）深（圳）工作站通市场化社会化国际化运作引进高层次
（十四）开辟引绿色通道引进高层次急需紧缺业绩特突出受单位结构例岗位限制通特设岗位动态调整岗位设置等种方式评聘专业技术职务具高级专业技术职务博士学位员采取直接考核办法招聘档案组织查证核实程序工资档次实行档案身份认定外省市已具相应专业技术资格员省工作直接确认资格符合条件海外国高层次直接考核认定高级专业技术职务特殊实行策
（十五）鼓励离岗创新创业鼓励高等院校科研院等事业单位编岗专业技术携带科研项目成果脱离原单位工作企业开展创新创业创办企业单位批准意5年保留事关系原单位发放基工资（岗位工资薪级工资）保留参加职称评审岗位等级晋升社会保险等方面权利允许高等院校科研院设立定例流动岗位吸引创新实践验企业高层次兼职
（十六）提供便捷化服务保障认真贯彻中央关进步加强委联系服务专家工作文件精神断提高联系服务专家工作水进步提高医疗遇水河南省高层次认定支持办法认定高层次专业技术层次分纳入级二级三级保健象范围享受相应医疗保健医疗保险服务推进公寓建设支持高校科研院国骨干企业利存量国建设建设高层次周转房优化服务流程高层次专业技术办理出入境手续居留落户事关系社会保险住房安居家属业子女入学等方面实行站式服务简化手续限时办结加快事档案理服务信息化建设完善社会保险关系转移接续办法便捷跨区跨行业跨体制流动实行外国豫短期工作邀请函办理站式服务外国豫工作业两证合服务
五组织保障
（十七）加强组织领导省工作领导组领导省力资源社会保障厅负责协调推进项工作宣传科协发改教育科技工信公安财政住建农业商务卫计税务金融等部门司职定期召开会议促进项务落实级政府高度重视高层次专业技术队伍建设坚持手抓第资源统筹相关部门结合实际制定符合济社会发展求贯彻落实意见
（十八）落实体责关部门认真贯彻落实高层次专业技术队伍建设工作部署确保项务序推进时完成加强督导检查针重点务重点举措明确督查重点时踪问效督查中发现问题明确责挂号督办限期整改执行力整改位问责追责
（十九）营造良社会氛围加强舆宣传力宣传强省战略重意义宣传领域行业涌现高层次专业技术先进事迹坚持事业留感情留遇留倡导体现鼓励创新宽容失败科研精神
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建设实施方案
深入贯彻落实中河南省委河南省民政府关深化发展体制机制改革加快强省建设实施意见更发挥高层次专业技术推动省济社会发展中重作现十三五时期加强省高层次专业技术队伍建设制定实施方案
目标
（）目标2020年全省取高级专业技术职务职资格员硕士学历具较高水特殊高层次专业技术达45万中：百千万工程国家级选120左右享受国务院特殊津贴专家2800左右中原学者60左右河南省优秀专家1800左右省杰出专业技术100左右享受省政府特殊津贴员600左右省学术技术带头2200左右省职业教育教学专家500左右累计招收培养博士研究员4500重点学科优势产业新兴产业新业态领域中培养造批全国影响学术技术领军创新创业团队高层次专业技术培养引进机制进步完善创新创业环境进步优化高层次专业技术科技进步产业升级文化繁荣社会发展等方面支撑作进步增强产业技术领军（团队）断涌现成推进科技进步力量基形成支数量观门类齐全结构合理素质优良省济社会发展相匹配高层次专业技术队伍
二加高层次专业技术支持培养力度
（二）完善选拔培养体系完善高层次专业技术选拔标准条件领域学科高层次专业技术实行分类评价断提高选拔培养质量效果建立省811青年工程国家百千万工程万计划梯次培养接机制推动高层次专业技术选拔县（市）延伸加快完善省市县三级衔接梯次递进高层次专业技术选拔培养体系加两院院士（中国科学院院士中国工程院院士）全国杰出专业技术万计划领军百千万工程国家级选长江学者文化名家暨四批’享受国务院特殊津贴员等国家级工程选推荐力度实施中原千计划牵引扎实做中原学者河南省杰出专业技术享受省政府特殊津贴员河南省学术技术带头河南省职业教育教学专家等省高层次专业技术选拔工作设立产业技术领军选拔项目加产业技术领军选拔工作力度着力推动类杰出专业技术断涌现脱颖出
（三）实施高层次特殊支持计划参国家万计划实施省高层次特殊支持计划托省级重点培养工程遴选2000名发展潜力层次领域领军潜力成长两院院士中原学者设立科学家工作室配备专职中青年助手实行针性支持政策通省推荐培养成国家高科学技术奖获者两院院士国家千计划（含国家外专千计划）万计划入选者国家杰出青年科学基金获者长江学者全国杰出专业技术国家百千万工程入选者文化名家暨四批’等高端享受引进等遇
（四）实施产业技术领军支持计划围绕高端装备制造新源汽车电子信息节环保新材料新源等新兴产业重点培养500名国际国流水战略性新兴产业领域重突破重科技成果转化产生较济效益引领作显著产业技术领军省市财政统筹专项等资金予支持
（五）实施博士创新支持计划（简称博新计划）国家省实验室等重点科研基托省重战略战略性高新技术基础科学前领域年择优遴选20名应届新毕业优秀博士生予重点项目资助加速培养批国际流国领先创新型青年科技
（六）实施高层次国际化培养计划中青年学术技术带头重点年选送50左右出国进行中长期培训培训时间少3月年计划重点选送高层次专业技术国（境）外著名高校科研机构培训机构进行深造批国（境）外深造时间少12月着力提高省高层次国际化水
（七）实施重点领域紧缺培养计划着眼省重点领域重点行业高层次急需紧缺培养需求托专业技术知识更新工程采取高级研修班进修班学术讲座选送发展潜力中青年学术技术带头国知名高校科研机构进修培训等形式年培养培训专业技术10万次着力加强优势产业新兴产业非公济组织高层次专业技术知识更新工作断提升省高层次专业技术创新力
三力集聚海外高层次专业技术
（八）实施高端领军引进计划进步加高端领军引进力度重点引进国家高科学技术奖获者两院院士外籍院士等顶尖国家千计划（含国家外专千计划）万计划入选者国家杰出青年科学基金获者长江学者全国杰出专业技术百千万工程国家级选文化名家暨四批中国科学院百计划入选者等高端通晓国外金融规善资运作金融领军述豫工作中河南省委河南省民政府关深化发展体制机制改革加快强省建设实施意见关求享受相应遇充分发挥河南省特聘研究员岗位设置制度河南省高等学校特聘教授岗位制度等制度引聚优势作通特设岗位+项目研究+创新团队培养等形式面海外引进批学科领域具国际流国领先学术水科研开发力高层次专业技术带动培养造批创新力强具国外先进水研发创新领军（团队）
（九）实施产业技术领军团队引进计划服务三区群（郑州航空港济综合实验区郑洛新国家创新示范区中国（河南）贸易示范区中原城市群）等国家战略规划实施战略台建设重点突出高精尖缺导围绕高端装备制造新源新源汽车新材料新代信息技术生物医药等战略新兴产业优势支柱产业新兴业态着重引进站科技前产业高端拥创新成果产业技术领军团队国家高科学技术奖获者两院院士千计划专家国家重科技成果完成等海外产业技术领军团队带技术带成果带项目创新创业转化成果评估省政府引导基金予超全部股权20基金支持世界流水支撑产业转型具重济效益社会效益创新创业团队事议特事特办
（十）实施海外高层次引进计划制定河南省外籍高层次认定办法实施重海外高层次引进工程中原百计划牵引立足省战略性新兴产业新型业态建设发展重点引进批掌握国际先进技术够关键领域实现突破带动导产业集聚发展高端外国专家技术领军（团队）实施国际合作项目托省重科研项目重工程重点学科重点实验室重点科研基等采取项目++资金等形式引进高端外国专家专门（团队）持续开展海外英中原行海外智力国服务行等系列活动2020年累计引进海外留学120000次豫开展服务活动中硕士海外高层次专业技术7500次博士400次
四营造高层次专业技术创新创业良环境
（十）完善激励机制健全评价体系突出创新力社会贡献评价标准业绩特突出拔尖破格越级评聘高级专业技术职务建立完善关键技术岗位竞聘制度真实学专业拔尖够脱颖出担重深化分配制度改革实行关键专业技术岗位重专业技术骨干倾斜分配制度落实技术素贡献参分配政策高层次实行协议工资项目工资等灵活样分配办法落实促进科技成果转化法等法律政策赋予创新领军更财物支配权技术路线决策权提高科研员成果转化收益分享例发挥表彰奖励导作获全国杰出专业技术称号集体新选中国科学院院士中国工程院院士入选长江学者奖励计划获国家杰出青年科学基金奖励国家然科学奖技术发明奖科技进步奖等奖前两位集体获国家科技奖项国家友谊奖国家级优秀教学成果特等奖中国青年科技奖集体获国家奖项集体关规定予重点奖励
（十二）加强引育载体建设加强省部（院）合作积极吸引世界500强企业型央企境外知名院校科研机构知名创新型企业豫设立研发机构发挥留学回国员创业园引智试验区院士工作站博士科研流动站（博士科研工作站创新实践基）专家服务基等载体招引智功着力加强国家省重点实验室工程实验室工程技术（研究）中心协创新中心等重台建设2020年建成100院士工作站50左右省级专家服务基70博士科研流动站230博士科研工作站300博士创新实践基18留学员创业园60省级重点实验室300省级工程技术研究中心2030产业技术研究院
（十三）创新柔性引方式鼓励高校科研院建立驿站支持单位采取兼职挂职技术咨询项目合作海外工程师周末教授等方式集聚国外专家智力实施专家服务基层行动计划通技术指导决策咨询项目合作联合攻关推广新技术新品种新工艺新方法等形式引导支持高层次专家省洼流动省高等院校科研院企事业单位范围推行特聘教授特聘研究员特聘专家制度建立常态化滚动支持机制集聚国外杰出豫创新创业河南籍豫工作高端重点实施乡情引工程完善豫籍高层次信息库造引新品牌发挥国际高端猎头行业协会作加强海外引智工作联络处建设建立北（京）（海）广（州）深（圳）工作站通市场化社会化国际化运作引进高层次
（十四）开辟引绿色通道引进高层次急需紧缺业绩特突出受单位结构例岗位限制通特设岗位动态调整岗位设置等种方式评聘专业技术职务具高级专业技术职务博士学位员采取直接考核办法招聘档案组织查证核实程序工资档次实行档案身份认定外省市已具相应专业技术资格员省工作直接确认资格符合条件海外国高层次直接考核认定高级专业技术职务特殊实行策
（十五）鼓励离岗创新创业鼓励高等院校科研院等事业单位编岗专业技术携带科研项目成果脱离原单位工作企业开展创新创业创办企业单位批准意5年保留事关系原单位发放基工资（岗位工资薪级工资）保留参加职称评审岗位等级晋升社会保险等方面权利允许高等院校科研院设立定例流动岗位吸引创新实践验企业高层次兼职
（十六）提供便捷化服务保障认真贯彻中央关进步加强委联系服务专家工作文件精神断提高联系服务专家工作水进步提高医疗遇水河南省高层次认定支持办法认定高层次专业技术层次分纳入级二级三级保健象范围享受相应医疗保健医疗保险服务推进公寓建设支持高校科研院国骨干企业利存量国建设建设高层次周转房优化服务流程高层次专业技术办理出入境手续居留落户事关系社会保险住房安居家属业子女入学等方面实行站式服务简化手续限时办结加快事档案理服务信息化建设完善社会保险关系转移接续办法便捷跨区跨行业跨体制流动实行外国豫短期工作邀请函办理站式服务外国豫工作业两证合服务
五组织保障
（十七）加强组织领导省工作领导组领导省力资源社会保障厅负责协调推进项工作宣传科协发改教育科技工信公安财政住建农业商务卫计税务金融等部门司职定期召开会议促进项务落实级政府高度重视高层次专业技术队伍建设坚持手抓第资源统筹相关部门结合实际制定符合济社会发展求贯彻落实意见
（十八）落实体责关部门认真贯彻落实高层次专业技术队伍建设工作部署确保项务序推进时完成加强督导检查针重点务重点举措明确督查重点时踪问效督查中发现问题明确责挂号督办限期整改执行力整改位问责追责
（十九）营造良社会氛围加强舆宣传力宣传强省战略重意义宣传领域行业涌现高层次专业技术先进事迹坚持事业留感情留遇留倡导体现鼓励创新宽容失败科研精神
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