构建新型民警队伍激励机制实践思考
作者：颜君 发布时间：20160926 源： 累计访问次：535
（作者宁乡县公安局政委陈魁昱政工室代理副贺国强）
前着世情国情社情深刻变化公安机关担负务越越重面执法环境越越复杂民群众期盼求越越高公安队伍身年龄结构文化层次变化越越快年宁乡县公安局推进队伍正规化建设载体市局委县委县政府正确领导关心支持构建队伍激励机制强化职业保障优警断激发队伍活力方面进行积极探索实践圆满完成项工作务实现公安业队伍建设步提升发展起重保障推动作面笔者结合工作实践断提升队伍整体素质战斗力构建新型民警队伍激励机制谈点肤浅法
前基层民警队伍激励机制未效解决突出问题
面深化公安工作改革推进四项建设三型警队建设力实施铸魂育警素质强警兴警作风砺警暖心惠警五工程目标务队伍激励机制尤基层线民警队伍激励存着适应抓工作带队伍中面着诸难点问题突出表现五方面：
拴住心受社会环境影响加警察职业责职业风险民警付出实际遇衡导致少数民警世界观生观价值观出现偏差缺乏公安工作职业认属感缺少做公安工作荣誉感责感心思工作更做职业作事业追求奋斗
二留住拴住心然难留住警力流失前基层公安队伍面突出问题局例两年然新警分配方面坚持基层倾斜队伍民警绝数呈降趋势中退休减员龄退休年约15左右队伍中50岁民警占总警力数187％少数民警提前退休意愿较强烈少部分民警尤年轻民警安心基层线辞职调出20
三状态佳前基层公安工作务繁重基层队伍长期超负荷运转许民警常反映身心疲惫提劲长期积累巨心理压力工作压力加民警家庭负担较重导致身体心理疾病增两年局职病世民警2患严重疾病法正常工作10基层队伍中抑郁症患者明显增队伍整体思想情绪带定影响
四斗志高级政府部门相基层民警政治遇相较低基层线民警非领导职数例低加工作务重风险性高导致少数民警思想懈怠工作求稳怕变认犯错误保住饭碗没激情缺乏进取
五力强客观面前执法环境群众更高求部分民警力素质适应日常执法群众工作中会做善做敢做畏难怕战回避退缩群众满意度进步提升
二存问题原
前基层民警队伍活力够激励机制效保证原方面思维模式制度保障资源配置明显滞思想政治工作未实现缝接
理思维方式尚未完全转变基层理者思想袭传统理理念没完全摆脱行政化粗放式思维方式没牢固树立警实战导讲求效益精细理等科学理理念没真正遵循公安工作队伍发展客观规律方面加强改进理激励模式
二民警职业规划缺乏制度保障够充分体现公安特点职业标准关爱民警职业保障覆盖民警职业生涯制度体系尚未建立完善特基层民警普遍关心职业风险职务晋升考核奖惩等方面尚未形成套统完善够贯保障体系事关民警切身利益实际问题合理解决单般思想政治工作便难起更激励效果
三警力资源配置够科学高效然年财物基层倾斜政策力贯彻落实方面基层派出警力足千条线根针现象然存基层机关特政府部门执法环境工作压力相差巨相应政治济遇没拉开梯次直接挫伤基层积极性方面基层警力配置勤务机制相应考核导考核办法进步改革优化层次职责清分工细警力分散等问题然存
四思想政治工作未高效接实践证明效思想政治工作民警激励机制中缺重部分着年民警队伍结构外部环境发生深刻变化做新形势思想政治工作方面存适应处传统没坚持延续时新方法新抓手针性效性强队伍竞争淘汰机制没建立完善负激励作没体现
三构建新型民警队伍激励机制策思考
民警激励机制涵盖方方面面贯穿日常公安工作队伍理中着全面深化公安改革方案陆续出台实施基层公安机关带极鼓舞激励构建新型队伍激励机制带力保障契机结合局实践笔者认构建新型民警队伍激励机制应着重突出三关键词：梦想阳光保障
（）梦想迸发激情解决职业规划问题激情成梦想梦想铸辉煌局警察职业特点出发坚持警理念民警职业理想组织理目标民警成长进步公安事业发展致起尝试构建组织导尊重民警意愿理衔接配套规划理体系注重目标激励方新型民警激励机制民警实现美警察梦搭建远航风帆具体实施新警适应期锻炼提高期职业成熟期职业生涯期四阶段引导帮助民警确立适合阶段性发展目标建立健全相应配套工作机制激发民警理提升完善生动力局交警队年轻民警量身定做警规划建立档案通加强踪指导考核该档案数胆培养年轻骨干中队长指导员效激发年轻志工作热情创造力队伍持续发展提供生动力二注重精神激励引领断改进创新新形势思想政治工作通巩固深化群众路线教育实践活动三严三实两学做专题教育警做警谁警讨活动进步增强民警宗旨意识群众观念培育践行民警察核心价值观特注重民警职业意识塑造提升托入警入重节日晋职晋衔退休离职等职业生涯节点力开展警营文化廉政文化建设积极拓展教育载体形式激发民警职业情感命感增强队伍集体荣誉感凝聚力三注重典型激励带动充分发挥先进典型示范激励作始终坚持线实战岗位培养典型注重战时火线发现典型加表彰奖励宣传推广力度民警队伍中形成崇尚先进创优进取干事创业正量汇聚力年7月初县遭遇暴雨袭击玉潭双江口横市成桥等乡镇受灾严重部分农田受淹水渠堤坝垮塌山体滑坡全局民警局委统指挥调度赶赴受灾点会干部群众紧急营救转移困群众贵重财物妥善安置受灾群众确保民群众生命财产安全圆满完成抗洪抢险务次抗洪抢险中2名志火线入10余名受级表彰奖励县局政工部门坚持思想政治工作警作战警请奖战报功充分挖掘广民警坚守岗位私奉献闪光点感事迹时宣传报道第时间报功请奖送奖岗激励民警创先争优
（二）阳光保证激情解决组织理问题阳光健康构建新型民警激励机制需深化改革破障碍入手深化警务勤务机制改革解决干干少样现象减负增效提质基原强化警种部门基层线实战功突破口统筹考虑基层治安维稳务队伍身状况组织机构重组民警职业发展外部政策环境部承受力等方素进步明晰职理机制特结合基层实际积极探索建立警力动态调配理机制完善适应公安实战需求动态勤务模式实现警力配置警务资源优化组合方面始终坚持基层实战单位倾斜局派出警力数总警力中占逐年增加2014年567提高现614两年分配新警全部充实派出特工作责心强愿意扎根基层民警增加调整社区民警岗位口密集治安状况复杂重点社区实现区两警社区民警均理实口数2014年8131逐年降目前7250基础工作进步巩固加强方面重构机关基层派出工作模式重点理机关科室实战队工作职责仅发挥机关联系基层指导桥梁服务作更做定位准确职责明晰职位身体力行承担起基层基础工作具体务做司职条线工作专项行动中基层派出联合作战日常月度季度考核中派出捆绑考核重点工作条线工作督查中实行派出捆绑问责真正机关民警少点机关化实战化二深化民警教育训练改革解决强弱样现象坚持切围绕实战切实战原着眼警综合警积极改进训练容方法特结合前严峻复杂反恐维稳形势针民警关心关注执法风险身安全等问题提高教育培训针性实性民警执法执勤底气敢担会作时积极拓展层次渠道教育培训模式帮助民警开阔视野增长干发现培养专业专家骨干激发民警断学提高服务公安实战积极性局玉潭派出坚持日练周训月评练兵机制仅练素质练力更注重练思想建立员活动室周开设节微课练作风设立员示范岗支部带头提出承诺员民警争标兵练养成民警建立电子执法档案坚持日学法队伍执法素质执法质量直走全局派出前列巡警队始终造街面巡防处突尖兵目标建立警师结带徒岗培训机制坚持月训练季度考核工作制度县局创新设立宁乡公安讲堂鼓励名民警台讲讲课邀请先进典型基层教员高校讲师客座授课效提高民警实战力综合素养三深化组织事制度改革解决结果样现象积极探索落实基层民警岗位分类理制度相应考核评价机制考核结果民警政治遇济利益挂钩基层民警营造公公正成长环境搭建分梯次更广阔职业发展空间局年建立逐步完善全员效考核评价体系级机关绩效考核总体框架季度科室队进行考核时根科室队领导班子分工全体科级领导干部进行岗位实绩排名民测评科室队根单位考核情况全体民警进行岗位实绩考核领导干部民警考核情况晋职晋级评优受奖济奖惩岗位调整选计分全面挂钩努力搭建公公正竞争台营造风清气正谐警营
（三）保障呵护激情解决顶层设计问题保障底气建立符合公安工作特点民警察职业保障体系构建新型民警激励机制根保障方面基层期盼全面深化公安改革契机委政府级机关法律保障财政保障职业风险保障政治济遇保障等方面入手做强民警察职业保障基础建立套般公务员符合警察职业特点实际需公安民警职务序列相应警员职务晋升常态化选拔机制适提高领导职务非领导职务配备例方面基层公安机关身说坚持政策制度机制层面推进关爱民警优警项措施落实重点围绕基层民警关心关注年休假功模民警政治遇伤亡抚恤补助执法权益维护家庭实际困难等方面解决普遍性问题解决性问题相结合真正民警感受组织关爱集体温暖局优警方面始终坚持委班子做起力开展凝心护心暖心三项工程建立定期谈心谈话制度联系局领导深入基层队蹲点班时握队伍思想脉搏解民警困难问题真心关怀全力帮助高度重视全警身心健康倡导快乐工作健康生活理念全市率先推进控烟取阶段性胜利力开展升旗晨跑技赛室外拓展等10余项警营活动邀请市局政治部文艺分队赴边远派出慰问演出选送延安颂荣获全市庆七警心合唱赛等奖年先慰问民警家属120余次帮助解决民警实际困难30余件全局民警开展健康体检民警年休假率超95真正思想政治工作虚功实做虚化实达凝聚警心汇聚力量激发活力目标效果队伍凝聚力战斗力显著提高属感获感明显增强
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作者：颜君 发布时间：20160926 源： 累计访问次：535
（作者宁乡县公安局政委陈魁昱政工室代理副贺国强）
前着世情国情社情深刻变化公安机关担负务越越重面执法环境越越复杂民群众期盼求越越高公安队伍身年龄结构文化层次变化越越快年宁乡县公安局推进队伍正规化建设载体市局委县委县政府正确领导关心支持构建队伍激励机制强化职业保障优警断激发队伍活力方面进行积极探索实践圆满完成项工作务实现公安业队伍建设步提升发展起重保障推动作面笔者结合工作实践断提升队伍整体素质战斗力构建新型民警队伍激励机制谈点肤浅法
前基层民警队伍激励机制未效解决突出问题
面深化公安工作改革推进四项建设三型警队建设力实施铸魂育警素质强警兴警作风砺警暖心惠警五工程目标务队伍激励机制尤基层线民警队伍激励存着适应抓工作带队伍中面着诸难点问题突出表现五方面：
拴住心受社会环境影响加警察职业责职业风险民警付出实际遇衡导致少数民警世界观生观价值观出现偏差缺乏公安工作职业认属感缺少做公安工作荣誉感责感心思工作更做职业作事业追求奋斗
二留住拴住心然难留住警力流失前基层公安队伍面突出问题局例两年然新警分配方面坚持基层倾斜队伍民警绝数呈降趋势中退休减员龄退休年约15左右队伍中50岁民警占总警力数187％少数民警提前退休意愿较强烈少部分民警尤年轻民警安心基层线辞职调出20
三状态佳前基层公安工作务繁重基层队伍长期超负荷运转许民警常反映身心疲惫提劲长期积累巨心理压力工作压力加民警家庭负担较重导致身体心理疾病增两年局职病世民警2患严重疾病法正常工作10基层队伍中抑郁症患者明显增队伍整体思想情绪带定影响
四斗志高级政府部门相基层民警政治遇相较低基层线民警非领导职数例低加工作务重风险性高导致少数民警思想懈怠工作求稳怕变认犯错误保住饭碗没激情缺乏进取
五力强客观面前执法环境群众更高求部分民警力素质适应日常执法群众工作中会做善做敢做畏难怕战回避退缩群众满意度进步提升
二存问题原
前基层民警队伍活力够激励机制效保证原方面思维模式制度保障资源配置明显滞思想政治工作未实现缝接
理思维方式尚未完全转变基层理者思想袭传统理理念没完全摆脱行政化粗放式思维方式没牢固树立警实战导讲求效益精细理等科学理理念没真正遵循公安工作队伍发展客观规律方面加强改进理激励模式
二民警职业规划缺乏制度保障够充分体现公安特点职业标准关爱民警职业保障覆盖民警职业生涯制度体系尚未建立完善特基层民警普遍关心职业风险职务晋升考核奖惩等方面尚未形成套统完善够贯保障体系事关民警切身利益实际问题合理解决单般思想政治工作便难起更激励效果
三警力资源配置够科学高效然年财物基层倾斜政策力贯彻落实方面基层派出警力足千条线根针现象然存基层机关特政府部门执法环境工作压力相差巨相应政治济遇没拉开梯次直接挫伤基层积极性方面基层警力配置勤务机制相应考核导考核办法进步改革优化层次职责清分工细警力分散等问题然存
四思想政治工作未高效接实践证明效思想政治工作民警激励机制中缺重部分着年民警队伍结构外部环境发生深刻变化做新形势思想政治工作方面存适应处传统没坚持延续时新方法新抓手针性效性强队伍竞争淘汰机制没建立完善负激励作没体现
三构建新型民警队伍激励机制策思考
民警激励机制涵盖方方面面贯穿日常公安工作队伍理中着全面深化公安改革方案陆续出台实施基层公安机关带极鼓舞激励构建新型队伍激励机制带力保障契机结合局实践笔者认构建新型民警队伍激励机制应着重突出三关键词：梦想阳光保障
（）梦想迸发激情解决职业规划问题激情成梦想梦想铸辉煌局警察职业特点出发坚持警理念民警职业理想组织理目标民警成长进步公安事业发展致起尝试构建组织导尊重民警意愿理衔接配套规划理体系注重目标激励方新型民警激励机制民警实现美警察梦搭建远航风帆具体实施新警适应期锻炼提高期职业成熟期职业生涯期四阶段引导帮助民警确立适合阶段性发展目标建立健全相应配套工作机制激发民警理提升完善生动力局交警队年轻民警量身定做警规划建立档案通加强踪指导考核该档案数胆培养年轻骨干中队长指导员效激发年轻志工作热情创造力队伍持续发展提供生动力二注重精神激励引领断改进创新新形势思想政治工作通巩固深化群众路线教育实践活动三严三实两学做专题教育警做警谁警讨活动进步增强民警宗旨意识群众观念培育践行民警察核心价值观特注重民警职业意识塑造提升托入警入重节日晋职晋衔退休离职等职业生涯节点力开展警营文化廉政文化建设积极拓展教育载体形式激发民警职业情感命感增强队伍集体荣誉感凝聚力三注重典型激励带动充分发挥先进典型示范激励作始终坚持线实战岗位培养典型注重战时火线发现典型加表彰奖励宣传推广力度民警队伍中形成崇尚先进创优进取干事创业正量汇聚力年7月初县遭遇暴雨袭击玉潭双江口横市成桥等乡镇受灾严重部分农田受淹水渠堤坝垮塌山体滑坡全局民警局委统指挥调度赶赴受灾点会干部群众紧急营救转移困群众贵重财物妥善安置受灾群众确保民群众生命财产安全圆满完成抗洪抢险务次抗洪抢险中2名志火线入10余名受级表彰奖励县局政工部门坚持思想政治工作警作战警请奖战报功充分挖掘广民警坚守岗位私奉献闪光点感事迹时宣传报道第时间报功请奖送奖岗激励民警创先争优
（二）阳光保证激情解决组织理问题阳光健康构建新型民警激励机制需深化改革破障碍入手深化警务勤务机制改革解决干干少样现象减负增效提质基原强化警种部门基层线实战功突破口统筹考虑基层治安维稳务队伍身状况组织机构重组民警职业发展外部政策环境部承受力等方素进步明晰职理机制特结合基层实际积极探索建立警力动态调配理机制完善适应公安实战需求动态勤务模式实现警力配置警务资源优化组合方面始终坚持基层实战单位倾斜局派出警力数总警力中占逐年增加2014年567提高现614两年分配新警全部充实派出特工作责心强愿意扎根基层民警增加调整社区民警岗位口密集治安状况复杂重点社区实现区两警社区民警均理实口数2014年8131逐年降目前7250基础工作进步巩固加强方面重构机关基层派出工作模式重点理机关科室实战队工作职责仅发挥机关联系基层指导桥梁服务作更做定位准确职责明晰职位身体力行承担起基层基础工作具体务做司职条线工作专项行动中基层派出联合作战日常月度季度考核中派出捆绑考核重点工作条线工作督查中实行派出捆绑问责真正机关民警少点机关化实战化二深化民警教育训练改革解决强弱样现象坚持切围绕实战切实战原着眼警综合警积极改进训练容方法特结合前严峻复杂反恐维稳形势针民警关心关注执法风险身安全等问题提高教育培训针性实性民警执法执勤底气敢担会作时积极拓展层次渠道教育培训模式帮助民警开阔视野增长干发现培养专业专家骨干激发民警断学提高服务公安实战积极性局玉潭派出坚持日练周训月评练兵机制仅练素质练力更注重练思想建立员活动室周开设节微课练作风设立员示范岗支部带头提出承诺员民警争标兵练养成民警建立电子执法档案坚持日学法队伍执法素质执法质量直走全局派出前列巡警队始终造街面巡防处突尖兵目标建立警师结带徒岗培训机制坚持月训练季度考核工作制度县局创新设立宁乡公安讲堂鼓励名民警台讲讲课邀请先进典型基层教员高校讲师客座授课效提高民警实战力综合素养三深化组织事制度改革解决结果样现象积极探索落实基层民警岗位分类理制度相应考核评价机制考核结果民警政治遇济利益挂钩基层民警营造公公正成长环境搭建分梯次更广阔职业发展空间局年建立逐步完善全员效考核评价体系级机关绩效考核总体框架季度科室队进行考核时根科室队领导班子分工全体科级领导干部进行岗位实绩排名民测评科室队根单位考核情况全体民警进行岗位实绩考核领导干部民警考核情况晋职晋级评优受奖济奖惩岗位调整选计分全面挂钩努力搭建公公正竞争台营造风清气正谐警营
（三）保障呵护激情解决顶层设计问题保障底气建立符合公安工作特点民警察职业保障体系构建新型民警激励机制根保障方面基层期盼全面深化公安改革契机委政府级机关法律保障财政保障职业风险保障政治济遇保障等方面入手做强民警察职业保障基础建立套般公务员符合警察职业特点实际需公安民警职务序列相应警员职务晋升常态化选拔机制适提高领导职务非领导职务配备例方面基层公安机关身说坚持政策制度机制层面推进关爱民警优警项措施落实重点围绕基层民警关心关注年休假功模民警政治遇伤亡抚恤补助执法权益维护家庭实际困难等方面解决普遍性问题解决性问题相结合真正民警感受组织关爱集体温暖局优警方面始终坚持委班子做起力开展凝心护心暖心三项工程建立定期谈心谈话制度联系局领导深入基层队蹲点班时握队伍思想脉搏解民警困难问题真心关怀全力帮助高度重视全警身心健康倡导快乐工作健康生活理念全市率先推进控烟取阶段性胜利力开展升旗晨跑技赛室外拓展等10余项警营活动邀请市局政治部文艺分队赴边远派出慰问演出选送延安颂荣获全市庆七警心合唱赛等奖年先慰问民警家属120余次帮助解决民警实际困难30余件全局民警开展健康体检民警年休假率超95真正思想政治工作虚功实做虚化实达凝聚警心汇聚力量激发活力目标效果队伍凝聚力战斗力显著提高属感获感明显增强
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