关构建区域双减工作督查模式实践思考
深入贯彻十九十九届***精神切实提升学校育水持续规范校外培训（包括线培训线培训）效减轻义务教育阶段学生重作业负担校外培训负担（简称双减）2021年7月中中央办公厅***办公厅印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见双减中央站实现中华民族伟复兴战略高度作出重决策部署求政治高度认识体制机制入手深化改革全面贯彻教育方针落实立德树根务促进学生全面发展健康成长xx市教育督导部门深入开展双减督查工作取积极成效
双减工作督查
中中央办公厅***办公厅印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见明确提出强化督促检查宣传引导落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治政府履行教育职责督导评价重容建立责追究机制责落实措施位方部门学校相关责法规严肃追究问责
***教育督导委员会办公室2022年工作点第二条提出继续减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担（双减）作教育督导号工程推动双减政策措施落实落时落实双减工作情况成效作2022年省级民政府履行教育职责评价重容
xx省教育督导条例第十条提出教育督导机构应年结合社会关注教育热点难点问题制定专项督导工作计划中第三点明确校外培训机构审批理规范办学等情况开展专项督导
xx市教育督导条例第十条提出教育督导机构应行政区域校外培训机构等教育机构列事项年少实施次专项督导：
（）办学资质教师资格（二）办学场设施安全（三）培训合签订履行培训容（四）费收取退（五）广告宣传真实性合法性（六）职教师培训机构兼职情况（七）应督导事项
xx省xx市教育督导条例提出校外培训机构督导督查列教育督导重容建立健全双减工作督导制度机制更需积极探索根中央***双减文件***教育督导委员会办公室求促进双减工作落落实xx市民政府教育督导委员会办公室中央***省委省政府系统部署充分发挥教育督导利器作积极探索区域双减工作督查模式
二模式建立初步成效
切实做双减工作贯彻教育方针强化学校育阵作引导校外培训成发挥社会义教育益补充作坚守教育公益属性底线xx市教育局xx市民政府教育督导委员会办公室切实提高政治站位充分认识双减工作
重意义求校校外双减督查作2021年教育督导工作中心工作
（）完善区城双减督查工作制度
xx市教育局教育督导委员会办公室注重加强双减工作顶层设计做建章立制工作坚持制度建设作推动双减工作落实关键措施抓研究制定关双减工作系列制度文件出台关开展双减工作专项督查通知提出1234+X双减教育督导模式：1指双减工作督导列2021年教育督导—号工程2协推进校校外双减工作督导3指建立三支督导队伍责督学队伍督导信息员队伍双减工作专家督导队伍4指根时期督导务开展4次实交叉督导X指定期点点四两直方式开展双减工作明查暗访双减工作新求列入xx市深化新时代教育督导体制机制改革实施办法相应修订xx市教育督导条例精心设计双减工作督查指标体系督查学校作业理情况学校课服务开展情况校外培训机构审批情况校外培训机构监情况校外培训预收费监情况培训广告控情况举报查处情况等7方面容时根双减工作阶段求设计督查指标通督查确立实验学校发现推广课服务课程开发教师关怀勤保障等方面做法
（二）探索互联网+双减督查方式
xx市民政府教育督导委员会办公室减少中间环节推动基层减负导切实提高
双减工作督导质量中心建立互联网+双减督查方式校校外双减指标容通问卷星设计周督查工作直接通手机实现实时实督查程序简单操作方便督查结果实时呈现减少督查员工作负担提高督查工作效率推动双减工作数字化督导督查强化数字赋领导科学决策提供重参考
（三）实施双减工作督查全覆盖
坚持督查象全覆盖留死角督查问题遗漏周通报全市区县（市）工作亮点问题清单整改措施开展实交叉督查源头规避熟面孔讲情等妨碍督查廉政风险
xxx天累计督查xxxx家学校覆盖率xxxxx累计督查校外培训机构xxxx家覆盖率xxxxx累计组织xxx批次计xxxx次参督查行动形成发xx份督查报告建立问题清单合计xxx条处理完成率达百分百
（四）搭建校外培训机构风险评估台
进步引导规范校外培训机构防范系统性风险保障广民群众利益xx市教育局xx市民政府教育督导委员会办公室制定高标准校外培训机构双减政策风险评估指标体系建立涵盖基础风险运营风险社会风险x级指标x二级指标xx三级指标通督查评估培训机构分高风险中风险低风险三类时预警做风险控工作效推动校外培训机构双减工作风险隐患减少
（五）建立高水双减督查工作专家库
双减工作教育改革进程中重点工程硬性工程更系统工程事关民群众切身利益更涉众利益群体涉众跨部门职责具跨专业跨领域复杂性破解双减工作中疑难杂症xx市搭建高水双减督查工作专家库推动双减工作校校外标兼治确保项双减政策举措落落实目前充分调动现市级区（县市）级督学参加双减督查工作建立跨政协发改委科技局等xx部门专家库合计专家xxx名创新建立民教育督导员制度群策群力参双减督查工作研究新情况解决新问题进步调动方推进双减工作积极性动性创造性推进双减工作取新进展新成效
三存问题改进建议
集中整治xx市双减工作取较成效存校外培训机构常态化监集中督查监督机制设置非学科类机构搞学科培训隐形变异培训督查学校课服务质量保障家长观念转变等问题基笔者六点建议：
（）强化组织领导
双减工作项系统工程需系统思维治理方式委政府部门建立健全校外培训机构治理工作机制定期分析研究培训机构监程中出现问题提出策建议解决问题
（二）建立跨部门协督查机制
谁审批谁监谁谁监原力社保卫生健康文广旅游体育科技等非学科类校外培训机构部门法定职责培训机构进行监通集中整治学科类非学科类培训机构理位更需加强部门协建立联合督查机制坚决查处非学科类机构搞学科培训现象
（三）加强考核问责
落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治政府履行教育职责督导评价重容加强问责建立责追究机制责落实措施位影响恶劣方部门学校相关责法规严肃追究问责
（四）加快招生制度改革
进步完善初中升高中招生制度加招生名额直接学生数分配初中学校例禁止跨区域招生提前招生等违规办学行时建立中考命题省级统命题制度衡考试难度杜绝出现偏难偏怪试题
（五）提高课服务质量
组织专家认真研究集中区域力量开发高质量课外服务课程供学校学生选择学校根学校特色区域教育资源积极开设开设校课程资源拓展音体美课程切实提高课服务课程质量水满足学生性发展需求
（六）率先转变观念
委政府社会界转变观念委政府升学率作衡量学校办学成效唯标准学校进步确立立德树育国育科学育理念社会义建设培养德智体美劳全面发展接班社会界家长树立全面科学教育观观青少年童身心健康成长营造良社会范围
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关构建区域双减工作督查模式实践思考
深入贯彻十九十九届***精神切实提升学校育水持续规范校外培训（包括线培训线培训）效减轻义务教育阶段学生重作业负担校外培训负担（简称双减）2021年7月中中央办公厅***办公厅印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见双减中央站实现中华民族伟复兴战略高度作出重决策部署求政治高度认识体制机制入手深化改革全面贯彻教育方针落实立德树根务促进学生全面发展健康成长xx市教育督导部门深入开展双减督查工作取积极成效
双减工作督查
中中央办公厅***办公厅印发关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见明确提出强化督促检查宣传引导落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治政府履行教育职责督导评价重容建立责追究机制责落实措施位方部门学校相关责法规严肃追究问责
***教育督导委员会办公室2022年工作点第二条提出继续减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担（双减）作教育督导号工程推动双减政策措施落实落时落实双减工作情况成效作2022年省级民政府履行教育职责评价重容
xx省教育督导条例第十条提出教育督导机构应年结合社会关注教育热点难点问题制定专项督导工作计划中第三点明确校外培训机构审批理规范办学等情况开展专项督导
xx市教育督导条例第十条提出教育督导机构应行政区域校外培训机构等教育机构列事项年少实施次专项督导：
（）办学资质教师资格（二）办学场设施安全（三）培训合签订履行培训容（四）费收取退（五）广告宣传真实性合法性（六）职教师培训机构兼职情况（七）应督导事项
xx省xx市教育督导条例提出校外培训机构督导督查列教育督导重容建立健全双减工作督导制度机制更需积极探索根中央***双减文件***教育督导委员会办公室求促进双减工作落落实xx市民政府教育督导委员会办公室中央***省委省政府系统部署充分发挥教育督导利器作积极探索区域双减工作督查模式
二模式建立初步成效
切实做双减工作贯彻教育方针强化学校育阵作引导校外培训成发挥社会义教育益补充作坚守教育公益属性底线xx市教育局xx市民政府教育督导委员会办公室切实提高政治站位充分认识双减工作
重意义求校校外双减督查作2021年教育督导工作中心工作
（）完善区城双减督查工作制度
xx市教育局教育督导委员会办公室注重加强双减工作顶层设计做建章立制工作坚持制度建设作推动双减工作落实关键措施抓研究制定关双减工作系列制度文件出台关开展双减工作专项督查通知提出1234+X双减教育督导模式：1指双减工作督导列2021年教育督导—号工程2协推进校校外双减工作督导3指建立三支督导队伍责督学队伍督导信息员队伍双减工作专家督导队伍4指根时期督导务开展4次实交叉督导X指定期点点四两直方式开展双减工作明查暗访双减工作新求列入xx市深化新时代教育督导体制机制改革实施办法相应修订xx市教育督导条例精心设计双减工作督查指标体系督查学校作业理情况学校课服务开展情况校外培训机构审批情况校外培训机构监情况校外培训预收费监情况培训广告控情况举报查处情况等7方面容时根双减工作阶段求设计督查指标通督查确立实验学校发现推广课服务课程开发教师关怀勤保障等方面做法
（二）探索互联网+双减督查方式
xx市民政府教育督导委员会办公室减少中间环节推动基层减负导切实提高
双减工作督导质量中心建立互联网+双减督查方式校校外双减指标容通问卷星设计周督查工作直接通手机实现实时实督查程序简单操作方便督查结果实时呈现减少督查员工作负担提高督查工作效率推动双减工作数字化督导督查强化数字赋领导科学决策提供重参考
（三）实施双减工作督查全覆盖
坚持督查象全覆盖留死角督查问题遗漏周通报全市区县（市）工作亮点问题清单整改措施开展实交叉督查源头规避熟面孔讲情等妨碍督查廉政风险
xxx天累计督查xxxx家学校覆盖率xxxxx累计督查校外培训机构xxxx家覆盖率xxxxx累计组织xxx批次计xxxx次参督查行动形成发xx份督查报告建立问题清单合计xxx条处理完成率达百分百
（四）搭建校外培训机构风险评估台
进步引导规范校外培训机构防范系统性风险保障广民群众利益xx市教育局xx市民政府教育督导委员会办公室制定高标准校外培训机构双减政策风险评估指标体系建立涵盖基础风险运营风险社会风险x级指标x二级指标xx三级指标通督查评估培训机构分高风险中风险低风险三类时预警做风险控工作效推动校外培训机构双减工作风险隐患减少
（五）建立高水双减督查工作专家库
双减工作教育改革进程中重点工程硬性工程更系统工程事关民群众切身利益更涉众利益群体涉众跨部门职责具跨专业跨领域复杂性破解双减工作中疑难杂症xx市搭建高水双减督查工作专家库推动双减工作校校外标兼治确保项双减政策举措落落实目前充分调动现市级区（县市）级督学参加双减督查工作建立跨政协发改委科技局等xx部门专家库合计专家xxx名创新建立民教育督导员制度群策群力参双减督查工作研究新情况解决新问题进步调动方推进双减工作积极性动性创造性推进双减工作取新进展新成效
三存问题改进建议
集中整治xx市双减工作取较成效存校外培训机构常态化监集中督查监督机制设置非学科类机构搞学科培训隐形变异培训督查学校课服务质量保障家长观念转变等问题基笔者六点建议：
（）强化组织领导
双减工作项系统工程需系统思维治理方式委政府部门建立健全校外培训机构治理工作机制定期分析研究培训机构监程中出现问题提出策建议解决问题
（二）建立跨部门协督查机制
谁审批谁监谁谁监原力社保卫生健康文广旅游体育科技等非学科类校外培训机构部门法定职责培训机构进行监通集中整治学科类非学科类培训机构理位更需加强部门协建立联合督查机制坚决查处非学科类机构搞学科培训现象
（三）加强考核问责
落实双减工作情况实际成效作督查督办漠视群众利益专项整治政府履行教育职责督导评价重容加强问责建立责追究机制责落实措施位影响恶劣方部门学校相关责法规严肃追究问责
（四）加快招生制度改革
进步完善初中升高中招生制度加招生名额直接学生数分配初中学校例禁止跨区域招生提前招生等违规办学行时建立中考命题省级统命题制度衡考试难度杜绝出现偏难偏怪试题
（五）提高课服务质量
组织专家认真研究集中区域力量开发高质量课外服务课程供学校学生选择学校根学校特色区域教育资源积极开设开设校课程资源拓展音体美课程切实提高课服务课程质量水满足学生性发展需求
（六）率先转变观念
委政府社会界转变观念委政府升学率作衡量学校办学成效唯标准学校进步确立立德树育国育科学育理念社会义建设培养德智体美劳全面发展接班社会界家长树立全面科学教育观观青少年童身心健康成长营造良社会范围
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