关于山西省创办《民生大接访》节目的调查报告



关山西省创办民生接访节目调查报告
　　落实中央领导志批示求国家信访局山西省创办民生接访节目验做法进行实调研期间听取山西省相关工作情况汇报省信访局省广播电视台部分市县负责志节目制作员进行交流互动汾霍州市长治武乡县实走访民生接访节目中涉县（市）委书记信访局长乡镇负责志信访事等40余位志进行座谈讨通调研深切感山西省创办民生接访节目立意高思路新抓准效果符合中央关信访工作制度改革精神紧贴实际开辟信访工作新渠道新形势推行阳光信访开门办信访加强信访宣传正面舆引导提高信访工作社会参度公信力益探索生动实践 
　　做法 
　　信访问题属民生问题涉面广政策性强敏感度高针基层方处理信访案时存公开透明规范信访工作中曝光炒作引发社会负面揣测曲解产生良影响现象助流媒体力量时澄清事实真相动作正面发声信访工作营造积极舆氛围广纳意见精心谋划基础山西省信访局山西广播电视台联合创办民生接访栏目造档干部基层转作风聚焦民生热点问题剖析民生诉求化解程推动民生问题效解决具新闻时效性法律政策宣传性互动服务性特点纪实类电视节目节目周周三晚1000山西广播电视台公新闻频道首播次日中午
1220重播期片长20分钟左右目前节目已播出100余期 
　　办节目握正面舆导提高收视率家愿爱山西省信访局广播电视台方面动脑筋功夫突出三点： 
　　（）坚持正确政治导确保节目定位准选题精审核节目定位明确求正面宣传报道负面事件博眼球维护政府形象推动民生诉求表达解决第目做帮忙添乱节目选题省信访局确定专信访事项中筛选进行行性分析交节目组采编录制选事项般解决助树立政府形象提升百姓信心弘扬正气稳定局容敏感引发负面影响题材纳入宣传报道节目审核求全面客观实事求瞻前顾顾左右严格实行3+1签审制度节目制片频道总监分台领导三级审签报请信访部门审核市县信访局节目报道角度否属实等关省信访局电视台相关政策负面效应关涉重点容节目时报相关领导监督类节目相关程序审批播出涉征拆迁政策温泉村里征风波违建遭遇强拆等节目播出前省信访局会相关部门反复研究政策认真推敲斟酌确保准确误播出 
　　（二）树立明确宣传导断提升节目质量确保期节目播出实效性影响力省信访局省电视台期节目选题策划制作播出反响全程踪问效期节目策划前选取观众感兴趣愿爱题材件信访事项作事讲展现方情感命运性追求事性讲究导性突出正面引导体现新闻监督期节目制作中信访事项关键处理程进行纪实拍摄真实生动记录政干部深入群众民解忧情况拍摄现场次完成彩排补拍摆拍节目说官话套话干部形象真实然环境展现注重深度挖掘报道避免事事办成简单事务性调解类节目期节目播出更加关注社会效应加强收视率抽样调查分析研究努力挖掘节目中类型问题节目中类型表现形式更示范引导作更受观众欢迎更群众认进步提升节目质量取更社会效应 
　　（三）强化组织保障促进节目持续办出品牌特色省委省政府力支持省信访局省电视台运行机制保障力量规范工作等方面研究制定切实行措施机制建设建立沟通协作机制印发合作办民生接访节目工作方案省信访局提供业务指导政策支撑资源保障省电视台列重点办节目负责采访录制编辑播出力量保障省信访局确定专门机构员负责日常联络协调指导省电视台抽调精兵强吸收采编线
10余名骨干记者成立民生接访节目组工作求民生接访节目开展情况列入信访工作年度考核容明确求市县（市区）信访局认真筛选先进验典型案例等协助节目组做选题采制等工作举措办节目坚实基础 
　　二取成效 
　　民生接访开播仅收视率成山西电视台办节目第名推动信访工作创新发展发挥重作成效体现四方面： 
　　（）级员干部中激发动力感压力增强积极动做信访工作责感觉性责感觉性增强源三方面：先进典型示范引领播出节目中60讲变群众访领导干部访基层干部深入线直面问题化解矛盾感事迹级员干部通民生接访台典型物事迹感染学鉴象验调动民解忧积极性动性座谈基层干部表示做信访工作辛苦付出前默默做现通电视更群众认觉豪工作干劲更强媒体舆监督鞭策民生接访正面宣传时漠视群众权益工作推诿扯皮单位部门重点曝光进行舆监督武乡县位群众说民生接访反映问题果政府解决电视解决目前通曝光推动群众合理诉求解决节目占30左右民生艰辛深切感悟县市委负责志动情说通民生接访更直观感受信访群众易没想艰辛认真解决问题真配产干部 
　　（二）发挥宣传政策法规相互学鉴作促进群众理性维权工作提高民生接访播出期节目蕴含着信访条例关政策法规解读宣传成教育干部群众课堂通身边讲身边事析身边理群众明白类事项政策法规信访工作流程办理更直观解缠访闹访少法逐级反映诉求时部门助民生接访相互交流鉴学处理相关问题效做法验促进工作提高 
　　（三）效调动社会力量参推动化解批疑难复杂信访问题注重需社会力量推动解决疑难信访问题导入公众视线形成全社会关注踪促问题解决成缓解社会矛盾减压阀民生接访节目重作通制作特节目组织政领导专家学者群众代表律师等典型案件化解展开讨方碰撞思想提出建议推动形成解决问题方法措施播出断臂惊魂水库危房分3600万等节目通发挥社会力量作推动批疑难复杂问题彻底解决 
　　（四）搭建委政府联系群众新渠道密切群干群关系民生接访节目推动全省员干部践行群众路线搭建台架起群干群间连心桥节目开播天会接反映诉求电话群众信访已收2000余件信访事项省信访局甄分类处理目前绝数问题已化解信访群众进行解释民生接访节目成继信访网电新信访渠道群众说通民生接访政府关心部门帮访省里电视台说话言语中充满委政府信赖满意 
　　三评估意见 
　　通调研认： 
　　（）民生接访节目开辟信访工作新渠道开门办信访益探索符合中央关推动信访工作制度改革方十八届三中全会提出改革信访工作制度山西省创办民生接访节目初衷做法蕴含着改革元素通民生接访群众信访情况搬电视体现公开透明阳光操作原通宣传信访政策法规弘扬解决问题法法精神体现法治思维法治方式求群众委政府更加信愿意反映诉求起推动问题时解决助推器作山西验做法作推动信访工作制度改革益尝试作推行阳光信访新形式群众表达诉求新渠道应力支持推进 
　　（二）民生接访节目学行应总结提升基础宣传推广民生接访节目效果方赢局面信访部门电视台方委政府群众开办民生接访节目积极性高时山西省节目制作运行机制制度组织保障等方面已积累定验方面较成熟验做法复制应力宣传推广 
　　（三）民生接访节目具持久生命力影响力需坚持懈抓认识抓提高民生接访节目取成效时面问题需加解决改进少数基层干部思想存顾虑认信访工作干说信访宣传搞搞深化信访部门电视台联动合作加节目财物保障力度建立形成长效机制节目做成品牌等等山西省研究制定相关办法正加改进完善努力民生接访节目办成品牌 

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