关实施改善民生十工程调研报告—调研报告
根市委函告精神现局涉城市济适房建设街背巷改造城乡环境基础设施建设等方面形成调研报告
建设成绩
（）济适房建设推行廉租房制度妥善解决拆迁段矛盾困难困难群众房买买起房保证居者屋切实加济适房解困房拆迁安置房建设力度05年陆续开工建设阳光区济适房（14万方米）绿色佳园解困房（2600方米）王家塘拆迁安置房解困房（31万方米）城堡济适房期（3万方米）计77万方米年新开工建设新区农民安置房（10万方米）王家塘拆迁安置房（3万方米）城堡济适房二期（38万方米）新区济适房区（规划建设13万方米期工程6万方米）时加快完善城镇社会保障住房供应体系建立城镇廉租住房制度市政府年4月15日出台兴化市城市社区低收入家庭廉租住房理办法（试行）市步推行廉租住房制度提供现实法律
（二）街背巷改造：年三月初局组织20家施工队分四片区城区二十四社区全面展开目前762条街背巷已398条开工改造维修已竣工250条时清理整修新建老住宅楼化粪池91
（三）城乡基础设施配套工程环境工程建设：截止2006年底城区规划区面积达64方公里城区口17万建成区面积达165万方公里口密度2444方公里均道路面积增1598方米水普率达100燃气普率达99污水处理率达5174生活垃圾处理率达100均公绿面积增607方米绿化覆盖率达3352绿率28912006年全年城乡建设事业完成投入47亿元年期增长15中城市建设完成投入15亿元城镇建设完成投入32亿元路桥工程建设重点实施老城区九路四桥新城区十路三桥建设新增道路里长16公里新增道路面积26万方米市政工程建设结合新区开发区建设旧城改造继续做城市供水规模安装直径100毫米道9公里安装户2638户实施户表制改造2100户城市道燃气规模进步做铺设供气道30公里新增户2000户污水处理厂建设进展利厂区土建部分收集网已完成生态绿化工程建设围绕省级园林城市创建目标完成春季绿化改造补植工作民公园拱极台公园实现免费开放重点突出秋季绿化工作全面完成17项秋季绿化工程全市新增绿化面积达8791万方米城市旧城改造稳步推进英武中路二期拆迁工作重点兼顾王家塘防洪墙块北窑厂块广电局块跃进桥西水利工程处段赵海仙洋楼搬迁块防洪闸建设块等6拆迁项目全年计拆迁房屋面积15万方米搬迁1600余户房产开发继续保持高速发展态势新建房产项目21新开工面积4582万方米竣工面积3641万方米
二做法
（）加快实施城市畅通工程围绕城市路桥工程建设新区老城区纳入整体加快实施城市畅通工程构筑环外通城市路网增强城市通行力更加方便市民出行项目建设市政工程园林绿化旧城改造等三项目建设领导组切块实施项目建设加快推进项目建设进步健全工程例会会办制度局长办公会工程例会相结合定期召开项目例会时掌握工程进展情况切实督促施工单位施工序时进度推进项目建设推行项目建设整体联动机制手抓建工程进度手抓建工程启动工程项目建设设计招标进场施工等环节做环环相扣整体联动着切实提高项目建设效率月度施工计划节点坚持进度质量举考核监督重全力赴抓项目建设
（二）深入推进民心工程：坚持切实加快百姓息息相关基础设施配套工程建设解决群众实际问题推进街背巷维修改造工程年11月份市政府召开街背巷维修改造专项工作会议确定街背巷维修改造工作责部门市建设局局迅速拟定工作方案先期开展24社区街背巷调查摸底工作结合局创建省级文明城市长效理制度24社区街背巷调查工作具体挂钩名副局长具体责科室力保障调查工作细致全面开展调查摸底局收集整理城区街背巷基情况调查表等相关数资料科学决策部署市街背巷维修改造工作提供现实基础年1月份局调查资料进行汇总根街背巷调查结果科学制订维修改造计划24社区600条街背巷分成东南西北四片区划分20标段进行改造施工确保街背巷维修改造取实效局进步优化施工方案街背巷进行分类改造施工600条街背巷分成三类区进行改造第类区实施拆迁段长安社区文峰社区代表类区改造重新铺设水道路面改造结合水乡城市特色全部更换水泥面砖竹巷辐辏巷龙珠巷等已完成水泥面砖铺设工作二类区3—5年拆迁段南郊社区等绝数社区类区总体维修路面破损严重进行全面改造铺设水泥面砖牌楼社区城东街已完成水泥面砖铺设务水道堵塞法疏通重新铺设水道三类区期拆迁段沧浪社区儒学社区等社区类区暂实施维修改造群众反映较强烈急需维修路面进行简易维修2月16日完成招投标工作落实20家施工单位确保街背巷利实施局抽调四名副局长担东南西北四片区片长片区时配备专业工程理员工程监理重点突破分步实施维修改造计划年3月1日起20家施工单位全部进场施工街背巷改造工作全面展开街背巷维修改造项实事工程办办实办出成效积极响应贾书记提出民城市民建建城市民城市建设理念局城市建设仅群众办实事群众办成事办群众满意事民理念贯穿街背巷改造全程方面切实搞组织调度缩短工期减少群众生产生活干扰方面施工中局充分考虑群众意愿施工方案制定施工
组织实施施工作业时间问计民听计民广泛听取群众意见针群众提出改造维修中化粪池改造问题局次城局接化粪池纳入改造范围项利民措施受群众致评时局进步完善城市住房保障体系加济适房解困房农民安置房建设力度积极推行廉租房制度扩城市住房保障体系受益面切实加强住宅区物业理全面落实三保工作逐步实现区封闭化理切实加住宅区环境整治力度关注民生第需着服务全天候理缝隙责全覆盖12319城建服务中心台全力推进城市市政理缝隙覆盖12319城建服务中心局响应市委市政府号召解决广市民生活中热点难点问题设立便捷高效服务窗口该热线3月19日已正式开通热线开通受理300件电信访办结率达95取较社会反响步服务台硬件设施着手逐步完善软件设施建设积极放服务台民效应12319城建服务热线作条民声通道真正起听民情帮民需解民忧暖民心积极作
（三）力实施环境工程创建省级园林城市抓手力开展城市绿化美化亮化建设致力营造绿化层次美化品位亮化特色城市新面貌推进城市绿化建设结合老城区改造新区建设乌巾荡风景区开发面积增加城市绿提高城市绿化三指标水加快实施道路绿化建设加道路绿化配套补植改造力度帮助指导广市民搞庭院绿化阳台绿化屋顶绿化墙面绿化室绿化力发展垂直绿化立体绿化断开拓绿化空间通邀请园林专家市城市道路景点街头绿化设计理念树种研究布局乔灌花草合理搭配开展调研着力提升城市绿化建设品位城市绿化建设彰显城市性延承城市文化脉络提升城市形象相适应实施居住区绿化单位绿化积极开展创建省级园林式居住区单位活动力争建设批规模高品位园林式居住区单位年重点开展两带三园四河建设两带南境线绿化带西北境线绿化带三园竹石园森林公园水公园四河直港河中心河车路河沧浪河力开展城市美化建设充分挖掘市历史文资源生态然资源强力推进乌巾荡风景区建设加快风景区景观房产森林公园建设注重文景观建设加快实施赵海仙洋楼修缮椿读书楼建设古城墙维修切实加快城市亮化工程建设步伐城市干道两边根建房亮点修路亮线建区亮片原配套完善路灯亮化设施建设增强市区夜景灯光效果提高城市亮化程度
（四）坚持统筹城乡协调发展综合考虑城乡发展均衡性农村建设城市建设放等重位置作整体进行统规划通盘考虑实现城乡统筹性发展全面开展新轮城镇总体规划调整修编工作加城镇详细规划编制力度确保完成100村庄建设规划编制切实加城镇建设力度推进基础设施建设房产开发力实施公绿建设努力提高城镇绿化覆盖率均公绿面积创建康居示范村抓手全面开展村庄环境建设整治活动务求整治工作取实效加强村镇规划建设理
乡镇政府领导定期组织巡查执法队队员加强村镇范围项建设进行巡查确保村镇范围项建设严格规划实施
三存问题
（）城市基础设施基础建设欠帐滞济发展影响城市整体功发挥市城市基础设施年然定发展五城创创建指标差距然较城市供水力城市均道路面积均公绿水城市垃圾粪便污水害化处理城市标志品广场绿等文化气息文明意识进步努力
（二）城市配套工程建设力度够年市城市建设存重开发轻配套现象新区开发旧城改造重济效益轻社会效益开发配套脱节现象
（三）济适房建设覆盖面广目前市济适房建设安置拆迁户属定销房没真正面困难群众
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根市委函告精神现局涉城市济适房建设街背巷改造城乡环境基础设施建设等方面形成调研报告
建设成绩
（）济适房建设推行廉租房制度妥善解决拆迁段矛盾困难困难群众房买买起房保证居者屋切实加济适房解困房拆迁安置房建设力度05年陆续开工建设阳光区济适房（14万方米）绿色佳园解困房（2600方米）王家塘拆迁安置房解困房（31万方米）城堡济适房期（3万方米）计77万方米年新开工建设新区农民安置房（10万方米）王家塘拆迁安置房（3万方米）城堡济适房二期（38万方米）新区济适房区（规划建设13万方米期工程6万方米）时加快完善城镇社会保障住房供应体系建立城镇廉租住房制度市政府年4月15日出台兴化市城市社区低收入家庭廉租住房理办法（试行）市步推行廉租住房制度提供现实法律
（二）街背巷改造：年三月初局组织20家施工队分四片区城区二十四社区全面展开目前762条街背巷已398条开工改造维修已竣工250条时清理整修新建老住宅楼化粪池91
（三）城乡基础设施配套工程环境工程建设：截止2006年底城区规划区面积达64方公里城区口17万建成区面积达165万方公里口密度2444方公里均道路面积增1598方米水普率达100燃气普率达99污水处理率达5174生活垃圾处理率达100均公绿面积增607方米绿化覆盖率达3352绿率28912006年全年城乡建设事业完成投入47亿元年期增长15中城市建设完成投入15亿元城镇建设完成投入32亿元路桥工程建设重点实施老城区九路四桥新城区十路三桥建设新增道路里长16公里新增道路面积26万方米市政工程建设结合新区开发区建设旧城改造继续做城市供水规模安装直径100毫米道9公里安装户2638户实施户表制改造2100户城市道燃气规模进步做铺设供气道30公里新增户2000户污水处理厂建设进展利厂区土建部分收集网已完成生态绿化工程建设围绕省级园林城市创建目标完成春季绿化改造补植工作民公园拱极台公园实现免费开放重点突出秋季绿化工作全面完成17项秋季绿化工程全市新增绿化面积达8791万方米城市旧城改造稳步推进英武中路二期拆迁工作重点兼顾王家塘防洪墙块北窑厂块广电局块跃进桥西水利工程处段赵海仙洋楼搬迁块防洪闸建设块等6拆迁项目全年计拆迁房屋面积15万方米搬迁1600余户房产开发继续保持高速发展态势新建房产项目21新开工面积4582万方米竣工面积3641万方米
二做法
（）加快实施城市畅通工程围绕城市路桥工程建设新区老城区纳入整体加快实施城市畅通工程构筑环外通城市路网增强城市通行力更加方便市民出行项目建设市政工程园林绿化旧城改造等三项目建设领导组切块实施项目建设加快推进项目建设进步健全工程例会会办制度局长办公会工程例会相结合定期召开项目例会时掌握工程进展情况切实督促施工单位施工序时进度推进项目建设推行项目建设整体联动机制手抓建工程进度手抓建工程启动工程项目建设设计招标进场施工等环节做环环相扣整体联动着切实提高项目建设效率月度施工计划节点坚持进度质量举考核监督重全力赴抓项目建设
（二）深入推进民心工程：坚持切实加快百姓息息相关基础设施配套工程建设解决群众实际问题推进街背巷维修改造工程年11月份市政府召开街背巷维修改造专项工作会议确定街背巷维修改造工作责部门市建设局局迅速拟定工作方案先期开展24社区街背巷调查摸底工作结合局创建省级文明城市长效理制度24社区街背巷调查工作具体挂钩名副局长具体责科室力保障调查工作细致全面开展调查摸底局收集整理城区街背巷基情况调查表等相关数资料科学决策部署市街背巷维修改造工作提供现实基础年1月份局调查资料进行汇总根街背巷调查结果科学制订维修改造计划24社区600条街背巷分成东南西北四片区划分20标段进行改造施工确保街背巷维修改造取实效局进步优化施工方案街背巷进行分类改造施工600条街背巷分成三类区进行改造第类区实施拆迁段长安社区文峰社区代表类区改造重新铺设水道路面改造结合水乡城市特色全部更换水泥面砖竹巷辐辏巷龙珠巷等已完成水泥面砖铺设工作二类区3—5年拆迁段南郊社区等绝数社区类区总体维修路面破损严重进行全面改造铺设水泥面砖牌楼社区城东街已完成水泥面砖铺设务水道堵塞法疏通重新铺设水道三类区期拆迁段沧浪社区儒学社区等社区类区暂实施维修改造群众反映较强烈急需维修路面进行简易维修2月16日完成招投标工作落实20家施工单位确保街背巷利实施局抽调四名副局长担东南西北四片区片长片区时配备专业工程理员工程监理重点突破分步实施维修改造计划年3月1日起20家施工单位全部进场施工街背巷改造工作全面展开街背巷维修改造项实事工程办办实办出成效积极响应贾书记提出民城市民建建城市民城市建设理念局城市建设仅群众办实事群众办成事办群众满意事民理念贯穿街背巷改造全程方面切实搞组织调度缩短工期减少群众生产生活干扰方面施工中局充分考虑群众意愿施工方案制定施工
组织实施施工作业时间问计民听计民广泛听取群众意见针群众提出改造维修中化粪池改造问题局次城局接化粪池纳入改造范围项利民措施受群众致评时局进步完善城市住房保障体系加济适房解困房农民安置房建设力度积极推行廉租房制度扩城市住房保障体系受益面切实加强住宅区物业理全面落实三保工作逐步实现区封闭化理切实加住宅区环境整治力度关注民生第需着服务全天候理缝隙责全覆盖12319城建服务中心台全力推进城市市政理缝隙覆盖12319城建服务中心局响应市委市政府号召解决广市民生活中热点难点问题设立便捷高效服务窗口该热线3月19日已正式开通热线开通受理300件电信访办结率达95取较社会反响步服务台硬件设施着手逐步完善软件设施建设积极放服务台民效应12319城建服务热线作条民声通道真正起听民情帮民需解民忧暖民心积极作
（三）力实施环境工程创建省级园林城市抓手力开展城市绿化美化亮化建设致力营造绿化层次美化品位亮化特色城市新面貌推进城市绿化建设结合老城区改造新区建设乌巾荡风景区开发面积增加城市绿提高城市绿化三指标水加快实施道路绿化建设加道路绿化配套补植改造力度帮助指导广市民搞庭院绿化阳台绿化屋顶绿化墙面绿化室绿化力发展垂直绿化立体绿化断开拓绿化空间通邀请园林专家市城市道路景点街头绿化设计理念树种研究布局乔灌花草合理搭配开展调研着力提升城市绿化建设品位城市绿化建设彰显城市性延承城市文化脉络提升城市形象相适应实施居住区绿化单位绿化积极开展创建省级园林式居住区单位活动力争建设批规模高品位园林式居住区单位年重点开展两带三园四河建设两带南境线绿化带西北境线绿化带三园竹石园森林公园水公园四河直港河中心河车路河沧浪河力开展城市美化建设充分挖掘市历史文资源生态然资源强力推进乌巾荡风景区建设加快风景区景观房产森林公园建设注重文景观建设加快实施赵海仙洋楼修缮椿读书楼建设古城墙维修切实加快城市亮化工程建设步伐城市干道两边根建房亮点修路亮线建区亮片原配套完善路灯亮化设施建设增强市区夜景灯光效果提高城市亮化程度
（四）坚持统筹城乡协调发展综合考虑城乡发展均衡性农村建设城市建设放等重位置作整体进行统规划通盘考虑实现城乡统筹性发展全面开展新轮城镇总体规划调整修编工作加城镇详细规划编制力度确保完成100村庄建设规划编制切实加城镇建设力度推进基础设施建设房产开发力实施公绿建设努力提高城镇绿化覆盖率均公绿面积创建康居示范村抓手全面开展村庄环境建设整治活动务求整治工作取实效加强村镇规划建设理
乡镇政府领导定期组织巡查执法队队员加强村镇范围项建设进行巡查确保村镇范围项建设严格规划实施
三存问题
（）城市基础设施基础建设欠帐滞济发展影响城市整体功发挥市城市基础设施年然定发展五城创创建指标差距然较城市供水力城市均道路面积均公绿水城市垃圾粪便污水害化处理城市标志品广场绿等文化气息文明意识进步努力
（二）城市配套工程建设力度够年市城市建设存重开发轻配套现象新区开发旧城改造重济效益轻社会效益开发配套脱节现象
（三）济适房建设覆盖面广目前市济适房建设安置拆迁户属定销房没真正面困难群众
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