＊＊市农村专业合作经济组织发展现状调研报告—调研报告

*市农村专业合作济组织发展现状调研报告—调研报告
 
*市农村专业合作济组织发展现状调研报告 
    根省农业农村委员会关开展农村专业合作济组织发展情况调研通知求市常委会农工委市农业局组织联合调研组市副彭群林带领先永修瑞昌等七县（市区）深入乡村市农村专业合作济组织发展情况进行调研通听汇报走访农民召开座谈会方式解目前农村专业合作济组织发展现状存问题听取进步发展农村专业合作济组织意见求现报告：
    目前市农村专业合作济组织发展现状
    1类专业合作组织设置情况
    年市委 市政府正确领导市发展农村专业合作济组织作推进农业产业化促进农民增收项重工作抓级政府关部门力引导扶持服务农村专业合作济组织出现良发展势头初步统计全市现类农村专业合作济组织778参数达168万中初中文化3200高中（中专）7260专324年龄30岁8203050岁1088050岁5100初级职称504中级职称32高级职称2员占12团员5
    专业合作济组织遍农村济发展行业事优质粮棉油果桑茶中药材花卉苗木笋竹等种植类二事核珍珠特色鱼类珍禽鸡鸭牛羊猪等养殖类三事农副产品加工类四特色产品运销类农村专业合作济组织已成连接农业生产市场营销纽带推进农业产业化发展农村济进步农民收入增加着估量作
    2专业合作济组织运作方式
    市农村类专业合作济组织应市场济发展需成立世纪90年代初中期成立搞活农产品流通促进农村产业结构战略性调整起积极推动作调查解全市类专业合作济组织运作方式三方面（1）作农民联合理营服务农村专业合作济组织级政引导扶持数县乡均建立种专业协会协会基做五场牌子员章程资金协会充分发挥服务功示范作农户生产农产品营销紧密连接起实行产供销体化做利益享风险担提高农产品市场占率（2）龙头企业带动合作济组织心骨修水县祥辉丝业作农业产业化龙头企业直接农民发组织千禧蚕桑基列企业原料基协会订立
产销合激发农民种桑养蚕积极性企业帮助农户解决生产中急需资金春季种桑化肥农药企业投入更加密切龙头企业+合作组织+农户关系该县4缫丝企业带动5万户农户种植93万亩蚕桑蚕桑产业成该县支柱产业（3）部分农民户技术手营销领办发组织出资进行参股生产营土特产品带动促进农民发展特色产品热情农民中增加收入实惠
    3农村专业合作济组织取成效
    实践证明发展农业专业合作济组织提高农民进入市场组织化程度增强农民市场竞争力基手段创新农村营机制完善农业社会化服务体系求成效：
    （1）够市场 需求导通成员提供市场信息生产技术服务更发挥资源优势产品特色断推进农业产业结构调整挖掘农业部增收潜力昌县青虾合作社成立1998年初现团体社员5然社员110单青虾活鲜运销发展养殖加工运销营体化合作济组织2003年青虾养殖8万亩年销售青虾3500吨年产值达13亿元九江县果业苗木蔬菜等流通协会2003年实现销售收入11亿元
    （2）够通参产加工营销等营活动延长农产品产业链条成员获更农副产品增值利润九江县港口镇农副产品流通协会根市场需求势利导积极组织龙虾加工全镇年龙虾加工户达400户通龙虾加工户均增收2800元
    （3）够通集体购销等交易环节联合降低单位购销成减少交易费扩产品市场份额低成实现专业化生产规模化营获更济效益九江县类协会已西安兰州北京广州杭州等中城市设立20直销窗口营销网点销售收入5000万元安排专职销售员30名
    （4）较注重品牌效应着力培养造优势产品星子县温泉西瓜绿欢牌农网发布销售信息西瓜供应求年西瓜销售收入达350万元九江县优质产品进行品牌注册提升该县农产品市场竞争力
    二农村专业合作济组织发展中存问题
    市农村类专业合作济组织级政关部门引导扶持服务年然较发展先进区相较农业产业化发展客观需相差距全市县县相发展衡目前农村专业合作济组织发展中存问题：
    1思想认识着定程度偏差县乡村部门领导农村专业合作
济组织概念性质认识清发展农村专业合作济组织提高农民进入市场组织化程度拓宽农民增收重作缺乏紧迫感总体讲三三少：官办民办少松散型紧密型少规模辐射带动力强少
    2专业合作济组织设立位明农村现阶段类专业合作济组织农村济发展定阶段产物具定发性组织性国目前没制定相应法律法规该组织社会认法登记法营资金筹措税赋减免等方面缺乏法律造成该组织营理规范运行机制健全
    3专业合作组织技术力量单薄缺乏（会）社员源仅户户间交流适应市场济意识力强懂技术会理善协调开拓性复合型缺乏着赖性
    4理够规范没章程没约束机制市言没制定切实行鼓励发展农村合作济组织产业导扶持政策工作中提求具体操作硬办法少致发展水参差齐
    三促进农村专业合作济组织发展点建议
    农业面着然市场双重风险农民组织化程度低抗风险力弱急需政府引导支持农民通联合走进市场促进农村专业合作济组织发展提出四点建议
    1快立法确立法律位
    农村专业合作济组织家庭承包营适应农村改革发展求项组织创新制度创新更快更发展需快制定出台农村专业合作济组织法法律条文中明确点：（1）农村专业合作济组织性质社会义市场济条件种农民互助合作济性质济组织民办民营民受益原成立目事济活动（2）农村专业合作济组织应具特殊法位具备企业法条件开展营利性营活动专业合作济组织工商行政部门办理注册登记手续取企业法资格具备社会团体民办非企业单位登记条件事营利营活动专业协会民政部门进行登记取社会团体法资格民办非企业单位登记证书履行相应社会责义务（3）政府相关部门注册税赋融资科技信息等方面予更优惠支持
    2实行分类指导力培育农村专业合作济组织
    农村专业合作济组织农民愿基础建立成员提供服务宗旨生产营活动纽带销售加工环节合作重点维护成员利益提高市场竞争力增加成员收入目求级政府关部门适时扶持处萌芽状态类合作组织发展壮鼓励农村牵头乡村干部务工返乡青年土生意二
龙头企业带动龙头企业出保证农产品质量供货时间时数量服务成低等特点专业合作济组织建立紧密产加销关系三支持农村推广机构领办类合作组织托身科技力量强辐射作发展关键避免官办引导培育农村专业合作济组织时必须坚持四基原动摇坚持家庭承包营原农民加入专业合作济组织改变土承包关系影响生产营权家庭承包权二坚持愿原入社愿退社愿三服务原农民提供 产前产中产服务提高组织化市场竞争力四突出特色发挥优势原专业合作济组织紧紧围绕优势农产品品牌效应极力优势农产品推国外市场
    3加强扶持农村专业合作济组织发展创造良社会环境
    市农村专业合作济组织尚处起步阶段合作规模层次较低需政府关部门指导方面支持迅速发展创造良社会环境加农村专业合作济组织资金扶持力度级政府财政年应安排专项资金作农村专业合作济组织开办费新产品新技术推广优秀农村专业合作济组织奖励等二改善农村专业合作济组织信贷服务级农村信社金融机构加强农村专业合作济组织信贷支持年安排定数量农业信贷资金解决农村专业合作济组织季节性时性需资金三农村专业合作济组织享受税收减免等优惠政策农村专业合作济组织产销农业产品免征增值税事种植业养殖业农产品初加工暂免征企业税事农业机耕排灌病虫害防治植保农牧业保险相关技术培训业务取收入免征营业税四奖代补鼓励兴办种农村专业合作济组织辐射带动力强合作济组织贡献例进行奖代补
    4加强领导稳步推进切实作农村专业合作济组织支持服务工作
农村专业合作济组织新时期农民直接参市场竞争促进农民增收种效济组织形式农业产业化营必然结果作组织法代级委政府应加强领导加快推进农村专业合作济组织发展摆重议事日程明确部门理规范运行方法建立健全服务网络提供全方位服务政策机制确保市农村专业合作济组织健康序发展

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