XX乡新型农村合作医疗工作调研报告—调研报告
新农合工作制度政府组织引导支持农民愿参加集体政府方筹资病医疗统筹农民医疗互助济制度减轻农民病难病贵难病实际困难缓减农民病拖病扛良状况实施民心工程德政工程巧家县包谷垴乡2006年3月作新农合工作试点乡启动两年运转正常运行稳
乡情
包谷垴乡位巧家县县城东部牛栏江南岸处两市三县交界东东北部鲁甸曲靖市会泽县毗邻距巧家145公里昭通78公里鲁甸50公里素巧家东门称全乡辖8然村181村民组6120户农户22459国土面积12549方公里耕面积21364亩高海拔2804米低海拔950米相高差1854米老尖山良子中轴形成匹梁子两面山形貌立体气候明显年均气温168℃遇高气温407℃年降雨量800mm农作物包谷洋芋济作物蚕桑烤烟重济林果核桃花椒板粟畜牧业生猪全乡森林覆盖率达486乡普遍缺水资源贫脊属贫困度较省定贫困乡
二包谷垴乡新农合运转情况
两年包谷垴乡新农合工作乡委政府正确领司高度重视呈现出良发展态势2006年全乡收缴新农合款172560元落实政府奖优名补象2243参合率852007年全乡收缴新农合款138300元落实政府奖优免补政策3010完成县达务107参合率76参合群众集资款收缴工作均周全面结束包谷垴乡新农合缴款工作什会神速群众什会动呢？益方面：
（）领导重视机构建全
新农合工作开始启动包谷垴乡委政府时成立乡长包谷垴乡新型农村合作医疗理委员会成立纪委书记包谷垴乡新型农村合作医疗监督委员会负责乡新农合工作组织领导监督工作
（二）政策宣传位
乡民政府采取发放宣传单办黑板报广播书写宣传标语召开村民会户群众面面交谈形式思想民群众强力灌输新农合基知识新农合作医疗优惠政策相关法规法纪宣传面达100做家喻户晓皆知
（三）措施力理度
规纪成方圆确实规范全乡9定点医疗机构26名乡村医生医务行保证参合群众利益乡民政府制定出台包谷垴乡新型农村合作医疗保证金收交制度包谷垴乡新型农村合作医疗村卫生室群众满意度测评制度包谷垴乡新型农村合作医疗济处罚实施细包谷垴乡村卫生室医务员年度资格审查制度等等制度约束定点医疗机构医务行源头避免减少坑农害农医务行发生
（五）严格求严肃纪律
防止降低定点医疗机构医务信访事件发生乡合站乡卫生院司职严格求医疗点做合理检查合理药合理治疗求医务员弄虚作假优亲厚友开情处方病治滥药品严肃工作纪律严格责追究想方设法确保参合群众实惠
（六）定期定期开展入户调查
月乡合选定两村卫生室抽取1门诊处方抽查2030户参合群众家庭采记名填写测评表方式定点医疗机构医德医风医疗水服务质量药品价格机构医疗价格政策减免执行情况等方面进行满意度测评病证病医生保病证件等视违规操作列入处罚细严惩怠综合评分足80分定点医疗机构面作出处理意见发放限期改正通知书取消定点医疗机构资格90分予表彰鼓励
时包谷垴乡新农合工作运作程中存着容忽视问题
医务员医务水高
9定点医疗机构医务员乡卫生院部份医生专业院校分配外三分二巧家卫生班毕业生医技水参差齐综合医务水高业务力差服务质量难达医务求
二医务工作者综合素质高
定点医疗机构医务员乡卫生院医生外村医均开诊维持生计医技水够高民服务宗旨意识强获利高情况会出现纪律涣散弄虚作假等现象：患者开具收款三联单病患者意开非目录类药开A类药B类药等等
三医疗条件差设备足
2008年全乡8村卫生室基设施建设已落实民群众固定病场村卫生室医疗条件十分简陋足满足群众危难疾病根治
四集镇乡村定点医疗机构合弊利
集镇乡村定点医疗机构合乡卫生院部矛盾日渐突出日夜激化医务员急功利损公肥私行时发生明显表现包谷垴村参合群众减免金额少10村群众病医没选择余医务员医务作弊行更加隐避集镇医务工作失相竞争手
针包谷垴乡新农合工作存问题想谈点想法时步新农合工作开展提点建议：
提高医务员综合素质基础
医务员综合素质高低决定着医院声誉关着民群众切身利益乡村作医务工作者应该具定医技医德避免良医务现象发生想提点成熟想法建议卫生部门进步提高定点医疗机构准入标准提高业员业资格说建议定点医疗机构医务员正规院校毕业医务专业中专生中挑选
二统药价核心
全县新农合工作做药价必须统药价统需县食品药品监督理局应该加强药业销商调研时核准医物资高限价全县定点医疗机构公示药价目录时需纪检监察部门制定定配套措施明确定点医疗机构擅提高
药价擅参合群众开非目录类药等应该受种惩罚时求卫生部门设立专门药业采购机构负责全县医物资采购建议乡镇药品采购机构乡纪委书记合站长卫生院长村卫生室负责代表组成负责乡需医物资采购
三加强理关键
医院部理严必然助长正风滋生蔓延定点医疗机构必须乡民政府乡合站制度求理开展新农合工作发生超越凌驾制度行时应遵县卫生局关部理制度认真做医务工作确保新农合业务正常开展样定点医疗机构塑造医务行业白衣天救死扶伤良形象
四注重调研抓手
新农合工作关民生项重工程否实施否民群众实惠项工作关键段时期新农合工作会摸索中起步矛盾中发展调研成该项工作稳运行重课题建议级部门常深入基层深入民群众加强调研工作逐步探索更符合民利益标准新路子新途径进步做做实新农合工作民群众觉动支持新农合事业发展
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新农合工作制度政府组织引导支持农民愿参加集体政府方筹资病医疗统筹农民医疗互助济制度减轻农民病难病贵难病实际困难缓减农民病拖病扛良状况实施民心工程德政工程巧家县包谷垴乡2006年3月作新农合工作试点乡启动两年运转正常运行稳
乡情
包谷垴乡位巧家县县城东部牛栏江南岸处两市三县交界东东北部鲁甸曲靖市会泽县毗邻距巧家145公里昭通78公里鲁甸50公里素巧家东门称全乡辖8然村181村民组6120户农户22459国土面积12549方公里耕面积21364亩高海拔2804米低海拔950米相高差1854米老尖山良子中轴形成匹梁子两面山形貌立体气候明显年均气温168℃遇高气温407℃年降雨量800mm农作物包谷洋芋济作物蚕桑烤烟重济林果核桃花椒板粟畜牧业生猪全乡森林覆盖率达486乡普遍缺水资源贫脊属贫困度较省定贫困乡
二包谷垴乡新农合运转情况
两年包谷垴乡新农合工作乡委政府正确领司高度重视呈现出良发展态势2006年全乡收缴新农合款172560元落实政府奖优名补象2243参合率852007年全乡收缴新农合款138300元落实政府奖优免补政策3010完成县达务107参合率76参合群众集资款收缴工作均周全面结束包谷垴乡新农合缴款工作什会神速群众什会动呢？益方面：
（）领导重视机构建全
新农合工作开始启动包谷垴乡委政府时成立乡长包谷垴乡新型农村合作医疗理委员会成立纪委书记包谷垴乡新型农村合作医疗监督委员会负责乡新农合工作组织领导监督工作
（二）政策宣传位
乡民政府采取发放宣传单办黑板报广播书写宣传标语召开村民会户群众面面交谈形式思想民群众强力灌输新农合基知识新农合作医疗优惠政策相关法规法纪宣传面达100做家喻户晓皆知
（三）措施力理度
规纪成方圆确实规范全乡9定点医疗机构26名乡村医生医务行保证参合群众利益乡民政府制定出台包谷垴乡新型农村合作医疗保证金收交制度包谷垴乡新型农村合作医疗村卫生室群众满意度测评制度包谷垴乡新型农村合作医疗济处罚实施细包谷垴乡村卫生室医务员年度资格审查制度等等制度约束定点医疗机构医务行源头避免减少坑农害农医务行发生
（五）严格求严肃纪律
防止降低定点医疗机构医务信访事件发生乡合站乡卫生院司职严格求医疗点做合理检查合理药合理治疗求医务员弄虚作假优亲厚友开情处方病治滥药品严肃工作纪律严格责追究想方设法确保参合群众实惠
（六）定期定期开展入户调查
月乡合选定两村卫生室抽取1门诊处方抽查2030户参合群众家庭采记名填写测评表方式定点医疗机构医德医风医疗水服务质量药品价格机构医疗价格政策减免执行情况等方面进行满意度测评病证病医生保病证件等视违规操作列入处罚细严惩怠综合评分足80分定点医疗机构面作出处理意见发放限期改正通知书取消定点医疗机构资格90分予表彰鼓励
时包谷垴乡新农合工作运作程中存着容忽视问题
医务员医务水高
9定点医疗机构医务员乡卫生院部份医生专业院校分配外三分二巧家卫生班毕业生医技水参差齐综合医务水高业务力差服务质量难达医务求
二医务工作者综合素质高
定点医疗机构医务员乡卫生院医生外村医均开诊维持生计医技水够高民服务宗旨意识强获利高情况会出现纪律涣散弄虚作假等现象：患者开具收款三联单病患者意开非目录类药开A类药B类药等等
三医疗条件差设备足
2008年全乡8村卫生室基设施建设已落实民群众固定病场村卫生室医疗条件十分简陋足满足群众危难疾病根治
四集镇乡村定点医疗机构合弊利
集镇乡村定点医疗机构合乡卫生院部矛盾日渐突出日夜激化医务员急功利损公肥私行时发生明显表现包谷垴村参合群众减免金额少10村群众病医没选择余医务员医务作弊行更加隐避集镇医务工作失相竞争手
针包谷垴乡新农合工作存问题想谈点想法时步新农合工作开展提点建议：
提高医务员综合素质基础
医务员综合素质高低决定着医院声誉关着民群众切身利益乡村作医务工作者应该具定医技医德避免良医务现象发生想提点成熟想法建议卫生部门进步提高定点医疗机构准入标准提高业员业资格说建议定点医疗机构医务员正规院校毕业医务专业中专生中挑选
二统药价核心
全县新农合工作做药价必须统药价统需县食品药品监督理局应该加强药业销商调研时核准医物资高限价全县定点医疗机构公示药价目录时需纪检监察部门制定定配套措施明确定点医疗机构擅提高
药价擅参合群众开非目录类药等应该受种惩罚时求卫生部门设立专门药业采购机构负责全县医物资采购建议乡镇药品采购机构乡纪委书记合站长卫生院长村卫生室负责代表组成负责乡需医物资采购
三加强理关键
医院部理严必然助长正风滋生蔓延定点医疗机构必须乡民政府乡合站制度求理开展新农合工作发生超越凌驾制度行时应遵县卫生局关部理制度认真做医务工作确保新农合业务正常开展样定点医疗机构塑造医务行业白衣天救死扶伤良形象
四注重调研抓手
新农合工作关民生项重工程否实施否民群众实惠项工作关键段时期新农合工作会摸索中起步矛盾中发展调研成该项工作稳运行重课题建议级部门常深入基层深入民群众加强调研工作逐步探索更符合民利益标准新路子新途径进步做做实新农合工作民群众觉动支持新农合事业发展
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