市农村劳动力素质培训现状分析思考
实施百万农民素质培训工程目提高农民业竞争力加速农村富余劳动力城市二三产业转移提高农业资源均占率促进农业更发展推动农民持续增收两年市进行积极探索取成功验存足问题文作分析供参考
市农村劳动力素质培训现状
2005年市实施百万农民素质培训工程第二年市委市政府高度重视级委政府结合实际精心组织扎实工作培训工作取显著成效全面超额完成年度项培训务全年培训农村劳动力2151万完成市年度计划13077(完成省计划27076)中农业专业技培训1248万完成市年度计划12482(完成省计划58056)农民转移技培训449万完成省市年度计划1285(省市计划相)务工农民岗位技培训298万完成市年度计划14909(完成省计划15945)备劳动力培训156万完成市年度计划16447(完成省计划36765)转移培训业率达7575总结工作验概括起做四结合
()加强领导落实责相结合完善工作机制
加强领导搞培训工作前提落实责搞培训工作保障市委市政府农民素质培训纳入年市委市政府工作目标市委专门发丽委〔2005〕1文件年农民素质培训工作提出求市政府作政府民办实事十方面实事分解相关市领导2005年半年根领导机构变动市里时调整市领导组办公室组成员县(市区)根领导机构变动时调整领导办公机构八月份市委市政府云县召开培训转移工作现场会县(市区)分书记县长素质培训办公室参加会议市委副书记陈荣高副市长肖建中分进行重讲话次会议召开进步提高级领导农民素质培训工作重性认识进步推进市农村劳动力素质培训工作市委市政府分领导次农村劳动力素质培训工作进行调研检查指导12月27日召开农村劳动力素质培训协调组会议2005年市农村劳动力素质培训工作进行总结2006年培训工作进行研究时市委市政府县(市区)委政府素质培训工作纳入政府目标考核体系培训工作落实处市委市政府发关贯彻落实丽委〔2005〕1号文件实施意见通知农民素质培训务分解县(市区)政府部门鼓励调动县(市区)工作积极性市里专门出资金农民素质培训工作进行单独考核评出二三等
奖予奖励县(市区)工作作政府工作重容列入乡镇综合目标责制考核云县召开乡(镇)部门负责会议进行全面部署乡镇负责签订工作目标理责状乡镇务分解行政村驻村干部明确奖罚措施确保工作务落实莲区素质培训纳入乡镇目标责制考核外农业局劳动局教育局贸局等部门签订目标责制乡镇进行考核评予定奖励缙云县扎实推进农村劳动力素质培训工作次召开农村劳动力素质培训领导组会议进行专题研究出台缙云县职业技培训券理实施办法缙云县农村劳动力素质培训工程领导组成员单位相关部门工作职责缙云县农村劳动力素质培训工作乡镇考核办法等文件采取系列措施培训工作落实处
(二)培训容实际相结合做五针五突出
市属欠发达区财政实力强二三产业相落山少员居住分散农村外出劳动力家中妇女老孩拥生态侨乡等然文资源优势立足**实际发挥**优势劳动力素质培训工作呈现出明显五针五突出特征
1针务农劳动力素质提高突出**特色农业产业培育实技术培训**处山区拥丰富然资源环境优势蔬菜水果茶叶食菌林产品等产业产品省外甚国外定知名度产业规模化基化做做强围绕产业开展农业实技术培训庆元县中国食菌生产销售集散誉中国香菇城世界香菇源全县2万劳动力事食菌产业提升产业提高产品质量市场竞争力进步开拓国外市场该县农户进行面良种原辅材料选制菇场求规范理等进行系统培训外聘请省市专家骨干农户出口卫生标准等求进行香菇标准化生产技术培训目前该县50产品出口日欧洲等国区茶叶松阳支柱产业农业部门邀请专家农户进行茶叶种植制作前技术培训松阳茶叶档次建起10万亩名茶基时系统培训种植营户松阳茶叶市场托县外建立基承包营做松阳茶叶产业促进松阳农村济发展
2针农村力资源充分利突出料加工重点业转移培训目前市农村劳动力58事产实现农闲季节充分业解决妇女劳动力充分业突出抓料加工培训发展料加工业目前全市5万事料加工业庆元县针农村社区闲散妇女劳动力情况政府埋单方式邀请外优秀纪工商法律等部门专家纪进行培训然纪妇女进行加工技术培训时政府出台关发展料加工业干扶持意见制定发展规划目前该县已13万事料加工业务加工费达1400万元缙云云松阳遂昌等政府埋单方式开展料加工培训发展料加工业
3针增强农民外出开发创业力突出**传统优势产业技培训市农民历史外出创业传统龙(泉)庆(元)景(宁)菇农缙云鸭农等全国较影响围绕提升传统优势产业抓农业实技术培训云县聘请省农科院知名专家间断乡镇农民进行实技术培训乡镇推荐5年实际操作验农民进行重点培训考试合格颁发全国统技术职称证书技术合格证书时获证书农民冠云师傅极力加宣传信息资料制作成网页云师傅走全国搭建信息台异开发领域已初单食菌延伸茶叶玩具水电运输等八行业6000足迹遍布全国25省135县
4针农村劳动力转移层次低现状突出职业技培训市已转移农村劳动力业情况属简单体力型劳动劳动报酬低转移稳定性差劳务市场技工等技术含量较高技术工十分紧缺市努力克服资金紧设施落等利素突出抓职业技培训提高培训档次全年取职业资格证书数179万占农民转移技培训4101年底提高3百分点遂昌县 电工车工钳工焊工四特色工种培训重点着力造 遂昌技工品牌参加电工车工钳工焊工等技工类培训农民允许参加次培训取初级资格证书参加中级培训取中级资格证书参加高级培训受职业技培训券1享受1次规定限制时调整提高遂昌技工品牌培训项目政府补贴标准原高补贴600元调整提高:电工合格1政府补贴700元电焊工合格1政府补贴1200元车工合格1政府补贴800元钳工合格1政府补贴700元
5针**侨乡优势发挥突出跨国业重点劳务输出技培训青田县托华侨优势千方百计引导农民出国务工全面实行国际劳务免费培训县财政培训达初级职业技标准补贴300元属欠发达乡镇补贴400元加强技培训机构建设县职业技术学校总工会县劳动培训中心等培训机构师资进行全面摸底充实登记造册鼓励社会兴办18家英语厨师等国际劳务技培训机构根农民出国业需求通定委托等培训形式着力抓基础外语厨师服装等国际劳务培训发放5889职业技证书农民出国业奠定坚实基础
(三)培训模式转移业相结合调动农民参培训积极性
实施农村劳动力素质培训工程围绕效开展培训促进农民转移业调动农民参培训积极性进行探索摸索出较效培训方式方法
1培训券制度遂昌缙云县农村劳动力素质培训实行培训券制度具体做法:县农村劳动力素质培训办公室(劳务办)统制作职业技培训券发放乡镇乡镇政府组织村社区调查摸底基础培训券发放需培训农民农
民选择培训容学时间培训学校培训机构培训券县财政兑现培训费选择培训容培训学校培训机构间争取更培训券增加培训设施聘请师资开设适应农民需专业努力提高培训质量提高农民参培训积极性
2政企联合年市二三产业发展较快信息称等种原企业存招工难问题切入点充分发挥政府员组织发动方面优势企业良设施师资等优势实施政企业合作搞培训青田县工业重镇温溪制鞋业发展较快委托意尔康格瑞斯等技术力量较雄厚企业招收劳动力实行车间授课岗位实定期考核鉴定根合格数企业支付必培训费培训合格员留愿意留企业务工企业优先安排岗位年已培训387名学员统考核384名合格员代培企业聘月工资1000元深受企业农民欢迎青田县飞鹤度假山庄前常招员工设立餐饮服务技委培点已20位学员结业直接留山庄工作企业负责说举办培训班仅创收成招收员工佳途径解决企业工难问题形成定点招收学员定点培训定点业条龙云县云丰乡县玩具企业建立长期政企合作关系实行五定方式(定时间定点定员定岗位定技)开展培训缙云遂昌莲等企业建立长期政企培训业合作关系
3定培训培训目业转移市加强市场需求调研围绕企业需进行定培训缙云县年初专门组织员18家产业代表性企业进行员工素质情况工需求状况进行调查解企业量工空间召集县100家规模企业负责召开座谈会解企业工方标准求企业商谈合作定培训年企业定培训电子电工服装车工焊工保安超市理员宾馆服务等员2000
4订单培训县(市区)充分利职业高中业中心社会中介机构业渠道开展订单培训松阳县省火电公司省送变电公司新安江电力公司订长期合三家公司济协警培训基年培训百名保安员种方式利解决农村劳动力怕培训业难顾忧
5料加工培训种培训模式培训业家门口敬老顾方便群众文化程度求高较符合前农村劳动力实际情况具强针性实性失解决前招生难种良方法
市培训模式较贴市场贴农民贴实际深受群众欢迎
(四)监督理踪服务相结合提高培训质量促进农民业转移
实施农村劳动力素质培训工程始终提升培训质量优化培训效果促进农村劳动力转移业作农村劳动力素质培训工作中心环节抓
1整合种培训资源加强培训基建设面社会公竞争合理布局方便农民原整合教育劳动力贸等部门社会种培训资源形成职业学校乡村成校社会办学渠道教学培训点相关企业技培训实托培训网络时制定考核培训机构绩效评价标准组织员进行定期检查达求时取缔考核合格员予发放相关证书培训项目实行招标根专业费培训业率等条件定点培训机构中进行招标招标书关媒体进行公布素质培训办公室进行评标确定中标单位签订关协议明确双方义务责通规范培训基行达提高培训质量目
2加强监督培训程确保培训质量促进进步提高培训质量市时加培训情况核查力度年半年(机构调整)组织员电话机抽查学员业召开座谈会培训现场等方式学员解学业费学业程中困难等情况指出存问题搞培训工作提高培训质量提高培训质量力求做训前计划训中检查训核查云县定点培训基仅认真抓期培训班训前计划审核做训中踪检查坚持普遍督查重点抽查相结合公开明查时暗访相结合培训机构形成效约束力推动培训质量提升时技培训料加工等技术含量相较低等级专业外鼓励考取等级证书财政取等级证书数培训机构结算培训费样迫培训机构注重提高培训质量
3创新培训服务促进农民业茅生副省长全省千万农村劳动力素质培训工程工作验交流会指出:开展农民培训目提高农民素质技农民够转移业稳定业提升业做培训服务工作实现够转移业稳定业提升业关键市方面进行积极探索取定效果验云县组建63类服务组织中异联络服务机构49外出创业农民提供维权信息帮助协调营程中困难等服务成立14县乡(镇)两级农村劳动力转移援助服务中心滞留农村老孩提供帮助解决外出创业农民顾忧组建支170村级转移工作联络员队伍年农民解决种纠纷120件次该县领导先八次120名级领导前河南湖南湖北贵州等省市慰问外出转移开发农民做量改善开发环境维护合法权益工作遂昌县强化培训服务网络建设工作网络乡镇企业延伸形成政府导部门协作乡镇配合企业参服务工作体系通乡镇建劳动保护站加强劳动力市场建设举办型劳务招聘会等方式促进农民转移缙云县年出50万元资金奖励介绍农民业成绩突出中介组织巾帼公司坐落青田县海口镇家缝纫工培训基年培训缝纫工600周边乡镇农民慕名该基外服装企业良合作关系业成问题外巾帼公司企业输送工时会代企业工签订工合明确企
业工班月工全年工资总额70入巾帼公司工专账户巾帼公司代发合规定工企业缝纫工间权利义务确保劳资双方权益农民缝纫工认通巾帼公司介绍出工工资保障放心
肯定成绩时素质培训程中问题应引起重视培训档次较低培训资源进步整合宣传工作进步加强培训基础工作进步规范
二加强市农村劳动力素质培训工作建议
1突出培训重点围绕发展特色农业产业抓实技术培训农村合作社社员营户重点加标准化新技术推广培训力度二围绕异开发开展创业力提高培训进行农业异开发市传统**优势加营户进行法律法规政策实技提高培训三围绕业开展技培训加强企业联系加强合作力度根企业需针性开展培训针农村妇女外出难问题开展料加工培训农村力资源充分利四围绕特色劳务输出开展针性转移技培训出国务工培训工业园区工培训等
2调整培训结构12月1日省政府诸暨市召开全省千万农村劳动力素质培训工程工作验交流会茅生副省长会议指出:前重点然放攻农民转移业技培训促进农村富余劳动力转移业作培训工作目标两年培训情况市农业实技术培训重偏高尤两时事训会代训时间短技术含量高培训占例长期利市农村富余劳动力转移2006年开始调整培训结构提高转移技培训重2005年占全部培训计划21提高占40时进步规范农业专业技培训标准提高培训质量重点加强农村种养业专业户农民专业合作社社员农业企业营理员农产品贩销户农村纪等农村实培训努力培养造批文化懂技术善营会理专业农民
3强化培训措施加强职业资格等级证书培训加获取职业资格等级证书农民补助力度降低考级费强化考级服务鼓励引导更农民参加职业技鉴定二加强培训基建设组织认定批市级培训基认定市级培训基整合投入资源进步改善硬件设施提高培训档次三创培训品牌**实际出发提高农业专业技术培训层次造农业实技术品牌农业产业分类制定标准达求发专业证书食菌专业证书缙云养鸭专业证书等市级培训基托着力造**技工品牌四加宣传力度宣传交流县(市区)工作验便相互鉴提高报道批培训致富农民典型吸引农民参加培训积极性报道批办培训示范基调动培训基础积极性宣传农村劳动力素质培训关政策农民解理解培训政策提高政策透明度营造良氛围扩宣传面省级中央
级报刊电视等媒体发表介绍**品牌培训工作报道五理工作机制六加培训投入县(市区)财政投入逐年增加培训需工作费予保障
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