行政村规模调整强化村级财务理问题调查思考
村级组织较特殊组织级政权组织村民委员会组织法规定属治组织履行村务理职更重协助政府事许行政理工作情况村级组织状况特财务理状况直接关系村民切身利益关系方社会稳定年级关部门农村财务问题愈愈重视陆续出台系列关加强农村财务理方面措施全市全面实施村务公开乡镇代理记帐财务信息电算化网络等村级财务理工作逐步走制度化规范化轨道毋须讳言村财务理然存法令行章循等现象导致村民信访断群干群关系紧张农村工作举步维艰极牵制委政府领导精力影响济健康发展农村社会稳定笔者结合工作实践行政村规模调整村级财务理中存问题进行调查分析力求通强化财务理实现村干部宽心农民放心发展齐心新局面
存问题
()行政村级预决算制度执行够特行政村规模调整村年初预决算基推倒村级财务开支意性基础设施投入盲目没做量入出
(二)村级资产时难理新村资产空壳难开展项工作行政撤村级集体资产处置村民敏感关心问题部分村干部认行政村撤规模变工作量理服务面广特中心村规划建设农田基础设施建设等群众关心项目需量资金投入缺乏资金源定程度约束新村两委干部开展工作积极性动性工作中感力心压力二原旧村资产清理难度较群众认新村合新村资产源里旧村资产处理债务
偿心中数特富村穷村认新村合资产合产生吃亏心里衡思想少数村民想出种种理切实际村干部提出求项目
(三)发包出租欠规范年山林土果园渔塘房屋设施等集体资产发包出租已成集体济收入支撑点(例xx村XX年发包收入占全年收入677)程中暴露出问题容忽视1程序欠规范村干部说算开会干部擅变更集体决定2手续欠规范表现：口说书面合少合素全条款明日纠纷处理埋隐患3寅吃卯粮集体收入少支出提前收缴承包款租金村集体资产严重透支
(四)部分村忽视村级财务理监督监控工作侧重事监督事前事中缺乏效手段进行监督特少部分村干部律意识淡薄接受监督乡镇级村干部侧重忽视监督理村财务理员碍情面怕罪愿监督村民理财组种种原认真监督村财务理出现边清边乱现象
二问题存原分析
重视够方面村级财务预决算制度重性认识足认行政村级没必搞预决算贪污加财务已公开钱集体事业没关系方面村级财务预决算执行严肃性够预决算流形式执行时头痛医头脚痛医脚偏离原预决算轨道
二轻理倾较普遍关注工作重点农业增产农民增收农村基建
设增加集体济收入壮集体济实力缺少思路村级集体资产理缺乏效办法村级财务理工作忽视指导监督理工作排队摆位尤行政村区域调整村没时理原债权债务关系导致村级财务混乱等问题积累成堆清理整顿忽视会计基础工作制度建设根种现象发生没建立起套规范完整财务理制度正常运转监督机制村级财务理走入乱清清乱怪圈
三会计基础工作薄弱村级财务理通设置财务帐簿会计证办理会计业务保存会计档案等会计工作实现具较强专业性连续性求会计工作员保持相稳定具备定职资格会计基础工作会计工作基环节财务理基手段防止财务混乱重保障果财务员更换频繁业务生疏难胜会计工作加时办理会计交接手续天长日久便形成包包帐断头帐导致群众反映问题法查证核实
三加强村级财务理策建议
加强法制宣传教育做法治村采取种行效切实行方法加强法律法规关政策制度宣传教育力宣传正反两方面典型防止图形式走场首先针村干部财会员开展性教育财理法律知识培训提高干部综合素质真正知道什违法什合法切实做章办事次广村民开展民教育政策法律法规关制度交群众真正懂村民权力法行手中权力切实增强参政意识尤注重员财监组成员村民代表教育切实提高监督力敢监督善监督堵塞财务混乱漏洞
二夯实基础会计基础工作国家财会制度统求设置四帐二簿柜：总分类帐明细分类帐现金日记帐存款日记帐土承包登记簿固定资产登记簿会计档案柜规定格式容填制方法审核程序核算方法会计证进行会计核算期帐簿证报表等会计资料整理造册登记档妥善保时实行三统统帐簿统证统科目落实四项制度民理财制度资金审批制度现金理制度档案理制度根铲滋生流水帐包包帐土壤基础切实加强村级财会队伍建设保持队伍相稳定前提加强业务培训提高工作水业务素质
三落实公开财务公开前实际情况推行财务公开关键抓环节：
第清理基础果村级财务混乱清难群众公开公开前结合农村基层组织建设村务公开工作集中力全面彻底清理整顿村级财务组织回收欠款兑现退赔工作特群众普遍关注集体资产财产弄清拢脉群众明白交
第二公开位财务公开群众群众关心事应详细列出力求时真实具体固定公开时间时免日久天长时境迁公开群众记忆清起监督作二公开容真实项目公开前核实清楚谨防失误带负面效应三公开项目具体群众关注干部报酬非生产性开支集体资产情况等作详细说明村级预决算执行情况年初年末分两次公开执行程中较变动具体说明原群众明白听清楚四公开形式固定财务公开形式样具体选定种形式考虑便群众监督
枪换方选择流较集中固定场设置公开栏利会议广播进行补充
总农村村级财务理维护集体济利益重保障保障农民翁位效载体新形势三代表重思想求充分认识加强村级财务理重性认真研究新情况新问题采取扎实效措施定村级财务理工作搞成发展农村集体济实现农业农村现代化坚强盾
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村级组织较特殊组织级政权组织村民委员会组织法规定属治组织履行村务理职更重协助政府事许行政理工作情况村级组织状况特财务理状况直接关系村民切身利益关系方社会稳定年级关部门农村财务问题愈愈重视陆续出台系列关加强农村财务理方面措施全市全面实施村务公开乡镇代理记帐财务信息电算化网络等村级财务理工作逐步走制度化规范化轨道毋须讳言村财务理然存法令行章循等现象导致村民信访断群干群关系紧张农村工作举步维艰极牵制委政府领导精力影响济健康发展农村社会稳定笔者结合工作实践行政村规模调整村级财务理中存问题进行调查分析力求通强化财务理实现村干部宽心农民放心发展齐心新局面
存问题
()行政村级预决算制度执行够特行政村规模调整村年初预决算基推倒村级财务开支意性基础设施投入盲目没做量入出
(二)村级资产时难理新村资产空壳难开展项工作行政撤村级集体资产处置村民敏感关心问题部分村干部认行政村撤规模变工作量理服务面广特中心村规划建设农田基础设施建设等群众关心项目需量资金投入缺乏资金源定程度约束新村两委干部开展工作积极性动性工作中感力心压力二原旧村资产清理难度较群众认新村合新村资产源里旧村资产处理债务
偿心中数特富村穷村认新村合资产合产生吃亏心里衡思想少数村民想出种种理切实际村干部提出求项目
(三)发包出租欠规范年山林土果园渔塘房屋设施等集体资产发包出租已成集体济收入支撑点(例xx村XX年发包收入占全年收入677)程中暴露出问题容忽视1程序欠规范村干部说算开会干部擅变更集体决定2手续欠规范表现：口说书面合少合素全条款明日纠纷处理埋隐患3寅吃卯粮集体收入少支出提前收缴承包款租金村集体资产严重透支
(四)部分村忽视村级财务理监督监控工作侧重事监督事前事中缺乏效手段进行监督特少部分村干部律意识淡薄接受监督乡镇级村干部侧重忽视监督理村财务理员碍情面怕罪愿监督村民理财组种种原认真监督村财务理出现边清边乱现象
二问题存原分析
重视够方面村级财务预决算制度重性认识足认行政村级没必搞预决算贪污加财务已公开钱集体事业没关系方面村级财务预决算执行严肃性够预决算流形式执行时头痛医头脚痛医脚偏离原预决算轨道
二轻理倾较普遍关注工作重点农业增产农民增收农村基建
设增加集体济收入壮集体济实力缺少思路村级集体资产理缺乏效办法村级财务理工作忽视指导监督理工作排队摆位尤行政村区域调整村没时理原债权债务关系导致村级财务混乱等问题积累成堆清理整顿忽视会计基础工作制度建设根种现象发生没建立起套规范完整财务理制度正常运转监督机制村级财务理走入乱清清乱怪圈
三会计基础工作薄弱村级财务理通设置财务帐簿会计证办理会计业务保存会计档案等会计工作实现具较强专业性连续性求会计工作员保持相稳定具备定职资格会计基础工作会计工作基环节财务理基手段防止财务混乱重保障果财务员更换频繁业务生疏难胜会计工作加时办理会计交接手续天长日久便形成包包帐断头帐导致群众反映问题法查证核实
三加强村级财务理策建议
加强法制宣传教育做法治村采取种行效切实行方法加强法律法规关政策制度宣传教育力宣传正反两方面典型防止图形式走场首先针村干部财会员开展性教育财理法律知识培训提高干部综合素质真正知道什违法什合法切实做章办事次广村民开展民教育政策法律法规关制度交群众真正懂村民权力法行手中权力切实增强参政意识尤注重员财监组成员村民代表教育切实提高监督力敢监督善监督堵塞财务混乱漏洞
二夯实基础会计基础工作国家财会制度统求设置四帐二簿柜：总分类帐明细分类帐现金日记帐存款日记帐土承包登记簿固定资产登记簿会计档案柜规定格式容填制方法审核程序核算方法会计证进行会计核算期帐簿证报表等会计资料整理造册登记档妥善保时实行三统统帐簿统证统科目落实四项制度民理财制度资金审批制度现金理制度档案理制度根铲滋生流水帐包包帐土壤基础切实加强村级财会队伍建设保持队伍相稳定前提加强业务培训提高工作水业务素质
三落实公开财务公开前实际情况推行财务公开关键抓环节：
第清理基础果村级财务混乱清难群众公开公开前结合农村基层组织建设村务公开工作集中力全面彻底清理整顿村级财务组织回收欠款兑现退赔工作特群众普遍关注集体资产财产弄清拢脉群众明白交
第二公开位财务公开群众群众关心事应详细列出力求时真实具体固定公开时间时免日久天长时境迁公开群众记忆清起监督作二公开容真实项目公开前核实清楚谨防失误带负面效应三公开项目具体群众关注干部报酬非生产性开支集体资产情况等作详细说明村级预决算执行情况年初年末分两次公开执行程中较变动具体说明原群众明白听清楚四公开形式固定财务公开形式样具体选定种形式考虑便群众监督
枪换方选择流较集中固定场设置公开栏利会议广播进行补充
总农村村级财务理维护集体济利益重保障保障农民翁位效载体新形势三代表重思想求充分认识加强村级财务理重性认真研究新情况新问题采取扎实效措施定村级财务理工作搞成发展农村集体济实现农业农村现代化坚强盾
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