试民族济利益相独立性
法物质制约性原理表明法律根讲调整利益关系工具法公否完全取决利益体间利益衡程度现代社会尤国样统民族国家济利益体元化格局求法律考虑国家济利益考虑包括民族济利益群体济利益济利益种忽视群体济利益认存国家济利益济利益观点全面事实总某群体成员济利益必须通中间环节──群体济利益实现民族作体种群体具独立济利益
民族济利益客观性
民族济利益民族生存发展缺少种济资源济条件济机会总民族济利益范围方确立数量质量增长提高方面受国生产力生产关系状况制约方面受该国民族关系状况制约传统法学理普遍忽视民族济利益存边沁宣称利益唯现实利益庞德承认利益公利益提出著名社会利益学说代资义高度发达阶段社会公利益作种独立利益形式成更识① 连国前法学理中没民族济利益席处处国家利益集体利益利益涵盖切国法学理立法通常国家集体三者利益列起提出常常造成某错觉②造成错觉民族济利益已包含集体利益中实然民族特殊历史文化范畴政治济法律范畴时带体生物属性切便构成范畴特点──民族性民族济利益客观性表现方面
体民族构成类社会重体系统观点构成类社会体划分家庭基层组织行业阶级阶层民族国家七层次…… 体利益划分利益集体利益区利益部门利益民族利益阶级利益社会利益国家利益③ 见体考察民族济利益种客观存民族存该民族赖生存济利益存说作客体济利益作体民族分割
二历史民族济利益表现民族国家济利益表现国民族济利益历史行程中紧接着时代夜幕时代黎明④城邦国家理想帝国帝国恶梦民族国家民族国家已覆盖世界角落史前例总体言民族国家建立旨排民族统治基础新体──民族组成该体首先具民族济利益时该民族济利益该民族国家济利益涵外延基致民族国家言种情形：存着民族国家政权定意义讲民族治政权民族治政权民族具济
利益表象──国家济利益外存着相独立民族济利益言民族济利益然指民族国家里民族济利益少数民族济利益民族区济利益民族国家民族济利益客观性反映民族民族国家里基然理条件济文化类型产生民族济利益具立统辩证关系历史实际
三现实国民族国家实际决定民族济利益元化格局国古统民族国家代中国古代中国传承继受者国民族济利益元化格局表现：方面全国56民族根济利益统性民族生存发展离开国家政治保障国家建立国民族成国际政治军事济文化实体确保民族济利益安全方面民族居住区域区域资源环境差异民族社会文化差异仅民族济利益活动容相济活动方式道路选择表现出重差异①民族济利益客观具差异性国种民族济利益元化格局二元结构表征突出表现汉族居住区边疆少数民族区济利益存差异民族济利益客观性求国家处理民族关系时充分考虑民族济利益客观实际运公正效法律机制实现民族济利益分配
二民族济利益层次
马克思义典作家认利益客观范畴奋斗争取切利益关②正利益客观性决定着法容非立法者意观意志体现具受社会物质生活条件制约客观容民族济利益客观容集中反映国家民族治区民族基体单位利益结构中
国家利益层面中民族济利益
国样统民族国家里国家利益体利益表现工阶级领导广民利益根利益③种利益普遍利益面貌出现方面反映着国社会种利益体阶级力量关系方面体现社会义法制公正义价值着社会义市场济建立发展包括民族体基社会公正理念导逐步实现济利益国家利益中总包含着民族利益包含着民族济利益国法律宪法基法律法规贯彻着民族等原保障全国民族利益原应证民族济利益包含国家利益中法制保障
二民族治方单位民族济利益
民族关系中央政权少数民族关系历史实际考察助认识代民族区域治制度国历史民族关系围绕汉族少数民族少数民族（建立政权）间关系两层面展开中央政权少数民族关系情况汉族建立中央政权某少数民族建立中央政权少数民族少数民族区基采取较松散联系统治政策表面臣服羁縻怀柔俗治基没脱离民族治樊篱中国产建立承认民族决权张建立联邦制国家1922年7月中第二次全国代表会宣言提出：统中国部（
东三省）真正民国蒙古西藏回疆实行治成民治邦联邦制统中国部蒙古西藏回疆建立中华联盟国①1938年9月毛泽东作新阶级报告中提出：允许蒙藏瑶苗彝番等族汉族等权利日原理事务权时汉族联合建立统国家②1941年5月陕甘宁边区纲领规定：民族等原实行蒙回民族汉族政治济等权利建立蒙回民族治区③第次提出民族区域治设想1949年9月29日中国民政治协商会议纲领规定：少数民族聚居区应实行民族区域治民族聚居口少区域分建立种民族治机关④民族区域治制度国已确立1952年8月中央民政府批准中华民国民族区域治实施纲1984年5月制定中华民国民族区域治法2001年2月修改该法
民族区域治制度适合国实际国情基政治制度历史民族政策种延续国民族治方分治区治州治县三层次相应民族济利益分治区治州治县单位分三层次区域治非某少数民族治少数民族聚居域少数民族民族参加治区域治符合历史现实中少数民族聚居区民族关系实际情况毫疑问纯粹某少数民族聚居域存民族（包括汉族）生活发展构成民族区生活画面国家实行民族区域治正考虑民族区域两素方面该域某少数民族绝数量相数量达定规模方面民族生活该域考虑区域民族利益规定民族区域治制度民族统区域中区域围绕着某民族实现治民族区域治重容济治济利益客观体济治权济治法律表现前国民族济法民族治方体通宪法民族区域治法基法律中民族济法规范行政法规方法规等效力层次法保障民族治方济利益实现民族济利益促进民族区社会济全面进步民族发展
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法物质制约性原理表明法律根讲调整利益关系工具法公否完全取决利益体间利益衡程度现代社会尤国样统民族国家济利益体元化格局求法律考虑国家济利益考虑包括民族济利益群体济利益济利益种忽视群体济利益认存国家济利益济利益观点全面事实总某群体成员济利益必须通中间环节──群体济利益实现民族作体种群体具独立济利益
民族济利益客观性
民族济利益民族生存发展缺少种济资源济条件济机会总民族济利益范围方确立数量质量增长提高方面受国生产力生产关系状况制约方面受该国民族关系状况制约传统法学理普遍忽视民族济利益存边沁宣称利益唯现实利益庞德承认利益公利益提出著名社会利益学说代资义高度发达阶段社会公利益作种独立利益形式成更识① 连国前法学理中没民族济利益席处处国家利益集体利益利益涵盖切国法学理立法通常国家集体三者利益列起提出常常造成某错觉②造成错觉民族济利益已包含集体利益中实然民族特殊历史文化范畴政治济法律范畴时带体生物属性切便构成范畴特点──民族性民族济利益客观性表现方面
体民族构成类社会重体系统观点构成类社会体划分家庭基层组织行业阶级阶层民族国家七层次…… 体利益划分利益集体利益区利益部门利益民族利益阶级利益社会利益国家利益③ 见体考察民族济利益种客观存民族存该民族赖生存济利益存说作客体济利益作体民族分割
二历史民族济利益表现民族国家济利益表现国民族济利益历史行程中紧接着时代夜幕时代黎明④城邦国家理想帝国帝国恶梦民族国家民族国家已覆盖世界角落史前例总体言民族国家建立旨排民族统治基础新体──民族组成该体首先具民族济利益时该民族济利益该民族国家济利益涵外延基致民族国家言种情形：存着民族国家政权定意义讲民族治政权民族治政权民族具济
利益表象──国家济利益外存着相独立民族济利益言民族济利益然指民族国家里民族济利益少数民族济利益民族区济利益民族国家民族济利益客观性反映民族民族国家里基然理条件济文化类型产生民族济利益具立统辩证关系历史实际
三现实国民族国家实际决定民族济利益元化格局国古统民族国家代中国古代中国传承继受者国民族济利益元化格局表现：方面全国56民族根济利益统性民族生存发展离开国家政治保障国家建立国民族成国际政治军事济文化实体确保民族济利益安全方面民族居住区域区域资源环境差异民族社会文化差异仅民族济利益活动容相济活动方式道路选择表现出重差异①民族济利益客观具差异性国种民族济利益元化格局二元结构表征突出表现汉族居住区边疆少数民族区济利益存差异民族济利益客观性求国家处理民族关系时充分考虑民族济利益客观实际运公正效法律机制实现民族济利益分配
二民族济利益层次
马克思义典作家认利益客观范畴奋斗争取切利益关②正利益客观性决定着法容非立法者意观意志体现具受社会物质生活条件制约客观容民族济利益客观容集中反映国家民族治区民族基体单位利益结构中
国家利益层面中民族济利益
国样统民族国家里国家利益体利益表现工阶级领导广民利益根利益③种利益普遍利益面貌出现方面反映着国社会种利益体阶级力量关系方面体现社会义法制公正义价值着社会义市场济建立发展包括民族体基社会公正理念导逐步实现济利益国家利益中总包含着民族利益包含着民族济利益国法律宪法基法律法规贯彻着民族等原保障全国民族利益原应证民族济利益包含国家利益中法制保障
二民族治方单位民族济利益
民族关系中央政权少数民族关系历史实际考察助认识代民族区域治制度国历史民族关系围绕汉族少数民族少数民族（建立政权）间关系两层面展开中央政权少数民族关系情况汉族建立中央政权某少数民族建立中央政权少数民族少数民族区基采取较松散联系统治政策表面臣服羁縻怀柔俗治基没脱离民族治樊篱中国产建立承认民族决权张建立联邦制国家1922年7月中第二次全国代表会宣言提出：统中国部（
东三省）真正民国蒙古西藏回疆实行治成民治邦联邦制统中国部蒙古西藏回疆建立中华联盟国①1938年9月毛泽东作新阶级报告中提出：允许蒙藏瑶苗彝番等族汉族等权利日原理事务权时汉族联合建立统国家②1941年5月陕甘宁边区纲领规定：民族等原实行蒙回民族汉族政治济等权利建立蒙回民族治区③第次提出民族区域治设想1949年9月29日中国民政治协商会议纲领规定：少数民族聚居区应实行民族区域治民族聚居口少区域分建立种民族治机关④民族区域治制度国已确立1952年8月中央民政府批准中华民国民族区域治实施纲1984年5月制定中华民国民族区域治法2001年2月修改该法
民族区域治制度适合国实际国情基政治制度历史民族政策种延续国民族治方分治区治州治县三层次相应民族济利益分治区治州治县单位分三层次区域治非某少数民族治少数民族聚居域少数民族民族参加治区域治符合历史现实中少数民族聚居区民族关系实际情况毫疑问纯粹某少数民族聚居域存民族（包括汉族）生活发展构成民族区生活画面国家实行民族区域治正考虑民族区域两素方面该域某少数民族绝数量相数量达定规模方面民族生活该域考虑区域民族利益规定民族区域治制度民族统区域中区域围绕着某民族实现治民族区域治重容济治济利益客观体济治权济治法律表现前国民族济法民族治方体通宪法民族区域治法基法律中民族济法规范行政法规方法规等效力层次法保障民族治方济利益实现民族济利益促进民族区社会济全面进步民族发展
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