PFI项目融资模式基础设施建设中应
摘着国基础设施建设力度规模加资金需求日益增加海例19952001年城市基础设施投资分27378亿元37878亿元41285亿元53138亿元50139亿元44990亿元51078亿元7年增长8657十五期间海固定资产投资10000亿左右重项目投资占三分3000亿规模基础设施建设需新投融资体制相应机制做保证PFI项目融资模式基础设施建设投融资方式提供新思路社会提高资金效率扩投资体解决基础设施建设中融资难题提供途径着国基础设施建设力度规模加资金需求日益增加海例19952001年城市基础设施投资分27378亿元37878亿元41285亿元53138亿元50139亿元44990亿元51078亿元7年增长8657十五期间海固定资产投资10000亿左右重项目投资占三分3000亿 规模基础设施建设需新投融资体制相应机制做保证PFI项目融资模式基础设施建设投融资方式提供新思路社会提高资金效率扩投资体解决基础设施建设中融资难题提供途径 PFI传统融资模式区 PFI模式项目公司统模式政府负责整项目负责整项目全程开发政府直接PFI项目负责PFI模式实现基础设施项目全寿命周期目标核心传全程开发 变化体现项目公司项目全寿命成进行集成化考虑政府整项目全寿命周期中成低传统模式总成 PFI运形式BOT(BuildOperateTransfer)BTO(BuildTransferOperate)TOT(TransferOperateTransfer)BROT(BUldRentOperateTransfer)BOOT(BuildOwnOperateTransfer)B00(BuildOwnOperate)DBFO(DesignBuildFinanceOperate)等等中DBFO模式项目公司承担额外责设施设计建设融资 二PFI项目融资方式城市基础设施中应创新 国20世纪80年代起开始引入BOT模式进行基础设施建设1995年起国加快BOT模式推广标准BOT模式基运作模式项目发起出资金安排项目融资承担相应风险开发建设项目然特许营期营项目收回投资偿贷款获合理利润政府部门作项目终者相关领域中权威士作前期行性研究规划授权文件项目定期限特许营权授予项目公司项目公司特许营权末项目转政府水电收费公路等具营性型基础建设项目般采标准BOT模式目前国规模海竹园第污水处理厂项目民间资投资联合体BOT形式投资建设该厂专营20年项目公司投资风险建设风险外营风险海153060高速公路网络建设中采BOT模式已协议引进社会投资约200亿元中11项目已找社会投资收费高速公路越江隧道具定垄断性投资带较稳定收益获许民间投资欢迎 外政府银行长期贷款利率加百分点方式予项目公司固定现金补贴投资者政府固定回报协议质压融资海杨浦桥建设固定回报BOT模式项目公司投资风险建设风险利率风险(项目投资回报率投资项目回报率相较否损失)政府言营风险没效规避高回报利率然会成财政负担固定回报BOT项目较难达成协议 已建成项目项目身营特点(营收入稳定项目具定垄断性等)通TOT模式进行项目融资沪杭高速公路海段采TOT模式32亿元出30年营权典型例子TOT模式项目公司承担建设风险风险营期风险承担维护运营责政府言TOT模式盘活存量资产筹集政府建设需资金果授权条件合理够实现存量资产增值效应实现项目公司政府双赢局面模式较受欢迎2002年5月海浦东水厂运TOT模式20亿现金转50股权法国威迪公司合作仅原固定资产获3倍溢价威迪公司承诺提供优现水质基础保持政府统定价条件保证没员岗威迪公司获水厂建设维修营权利时获海浦东部分区水网营权BOT项目没BOT模式次新尝试海收费公厕私营化白案例标志着TOT模式应空作扩 够产生现金流基础设施项目(收费公路水电厂等)营较稳定受社会投资者欢迎没现金流现金流足基础设施项目轨道交通城市绿化等采政府予定补贴方式进行BOTBT模式融资鼓励社会资参减轻政府现时财政压力海轨道交通领域采种模式进行申通集团负责项目规划投资理线区出资35局立项目公司项目法制运作项目公司商业银行寻求长期项目融资(占65)期限1021年建成交铁建设限公司铁运营公司现代轨道交通公司承担运营 BOT作PFI项目融资模式方式实际应中形式样通PFI融资形式拓展融资渠道促进城市基础设施建设时建立新建设运营方式调整社会参基础建设积极性 采PFI项目融资模式作政府部门传统设施采购服务采购转变政府项目求通服务求定义实现私营机构融资设计建设运营会做太干涉支付费建造实际费变根服务情况定二私营企业创新机制引入政府采购通私营机构参提高政府投资效率提高理创新力政府提供巨潜收益三基础设施全寿命风险适转移更二适宜理机构 PFI项目融资体制风险参方较般政府项目发起项目公司投资银行贷款银行建设单位设计单位运营单位甚户等合关系复杂涉十合协议法律关系非常复杂政府予特许营权条件项目合作实施重基础PFI项目成功否程度赖政府信政府项目公司关系PFI项目建设营风险转移营机构营机构求较高需专业化程度市场分析握力较强公司真正做项目政府予定政策优惠倾斜时需项目公司运作进行效监督项目运作法制基础进行切实保护项目参者利益现BOT项目法律法规建设相滞需逐步完善外项目营权具体条件关系项目方切身利益风险PFI项目谈判成功否重条件政府需PFI招商条件进行效评估策划PFI项目融资方式中国基础建设领域应已良开端完善PFI项目应条件政策法规促进PFI项目融资模式创新更加规范化标准化PFI项目融资方式提出更高求
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摘着国基础设施建设力度规模加资金需求日益增加海例19952001年城市基础设施投资分27378亿元37878亿元41285亿元53138亿元50139亿元44990亿元51078亿元7年增长8657十五期间海固定资产投资10000亿左右重项目投资占三分3000亿规模基础设施建设需新投融资体制相应机制做保证PFI项目融资模式基础设施建设投融资方式提供新思路社会提高资金效率扩投资体解决基础设施建设中融资难题提供途径着国基础设施建设力度规模加资金需求日益增加海例19952001年城市基础设施投资分27378亿元37878亿元41285亿元53138亿元50139亿元44990亿元51078亿元7年增长8657十五期间海固定资产投资10000亿左右重项目投资占三分3000亿 规模基础设施建设需新投融资体制相应机制做保证PFI项目融资模式基础设施建设投融资方式提供新思路社会提高资金效率扩投资体解决基础设施建设中融资难题提供途径 PFI传统融资模式区 PFI模式项目公司统模式政府负责整项目负责整项目全程开发政府直接PFI项目负责PFI模式实现基础设施项目全寿命周期目标核心传全程开发 变化体现项目公司项目全寿命成进行集成化考虑政府整项目全寿命周期中成低传统模式总成 PFI运形式BOT(BuildOperateTransfer)BTO(BuildTransferOperate)TOT(TransferOperateTransfer)BROT(BUldRentOperateTransfer)BOOT(BuildOwnOperateTransfer)B00(BuildOwnOperate)DBFO(DesignBuildFinanceOperate)等等中DBFO模式项目公司承担额外责设施设计建设融资 二PFI项目融资方式城市基础设施中应创新 国20世纪80年代起开始引入BOT模式进行基础设施建设1995年起国加快BOT模式推广标准BOT模式基运作模式项目发起出资金安排项目融资承担相应风险开发建设项目然特许营期营项目收回投资偿贷款获合理利润政府部门作项目终者相关领域中权威士作前期行性研究规划授权文件项目定期限特许营权授予项目公司项目公司特许营权末项目转政府水电收费公路等具营性型基础建设项目般采标准BOT模式目前国规模海竹园第污水处理厂项目民间资投资联合体BOT形式投资建设该厂专营20年项目公司投资风险建设风险外营风险海153060高速公路网络建设中采BOT模式已协议引进社会投资约200亿元中11项目已找社会投资收费高速公路越江隧道具定垄断性投资带较稳定收益获许民间投资欢迎 外政府银行长期贷款利率加百分点方式予项目公司固定现金补贴投资者政府固定回报协议质压融资海杨浦桥建设固定回报BOT模式项目公司投资风险建设风险利率风险(项目投资回报率投资项目回报率相较否损失)政府言营风险没效规避高回报利率然会成财政负担固定回报BOT项目较难达成协议 已建成项目项目身营特点(营收入稳定项目具定垄断性等)通TOT模式进行项目融资沪杭高速公路海段采TOT模式32亿元出30年营权典型例子TOT模式项目公司承担建设风险风险营期风险承担维护运营责政府言TOT模式盘活存量资产筹集政府建设需资金果授权条件合理够实现存量资产增值效应实现项目公司政府双赢局面模式较受欢迎2002年5月海浦东水厂运TOT模式20亿现金转50股权法国威迪公司合作仅原固定资产获3倍溢价威迪公司承诺提供优现水质基础保持政府统定价条件保证没员岗威迪公司获水厂建设维修营权利时获海浦东部分区水网营权BOT项目没BOT模式次新尝试海收费公厕私营化白案例标志着TOT模式应空作扩 够产生现金流基础设施项目(收费公路水电厂等)营较稳定受社会投资者欢迎没现金流现金流足基础设施项目轨道交通城市绿化等采政府予定补贴方式进行BOTBT模式融资鼓励社会资参减轻政府现时财政压力海轨道交通领域采种模式进行申通集团负责项目规划投资理线区出资35局立项目公司项目法制运作项目公司商业银行寻求长期项目融资(占65)期限1021年建成交铁建设限公司铁运营公司现代轨道交通公司承担运营 BOT作PFI项目融资模式方式实际应中形式样通PFI融资形式拓展融资渠道促进城市基础设施建设时建立新建设运营方式调整社会参基础建设积极性 采PFI项目融资模式作政府部门传统设施采购服务采购转变政府项目求通服务求定义实现私营机构融资设计建设运营会做太干涉支付费建造实际费变根服务情况定二私营企业创新机制引入政府采购通私营机构参提高政府投资效率提高理创新力政府提供巨潜收益三基础设施全寿命风险适转移更二适宜理机构 PFI项目融资体制风险参方较般政府项目发起项目公司投资银行贷款银行建设单位设计单位运营单位甚户等合关系复杂涉十合协议法律关系非常复杂政府予特许营权条件项目合作实施重基础PFI项目成功否程度赖政府信政府项目公司关系PFI项目建设营风险转移营机构营机构求较高需专业化程度市场分析握力较强公司真正做项目政府予定政策优惠倾斜时需项目公司运作进行效监督项目运作法制基础进行切实保护项目参者利益现BOT项目法律法规建设相滞需逐步完善外项目营权具体条件关系项目方切身利益风险PFI项目谈判成功否重条件政府需PFI招商条件进行效评估策划PFI项目融资方式中国基础建设领域应已良开端完善PFI项目应条件政策法规促进PFI项目融资模式创新更加规范化标准化PFI项目融资方式提出更高求
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