浅谈国工程造价理改革发展
着国建筑业体制改革投资体制改革年工程造价理改革说突飞猛进取明显效果特造价工程师执业资格考试注册制度工程造价计价手段改革建设项目造价理渐渐走动态理全程理提高国工程造价员执业水工程造价理水前形式必新老问题进行重新认识
1 施工图预算名称理解
造价工程师执业资格考试培训教材(第二版)中施工图预算定义施工图预算施工图设计预算简称设计预算设计单位施工图设计完成根施工图设计图纸现行预算定额费定额区设备材料工施工机械台班等预算价格编制确定建筑安装工程造价文件根该定义出施工图预算计价范围建筑安装工程造价名称容易出样结然称施工图预算想然算施工图表达建筑工程安装工程造价
五十年代国搬前苏联做法逐步建立起工程概预算制度套适应计划济计价模式国工程造价计价制度发展程历许波折施工图预算词已深入心着工程造价事业发展施工图预算涵发生着变化
项目建设阶段计价文件分布施工图预算应该施工图设计阶段工程造价计价文件施工图预算已应该仅仅建筑安装工程造价应该理解成该阶段整项目全部工程造价项目已施工图设计阶段费已正支付影响施工图预算涵
① 国传统施工图预算特定时期产生时施工单位编制设计单位建设单位建设银行审核称施工图预算前度称设计预算
② 施工图预算理解业编制预算目决定业编制预算目做编制标底二进行投资控制(概算否超概算合价否投资控制住)(关键点)三目前国然行业执行预算加签证制度(施工图预算起着结算作)
出结业角度果施工图设计阶段编制工程造价计价文件话应施工图预算名称改设计预算称预算较合适外国施工图预算相应国际发达国家该阶段成估算(名称)涵出样结
2 新时期建设项目否需编制施工图预算
国传统思想建设项目般线性先施工图做预算做标底进行招标目前建设项目理体制改革特项目理方式变革种承发包模式实行加国际项目理模式引入建设项目思想已单纯线性模式非线性ＣＭ模式者设计施工总承包样没必编制施工图预算肯定非建设项目需编制施工图预算
外传统思路线性方式建设项目否定编制施工图预算呢国家控制项目投资设计概算现招标时业编制标底意味着编制施工图预算果没施工图预算施工图预算做该阶段投资控制基准作失时设计概算进行控制(样做前提概算达定精度)期投资控制中合价做控制基准施工图预算做基准更具体准确针性实践证明样做仅没问题处节省业工作量时缩短项目建设周期
根讨说否定施工图预算作应该说项目建设全程中施工图预算做计价文件计价思想方法基础作毋庸置疑进行工程计价基思想出结非建设项目需编制施工图预算
3 计算机应带问题
Ｅ变时代工程造价事业样离开计算机应目前造价方面应概处样状况第类基技术成熟应预算软件般需输入定额编号工程量预算软件直接套定额消耗量单价(定额价市场价)第二类软件专门针工程量钢筋计算工程量辅助计算软件钢筋辅助计算软件类软件需工输入图纸特征尺寸第三类目前较前应软件ＣＡＤ台图纸特征输入计算机计算机直接计算工程量计算工程量直接套工程预算软件工程量计算套量套价体化项技术工程造价事业发展势必带巨变革少肯定
概预算员数量需求降计算机应日趋普遍情况造价员该面笔者认造价员工作重心应该方发展
(1)量繁杂基础工作电脑代实践角度应逐渐市场信息收集定额换算补充定额方面发展特工程量清单招标投标制度应工程量清单编制发展投标单位工作应报价(清单项目单价估算)方面发展总决单纯停留会做概预算水
(2)限度发挥造价员建设项目理中作应项目建设前期工作发展特应注重设计配合动影响优化设计工作重心放工程造价控制提高造价工作精确度工作精度越高越代表造价工程师工作水然越利业投资控制
4 定额没必存
目前条件特着国越越区定额开始实行量价分离提出定额已完成历史命取消定额笔者认
(1)国传统量价合定额固然存缺陷单价法做法已失存市场环境
(2)实行定额量价分离国工程造价计价方式改革重突破实物法做法提供条件定额位发生着变化开始定额性质法令性定位指令性目前定位应该参考应该说种变化适应国市场环境变化提法恰
(3)工程量清单招标投标条件应该说统项目划分统计量单位统工程量计算规定额(里指量价分离定额规定单位产品消耗量标准)没必者起参考作(中施工企业新成立施工企业目前情况般具备企业部种数加目前国工程造价咨询行业发展存样问题)国现阶段说定额失存必第招标投标仅仅建设项目全程造价理环节业说量造价工作项目前期框算估算概算等数业专业公司具备理造价需量造价方面计价特没招标没施工方案条件
业般会聘请专业咨询机构国目前咨询事业尚发达需定额第二国国投资建设项目占导位果失定额等失控制投资基准利国投资项目投资控制第三国定额理直专门机构进行理方面积累量数宝贵验第四国际发达国家做法少政府投资项目造价理通定额进行严格理
5 工程造价改革建议
建筑产品价格根底通企业报价合定价属企业行ＷＴＯ规市场济求政府应快微观济理中退出企业生产中生产素价格仅应政府生产中生产素消耗量少企业生产力技术条件理水应该政府统确定符合ＷＴＯ规市场济求长远角度考虑国工程造价改革方提出建议
51 区分政府投资工程非政府投资工程
两类工程造价理区非政府投资工程(私营民营外商投资项目)造价理应适时完全放开(应规定消耗量标准)市场济求完全企业报价(根具体施工组织设计企业部单价确定)通合定价
控制政府投资工程投资维护公众利益定价目前做法提供消耗量基准供参考做评标基准限政府投资工程专业复杂国目前行业相预算加签证制度办法进行结算种现状必须改变加入ＷＴＯ特政府采购规规定众国外承包商竞争政府投资工程投资控制国承包商竞争造成影响
52 鼓励提倡承包商快积累施工项目成消耗造价方面资料
长期国评标办法中标底发挥着重作标底预算基础编制标底招标合理低标价中标情况定报价低中标特般规定效标限限承包商竞争力报价符合评标办法少首先想办法界限入围中标前提希致承包商精力转移方面甚导致腐败现象发生方面先项目说思想支配顾施工成事先准确确定施工成盲目压价恶性竞争导致工程质量问题基原加长期定额参考定额进行施工项目成理数企业具备企业部成数特中企业新成立企业
总承包商应注重施工成消耗造价方面资料积累努力提高国承包商营理水适应加入ＷＴＯ新形势巩固国市场份额参国际竞争
53 力发展国工程造价咨询事业
业具备工程造价理力业工程理中般聘请专业士机构造价师事务招标代理机构等国外商投资项目中数样般境外聘请造价咨询机构加入ＷＴＯ量国外咨询机构涌入中国势必国造价咨询机构构成挑战国工程造价咨询行业刚刚起步必短时间长足发展适应国际竞争需
54 提高工程造价理员水
国传统工程概预算制度造批工程概预算员传统惯般注重计算工程量套定额(包括定额消耗量定额单价)适应工程量清单报价做法长期国技术济相分离数事概预算员关心技术方面技术员关心济方面投标单位投标前成估算难建立快速准确基础定额存会定额制定定额专门机构时注重工程造价计价资料积累数员般停留会做概预算少参项目前期工作没完全投入项目全程全面造价理业提供服务范围限没发挥造价员项目前期控制项目投资中应作国实行造价工程师执业资格制度时间短造价师数量限国直受计划济做法影响数员熟悉现行国际工程发达国家做法加入ＷＴＯ国工程造价改革国际接轨时间适应加国外工程造价机构量涌入竞争非常激烈国工程造价业员工程造价咨询行业提出严峻挑战
工程造价工作离开合合参项目建设方非常重企业利益密分合谈判合签订程中离开造价工作投标报价工程结算中离开合造价员应努力成合方面行家真正成企业顾问智囊团时应量具备法律济施工技术信息交流等方面知识例英联邦国家工料测量师初单纯估价发展成动影响设计发展成仅仅造价时业提供合方面服务具体作已发展目前二十项工作容
广工程造价业员首先应转换观念动适应努力提高执业水国际
接轨参竞争学拓展工程技术合法律方面知识验动参项目前期工作注重收集积累工程造价资料国工程造价咨询事业发展做出贡献
[参考文献]
[1] 陈建国工程计量造价理[Ｍ]海济学出版社20012
[2] 全国造价工程师执业资格考试培训教材工程造价确定控制[Ｍ]北京中国计划出版社2001
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着国建筑业体制改革投资体制改革年工程造价理改革说突飞猛进取明显效果特造价工程师执业资格考试注册制度工程造价计价手段改革建设项目造价理渐渐走动态理全程理提高国工程造价员执业水工程造价理水前形式必新老问题进行重新认识
1 施工图预算名称理解
造价工程师执业资格考试培训教材(第二版)中施工图预算定义施工图预算施工图设计预算简称设计预算设计单位施工图设计完成根施工图设计图纸现行预算定额费定额区设备材料工施工机械台班等预算价格编制确定建筑安装工程造价文件根该定义出施工图预算计价范围建筑安装工程造价名称容易出样结然称施工图预算想然算施工图表达建筑工程安装工程造价
五十年代国搬前苏联做法逐步建立起工程概预算制度套适应计划济计价模式国工程造价计价制度发展程历许波折施工图预算词已深入心着工程造价事业发展施工图预算涵发生着变化
项目建设阶段计价文件分布施工图预算应该施工图设计阶段工程造价计价文件施工图预算已应该仅仅建筑安装工程造价应该理解成该阶段整项目全部工程造价项目已施工图设计阶段费已正支付影响施工图预算涵
① 国传统施工图预算特定时期产生时施工单位编制设计单位建设单位建设银行审核称施工图预算前度称设计预算
② 施工图预算理解业编制预算目决定业编制预算目做编制标底二进行投资控制(概算否超概算合价否投资控制住)(关键点)三目前国然行业执行预算加签证制度(施工图预算起着结算作)
出结业角度果施工图设计阶段编制工程造价计价文件话应施工图预算名称改设计预算称预算较合适外国施工图预算相应国际发达国家该阶段成估算(名称)涵出样结
2 新时期建设项目否需编制施工图预算
国传统思想建设项目般线性先施工图做预算做标底进行招标目前建设项目理体制改革特项目理方式变革种承发包模式实行加国际项目理模式引入建设项目思想已单纯线性模式非线性ＣＭ模式者设计施工总承包样没必编制施工图预算肯定非建设项目需编制施工图预算
外传统思路线性方式建设项目否定编制施工图预算呢国家控制项目投资设计概算现招标时业编制标底意味着编制施工图预算果没施工图预算施工图预算做该阶段投资控制基准作失时设计概算进行控制(样做前提概算达定精度)期投资控制中合价做控制基准施工图预算做基准更具体准确针性实践证明样做仅没问题处节省业工作量时缩短项目建设周期
根讨说否定施工图预算作应该说项目建设全程中施工图预算做计价文件计价思想方法基础作毋庸置疑进行工程计价基思想出结非建设项目需编制施工图预算
3 计算机应带问题
Ｅ变时代工程造价事业样离开计算机应目前造价方面应概处样状况第类基技术成熟应预算软件般需输入定额编号工程量预算软件直接套定额消耗量单价(定额价市场价)第二类软件专门针工程量钢筋计算工程量辅助计算软件钢筋辅助计算软件类软件需工输入图纸特征尺寸第三类目前较前应软件ＣＡＤ台图纸特征输入计算机计算机直接计算工程量计算工程量直接套工程预算软件工程量计算套量套价体化项技术工程造价事业发展势必带巨变革少肯定
概预算员数量需求降计算机应日趋普遍情况造价员该面笔者认造价员工作重心应该方发展
(1)量繁杂基础工作电脑代实践角度应逐渐市场信息收集定额换算补充定额方面发展特工程量清单招标投标制度应工程量清单编制发展投标单位工作应报价(清单项目单价估算)方面发展总决单纯停留会做概预算水
(2)限度发挥造价员建设项目理中作应项目建设前期工作发展特应注重设计配合动影响优化设计工作重心放工程造价控制提高造价工作精确度工作精度越高越代表造价工程师工作水然越利业投资控制
4 定额没必存
目前条件特着国越越区定额开始实行量价分离提出定额已完成历史命取消定额笔者认
(1)国传统量价合定额固然存缺陷单价法做法已失存市场环境
(2)实行定额量价分离国工程造价计价方式改革重突破实物法做法提供条件定额位发生着变化开始定额性质法令性定位指令性目前定位应该参考应该说种变化适应国市场环境变化提法恰
(3)工程量清单招标投标条件应该说统项目划分统计量单位统工程量计算规定额(里指量价分离定额规定单位产品消耗量标准)没必者起参考作(中施工企业新成立施工企业目前情况般具备企业部种数加目前国工程造价咨询行业发展存样问题)国现阶段说定额失存必第招标投标仅仅建设项目全程造价理环节业说量造价工作项目前期框算估算概算等数业专业公司具备理造价需量造价方面计价特没招标没施工方案条件
业般会聘请专业咨询机构国目前咨询事业尚发达需定额第二国国投资建设项目占导位果失定额等失控制投资基准利国投资项目投资控制第三国定额理直专门机构进行理方面积累量数宝贵验第四国际发达国家做法少政府投资项目造价理通定额进行严格理
5 工程造价改革建议
建筑产品价格根底通企业报价合定价属企业行ＷＴＯ规市场济求政府应快微观济理中退出企业生产中生产素价格仅应政府生产中生产素消耗量少企业生产力技术条件理水应该政府统确定符合ＷＴＯ规市场济求长远角度考虑国工程造价改革方提出建议
51 区分政府投资工程非政府投资工程
两类工程造价理区非政府投资工程(私营民营外商投资项目)造价理应适时完全放开(应规定消耗量标准)市场济求完全企业报价(根具体施工组织设计企业部单价确定)通合定价
控制政府投资工程投资维护公众利益定价目前做法提供消耗量基准供参考做评标基准限政府投资工程专业复杂国目前行业相预算加签证制度办法进行结算种现状必须改变加入ＷＴＯ特政府采购规规定众国外承包商竞争政府投资工程投资控制国承包商竞争造成影响
52 鼓励提倡承包商快积累施工项目成消耗造价方面资料
长期国评标办法中标底发挥着重作标底预算基础编制标底招标合理低标价中标情况定报价低中标特般规定效标限限承包商竞争力报价符合评标办法少首先想办法界限入围中标前提希致承包商精力转移方面甚导致腐败现象发生方面先项目说思想支配顾施工成事先准确确定施工成盲目压价恶性竞争导致工程质量问题基原加长期定额参考定额进行施工项目成理数企业具备企业部成数特中企业新成立企业
总承包商应注重施工成消耗造价方面资料积累努力提高国承包商营理水适应加入ＷＴＯ新形势巩固国市场份额参国际竞争
53 力发展国工程造价咨询事业
业具备工程造价理力业工程理中般聘请专业士机构造价师事务招标代理机构等国外商投资项目中数样般境外聘请造价咨询机构加入ＷＴＯ量国外咨询机构涌入中国势必国造价咨询机构构成挑战国工程造价咨询行业刚刚起步必短时间长足发展适应国际竞争需
54 提高工程造价理员水
国传统工程概预算制度造批工程概预算员传统惯般注重计算工程量套定额(包括定额消耗量定额单价)适应工程量清单报价做法长期国技术济相分离数事概预算员关心技术方面技术员关心济方面投标单位投标前成估算难建立快速准确基础定额存会定额制定定额专门机构时注重工程造价计价资料积累数员般停留会做概预算少参项目前期工作没完全投入项目全程全面造价理业提供服务范围限没发挥造价员项目前期控制项目投资中应作国实行造价工程师执业资格制度时间短造价师数量限国直受计划济做法影响数员熟悉现行国际工程发达国家做法加入ＷＴＯ国工程造价改革国际接轨时间适应加国外工程造价机构量涌入竞争非常激烈国工程造价业员工程造价咨询行业提出严峻挑战
工程造价工作离开合合参项目建设方非常重企业利益密分合谈判合签订程中离开造价工作投标报价工程结算中离开合造价员应努力成合方面行家真正成企业顾问智囊团时应量具备法律济施工技术信息交流等方面知识例英联邦国家工料测量师初单纯估价发展成动影响设计发展成仅仅造价时业提供合方面服务具体作已发展目前二十项工作容
广工程造价业员首先应转换观念动适应努力提高执业水国际
接轨参竞争学拓展工程技术合法律方面知识验动参项目前期工作注重收集积累工程造价资料国工程造价咨询事业发展做出贡献
[参考文献]
[1] 陈建国工程计量造价理[Ｍ]海济学出版社20012
[2] 全国造价工程师执业资格考试培训教材工程造价确定控制[Ｍ]北京中国计划出版社2001
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