国际工程项目风险理案例分析
国际工程项目中风险理重点成进度质量健康安全环境（HSE）资源供应等风险文重点介绍成超支工期延误风险理结合案例进行简单分析 成超支工期延误风险 施工项目承包商绝低估需完成工程量需投入资源（工机械设备材料等）数量果低估工程量资源数量通货膨胀变更（否业工程师变更通知）影响成超支发生理成超支风险存方面： 工机械设备材料成日常费（包括维护更换成）相关法规规定费贷款利息支付应缴方国家税收变更索赔通货膨胀工资涨重进口物资汇率波动处理建筑垃圾受污染土费现金流（资金减少周转灵会影响分包商供应商工作状况）必高施工保函担保雇佣力分包商充分现场调查等 项目没合规定竣工日期前完成（考虑协商意通知工期延长）工期延误该风险施工合条款密切相关果承包商失误造成工期延误承包商需支付违约赔偿金罚金施工阶段特施工前期导致工期延误原： 合公合理规范设计图纸错误变更图纸供应延误施工现场获取延误施工错误（特设计复杂情况）分包商供应商失恶劣天气未预计现场质情况设施供应情况施工方法设备选择错误争端材料短缺员机械设备事规划许审批延误 案例分析 案例：某公司实施伊朗坝项目成功案例 国某公司承包伊朗某坝项目时风险理较位成功完成项目取较济社会效益面该项目方面进行简单分析： 合理：该公司深知合签订理重性专门成立合理部负责合签订理合签订前该公司认真研究吃透合针原合中合理条款理力争获利修改履行合程中坚决合办事项目进行非常利成功索赔提供条件 融资方案：避免利率波动带风险该公司委托国专业银行做保值处理避免利率波动带风险出口信贷工程承包项目该公司求业出资部分款均美元支付国创造外汇收入效避免汇率风险 工程保险：工程实施程中预见风险该公司通保险公司投保工程切险效避免工程实施程中预见风险投标报价中考虑合额6％作预见费 进度理：项目实施程中影响工程进度财物三方面素物理首先选择合理配置提高设备效率次设备采强制性保养维修整项目设备完率超90％保证工程进度项目承包单位成建制单位存耗理难度相时项目部建立完善理制度员工特员工进行严格培训保证工程进度 设备投入：项目部保证项目进度项目投入两亿元民币类型施工机械设备中包括挖掘机14台推土机12台45t卸汽车35台25t卸汽车10台装卸机7台钻机5台振动碾6台等现场进驻类技术干部工长熟练工约200雇佣伊朗劳务550 成理：成理项目部牢牢抓住财物三方面理方面中方牢牢控制施工线关键项目充分利资源施工力量量减少中国员通分包商合作减少中方投入约1200万—1500万美元资金理方面项目部天清算次收入支出便成现金流进行效掌控物理方面前述选择合理设备配置加强效保养维修培训提高设备利效率降低设备成项目部特重视物流工作聘专门物流员做设备材料港清关快应工程中降低设备材料仓储费质量理：该项目合采FIDICEPC范合项目质量理控制该合严格合框架施工程序操作施工项目部开始建立完整质量理体制施工质量效益直接挂钩奖罚分明效保证施工质量 HSE理：安全文明施工代表着中国公司形象该项目部格外重视始终加强安全教育定期清理施工现场时保证中方员安全项目部中方员购买身保险 沟通理：加强项目统领导监协调合作单位间利益关系该公司成立项目领导组总公司海外部分包商设计单位领导组成增强该公司部沟通交流雇员先进行培训快融入项目中时尊重方尊重方风俗惯促进中伊双方员间谐 员理：项目中方员中高层理员作业队工长特殊技工项目理部实行聘制项目施工需进出实行动态理进入项目国员必须项目领导签字认实行岗专充分发挥潜力实行低基工资加效益工资分配制度项目机械设备操作手电工焊工修理工杂工等普通工种聘代理成批提供劳务项目部直接聘理项目理部旗四生产单位施工队实行目标考核独立核算队分配队产值安全质量进度效益挂钩奖勤罚懒拉开差距鼓励职工劳总部勤员效益工资工作目标队完成情况挂钩 分包商理：该项目该公司属全资公司某工程局进行施工该工程局投标阶段开始配合总公司编标考察现场参业合谈判施工控制网布置编制详细施工组织设计等工作项目解较深入该工程局事国际工程承包业务技术理实力较雄厚完全力认真负责完成受委托体工程施工务时该公司系统抽调土石坝施工方面具丰富验专家现场督导总部派出事海外工程年员负责项目商务工作合作设计院国家甲级勘测设计研究单位具强设计技术力丰富设计验分包商通该项目领导组进行协调理 案例二：某联合体承建非洲公路项目失败案例 国某工程联合体（某央企十某省公司）承建非洲某公路项目时风险理造成工程严重拖期亏损严重时影响中国承包商声誉该项目业该非洲国政府工程源部出资方非洲开发银行该国政府项目监理英国监理公司 项目实施四年时间里中方遇极困难投入量力物力种种原合2005年7月期实物工程量完成35％2005年8月顷目业监理工程师顾中方反单方面启动延期罚款金额天高达5000美元防止国资产进步流失维护国家企业利益中方承包商国驻该国馆商处指导支持积极开展外交活动2006年2月业致函方承包商意延长3年工期进行工期罚款条件中方必须出具银行开具约1145万美元条件履约保函保函金额合业未涉工程实施重问题做出回复保证公司资金安全维护方利益中方意出具该保函中国银行出具400万美元保函代政府该项目干预项目业认2006年3月业监理工程师律师怂恿顾政府高层调解视中方继续实施合做出种种努力中方提供求1145万美元履约保函名义致函终止中方公司合针种情况中方公司积极采取措施委托律师争取安全妥善秩序处理善事宜力争损失降低终结果目前尚难预料 该项目风险： 外部风险：项目土全部私土征程序纠纷问题极复杂阻工事件常发生工会组织活动活跃天气条件恶劣施工日少年三分施工日该国政府环保特殊规定取土采沙场采石场必须事先进行相关环保评估终获批准方政府机构办事效率极低项目实施带困难 承包商身风险：陌生环境特恶劣天气条件中方施工理员工程技术等适应该项目实施 项目实施前中方公司投标中标程算利间蕴藏风险业委托家情况十分熟悉英国监理公司起草该合该监理公司根非常熟悉情况合中存业风险全部转嫁承包商包括雨季计算公式料场情况征情况中方公司招投标前期做工作够充分招标文件熟悉研究够深入现场考察未做项目风险认识足低估项目难度复杂性造成工期严重延误风险未做出效预测预防造成投标失误项目终失败埋隐患 着项目实施该承包商采取系列措施定程度推动项目进展前期风险识分析足客观原系列措施没收预期效果特合条款先天中方承包商极利造成中方索赔工作成效甚微 外项目执行程中中方部理善野蛮设备没建立质量理保证体系现场员素质满足项目需现场组织理国模式适合该国实际情况项目质量产生定影响切造成项目进度然严重滞成超支工程质量意 该项目某央企工程公司省工程公司双方五五出资参合作项目组该省公司员组成项目初期设备员配置位部分设备选型错误中方员低估项目复杂性难度项目出现问题时强调客观理现场员素质满足项目需现场组织理国模式道路施工工程项目中道路工程师严重足甚缺位造成影响想知项目实施四年间中方竟三次调换办事处总理现场项目理项目期项目举步维艰加业启动惩罚程序原亏损巨该项目雪加霜项目组织未采取积极措施稳定军心希现场中外职工情绪稳心涣散许职工纷纷求回国劳工纷纷辞职项目产生负面影响见该项目许利客观素项目失败原承包商失误失误源前期工作够充分特风险识分析理程够科学国际工程承包中价格素极重市场决定说承包商风险理（合理）坏直接关系企业盈亏 （作者系清华学国际工程项目理研究院副院长） 文施工企业理杂志授权发布
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国际工程项目中风险理重点成进度质量健康安全环境（HSE）资源供应等风险文重点介绍成超支工期延误风险理结合案例进行简单分析 成超支工期延误风险 施工项目承包商绝低估需完成工程量需投入资源（工机械设备材料等）数量果低估工程量资源数量通货膨胀变更（否业工程师变更通知）影响成超支发生理成超支风险存方面： 工机械设备材料成日常费（包括维护更换成）相关法规规定费贷款利息支付应缴方国家税收变更索赔通货膨胀工资涨重进口物资汇率波动处理建筑垃圾受污染土费现金流（资金减少周转灵会影响分包商供应商工作状况）必高施工保函担保雇佣力分包商充分现场调查等 项目没合规定竣工日期前完成（考虑协商意通知工期延长）工期延误该风险施工合条款密切相关果承包商失误造成工期延误承包商需支付违约赔偿金罚金施工阶段特施工前期导致工期延误原： 合公合理规范设计图纸错误变更图纸供应延误施工现场获取延误施工错误（特设计复杂情况）分包商供应商失恶劣天气未预计现场质情况设施供应情况施工方法设备选择错误争端材料短缺员机械设备事规划许审批延误 案例分析 案例：某公司实施伊朗坝项目成功案例 国某公司承包伊朗某坝项目时风险理较位成功完成项目取较济社会效益面该项目方面进行简单分析： 合理：该公司深知合签订理重性专门成立合理部负责合签订理合签订前该公司认真研究吃透合针原合中合理条款理力争获利修改履行合程中坚决合办事项目进行非常利成功索赔提供条件 融资方案：避免利率波动带风险该公司委托国专业银行做保值处理避免利率波动带风险出口信贷工程承包项目该公司求业出资部分款均美元支付国创造外汇收入效避免汇率风险 工程保险：工程实施程中预见风险该公司通保险公司投保工程切险效避免工程实施程中预见风险投标报价中考虑合额6％作预见费 进度理：项目实施程中影响工程进度财物三方面素物理首先选择合理配置提高设备效率次设备采强制性保养维修整项目设备完率超90％保证工程进度项目承包单位成建制单位存耗理难度相时项目部建立完善理制度员工特员工进行严格培训保证工程进度 设备投入：项目部保证项目进度项目投入两亿元民币类型施工机械设备中包括挖掘机14台推土机12台45t卸汽车35台25t卸汽车10台装卸机7台钻机5台振动碾6台等现场进驻类技术干部工长熟练工约200雇佣伊朗劳务550 成理：成理项目部牢牢抓住财物三方面理方面中方牢牢控制施工线关键项目充分利资源施工力量量减少中国员通分包商合作减少中方投入约1200万—1500万美元资金理方面项目部天清算次收入支出便成现金流进行效掌控物理方面前述选择合理设备配置加强效保养维修培训提高设备利效率降低设备成项目部特重视物流工作聘专门物流员做设备材料港清关快应工程中降低设备材料仓储费质量理：该项目合采FIDICEPC范合项目质量理控制该合严格合框架施工程序操作施工项目部开始建立完整质量理体制施工质量效益直接挂钩奖罚分明效保证施工质量 HSE理：安全文明施工代表着中国公司形象该项目部格外重视始终加强安全教育定期清理施工现场时保证中方员安全项目部中方员购买身保险 沟通理：加强项目统领导监协调合作单位间利益关系该公司成立项目领导组总公司海外部分包商设计单位领导组成增强该公司部沟通交流雇员先进行培训快融入项目中时尊重方尊重方风俗惯促进中伊双方员间谐 员理：项目中方员中高层理员作业队工长特殊技工项目理部实行聘制项目施工需进出实行动态理进入项目国员必须项目领导签字认实行岗专充分发挥潜力实行低基工资加效益工资分配制度项目机械设备操作手电工焊工修理工杂工等普通工种聘代理成批提供劳务项目部直接聘理项目理部旗四生产单位施工队实行目标考核独立核算队分配队产值安全质量进度效益挂钩奖勤罚懒拉开差距鼓励职工劳总部勤员效益工资工作目标队完成情况挂钩 分包商理：该项目该公司属全资公司某工程局进行施工该工程局投标阶段开始配合总公司编标考察现场参业合谈判施工控制网布置编制详细施工组织设计等工作项目解较深入该工程局事国际工程承包业务技术理实力较雄厚完全力认真负责完成受委托体工程施工务时该公司系统抽调土石坝施工方面具丰富验专家现场督导总部派出事海外工程年员负责项目商务工作合作设计院国家甲级勘测设计研究单位具强设计技术力丰富设计验分包商通该项目领导组进行协调理 案例二：某联合体承建非洲公路项目失败案例 国某工程联合体（某央企十某省公司）承建非洲某公路项目时风险理造成工程严重拖期亏损严重时影响中国承包商声誉该项目业该非洲国政府工程源部出资方非洲开发银行该国政府项目监理英国监理公司 项目实施四年时间里中方遇极困难投入量力物力种种原合2005年7月期实物工程量完成35％2005年8月顷目业监理工程师顾中方反单方面启动延期罚款金额天高达5000美元防止国资产进步流失维护国家企业利益中方承包商国驻该国馆商处指导支持积极开展外交活动2006年2月业致函方承包商意延长3年工期进行工期罚款条件中方必须出具银行开具约1145万美元条件履约保函保函金额合业未涉工程实施重问题做出回复保证公司资金安全维护方利益中方意出具该保函中国银行出具400万美元保函代政府该项目干预项目业认2006年3月业监理工程师律师怂恿顾政府高层调解视中方继续实施合做出种种努力中方提供求1145万美元履约保函名义致函终止中方公司合针种情况中方公司积极采取措施委托律师争取安全妥善秩序处理善事宜力争损失降低终结果目前尚难预料 该项目风险： 外部风险：项目土全部私土征程序纠纷问题极复杂阻工事件常发生工会组织活动活跃天气条件恶劣施工日少年三分施工日该国政府环保特殊规定取土采沙场采石场必须事先进行相关环保评估终获批准方政府机构办事效率极低项目实施带困难 承包商身风险：陌生环境特恶劣天气条件中方施工理员工程技术等适应该项目实施 项目实施前中方公司投标中标程算利间蕴藏风险业委托家情况十分熟悉英国监理公司起草该合该监理公司根非常熟悉情况合中存业风险全部转嫁承包商包括雨季计算公式料场情况征情况中方公司招投标前期做工作够充分招标文件熟悉研究够深入现场考察未做项目风险认识足低估项目难度复杂性造成工期严重延误风险未做出效预测预防造成投标失误项目终失败埋隐患 着项目实施该承包商采取系列措施定程度推动项目进展前期风险识分析足客观原系列措施没收预期效果特合条款先天中方承包商极利造成中方索赔工作成效甚微 外项目执行程中中方部理善野蛮设备没建立质量理保证体系现场员素质满足项目需现场组织理国模式适合该国实际情况项目质量产生定影响切造成项目进度然严重滞成超支工程质量意 该项目某央企工程公司省工程公司双方五五出资参合作项目组该省公司员组成项目初期设备员配置位部分设备选型错误中方员低估项目复杂性难度项目出现问题时强调客观理现场员素质满足项目需现场组织理国模式道路施工工程项目中道路工程师严重足甚缺位造成影响想知项目实施四年间中方竟三次调换办事处总理现场项目理项目期项目举步维艰加业启动惩罚程序原亏损巨该项目雪加霜项目组织未采取积极措施稳定军心希现场中外职工情绪稳心涣散许职工纷纷求回国劳工纷纷辞职项目产生负面影响见该项目许利客观素项目失败原承包商失误失误源前期工作够充分特风险识分析理程够科学国际工程承包中价格素极重市场决定说承包商风险理（合理）坏直接关系企业盈亏 （作者系清华学国际工程项目理研究院副院长） 文施工企业理杂志授权发布
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