加强政协委员体作发挥存问题
策建议思考
十八明确提出：健全社会义协商民制度发展社会义民政治政协履行职提供广阔政治舞台政协工作赋予新时代务发挥民政协作协商民重渠道作关键环节没充分调动发挥广政协委员体作委员充分发挥委员体作做政协工作提高整体水基础关键
发挥政协委员体作重意义
（）发挥委员体作民政协性质
民政协中国民爱国统战线组织作统战线组织根属性首先体现政协组织构成——中国产民派民团体族界等参加单位组成特点组织具广泛代表性政治具广泛包容性见民政协中领导合作政治协商重机构政协履行职程必须参加单位充分发表意见履行职成果必须体现参加单位意志参加单位意见通委员参加政协会议活动表达参加单位意志通委员协商形成履行职工作中充分发挥委员体作促进参加民政协派派士团结合作巩固完善中国产领导合作政治协商制度真正体现民政协存意义价值
（二）发挥委员体作建设中国特色社会义民政治求
民政协社会义种力量团结联合中中央关加强民政协工作意见明确指出：民政协国政治体制重组成部分国政治生活中具代作民通选举投票行权利民部方面重决策前进行充分协商性问题取致意见国社会义民两种重形式坚持完善民政协种民形式符合社会义民政治质求体现中华民族兼容蓄优秀文化传统具鲜明中国特色发展社会义民政治建设社会义政治文明需善民政协政治组织民形式政协委员社会界代表士代表派团体民族阶层参加政协组织参国家政务社会事务推进国政治建设济建设文化建设社会建设发展社会义民政治重力量民政协优势
（三）发挥政协委员体作民政协效履行职发挥作效途径
中中央关加强民政协协商民建设实施意见求：充分发挥民政协作协商民重渠道专门协商机构作政协委员政协体政协作发挥委员活力展现委员事业发展委员政协履行职通委员履职实现委员推进政协事业发展力量源泉政协委员界优势荟萃智力密集够深入研究宏观重深层次问题提出真知灼见代表性强信息量够反映方面群众意见愿求位置超脱视野宽阔够较客观提出意见建议通界中央够发挥民渠道作政协组织项活动离开委员参委员作发挥程度质量直接影响着政协工作广度深度效果必须发挥委员作提升履行职实效
（四）发挥政协委员体作开创政协工作新局面现实需
全国政协席俞正声全国政协十二届第次专委会会议指出：充分发挥界委员作新形势新务民政协工作提出更高求民政协完成历史赋予命开创政协工作新局面加强委员队伍建设发挥委员作重前提关键提高政协参政议政实效充分反映民意广泛集中民智离开政协委员发挥政协委员积极性创造性政协事业会断发展进步需基层政协断探索发挥委员作途径形式发挥委员体作作项基工作原样增强整体发展动力开创工作新局面活力
二影响政协委员发挥体作原
（）委员产生机制完善
现推荐政协委员基做法首先委统战部根求确定界委员规模数政协组织参加单位界推荐政协常委会履行章程手续程缺乏公开性程序缺乏竞争性标准缺乏科学性委员产生机制弊端显易见委员缺乏责感委员推荐注重社会做成绩社会影响力级指定等方式确定选导致部分委员产生情况部分委员参加政协中然仅关注事业解群众意见参政议政感兴趣纯属政治花瓶二公职员委员基层政协委员中公职员占例通常40国家工作员进入政协队伍显然符合政协组织政治包容性求尤行民监督职点止影响职作发挥三委员进入门槛低委员产生考虑界中均定数量代表顾种面衡顾种代表性广泛性造成产生政协委员整体素质折扣难形成真正意义智囊团体
（二）部分委员履职意识强
应该说社会想政协委员特定社会位想政协委员少数想委员觉履职履职质量较差定例重荣誉轻责顾做职工作顾履行委员义务履职少考虑力素质时俱进适应履职需正确认识政协民政治社会生活中作履行政协三职中缺乏体精神惯会动代表界群众履行应责惯会动代表界群众行应权利表现动参加政协组织活动动提交提案动反映社情民意参加活动建言献策成虚名挂名委员
（三）委员履职环境优化
方面安排活动时常规活动偏会议部分委员说届委员期开始两年新鲜感两年熟悉工作套路感没什新鲜玩意爱参加活动加时政协组织活动够者委员参面广组织调研视察座谈外出考察等活动考虑选常委者系统政协委员般普通委员少参活动政协全体会议时参加活动委员变成年履职三四天时委员方面委员履职成果明显部门单位认识偏差够重视委员履职成果敷衍塞责委员社情民意调研报告提案等建议意见没产生相应价值挫伤委员提提案反映社情民意等方面积极性影响委员体作发挥
（四）履职理水需加强
方面政协章程没明确规定履行职位根履行职政协委员处理措施履职较委员没实行奖励机制导致履职坏样严格理章循实际工作部分基层政协履职考核机制完善委员理缺乏刚性措施没建立起套学培训活动监督考核制度实施细体系放矢培养委员提高参政议政力引导委员履职责
三发挥委员体作效途径
（）完善委员推选制度发挥政协委员体作基础性工作
委员入口关发挥委员作前提协商确定委员选时政协组应委组织部统战部密切联系沟通情况严格政协委员条件求科学分配族界政协委员名额界差额推选办法确定委员选政协组织应积极动提前介入建立委组织统战部门等组成委员推荐协商审核工作班子履行委员职责力考察列重条件推荐进行沟通成政协委员应承担社会责应奉献精神解充分尊重履职意愿确保履职力愿意承担履职义务加入政协队伍行列发挥政协委员体作提高参政议政力基础性工作
（二）提高委员履职力发挥委员体作前提性条件
政协委员履职力高低仅决定着政协委员作发挥决定着政协整体工作质量委员具备较高业务素质参政参点子议政议关键处提出高屋建瓴意见建议政协委员学培训作项常性基础工作抓通集中培训辅导学考核印发学资料举办专题讲座组织开展讨等种形式加强政协委员培训教育重点加强民政协理政理统战理等方面培训引导委员准确握民政协性质位作快进入角色提高做政协工作力根委员界领域特点分门类组织委员加强政策法律科技济等领域知识学提高委员综合素质
（三）优化履职环境充分发挥政协委员体作必然性求
政协开展项活动需广政协委员积极参没政协委员热情参政协履职成源水木重视发挥界作界组成民政协组织显著特色规范界工作原程序探索完善起界活动制度运作机制建立活动费保障制度进步确保界活动正常序开展组织开展形式样界活动界根身特点关心热点问题选题围绕题开展活动拓展界工作空间组织化程度二专委会重托托专委会组织优势活动台协调序开展活动界专委会形成互动联合开展调研实施视察咨询证工作形成界集体提案建议通活动台发挥政协委员体作三健全知政知情机制知情出力政协组织保障政协委员知情权帮助政协委员解国际国形势熟悉行政区域济社会发展情况方面通会议委员活动部刊物等委员解政治济文化社会发展形势定期邀请专家学者教授委员做形势报告时通报政中心工作社会热点等委员知情方面群众关心热点问题政协机关汇总通简报摘编短信等方式时政协委员传递时通政协组织开展调研视察协商会议等活动扩委员参面提供知情机会委员知情四拓展政协委员活动渠道政协头尾头发达全国政协位举足轻重乡镇（街道）普遍组织机构影响政协工作延伸乡镇（街道）政协工作机构政协委员履行职责重台汇集社情民意信息重站点开展委员活动重载体规范建立乡镇（街道）政协工作机构助委员解手情况增进群众距离提升提意见建议针性操作性更助推济社会项事业发展真正成委政府基层群众间连心桥新时期政协工作基层延伸
（四）坚持科学理充分发挥委员体作效性保障
建立科学委员理方式促进委员发挥体作力保障实行动态理开展五活动重点制定委员履职考核指标体系政协机关办公室专委会界组职细化量化建立委员履职档案做日常考勤工作委员履职情况进行考核实行动态理全面客观记载委员履职情况年度予通报二完善激励机制采取评选优秀提案优秀调研报告优秀社情民意信息优秀政协委员等评形式表彰先进树立榜样激发委员发挥体作履职热情三健全退出机制建立完善明确详细委员退出制度常参加会议活动视察调研作委员该批评批评该警告警告该撤销委员资格撤销委员资格持恒鞭策委员珍惜荣誉履职责四完善沟通联系机制建立政协领导走访接慰问委员等方面走访机制健全席联系常委常委联系委员委员联系界群众专委会联系委员活动组制度断加强政协领导政协委员专委会政协委员联系沟通增加委员委员身份存感认感凝聚力量形成整体推动工作合力
总充分发挥政协委员体作做新时期民政协工作关键效发挥委员体作利充分调动政协委员履行职责积极性动性创造性利政协组织围绕团结民两题履行职利提高政协工作整体水成效
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加强政协委员体作发挥存问题
策建议思考
十八明确提出：健全社会义协商民制度发展社会义民政治政协履行职提供广阔政治舞台政协工作赋予新时代务发挥民政协作协商民重渠道作关键环节没充分调动发挥广政协委员体作委员充分发挥委员体作做政协工作提高整体水基础关键
发挥政协委员体作重意义
（）发挥委员体作民政协性质
民政协中国民爱国统战线组织作统战线组织根属性首先体现政协组织构成——中国产民派民团体族界等参加单位组成特点组织具广泛代表性政治具广泛包容性见民政协中领导合作政治协商重机构政协履行职程必须参加单位充分发表意见履行职成果必须体现参加单位意志参加单位意见通委员参加政协会议活动表达参加单位意志通委员协商形成履行职工作中充分发挥委员体作促进参加民政协派派士团结合作巩固完善中国产领导合作政治协商制度真正体现民政协存意义价值
（二）发挥委员体作建设中国特色社会义民政治求
民政协社会义种力量团结联合中中央关加强民政协工作意见明确指出：民政协国政治体制重组成部分国政治生活中具代作民通选举投票行权利民部方面重决策前进行充分协商性问题取致意见国社会义民两种重形式坚持完善民政协种民形式符合社会义民政治质求体现中华民族兼容蓄优秀文化传统具鲜明中国特色发展社会义民政治建设社会义政治文明需善民政协政治组织民形式政协委员社会界代表士代表派团体民族阶层参加政协组织参国家政务社会事务推进国政治建设济建设文化建设社会建设发展社会义民政治重力量民政协优势
（三）发挥政协委员体作民政协效履行职发挥作效途径
中中央关加强民政协协商民建设实施意见求：充分发挥民政协作协商民重渠道专门协商机构作政协委员政协体政协作发挥委员活力展现委员事业发展委员政协履行职通委员履职实现委员推进政协事业发展力量源泉政协委员界优势荟萃智力密集够深入研究宏观重深层次问题提出真知灼见代表性强信息量够反映方面群众意见愿求位置超脱视野宽阔够较客观提出意见建议通界中央够发挥民渠道作政协组织项活动离开委员参委员作发挥程度质量直接影响着政协工作广度深度效果必须发挥委员作提升履行职实效
（四）发挥政协委员体作开创政协工作新局面现实需
全国政协席俞正声全国政协十二届第次专委会会议指出：充分发挥界委员作新形势新务民政协工作提出更高求民政协完成历史赋予命开创政协工作新局面加强委员队伍建设发挥委员作重前提关键提高政协参政议政实效充分反映民意广泛集中民智离开政协委员发挥政协委员积极性创造性政协事业会断发展进步需基层政协断探索发挥委员作途径形式发挥委员体作作项基工作原样增强整体发展动力开创工作新局面活力
二影响政协委员发挥体作原
（）委员产生机制完善
现推荐政协委员基做法首先委统战部根求确定界委员规模数政协组织参加单位界推荐政协常委会履行章程手续程缺乏公开性程序缺乏竞争性标准缺乏科学性委员产生机制弊端显易见委员缺乏责感委员推荐注重社会做成绩社会影响力级指定等方式确定选导致部分委员产生情况部分委员参加政协中然仅关注事业解群众意见参政议政感兴趣纯属政治花瓶二公职员委员基层政协委员中公职员占例通常40国家工作员进入政协队伍显然符合政协组织政治包容性求尤行民监督职点止影响职作发挥三委员进入门槛低委员产生考虑界中均定数量代表顾种面衡顾种代表性广泛性造成产生政协委员整体素质折扣难形成真正意义智囊团体
（二）部分委员履职意识强
应该说社会想政协委员特定社会位想政协委员少数想委员觉履职履职质量较差定例重荣誉轻责顾做职工作顾履行委员义务履职少考虑力素质时俱进适应履职需正确认识政协民政治社会生活中作履行政协三职中缺乏体精神惯会动代表界群众履行应责惯会动代表界群众行应权利表现动参加政协组织活动动提交提案动反映社情民意参加活动建言献策成虚名挂名委员
（三）委员履职环境优化
方面安排活动时常规活动偏会议部分委员说届委员期开始两年新鲜感两年熟悉工作套路感没什新鲜玩意爱参加活动加时政协组织活动够者委员参面广组织调研视察座谈外出考察等活动考虑选常委者系统政协委员般普通委员少参活动政协全体会议时参加活动委员变成年履职三四天时委员方面委员履职成果明显部门单位认识偏差够重视委员履职成果敷衍塞责委员社情民意调研报告提案等建议意见没产生相应价值挫伤委员提提案反映社情民意等方面积极性影响委员体作发挥
（四）履职理水需加强
方面政协章程没明确规定履行职位根履行职政协委员处理措施履职较委员没实行奖励机制导致履职坏样严格理章循实际工作部分基层政协履职考核机制完善委员理缺乏刚性措施没建立起套学培训活动监督考核制度实施细体系放矢培养委员提高参政议政力引导委员履职责
三发挥委员体作效途径
（）完善委员推选制度发挥政协委员体作基础性工作
委员入口关发挥委员作前提协商确定委员选时政协组应委组织部统战部密切联系沟通情况严格政协委员条件求科学分配族界政协委员名额界差额推选办法确定委员选政协组织应积极动提前介入建立委组织统战部门等组成委员推荐协商审核工作班子履行委员职责力考察列重条件推荐进行沟通成政协委员应承担社会责应奉献精神解充分尊重履职意愿确保履职力愿意承担履职义务加入政协队伍行列发挥政协委员体作提高参政议政力基础性工作
（二）提高委员履职力发挥委员体作前提性条件
政协委员履职力高低仅决定着政协委员作发挥决定着政协整体工作质量委员具备较高业务素质参政参点子议政议关键处提出高屋建瓴意见建议政协委员学培训作项常性基础工作抓通集中培训辅导学考核印发学资料举办专题讲座组织开展讨等种形式加强政协委员培训教育重点加强民政协理政理统战理等方面培训引导委员准确握民政协性质位作快进入角色提高做政协工作力根委员界领域特点分门类组织委员加强政策法律科技济等领域知识学提高委员综合素质
（三）优化履职环境充分发挥政协委员体作必然性求
政协开展项活动需广政协委员积极参没政协委员热情参政协履职成源水木重视发挥界作界组成民政协组织显著特色规范界工作原程序探索完善起界活动制度运作机制建立活动费保障制度进步确保界活动正常序开展组织开展形式样界活动界根身特点关心热点问题选题围绕题开展活动拓展界工作空间组织化程度二专委会重托托专委会组织优势活动台协调序开展活动界专委会形成互动联合开展调研实施视察咨询证工作形成界集体提案建议通活动台发挥政协委员体作三健全知政知情机制知情出力政协组织保障政协委员知情权帮助政协委员解国际国形势熟悉行政区域济社会发展情况方面通会议委员活动部刊物等委员解政治济文化社会发展形势定期邀请专家学者教授委员做形势报告时通报政中心工作社会热点等委员知情方面群众关心热点问题政协机关汇总通简报摘编短信等方式时政协委员传递时通政协组织开展调研视察协商会议等活动扩委员参面提供知情机会委员知情四拓展政协委员活动渠道政协头尾头发达全国政协位举足轻重乡镇（街道）普遍组织机构影响政协工作延伸乡镇（街道）政协工作机构政协委员履行职责重台汇集社情民意信息重站点开展委员活动重载体规范建立乡镇（街道）政协工作机构助委员解手情况增进群众距离提升提意见建议针性操作性更助推济社会项事业发展真正成委政府基层群众间连心桥新时期政协工作基层延伸
（四）坚持科学理充分发挥委员体作效性保障
建立科学委员理方式促进委员发挥体作力保障实行动态理开展五活动重点制定委员履职考核指标体系政协机关办公室专委会界组职细化量化建立委员履职档案做日常考勤工作委员履职情况进行考核实行动态理全面客观记载委员履职情况年度予通报二完善激励机制采取评选优秀提案优秀调研报告优秀社情民意信息优秀政协委员等评形式表彰先进树立榜样激发委员发挥体作履职热情三健全退出机制建立完善明确详细委员退出制度常参加会议活动视察调研作委员该批评批评该警告警告该撤销委员资格撤销委员资格持恒鞭策委员珍惜荣誉履职责四完善沟通联系机制建立政协领导走访接慰问委员等方面走访机制健全席联系常委常委联系委员委员联系界群众专委会联系委员活动组制度断加强政协领导政协委员专委会政协委员联系沟通增加委员委员身份存感认感凝聚力量形成整体推动工作合力
总充分发挥政协委员体作做新时期民政协工作关键效发挥委员体作利充分调动政协委员履行职责积极性动性创造性利政协组织围绕团结民两题履行职利提高政协工作整体水成效
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