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国家开放大学电大本科行政管理论文《浅论我国电子政务发展中存在的问题及解决对策》

电***库

贡献于2023-05-17

字数:7184

国家开放学培养模式改革开放教育

行政理专业毕业文



浅国电子政务发展中存问题解决策




作 者:
学 校:
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答辩日期:
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目 录

容摘 1
关键词 1
电子政务概念 2
二电子政务特点 3
三目前国电子政务发展中存问题 4
()发展电子政务认识存少误区 4
(二)电子政务基础信息建设落 5
(三)缺乏统规划没相应组织机构 5
(四)电子政务立法严重滞 6
四存问题原分析 7
()信息环境素 7
(二)体制素 8
(三)立法滞素 9
五解决国电子政务发展问题解决策 10
()转变观念强化信息网络意识 10
(二)加快基础设施建设吸收先进国家成功验 10
(三)加强政府统规划领导注重信息资源整合 11
(四)建立电子政务法制法律环境 12
参考文献 14





容摘

世界国积极提倡信息高速公路五应领域中电子政务直发展中国家列第位国应该进步明确电子政务信息化建设中作位通电子政务促进电子商务家庭网工程发展电·子政务带动信息化应作国民济社会信息化项基策略文通国电子政务现状分析阐述国电子政务发展建设程中存影响制约素提出解决目前国电子政务发展问题应采取解决策
关键词电子政务意义问题解决策

联合国济社会理事会1999年开始连续两年通信息化改进发展中国家政府组织重组公理终实现信息资源享作工作重点世界国积极提侣信总高速公路五应领域中电子政府直发展巾国家列第位国应该进·步明确电子政务信息化建设中作位通电子政务促进电子商务家庭网工程发展电子政务带动信息化应作国民济社会信息化项基策略文通国电子政务现状分析阐述国电子政务发展建设程中存影响制约囚素提出解决日前国电子政务发展问题应采取解决策
电子政务概念
20世纪90年代着网络技术成熟Internet技术运办公支化技术政府公理中应进步加强扩展推动政府信息化深发展电子政务概念孕育生电子政务指政府机构运网络计算机等现代信息技术政府理服务职通精简优化整合网络实现运作提高政府运行效率行政监力社会公众提供高效优质廉洁体化理服务电子政府西方国家政府信息化通概念现政府机构结构工作流程进行优化重组重新构成全新体化政府理形态传统政府相应概念重点政府电子化政府信息化角度讲体化政府虚拟政府跨时间点部门全天候电子政府服务体系需指出日前国电子政务关词汇电子政务电子政府等电政府电子政务两概念严格意义讲等视电政府政府业务讲程序概念强调政府业务通电子化手段运作实现政府效利川网络信息技术进行公行政理服务重点政务电政务手段概念强调原政府理结构政府业务活动组织方式方法进行重根改造构建成基形态电子政府电子政务联系电子政府建立系列电子政务实现前提果没量政务「作信息化电子政府建立电子政府建立必须电子政务发展基础电子政府建立程电子政务发展程电子政府电子政务区电子政务通常指具体政务工作信息化电子政府指政府组织结构理信息化实践中政府机构某领域某项政务工作中实现信息化意味着电子政府建立建立电子政府政务工作必然实现信息化
二电子政务特点
电子政务传统行政方式相存着区项全新政府运作模式总体讲电子政务特点点首先电子政务实现政务工作纸化电子政务出现变更传统行政工作方式全部流程通现代信息技术完成次信息传递络化指政府部门政府部门政府部门社会公众间信息交流通政府建立独立页站完成破时间空间域限制进步减少政府部门部门间政府社会公众间交流障碍电子政务实现行政法律关系电热虚拟化电子政务政府身言仅强化信息服务职实现政务信息公开化政府身通络获取资源信息促进政府理服务职进步实现具非常重意义
三目前国电子政务发展中存问题
()发展电子政务认识存少误区
国发展电子政务方面存少错误认识种电子政务仅仅做政府部门计算机化重视软件开发政府业务流程整合计算机系统模仿传统手工政务处理模式结果政府部门计算机设备成高级字工具者成种摆设没发挥应作种简单电子政务等政府网政府政策法规条例搬网络万事吉没传统政务工具网络服务机结合起提供全方位服务注重信息手段忽视政府业务流程改进结果电子政务性质位认识足纲领性文件中然提出加快政府行政理信息化步伐没明确提出电子政务电子政府概念政府行政理信息化金融财税贸易等领域信息化相区表明电子政务系统性信息化建设中位缺乏足够认识
(二)电子政务基础信息建设落发展电子政务务十分紧迫
前电信领域改革尚未位计算机线电视电信影响国电信基础设施建设步伐国发达城市外政府计算机电信网络设施建设普率高线互联网数字电视呼中心等数通信设施基处起步阶段整体物质技术条件远远适应建设电子政务需世界济技术国部分发展中国家电子政务发展十分迅速政府理服务已初步实现电子化电子政务电子商务家庭网密切融合国民济信息化水提高初步形成信息社会雏形国电子政务刚刚起步电子政务理政策研究尚属空白应处摸着石头河探索阶段区部门发展衡信息技术发达国家差距发展电子政务务十分紧迫
(三)缺乏统规划没相应组织机构
电子政务建设缺乏统规划相应组织机构没提出明确电子政务发展目标没制定相应发展规划时条块分割理体制电子政务统性开放性交互性规模济等然特性产生严重突目前电子政务发展缺乏宏观规划没提出明确电子政务发展目标没制定相应发展规划时条块分割理休制电子政务统性开放性交互性规模济等然特性产生严重突级方政府部门开展电子政务时政采标准相业务容单调重复造成新重复建设例某省会城市省工商局市工商局甚区工商局时建立网站工商行政理带混乱电子政务标准化支撑电子政务重手段著名济学家吴敬琏指出电子政务必须政治体制改革社会义民政治建设相配合否投入资金张漂亮皮毛已样电子政务终沦信息孤岛综观世界发达国家电子政务建设作政府工作国家信息化重战略制定相应政府电子政务规划
(四)电子政务立法严重滞
促进电子政务发展西方发达国家先出台系列促进电子政务应法律规定英国政府发布政府现代化白皮书加政府发布利新技术更新政府服务规划国建立相应组织机构统领导组织协调实施政府电子政务英国阁办公室成立信息中心美国成立信息技术理事会国电子政务发展较晚目前行政机关互联网理出台限制性行政法规促进电子交易电子签名电子支付法律效力等方面没制定相关法律公文通知传送然书面权威手段定程度制约国电子政务发展
四存问题原分析
()信息环境素
信息化匮乏政府部门力状况法满足电子政务发展客观求国政府部门够熟练掌握电脑网络公务员数量限专门事网络维护信息理专业技术员更加缺乏信息资源采集利实际困难政府政务信息资源整合力量足政务信息数库建设需投入巨财物力政府理较复杂覆盖范围广泛信息采集涉种部门层次信息录入需量力物力造成许政府部门网站容单更新速度较缓慢缺乏统信息化标准信息化标准涉信息编码网络通讯协议操作系统网络结构等复杂技术细节级类政府信息化发展起步时间发展阶段相发展水参差齐形成统政务信息化实施标准产生影响电子政务网络基础政务信息台发展足网络硬件设施政务信息台电子政务信息载体资源中心作网络基础设施政务信息台政府部门部门间政府社会间沟通起桥梁作目前国网络环境普遍存带宽偏低信息堵塞现象法满足政务信息化发展求数政府网站访问速度较慢访问效率高
(二)体制素
制度身惯性阻力历史验证明次重技术革命制度转型面旧体制阻力尤思想观念阻力信息技术带理方式变革必然传统封闭理体制产生击振荡令许已惯发号施令接受批示型理方式政府官员感适
法律制度缺陷现行项法律法规明显适应电子政务发展求国关网络安全政府信息认证加密公众知情权等方面网络法律规范没网络犯罪预防监责追究没完整法律法律制度欠缺成电政务计划落实明显缺陷
部门协调困难电子政务实施程中信息采集资料总结工作培训等方面需相关部门协作然作电子政务实施部门级类政府信息采集中心数已山原国家机关变成事业机构没实际权力常容易出现部门利益障碍造成信息沟通困难影响电子政务实施效率·
(三)立法滞素
伴政府网工程推进电子政务需求已停留浏览政府网页解机构设置学行政法规查询相关信息阶段希通电子政务台进行互动式网络沟通实现社会信息资源享日益增长社会需求相关法律法规健全电子政务制约作表现越越突出立法滞严重限制电子政务发展实际工作中出现问题电子签名电子证书否具备法律效力电子支付方式否符合法律程序等迫切需出解决办法
事实关电子政务法律法规建设问题确实信息时代新问题出现立法滞现象定原国电子政务起步较晚基础薄弱处较初级阶段二未形势发展存量确定素政府决策需定缓期三信息技术变化迅速电子政务受技术素影响系统次升级需定稳定期
保障电子政务健康发展许国家均制定颁布专门法律法规行政命令美国政府信息公开法隐私权保护法美国联邦信息资源理法等系列法律法规部门规章承认数字证书法律效力作法庭证加出示应该虚心学鉴国家关电子政务立法方面先进验努力缓解信息技术快速发展法律法规相滞间矛盾快通立法形式解决电子政务中出现法律基础问题认真探索适合国电子政务特点法律法规保障体系
五解决国电子政务发展问题解决策
()转变观念强化信息网络意识
政府部门应快建设政府网络台限度公众开放切公开信息现代化手段指导政府行政级政府信息化办公室认真履行职责协调方关系技术部门科研院聘请专家组成政府信息化建设专家咨询委员会实行建设规范化外政府公务员特理者领导者强化网络意识仅电子政府作种新技术形式更作种全新政府治理模式实践样先进技术现代政府服务
(二)加快基础设施建设吸收先进国家成功验
加快基础设施建设电子政务发展提供保障国目前实际电子政务发展仅政府公务员提高信息化水等方面工作技术等硬件配合健全完善政府专网建设加快建设宽带高速政务网络系统规划引导国家骨干通信网络社区宽带网建设促进线网数字电视呼中心等技术市场发展加快数字城市政务系统建设进步改造级政府级机关联通政府专网实现互联网产业化运作吸引私部门非政府机构参电子政务建设确保政务安全前提考虑通合理方式授权企业参筹保障电子政务真正实现重素样减轻政府部门压力确保维持政府网站运行资金源企业通产品开发技术咨询服务数商业开发获利润
级政府发展电予政务实现电子政府目标改革政府理模式优化业务工作流程契机充分认识电子政务建设传统政府工作模式工作方法工作手段进行彻底变革时鉴电子政务成熟国家成功验引进介绍学国际社会新研究成果
(三)加强政府统规划领导注重信息资源整合
国务院中建立电子政务领导机构统领导组织中央方政府电子政务建设采取总体统筹分工负责原加强政府指导监督等理工作制定出具指导意义全国电子政务建设规划指导意见提出相应标准规范切勿造成信息条块分割注重整合政务信息资源破级政府部门信息垄断封闭拟开工建设电子政务工程纳入全国性规划中已投入建电子政务应逐渐渡统标准规范建成统公信息台
(四)建立电子政务法制法律环境
作电子政务基石电子政务进行相关立法已势必行国电子政务立法现状
目前没电子政务整体立法社会义市场济条件执法必须法立法滞完善必严重影响制约电子政务建设实施电子政务整体立法必缺目前电子政务建设相关法律法规制订工作必适加快需解决问题包括电子文件法电子签名法电子版权法数保护法电子身份证法信息资源理传递交换条例等前紧加快研究制定电子签名关立法法规外电子政务互联网密切联系目前已法规尚够健全着互联网飞速发展利互联网事犯罪活动日前猖獗势必影响电子政务正常发展国目前针计算机违法犯罪处罚条款分散刑法民法中华民国计算机信息系统安全保护条件等法律法规中够系统全面具体操作较困难更击计算机犯罪保护网络安全国必制定部专法律——网络刑法旨击计算机犯罪提供必法律电子政务良性发展提供良法律环境
综述网络技术高速发展时代电子信息技术政务活动中应越越广泛着电子政务系统逐步完善网络电子政务系统处理公文越越传递保密信息越越目前国行政休制改革进入攻坚阶段加快电子化政务建设疑会成摧城拔寨利器电子政务代表政务实施发展趋势方足建立完善电子政务系统夕完成工程况政务身衍变发展改革中深层次问题断暴露出加国口前现条件限制约素客观存产生作电子政务建设道路会条坦道路重道远正确分析判断形势科学合理决策充分利切国外利条件积极囚素界员努力定会国电子政务建设健康发展建成中国特色电子政务





















参考文献
1赵国俊电子政务教程北京:中国民学出版社2004
2金江军潘懋电子政务导北京北京学出版社2003
3杨世运电子政务发展策中国科技坛2001(4)
4成 华国电子政务建设思考信息建设2002(11)
5魏文国电子政务现状分析广东职业技术师范学院学报2002(4)
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传

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