XX区开展生猪屠宰领域规范理集中整治工作实施方案
进步规范区生猪屠宰理秩序切实保障消费者猪肉质量安全严厉击私屠滥宰等危害肉品质量安全违法犯罪行决定2021年7月1日12月31日全区范围开展生猪屠宰领域规范理工作肉品流通秩序集中整治行动现制定具体工作方案：
目标务
严厉击私屠滥宰生猪屠宰企业违法违规营肉品流通销售环节违法犯罪行重点全区范围全面法取缔非法私屠滥宰窝点集中开展专项整治行动进步加强全区生猪养殖屠宰运输销售餐饮全程监效遏制防止生猪私屠滥宰肉注水肉病害肉市全面规范生猪屠宰肉品营行确保肉品质量安全群众吃放心肉
二整治原
政府导部门联合乡镇（街道）加强生猪屠宰肉品流通秩序组织领导项工作作保障食品安全重容扎实推进集中整治工作深入开展相关部门职责分工加强配合强化协作形成集中整治强合力
突出重点务求实效重点全区乡镇（街道）生猪屠宰肉品流通养殖屠宰运输销售餐饮等环节开展集中整治确保全程监位确保生猪屠宰肉品流通秩序实现根转
三整治范围
强化部门联动严私屠滥宰行继续加全区范围生猪养殖屠宰加工运输营等环节全链条监督检查力度协作战齐抓深挖严防止出现短板效应
（）全面法取缔关停非法生猪屠宰点严厉击生猪私屠滥宰违规屠宰行关法律法规三证（生猪定点屠宰证兽医卫生合格证排污许证）屠宰点均属非法私屠滥宰窝点须立法关停取缔
（二）规模养殖集中屠宰冷链运输冷鲜市方思路根实际情况通取缔证营采取配送等方式原非法屠宰点营者通转化生猪肉品销售商营政府相关部门效监原事区域批发零售源合法合规生猪定点屠宰企业生产生猪产品积极引导原乡镇生猪屠宰点营户改变营思路树立合法守法营理念保障市肉品质量安全市场肉品供应确保原事生猪屠宰肉品销售业者正常业社会稳定
四实施步骤
（）动员部署阶段（2021年7月1日7月15日）制定具体实施方案细化整治务完善整治措施明确工作求安排部署行动形式开展宣传全区乡镇村（居）重点醒目口集中方张贴关通告宣传材料通电视网络微信等媒体广泛开展宣传力求做家喻户晓
（二）排查清理阶段（2021年7月16日8月15日）充分摸底排查分类建名册问题清单督促乡镇生猪屠宰户签订事（非法）生猪屠宰承诺书加强形势分析风险研判提出解决方案制定具体整改措施
（三）重点整治阶段（2021年8月16日11月30日）全面落实行动方案组织实施专项整治行动突出重点单位重点区域重点象集中时间力量开展毯式整治行动切实解决生猪屠宰行业乱象问题辖区进行拉网式排查留死角留盲点发现起报起捣毁起查处起击起重点盯防防止死灰复燃
（四）总结提升阶段(2021年12月)全面总结整治行动开展情况成效验做法存足鉴推广验做法完善相关工作构建生猪屠宰领域监长效机制创新监制度监方式提升屠宰行业整体水建立健全常态化部门间协调联动行政执法刑事司法衔接机制维护生猪产品质量安全
五职责分工
成立XX区生猪屠宰专项整治行动领导组区分领导组长区农业农村公安市场监督理城交通生态环境乡镇（街道）政府负责成员领导组设办公室办公室设区农业农村局区农业农村局局长办公室区农业农村局市局公安局等单位分志办公室副
根谁谁负责求生猪养殖屠宰运输销售餐饮等环节分明确职责：
乡镇（街道）负责牵头组织辖区专项整治行动落实属理宣传动员线索摸排专项整治协助办案等项工作措施积极配合协助关部门击取缔私屠滥宰窝点法拆私宰滥宰违章违规建筑确保专项整治行动利开展
农业农村部门负责动物疫病防控生猪屠宰环节质量安全监生猪定点屠宰资格条件审核牵头击违规调运生猪证屠宰私屠滥宰等违法行
市场监督理部门负责加强批发市场农贸市场等肉类营体资格准入监加强证肉品营户查处猪肉产品进入批发零售市场餐饮生产加工企业监牵头击采购营合法源两证两章（：肉品品质检验合格证动物检疫合格证肉品品质检验合格验讫印章动物产品检疫合格印章）两证两章符合销售规定猪肉产品等违法行
公安部门负责阻挠开展生猪产品产运屠销等环节行政执法暴力抗法等行进行法处理维护执法秩序关行政部门移送犯罪线索时立案侦查法严厉击
城部门协助生猪私屠滥宰点肉品流动摊位规范劝导整治工作
交通运输部门负责生猪产品运输工具监督检查登记配合农业部门做生猪产品调运监督检查
生态环境部门负责生猪屠宰领域环境污染防治违法行查处
六工作保障
（）集中办公区委区政府统领导农业农村部门牵头农业农村市场监督理公安城生态环境等部门抽调员组成联合巡查执法工作专班队伍区农业农村局集中办公负责日常全区开展拉网式巡查排查发现屠宰领域私屠滥宰违法行坚决予严厉击建立健全生猪屠宰猪肉产品违法行等行政执法刑事司法衔接长效工作机制定期召开联席会议协调解决生猪屠宰猪肉产品质量安全执法等问题
（二）工作专班区农业农村局选派负责区农业农村局公安局市场监督理局城市理局生态环境局等单位抽调员15组成工作专班中区农业农村局6公安局3市场监督理局3城市理局2生态环境局1
（三）车辆保障公车台租赁专执法车辆
（四）费保障便集中办公工作开展新办公室场次性投入费预算15万元整治活动期间区财政月拨付工作费预算46万元整治活动结束区财政月拨付工作费预算26万元工作费区财政列支屠宰场特许营理费支出
七工作求
（）加强组织领导充分认识开展生猪屠宰肉品流通秩序集中整治行动加强屠宰行业理保障肉品质量安全重意义强化组织领导加费投入科学谋划精心组织认真抓落实乡镇（街道）关部门强化措施细化方案定期召开联席会议会商解决集中整治行动中遇困难问题确保整治工作落实处
（二）加宣传力度通广播电视报纸网络等新闻媒体开设宣传专栏宣传车等种形式时宣传报道集中整治进展情况形成集中整治浓厚舆氛围
（三）强化监督查集中整治阶段相关部门认真组织开展联合执法行动形成统权威高效监机制强化督查形成部门联合联动齐抓击机制严厉击生猪屠宰流通领域类违法犯罪行
（四）建立长效机制坚持日常监集中整治相结合通日常监集中整治建立长效监机制采取效防范措施巩固集中整治成果时探索建立肉品安全信体系失信惩戒机制引导企业体营户诚信守法
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进步规范区生猪屠宰理秩序切实保障消费者猪肉质量安全严厉击私屠滥宰等危害肉品质量安全违法犯罪行决定2021年7月1日12月31日全区范围开展生猪屠宰领域规范理工作肉品流通秩序集中整治行动现制定具体工作方案：
目标务
严厉击私屠滥宰生猪屠宰企业违法违规营肉品流通销售环节违法犯罪行重点全区范围全面法取缔非法私屠滥宰窝点集中开展专项整治行动进步加强全区生猪养殖屠宰运输销售餐饮全程监效遏制防止生猪私屠滥宰肉注水肉病害肉市全面规范生猪屠宰肉品营行确保肉品质量安全群众吃放心肉
二整治原
政府导部门联合乡镇（街道）加强生猪屠宰肉品流通秩序组织领导项工作作保障食品安全重容扎实推进集中整治工作深入开展相关部门职责分工加强配合强化协作形成集中整治强合力
突出重点务求实效重点全区乡镇（街道）生猪屠宰肉品流通养殖屠宰运输销售餐饮等环节开展集中整治确保全程监位确保生猪屠宰肉品流通秩序实现根转
三整治范围
强化部门联动严私屠滥宰行继续加全区范围生猪养殖屠宰加工运输营等环节全链条监督检查力度协作战齐抓深挖严防止出现短板效应
（）全面法取缔关停非法生猪屠宰点严厉击生猪私屠滥宰违规屠宰行关法律法规三证（生猪定点屠宰证兽医卫生合格证排污许证）屠宰点均属非法私屠滥宰窝点须立法关停取缔
（二）规模养殖集中屠宰冷链运输冷鲜市方思路根实际情况通取缔证营采取配送等方式原非法屠宰点营者通转化生猪肉品销售商营政府相关部门效监原事区域批发零售源合法合规生猪定点屠宰企业生产生猪产品积极引导原乡镇生猪屠宰点营户改变营思路树立合法守法营理念保障市肉品质量安全市场肉品供应确保原事生猪屠宰肉品销售业者正常业社会稳定
四实施步骤
（）动员部署阶段（2021年7月1日7月15日）制定具体实施方案细化整治务完善整治措施明确工作求安排部署行动形式开展宣传全区乡镇村（居）重点醒目口集中方张贴关通告宣传材料通电视网络微信等媒体广泛开展宣传力求做家喻户晓
（二）排查清理阶段（2021年7月16日8月15日）充分摸底排查分类建名册问题清单督促乡镇生猪屠宰户签订事（非法）生猪屠宰承诺书加强形势分析风险研判提出解决方案制定具体整改措施
（三）重点整治阶段（2021年8月16日11月30日）全面落实行动方案组织实施专项整治行动突出重点单位重点区域重点象集中时间力量开展毯式整治行动切实解决生猪屠宰行业乱象问题辖区进行拉网式排查留死角留盲点发现起报起捣毁起查处起击起重点盯防防止死灰复燃
（四）总结提升阶段(2021年12月)全面总结整治行动开展情况成效验做法存足鉴推广验做法完善相关工作构建生猪屠宰领域监长效机制创新监制度监方式提升屠宰行业整体水建立健全常态化部门间协调联动行政执法刑事司法衔接机制维护生猪产品质量安全
五职责分工
成立XX区生猪屠宰专项整治行动领导组区分领导组长区农业农村公安市场监督理城交通生态环境乡镇（街道）政府负责成员领导组设办公室办公室设区农业农村局区农业农村局局长办公室区农业农村局市局公安局等单位分志办公室副
根谁谁负责求生猪养殖屠宰运输销售餐饮等环节分明确职责：
乡镇（街道）负责牵头组织辖区专项整治行动落实属理宣传动员线索摸排专项整治协助办案等项工作措施积极配合协助关部门击取缔私屠滥宰窝点法拆私宰滥宰违章违规建筑确保专项整治行动利开展
农业农村部门负责动物疫病防控生猪屠宰环节质量安全监生猪定点屠宰资格条件审核牵头击违规调运生猪证屠宰私屠滥宰等违法行
市场监督理部门负责加强批发市场农贸市场等肉类营体资格准入监加强证肉品营户查处猪肉产品进入批发零售市场餐饮生产加工企业监牵头击采购营合法源两证两章（：肉品品质检验合格证动物检疫合格证肉品品质检验合格验讫印章动物产品检疫合格印章）两证两章符合销售规定猪肉产品等违法行
公安部门负责阻挠开展生猪产品产运屠销等环节行政执法暴力抗法等行进行法处理维护执法秩序关行政部门移送犯罪线索时立案侦查法严厉击
城部门协助生猪私屠滥宰点肉品流动摊位规范劝导整治工作
交通运输部门负责生猪产品运输工具监督检查登记配合农业部门做生猪产品调运监督检查
生态环境部门负责生猪屠宰领域环境污染防治违法行查处
六工作保障
（）集中办公区委区政府统领导农业农村部门牵头农业农村市场监督理公安城生态环境等部门抽调员组成联合巡查执法工作专班队伍区农业农村局集中办公负责日常全区开展拉网式巡查排查发现屠宰领域私屠滥宰违法行坚决予严厉击建立健全生猪屠宰猪肉产品违法行等行政执法刑事司法衔接长效工作机制定期召开联席会议协调解决生猪屠宰猪肉产品质量安全执法等问题
（二）工作专班区农业农村局选派负责区农业农村局公安局市场监督理局城市理局生态环境局等单位抽调员15组成工作专班中区农业农村局6公安局3市场监督理局3城市理局2生态环境局1
（三）车辆保障公车台租赁专执法车辆
（四）费保障便集中办公工作开展新办公室场次性投入费预算15万元整治活动期间区财政月拨付工作费预算46万元整治活动结束区财政月拨付工作费预算26万元工作费区财政列支屠宰场特许营理费支出
七工作求
（）加强组织领导充分认识开展生猪屠宰肉品流通秩序集中整治行动加强屠宰行业理保障肉品质量安全重意义强化组织领导加费投入科学谋划精心组织认真抓落实乡镇（街道）关部门强化措施细化方案定期召开联席会议会商解决集中整治行动中遇困难问题确保整治工作落实处
（二）加宣传力度通广播电视报纸网络等新闻媒体开设宣传专栏宣传车等种形式时宣传报道集中整治进展情况形成集中整治浓厚舆氛围
（三）强化监督查集中整治阶段相关部门认真组织开展联合执法行动形成统权威高效监机制强化督查形成部门联合联动齐抓击机制严厉击生猪屠宰流通领域类违法犯罪行
（四）建立长效机制坚持日常监集中整治相结合通日常监集中整治建立长效监机制采取效防范措施巩固集中整治成果时探索建立肉品安全信体系失信惩戒机制引导企业体营户诚信守法
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