村组织书记队伍建设存问题
策建议思考
村组织书记队伍建设前农村基层干部队伍建设重中重推动振兴乡村战略基础关键尤面前新疆三期叠加复杂严峻反分裂斗争形势进步加强农村组织书记队伍建设显尤為重文立足温宿县村组建设实际总结纳县乡两级派优秀干部村职强化村级组织书记队伍建设先进验分析存问题提出合理化建议期新疆区加强村组织书记队伍建设提供理参考
选派国家干部村职现实意义
1夯实社会稳定基层基础战略举措
面前严峻复杂敌斗争形势高强度工作务部分村组织书记受身文化素质传统农村工作影响思想保守观念陈旧国家政方针反应迟钝缺乏敏锐性致项工作落严重影响基层组织凝聚力心力选派国家干部村职村级组织选领头羊农牧民群众选领路推动基层组织全面硬夯实社会稳定长治久安基层基础
2建强村级组织战斗堡垒迫切需
前农村基层出现维稳措施落实力群众工作位村级组织战斗堡垒作发挥明显关系派干部村职利增强村两委班子活力县乡机关选派国家干部村担村组织书记整体文化程度较高知识面广干劲足政策法规意识强推动工作落实中理解力执行力落实力发现问题力抓工作规范化精细化程度方面明显优农民村干部农村干部队伍注入新鲜血液工作中起良互补作通时期磨合够效推动村级组织整体提升
3推动项决策部署基层落必手段
派干部政治水力素质强村干部农村方针政策理解更透彻村干部身份直接村民宣传农村方针政策项工作求够做宣传政策走样方面派干部居民数职村村民没裙带关系开展工作没顾虑工作中够放开手脚胆理推动项政策基层落
二选派国家干部村职验做法
1循序渐进推进搞刀切逐步实现村职全覆盖
（1）关口严格推荐条件明确选派村职干部编岗县直政机关事业单位职干部乡镇机关站干部中选派满足年龄学历身体素质等条件外必须中正式员具定农村工作历具备硬双语水突出抓派员台账建立选派报名组织测试考察政审前培训选派职六关键环节尤选派报名考察政审环节县委组织部会公安社等部门报名选进行联合资格审查拟选派干部进行前考察政治审查确保派质量
（2）设岗定责做岗相适群部门干部弱村政法部门干部乱村济部门干部穷村原结合干部意愿工作需求参公务员事业单位招录模式选派干部口进村通发布招考公告发部红头文件形式外发布设岗定责岗确保岗相适扩选派国家干部村职工作社会影响力全县政机关企事业单位乡镇机关站员干部天池计划学生村官级机关单位编工勤员均报名参加时积极探索吸收部分社会优秀参村职优化村组织书记队伍结构
（3）关心关爱解决顾忧确定村担组织书记国家干部生活家庭予充分关心顾夫妻方暂时调整乡镇村子女便入学妥善解决干部村职夫妻两分居子女学问题夫妻方工作乡镇双方县直单位工作派干部村职期间明确方参单位访惠聚驻村工作便顾家庭切实解决村职干部顾忧够安心村工作
2实施村两委分设强带弱提力构建良性运转机制
（1）原村组织书记进行分流胜岗位工作表现优秀愿意继续担村组织书记继续留胜岗位工作力般原村组织书记转村委会实施帮带培养胜岗位工作表现原村组织书记直接免职职员设岗定责继续参村级事务工作
（2）村组织委员国家干部担乡镇选择1村做试点村两委班子成员实施交叉职实行村组织书记副书记委员派国家干部担余村委会委员全部村民中产生利国家干部政策理水高统筹协调力强理解力执行力落实力强优势发挥传帮带作形成优势互补凝聚工作合力
（3）建立村组织书记良性循环流动机制坚持派干部培养成乡镇县直单位领导干部农民村干部培养成国家干部压实乡镇委体责倒逼优秀干部派村担村组织书记副科级备干部提前必须村职历力争通23年持续努力逐步构建乡镇干部体县级派辅村两委干部循环流动体系村级台成培养锻炼干部第台
3健全保障机制落实责追究确保派干部扎根基层
（1）落实四项遇提高政治遇派干部纳入备干部队伍予关注培养工作成效显著年度考核优秀优先推荐考录国家公务员事业编国家干部相关规定程序予提兑现工资遇实行双薪制享受原单位工资津贴福利遇保持变基础时享受职村组织书记工作报酬绩效报酬增加收入调动工作积极性落实医疗遇派干部纳入全县科级干部年度健康体检范围激发工作热情落实保险遇现行村干部身意外伤害保险标准名派干部办理1份身意外伤害保险纳入县财政全额保障派干部济甜头工作干劲政治奔头生活保障
（2）加强日常理村担组织书记派员原单位工作脱钩保留职级遇保留工资关系属理原派干部服乡镇委理组织关系转接职村组织参村级组织项活动职期间参原单位组织类培训外出学承担原单位访惠聚驻村工作务调动工作严禁单位抽调事工作确保派干部队伍稳定全身心投入村职工作年度考核定基称职实施期3月召回培养召回期间需费承担召回期间停发村干部工作报酬绩效考核报酬村组织书记召回乡镇负责派政领导干部暂时持村组织工作年度考核称职干部年度考核关规定作出处理
（3）强化责追究职期间村建设济社会发展维护稳定民生改善等方面成效明显工作起色县委组织部予诫勉谈话工作滑坡严重胜工作岗位帮带成效明显导致村项工作滞出现重责案（事）件视情况追究纪政纪责情况特严重构成违法犯罪免派干部村组织书记职务事关系转接职村乡镇继续派村担村组织副书记支部委员专门负责村级建工作间保留原工资遇外停止享受村职享受村干部工资绩效报酬遇直职结束考核合格方返回原单位时追究乡镇委相关责责
三选派国家干部村职存问题
1选派干部质量提高
选派干部时选素质求较笼统没细化相固化条件标准特乡镇级选派干部选安排质量更容易折扣时派干部村担村支部书记报着转变身份提拔目开展工作急功利面基层复杂繁重工作务严厉追责问责时心理难承受退堂鼓求返回原单位
2选派干部工作思路清晰
期短加部分选派干部没真正扎根农村选派干部派驻村员熟情况明农村基层形势分析够工作重点握准效推动村项事业发展村职干部特年轻备干部追求实績顾实际条件开展工作胡子眉毛抓贪求全
3村干部群众选派干部认识误区
选派工作宣传位选派村沟通衔接够会引起村干部群众猜疑村干部认位置迟早会机关干部取代工作积极性高甚产生抵触情绪影响村干部队伍建设农民群众认村事务应该外理者认选派干部镀金走场选派干部抱希工作支持配合影响工作正常开展
四进步做选派国家干部村职策建议
1强化业务知识力培训
针派干部农村基层情况解农村工作验薄弱实际托治区县委校培训台进步加强派干部培训培养派干部培训纳入农村基层干部体培训班次重点开展涉农扶贫等政策技培训时加强双语法律常识农村理等方面集中专题培训年分层分级开办培训少2批次期少5天切实提升派干部综合素质业务知识力
2加派干部培养帮带
落实3+1培养帮带机制乡镇委书记辖区派干部帮带培养第责包村乡镇领导具体责村级组织第书记直接责落实帮带培养责定期开展谈心谈话时纠正思想偏差帮助理清工作思路解决实际困难时充分利基层组织建设思想宣传维稳工作现场会推进会等利时机派干部相互交流学搭建台营造学赶超浓厚氛围帮助派干部快成长
3抓机制制度贯彻落实
级委统筹协调建立健全选派国家干部村职领导工作公开选拔学培训服务保障等机制形成良性运行秩序推动村职干部项保障机制够落实处确保项工作制度常态常效时加选派干部村职宣传力度树立标杆典型张旗鼓宣传表彰营造推进选派工作良舆氛围
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村组织书记队伍建设存问题
策建议思考
村组织书记队伍建设前农村基层干部队伍建设重中重推动振兴乡村战略基础关键尤面前新疆三期叠加复杂严峻反分裂斗争形势进步加强农村组织书记队伍建设显尤為重文立足温宿县村组建设实际总结纳县乡两级派优秀干部村职强化村级组织书记队伍建设先进验分析存问题提出合理化建议期新疆区加强村组织书记队伍建设提供理参考
选派国家干部村职现实意义
1夯实社会稳定基层基础战略举措
面前严峻复杂敌斗争形势高强度工作务部分村组织书记受身文化素质传统农村工作影响思想保守观念陈旧国家政方针反应迟钝缺乏敏锐性致项工作落严重影响基层组织凝聚力心力选派国家干部村职村级组织选领头羊农牧民群众选领路推动基层组织全面硬夯实社会稳定长治久安基层基础
2建强村级组织战斗堡垒迫切需
前农村基层出现维稳措施落实力群众工作位村级组织战斗堡垒作发挥明显关系派干部村职利增强村两委班子活力县乡机关选派国家干部村担村组织书记整体文化程度较高知识面广干劲足政策法规意识强推动工作落实中理解力执行力落实力发现问题力抓工作规范化精细化程度方面明显优农民村干部农村干部队伍注入新鲜血液工作中起良互补作通时期磨合够效推动村级组织整体提升
3推动项决策部署基层落必手段
派干部政治水力素质强村干部农村方针政策理解更透彻村干部身份直接村民宣传农村方针政策项工作求够做宣传政策走样方面派干部居民数职村村民没裙带关系开展工作没顾虑工作中够放开手脚胆理推动项政策基层落
二选派国家干部村职验做法
1循序渐进推进搞刀切逐步实现村职全覆盖
（1）关口严格推荐条件明确选派村职干部编岗县直政机关事业单位职干部乡镇机关站干部中选派满足年龄学历身体素质等条件外必须中正式员具定农村工作历具备硬双语水突出抓派员台账建立选派报名组织测试考察政审前培训选派职六关键环节尤选派报名考察政审环节县委组织部会公安社等部门报名选进行联合资格审查拟选派干部进行前考察政治审查确保派质量
（2）设岗定责做岗相适群部门干部弱村政法部门干部乱村济部门干部穷村原结合干部意愿工作需求参公务员事业单位招录模式选派干部口进村通发布招考公告发部红头文件形式外发布设岗定责岗确保岗相适扩选派国家干部村职工作社会影响力全县政机关企事业单位乡镇机关站员干部天池计划学生村官级机关单位编工勤员均报名参加时积极探索吸收部分社会优秀参村职优化村组织书记队伍结构
（3）关心关爱解决顾忧确定村担组织书记国家干部生活家庭予充分关心顾夫妻方暂时调整乡镇村子女便入学妥善解决干部村职夫妻两分居子女学问题夫妻方工作乡镇双方县直单位工作派干部村职期间明确方参单位访惠聚驻村工作便顾家庭切实解决村职干部顾忧够安心村工作
2实施村两委分设强带弱提力构建良性运转机制
（1）原村组织书记进行分流胜岗位工作表现优秀愿意继续担村组织书记继续留胜岗位工作力般原村组织书记转村委会实施帮带培养胜岗位工作表现原村组织书记直接免职职员设岗定责继续参村级事务工作
（2）村组织委员国家干部担乡镇选择1村做试点村两委班子成员实施交叉职实行村组织书记副书记委员派国家干部担余村委会委员全部村民中产生利国家干部政策理水高统筹协调力强理解力执行力落实力强优势发挥传帮带作形成优势互补凝聚工作合力
（3）建立村组织书记良性循环流动机制坚持派干部培养成乡镇县直单位领导干部农民村干部培养成国家干部压实乡镇委体责倒逼优秀干部派村担村组织书记副科级备干部提前必须村职历力争通23年持续努力逐步构建乡镇干部体县级派辅村两委干部循环流动体系村级台成培养锻炼干部第台
3健全保障机制落实责追究确保派干部扎根基层
（1）落实四项遇提高政治遇派干部纳入备干部队伍予关注培养工作成效显著年度考核优秀优先推荐考录国家公务员事业编国家干部相关规定程序予提兑现工资遇实行双薪制享受原单位工资津贴福利遇保持变基础时享受职村组织书记工作报酬绩效报酬增加收入调动工作积极性落实医疗遇派干部纳入全县科级干部年度健康体检范围激发工作热情落实保险遇现行村干部身意外伤害保险标准名派干部办理1份身意外伤害保险纳入县财政全额保障派干部济甜头工作干劲政治奔头生活保障
（2）加强日常理村担组织书记派员原单位工作脱钩保留职级遇保留工资关系属理原派干部服乡镇委理组织关系转接职村组织参村级组织项活动职期间参原单位组织类培训外出学承担原单位访惠聚驻村工作务调动工作严禁单位抽调事工作确保派干部队伍稳定全身心投入村职工作年度考核定基称职实施期3月召回培养召回期间需费承担召回期间停发村干部工作报酬绩效考核报酬村组织书记召回乡镇负责派政领导干部暂时持村组织工作年度考核称职干部年度考核关规定作出处理
（3）强化责追究职期间村建设济社会发展维护稳定民生改善等方面成效明显工作起色县委组织部予诫勉谈话工作滑坡严重胜工作岗位帮带成效明显导致村项工作滞出现重责案（事）件视情况追究纪政纪责情况特严重构成违法犯罪免派干部村组织书记职务事关系转接职村乡镇继续派村担村组织副书记支部委员专门负责村级建工作间保留原工资遇外停止享受村职享受村干部工资绩效报酬遇直职结束考核合格方返回原单位时追究乡镇委相关责责
三选派国家干部村职存问题
1选派干部质量提高
选派干部时选素质求较笼统没细化相固化条件标准特乡镇级选派干部选安排质量更容易折扣时派干部村担村支部书记报着转变身份提拔目开展工作急功利面基层复杂繁重工作务严厉追责问责时心理难承受退堂鼓求返回原单位
2选派干部工作思路清晰
期短加部分选派干部没真正扎根农村选派干部派驻村员熟情况明农村基层形势分析够工作重点握准效推动村项事业发展村职干部特年轻备干部追求实績顾实际条件开展工作胡子眉毛抓贪求全
3村干部群众选派干部认识误区
选派工作宣传位选派村沟通衔接够会引起村干部群众猜疑村干部认位置迟早会机关干部取代工作积极性高甚产生抵触情绪影响村干部队伍建设农民群众认村事务应该外理者认选派干部镀金走场选派干部抱希工作支持配合影响工作正常开展
四进步做选派国家干部村职策建议
1强化业务知识力培训
针派干部农村基层情况解农村工作验薄弱实际托治区县委校培训台进步加强派干部培训培养派干部培训纳入农村基层干部体培训班次重点开展涉农扶贫等政策技培训时加强双语法律常识农村理等方面集中专题培训年分层分级开办培训少2批次期少5天切实提升派干部综合素质业务知识力
2加派干部培养帮带
落实3+1培养帮带机制乡镇委书记辖区派干部帮带培养第责包村乡镇领导具体责村级组织第书记直接责落实帮带培养责定期开展谈心谈话时纠正思想偏差帮助理清工作思路解决实际困难时充分利基层组织建设思想宣传维稳工作现场会推进会等利时机派干部相互交流学搭建台营造学赶超浓厚氛围帮助派干部快成长
3抓机制制度贯彻落实
级委统筹协调建立健全选派国家干部村职领导工作公开选拔学培训服务保障等机制形成良性运行秩序推动村职干部项保障机制够落实处确保项工作制度常态常效时加选派干部村职宣传力度树立标杆典型张旗鼓宣传表彰营造推进选派工作良舆氛围
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