XX区深化型水库理体制改革示范县创建实施方案
进步深化理体制改革建立科学理体制良性运行机制确保型水库安全运行效益发挥结合区实际制定方案
创建工作目标
2014年XX区列XX省型水库理体制改革试点县实施型水库理体制改革区进行积极实践基理工程产权改善型水库理面貌次示范县创建工作旨促进型水库护体护员护费进步落实加强运行理确保水库安全建立健全科学理体制良性运行机制
二创建容
（）建立权责明确职清晰组织领导体系
1成立领导组制定XX区深化型水库理体制改革示范县创建实施方案成立示范县创建工作领导组领导组设办公室制定年度工作计划负责创建具体工作
2明确护体镇街型水库护体型水库安全负责承担水库护务配备员护设施
3落实安全责型水库防洪安全理实行行政首长负责制分落实水库坝安全理责防汛三责中水库安全理政府责镇街政府负责担部门责镇街政府分负责担理单位责镇街水利站负责担镇街座型水库确定名政府相关责行政责镇街水利站相关责型水库技术责水库部门负责落实相应力员担型水库巡查责行政责作水库第责解水库工程运行情况指挥防洪抢险群众转移等技术责水库安全理责负责理维修养护发现隐患时处理等巡查责水库巡查范围路线时间频次重点等求做水库巡查巡视做巡查记录发现险情时报等
（二）建立理科学履职责工程监体系
1落实型水库注册登记制度型水库坝注册登记办法镇街完善辖区型水库注册登记信息特时更新险加固完成型水库数确保注册登记信息真实容全面
2开展型水库坝安全鉴定根水利部水库坝安全鉴定办法求定期开展坝安全鉴定首次安全鉴定竣工验收5年进行隔6—10年进行次坚持年期年鉴定翌年加固原开展水库安全鉴定加快实施病险水库险加固工程确保病险水库动态清零镇街型水库安全鉴定组织单位区城乡水务局审定型水库坝安全鉴定意见
3建立健全督导考核机制型水库理体制改革验收标准结合XX区型水库理考核办法水库理进行考核考核结果安全理员费挂钩体现奖优罚劣调动方工作积极性动性
4规范库档理镇街逐库落实职责七制度档案资料分护员岗位职责巡视检查制度维修养护制度调度运制度险情报告制度安全理制度闸阀操作制度雨水情测报制度等方便档案资料查阅求建立水库理档案水库理单位集中存放档案容工程技术档案险加固档案日常理档案维修养护档案工作考核档案
（三）建立投入稳定维护力工程养护体系
1落实护费（1）型水库6万元年·座（2）型水库3万元年·座落实型水库护资金省市区（市）例分担中区级配套采取库养库区财政2021年起实施水库承包承包金中承包年限次性扣成立型水库护基金专项水库护足部分区财政予保障
2创新型水库护模式型水库权权理权分离权权镇街负责落实水库坝安全理责防汛三责承担型水库安全理责理权收区城乡水务局区城乡水务局型水库护资金包采公开招标方式选取具资质第三方公司型水库维修养护保洁护运行理档案理等工作外包实行政府购买服务专业化护模式区城乡水务局进行监督理
3落实理员（1）型水库2名（2）型水库１名原配备型水库专职理员专职理员热爱水利事业身体健康违纪违法犯罪越级访缠访（包括网络信件投诉）等行年龄原超65周岁具定文化程度专职理员镇民政府街道办事处审查意填写型水库专职理员聘登记表签定型水库理责书报区城乡水务局备案
（四）建立设施健全调度规范工程运行体系
1强化水库调度运镇街高度重视水库三重点环节根座水库实际情况编制型水库调度运方案坝（防汛）应急预案规定报批镇街批复方案（预案）理水库严禁违规调水蓄水等现象时镇街做水库防汛演练储备必防汛物资落实防汛队伍
2健全理设施设备镇街求配备必办公观测明设施安全警示标志牌镰刀锄头铁锨等日常维护工具
三工作保障措施
（）加强领导明确责型水库理体制改革项政策性强牵涉面广系统工程成立分区长组长区财政局区城乡水务局区农业农村局镇街负责成员XX区深化型水库理体制改革示范县创建工作领导组领导组设办公室办公室设区城乡水务局具体负责改革组织协调工作镇街进步提高认识切实加强组织领导成立相应领导机构工作班子精心组织实施务求取实效
（二）严格考核落实奖惩区政府建立改革绩效考核奖惩机制结果纳入镇街2021年度综合目标考核确保改革稳步实施区财政城乡水务等部门加型水利基础设施建设投入力度时改革工作较镇街项目资金予倾斜予表彰奖励改革推进力镇街减少项目资金安排予通报
（三）加强培训广泛宣传型水库理体制改革面广量务繁重关部门镇街广泛宣传改革重意义政策法规措施方案时总结典型推广验充分调动改革积极性创造性营造良改革氛围镇街加强改革水库工程理员业务培训切实提高理水
（四）创新探索健全机制镇街深入基层贴群众搞调查研究时解研究解决改革中出现新情况新问题安全理员理模式进行断总结深化加强交流时进步创新探索型水库新理模式建立健全长效工作机制全面稳步深入推动改革
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进步深化理体制改革建立科学理体制良性运行机制确保型水库安全运行效益发挥结合区实际制定方案
创建工作目标
2014年XX区列XX省型水库理体制改革试点县实施型水库理体制改革区进行积极实践基理工程产权改善型水库理面貌次示范县创建工作旨促进型水库护体护员护费进步落实加强运行理确保水库安全建立健全科学理体制良性运行机制
二创建容
（）建立权责明确职清晰组织领导体系
1成立领导组制定XX区深化型水库理体制改革示范县创建实施方案成立示范县创建工作领导组领导组设办公室制定年度工作计划负责创建具体工作
2明确护体镇街型水库护体型水库安全负责承担水库护务配备员护设施
3落实安全责型水库防洪安全理实行行政首长负责制分落实水库坝安全理责防汛三责中水库安全理政府责镇街政府负责担部门责镇街政府分负责担理单位责镇街水利站负责担镇街座型水库确定名政府相关责行政责镇街水利站相关责型水库技术责水库部门负责落实相应力员担型水库巡查责行政责作水库第责解水库工程运行情况指挥防洪抢险群众转移等技术责水库安全理责负责理维修养护发现隐患时处理等巡查责水库巡查范围路线时间频次重点等求做水库巡查巡视做巡查记录发现险情时报等
（二）建立理科学履职责工程监体系
1落实型水库注册登记制度型水库坝注册登记办法镇街完善辖区型水库注册登记信息特时更新险加固完成型水库数确保注册登记信息真实容全面
2开展型水库坝安全鉴定根水利部水库坝安全鉴定办法求定期开展坝安全鉴定首次安全鉴定竣工验收5年进行隔6—10年进行次坚持年期年鉴定翌年加固原开展水库安全鉴定加快实施病险水库险加固工程确保病险水库动态清零镇街型水库安全鉴定组织单位区城乡水务局审定型水库坝安全鉴定意见
3建立健全督导考核机制型水库理体制改革验收标准结合XX区型水库理考核办法水库理进行考核考核结果安全理员费挂钩体现奖优罚劣调动方工作积极性动性
4规范库档理镇街逐库落实职责七制度档案资料分护员岗位职责巡视检查制度维修养护制度调度运制度险情报告制度安全理制度闸阀操作制度雨水情测报制度等方便档案资料查阅求建立水库理档案水库理单位集中存放档案容工程技术档案险加固档案日常理档案维修养护档案工作考核档案
（三）建立投入稳定维护力工程养护体系
1落实护费（1）型水库6万元年·座（2）型水库3万元年·座落实型水库护资金省市区（市）例分担中区级配套采取库养库区财政2021年起实施水库承包承包金中承包年限次性扣成立型水库护基金专项水库护足部分区财政予保障
2创新型水库护模式型水库权权理权分离权权镇街负责落实水库坝安全理责防汛三责承担型水库安全理责理权收区城乡水务局区城乡水务局型水库护资金包采公开招标方式选取具资质第三方公司型水库维修养护保洁护运行理档案理等工作外包实行政府购买服务专业化护模式区城乡水务局进行监督理
3落实理员（1）型水库2名（2）型水库１名原配备型水库专职理员专职理员热爱水利事业身体健康违纪违法犯罪越级访缠访（包括网络信件投诉）等行年龄原超65周岁具定文化程度专职理员镇民政府街道办事处审查意填写型水库专职理员聘登记表签定型水库理责书报区城乡水务局备案
（四）建立设施健全调度规范工程运行体系
1强化水库调度运镇街高度重视水库三重点环节根座水库实际情况编制型水库调度运方案坝（防汛）应急预案规定报批镇街批复方案（预案）理水库严禁违规调水蓄水等现象时镇街做水库防汛演练储备必防汛物资落实防汛队伍
2健全理设施设备镇街求配备必办公观测明设施安全警示标志牌镰刀锄头铁锨等日常维护工具
三工作保障措施
（）加强领导明确责型水库理体制改革项政策性强牵涉面广系统工程成立分区长组长区财政局区城乡水务局区农业农村局镇街负责成员XX区深化型水库理体制改革示范县创建工作领导组领导组设办公室办公室设区城乡水务局具体负责改革组织协调工作镇街进步提高认识切实加强组织领导成立相应领导机构工作班子精心组织实施务求取实效
（二）严格考核落实奖惩区政府建立改革绩效考核奖惩机制结果纳入镇街2021年度综合目标考核确保改革稳步实施区财政城乡水务等部门加型水利基础设施建设投入力度时改革工作较镇街项目资金予倾斜予表彰奖励改革推进力镇街减少项目资金安排予通报
（三）加强培训广泛宣传型水库理体制改革面广量务繁重关部门镇街广泛宣传改革重意义政策法规措施方案时总结典型推广验充分调动改革积极性创造性营造良改革氛围镇街加强改革水库工程理员业务培训切实提高理水
（四）创新探索健全机制镇街深入基层贴群众搞调查研究时解研究解决改革中出现新情况新问题安全理员理模式进行断总结深化加强交流时进步创新探索型水库新理模式建立健全长效工作机制全面稳步深入推动改革
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