XX镇气象灾害应急预案
总
（）编制目
加强气象灾害监测预警建立健全气象灾害应急响应机制提高气象灾害防范处置力限度减轻者避免气象灾害造成员财产损失全镇济社会发展提供保障
（二）编制
中华民国突发事件应法中华民国气象法气象灾害防御条例国家气象灾害应急预案XX省气象灾害应急预案XX市气象灾害应急预案XX县气象灾害应急预案等法律法规规范性文件制定预案
（三）适范围
预案适镇范围暴雨暴雪寒潮干旱雷电风低温高温霜冻冰冻雾等气象素引发水旱灾害山洪灾害质灾害森林火灾等灾害处置适关应急预案规定气象灾害事件防范应
（四）工作原
1减少危害保障民群众生命财产安全作应急处置工作首务全面加强应气象灾害体系建设限度减少灾害损失
2预防科学高效实行工程性非工程性措施相结合提高气象灾害监测预警力防御力充分利现代科技手段提高应急处置力
3法规范协调序法律法规相关职责做气象灾害防范应工作加强村部门信息沟通做资源享建立协调配合机制气象灾害应工作更加规范序运转协调
4分级理属根灾害造成造成危害影响气象灾害实施分级理镇民政府指导气象灾害应急处置工作
二组织机构职责
（）应急指挥机构组成
成立XX镇气象灾害应急指挥部统领导组织协调气象灾害次生衍生灾害应急处置工作
指 挥 长：XX
副指挥长：XX
成 员：镇政办应急办社会治理办财政国土民政农业农村办林业站派出供电卫生院中心学校等部门相关负责指挥部设办公室应急办承担领导组日常工作XX志担
（二）指挥部职责
镇委政府领导负责组织指挥协调全镇气象灾害应急处置工作职责：
1启动终止气象灾害应急预案镇政府提供防灾减灾决策建议
2负责气象灾害应急体系设施建设发布灾害性天气预报预警时提供气象服务信息
3负责调集气象灾害应急处置需力物力财力技术装备等资源协调解决气象灾害应急处置工作中关问题
4指导督促村部门开展响应工作
5决定关重事项
（三）指挥部办公室职责
指挥部设办公室气象灾害应急处置综合协调机构
职责：
1承担指挥部日常工作负责组织协调监督指导气象灾害防御日常工作
2组织编制全镇气象灾害应急预案适时预案进行修订完善
3负责传达指挥部工作指令时掌握气象灾害应急工作动态编印相关应急简报
4组织协调村部门做气象灾害应急处置工作
5负责气象灾害信息收集分析评估鉴定审核报工作
6完成指挥部求保障事项
（四）指挥部成员部门职责
分工成员部门负责职责范围气象灾害防御应急处置工作确定应急工作联络员时镇指挥部报应急处置工作动态灾情信息
1政办：参镇政府气象防灾减灾决策发布气象灾害预案预报信息开展气象防灾减灾服务
2应急办：协调村企业防御抗击气象灾害工作指导受灾区做灾房屋基础设施修复等工作负责提供气象灾害时质实况质灾害监测等相关资料信息组织应急调查应急监测工作气象灾害造成质灾害发展趋势进行预测提出应急防治救灾措施建议组织专业技术员实施必应急防治工作减缓排险情灾情进步发展负责灾区安全生产工作监督指导特加强水电站矿山尾矿坝等重工程施工安全监督做涉安全生产事调查处理工作
3农业农村办：负责全镇水利设施进行效监损害降低程度组织抢修气象灾害损坏水道设施保障水供应负责农业防御气象灾害灾农业救灾恢复生产技术指导负责农业灾情调查核实工作
4民政：统审核发布气象灾害灾情救助工作组织协调全镇气象灾害救助救济救灾工作理分配救灾款物监督检查情况组织指导开展救灾捐赠工作指导受灾区做灾民基生活保障工作
5社会治安综合治理办公室：协助做气象灾害抢险救援工作协助转移危险区群众参加重设施重险情抢险工作协助公安部门维护抢险救灾秩序灾区社会治安
6派出：维护社会治安秩序法击盗窃哄抢防御气象灾害物资破坏防灾救灾工程设施违法犯罪行协助关部门妥善处置气象灾害引发群体性治安事件负责保障道路交通安全秩序防御气象灾害紧急期间协助组织群众撤离转移协助提供部分道路实景信息
7财政：负责防御气象灾害救灾资金筹集时拨监督
8国土：负责组织抢修毁道路交通设施组织做道路雪冰防滑工作负责困公路车辆员提供必应急救援负责协助村关部门实施普通公路应急救援工作
9供电：负责保障应急重点部门电供应时组织电力受损线路抢修保障电网安全正常运行保障电力供应
10卫生院：负责灾区疾病预防控制卫生监督医疗救护工作时提供气象灾区疫情防治意见组织医疗员赶赴灾区开展防病治病工作预防控制疫病发生流行
11中心学校：负责全镇中学幼园防御气象灾害工作监督理指导学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识救力
12林业站：负责制定实施林木林业设施气象灾害应急预案时解掌握林业受灾情况组织相关员部门受灾森林林业设施进行评估恢复提供技术指导服务
三监测预警
（）监测预报
1监测预报系统建设
建立完善气象灾害预测预报服务系统加强灾害性天气事件分析做灾害性关键性转折性重天气预报趋势预测
2灾害普查
建立村基础气象灾害调查收集网络组织气象灾害普查风险评估风险区划工作编制气象灾害防御规划
3信息享
根村部门指挥部提供关水情灾情险情等监测信息建立完善气象灾情应急指挥部成员部门气象衍生次生灾害监测预报预警联动机制实现关灾情险情等信息实时享
（二）预警级发布途径
1预警级
根类气象灾害发展态势报气象部门气象部门综合预报评估分析确定预警级预警级分Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）分红橙黄蓝4种颜色标示Ⅰ级高级具体分级标准见附
2发布规定
气象灾害预警信息发布遵循口理统发布快播传递原根镇指挥部报相关信息气象部门负责制作预警级分级发布组织制作社会发布气象灾害预警信息
气象灾害预警信息容包括气象灾害类预警级起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
3发布途径
通电视广播报刊手机短信互联网电子显示屏等关媒体切传播手段时社会公众发布气象灾害预警信息发布Ⅱ级Ⅰ级气象灾害预警关部门协调电视台电台通信运营商根县气象灾害应急指挥部办公室指令电视台1时电台1时通信运营商30分钟（全网分区域）公众户发送预警信息
加农村气象综合信息服务系统农村喇叭广播系统突发事件预警信息发布系统等建设畅通预警信息发布渠道扩预警信息覆盖面老幼病残孕等特殊群学校等特殊场警报盲区应采取针性公告方式
（三）应急准备
气象灾害预警信息发布村部门密切关注天气变化灾害发展趋势关责员应立岗组织力量深入分析评估造成影响危害尤村部门风险隐患影响情况针性提出预防控制措施落实抢险队伍物资做启动应急响应项准备工作
（四）预警知识宣传教育
村相关部门做预警信息宣传教育工作普防灾减灾知识增强社会公众防灾减灾意识提高救互救力
四应急响应
（）应急响应级启动
气象灾害种类程度范围应急响应级分Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）4等级分应4气象灾害预警级
气象灾害预警发布者气象灾害已镇某区域造成特重影响时镇指挥部办公室迅速组织关员分析研判气象灾害影响发展趋势进行综合评估提出启动响应应急级响应建议报县政府意作出决定根处置需作出提升降低响应级决定启动变更终止Ⅰ级Ⅱ级应急响应指挥长授权宣布启动变更终止应急响应命令启动变更终止Ⅲ级Ⅳ级应急响应副指挥长授权宣布启动变更终止应急响应命令
气象灾害种类响应级受影响村关部门进入应急响应状态
时发生2种气象灾害分发布预警级时高预警级启动应急响应时发生2种气象灾害均没达预警标准已造成损失影响时根程度损失影响综合评估基础启动响应级应急响应
（二）信息报告
村部门时收集提供气象灾害防御损失情况第时间镇指挥部办公室报告特重重较突发事件信息镇政府时灾害信息报县政府关部门
（三）分级响应
气象灾害应急工作遵循政府导部门联动社会参分级响应原根气象灾害种类级危害程度启动响应应急响应程序
1般气象灾害应急响应
发生般气象灾害镇指挥部迅速启动预案组织指挥协调全镇气象灾害应急处置工作
（1）镇指挥部指挥长副指挥长持召开会议动员部署防范应气象灾害工作确定防御目标重点根需灾害发生派出工作组指导工作组织指挥重险情抢险救灾工作
（2）镇指挥部办公室时掌握灾害天气发展趋势灾害影响动态抢险救灾情况等做灾情汇总核查信息报
（3）灾害发生时镇委政府领导持会议根级指挥部求动员部署气象灾害防范应工作时发布气象灾害次生衍生灾害预报预警根预案转移危险区群众加强电网通信质灾害隐患点等巡查组织力物力抢险救灾营救灾害天气围困群众时气象灾害情况报县指挥部办公室
2特重重较气象灾害应急响应
发生特重重较气象灾害镇指挥部迅速启动预案组织指挥协调全镇气象灾害应急处置工作县政府关部门提出支援请求
（四）分部门响应
灾害发生村部门镇应急指挥部指令启动响应预案部门关预案职责分工指导协助受影响村部门做项防灾抢险应急处置工作
农业农村办进入应急响应状态关注气象部门更新预报预警时报告指挥部
气象灾害造成严重损失需进行紧急生活救助时社会事务办公室启动关应急预案
气象灾害引发水旱灾害时农业农村办启动关应急预案
气象灾害造成质灾害时国土启动关应急预案
气象灾害引发森林火灾时林业站消防部门启动关应急预案
气象灾害造成群体性员伤亡导致突发公卫生事件时卫生院启动关应急预案
气象灾害造成重环境事件时国土启动关应急预案
气象灾害引发洪涝时农业农村办国土启动关应急预案
气象灾害造成涉农业生产事件时农业农村办启动关应急预案
气象灾害引发生产安全事时安全生产委员会启动关生产安全事应急预案
气象灾害造成供电保障工作出现重突发问题时供电启动供电保障工作应急预案
通信中心学校文广等部门做关行业领域协调配合工作公安消防交警民兵预备役方群众抢险队伍等协助镇政府关部门做抢险救援工作
（五）现场处置
气象灾害现场应急处置镇政府统组织关部门职责参应急处置工作包括组织营救伤员救治疏通撤离妥善安置受灾害威胁员时报灾情员伤亡情况分配救援务协调级类救援队伍行动查明时组织力量消衍生灾害组织公设施抢修救援物质接收分配等
（六）社会力量动员参
村部门根气象灾害事件性质危害程度范围广泛调动社会力量积极参气象灾害突发事件处置紧急情况法征调车辆物资员等
气象灾害发生村部门组织方面力量抢救员开展救互救鼓励社会团体企事业部门志愿者等参应急救援工作形成群策群防群控队伍体系必时邻乡镇民政府寻求援助
鼓励引导然法部门社会组织（包括国际组织）中华民国公益事业捐赠法等关法律法规规定进行捐赠志愿援助服务等活动审计监察部门捐赠资金物资情况进行审计监督
（七）信息公布报道
气象灾害信息公布应时准确客观全面灾情公布关部门规定办理
信息公布形式包括权威发布提供新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等
信息公布容包括气象灾害种类衍生次生灾害监测预警灾中灾灾害评估灾员伤亡济损失情况灾害救援情况等
新闻媒体社会公众报道灾害性天气预警信息必须源统发布信息
（八）应急终止解
气象灾害效处置评估短期灾害影响扩已减轻根气象部门发布灾害预警降低解信息启动应急响应机构部门宣布降低应急响应级终止响应
五恢复重建
（）制订规划组织实施
村部门镇政府统指挥制订恢复重建计划报镇政府快组织修复损毁民居学校医院等公益设施交通水利电力通信供排水广播电视等基础设施受灾区早日恢复正常生产生活秩序积极鼓励引导社会方面力量参灾恢复重建工作
（二）调查评估
灾害结束镇指挥部组织关部门气象灾害造成损失气象灾害起性质影响等问题进行调查评估气象灾害应急处置工作进行总结分析气象灾害应处置工作验教训提出改进措施灾情核定社会事务办公室会关部门开展调查评估结果应急处置工作情况报送县民政府特重灾害调查评估结果应急工作情况应报
（三）征补偿
气象灾害应急处置工作结束应时救灾需时征房屋运输工具通信设备等造成损坏法应关规定采取适方式予补偿作处理
（四）灾害保险
鼓励公民积极参加气象灾害事保险保险机构应根灾情动办理受灾员财产保险理赔事项保险监机构法做灾区关保险理赔付监
六应急保障
（）通信交通保障
通信部门应公通信网体建立跨部门跨区气象灾害应急通信保障系统灾区通信理部门应时采取措施恢复遭破坏通信线路设施确保灾区通信畅通
国土村乡（镇街道）建设服务中心完善抢险救灾灾区群众安全转移需交通工具调配方案确保抢险救灾物资运输畅通
派出交警负责保障交通安全畅通维护灾区治安
（二）物资装备保障
民政做抢险救灾需救援装备医药防护品等重工业品生产调运协调工作二加强生活类救灾物资储备完善应急采购调运机制确保灾区群众饭吃水喝衣穿住处
农业林业部门做救灾备荒种子储备调运工作会关部门做农业林业救灾物资生产资料储备调剂调运工作
镇政府防灾减灾部门应规范储备重气象灾害抢险物资做生产流程生产力储备关工作
（三）技术储备队伍保障
气象部门组织关业务科研部门开展气象灾害预警预测应急处置技术研究做气象灾害应急技术储备
镇政府加强气象灾害防御应急队伍建设组织村干部验员组建气象灾害应急队伍务接收传达预警信息收集关方面报告灾害性天气实况灾情做气象灾害防御科普知识宣传工作参村气象灾害防御方案制订应急处置调查评估等工作
（四）资金保障
镇政府根气象灾害应急工作需安排专项资金气象灾害应急处置提供费保障
财政达XX省重特然灾害救助应急预案规定应急响应等级灾害根灾情腾然灾害救助标准安排响应救助资金
七预案理
（）奖励责追究
气象灾害应急工作中贡献突出部门国家省市县关规定予表彰奖励参重气象灾害应急工作致病致残死亡员关规定予响应补偿抚恤
气象灾害应急工作中违反法律法规规章关责部门责中华民国突发事件应法关规定处理
（二）预案修订完善
预案实施着应急救援关法律法规制定修改完善部门职责应急工作发生变化者应急程中发现存问题出现新情况镇指挥部适时组织关部门专家进行评估时修订完善预案
村部门根预案制订村部门气象灾害应急预案
（三）预案解释部门
预案镇指挥部负责制定解释
（四）发布实施日期
预案印发日起实施
八附
（）气象灾害预警标准
1Ⅰ级预警
暴雨：48时7（含7）乡（镇）持续出现日雨量50毫米降雨述乡（镇）中部分乡（镇）日雨量超100毫米降雨预计未24时述乡（镇）出现50毫米降雨
暴雪：48时4（含4）乡（镇）出现25毫米降雪预计未24时述乡（镇）出现10毫米降雪
干旱：14（含14）乡（镇）达气象干旱重旱等级中7（含7）乡（镇）出现气象干旱特旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
霜冻：预计未24时7（含7）乡（镇）出现低气温降零5℃霜冻天气
种灾害性天气已群众生产生活造成特重损失影响超出乡（镇）处置力需县民政府组织处置述灾害已启动Ⅱ级响应持续发展影响乡（镇）
2Ⅱ级预警
暴雨：24时7（含7）乡（镇）持续出现日雨量50毫米降雨述乡（镇）中部分乡（镇）日雨量超100毫米降雨预计未24时述乡（镇）出现50毫米降雨
暴雪：24时4（含4）乡（镇）出现10毫米降雪预计未24时述乡（镇）出现5毫米降雪者预计未24时述乡（镇）中部分乡（镇）出现15毫米降雪
寒潮：预计未48时7（含7）乡（镇）日均气温降12℃述乡（镇）中部分乡（镇）低气温降0℃
干旱：11（含11）乡（镇）达气象干旱重旱等级中少4（含4）乡（镇）出现气象干旱特旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
霜冻：预计未24时全县7（含7）乡（镇）出现低气温降零3℃霜冻天气
冰冻：48时4（含4）乡（镇）已持续出现冰冻天气预计未24时述乡（镇）出现冰冻天气
种灾害性天气已群众生产生活造成特重损失影响述灾害已启动Ⅲ级响应持续发展影响乡（镇）
3Ⅲ级预警
暴雨：24时7（含7）乡（镇）持续出现日雨量25毫米降雨述乡（镇）中部分乡（镇）日雨量超50毫米降雨预计未24时述乡（镇）出现50毫米降雨
暴雪：24时4（含4）乡（镇）出现5毫米降雪预计未24时述乡（镇）出现5毫米降雪者预计未24时4（含4）乡（镇）出现10毫米降雪
寒潮：预计未48时4（含4）乡（镇）日均气温降10℃述乡（镇）低气温降0℃
干旱：7（含7）乡（镇）达气象干旱重旱等级中少4（含4）乡（镇）出现气象干旱特旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
风：预计未24时4（含4）乡（镇）受风影响均风力达8级者阵风9级者已受8级风影响未持续
低温：72时4（含4）乡（镇）均气温低规定界值（4℃）低气温0℃低温天气预计未24时述乡（镇）持续低温
高温：48时4（含4）乡（镇）持续出现高气温达37℃预计未48时述乡（镇）持续出现37℃（含37℃）高温天气
霜冻：预计未24时7（含7）乡（镇）出现低气温降0℃霜冻天气
冰冻：预计未24时4（含4）乡（镇）出现冰冻天气者24时已出现持续
雾：预计未24时4（含4）乡（镇）出现浓雾导致交通运输受较影响者已出现导致交通运输受较影响机场公路已关闭未持续
种灾害性天气已群众生产生活造成较损失影响述灾害已启动Ⅳ级响应持续发展影响乡（镇）
4Ⅳ级预警
暴雨：预计未24时7（含7）乡（镇）出现50毫米降雨者已出现持续
暴雪：预计未24时4（含4）乡（镇）出现5毫米降雪
寒潮：预计未48时4（含4）乡（镇）日均气温降8℃（24时均气温降6℃）述乡（镇）低气温降5℃
干旱：7（含7）乡（镇）达气象干旱重旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
雷电：预计未12时4（含4）乡（镇）发生较强雷电活动发生雷暴风暴雨冰雹等气象灾害雷电已造成员伤亡未持续加强
风：预计未24时4（含4）乡（镇）受风影响均风力达6级者阵风7级者已受6级风影响未持续
低温：72时4（含4）乡（镇）出现均气温低规定界值（6℃）低气温0℃低温预计未24时低温持续
高温：预计未48时4（含4）乡（镇）持续出现高气温达35℃者已出现持续
雾：预计未24时4（含4）乡（镇）出现雾导致交通运输受影响者已出现导致交通运输受影响车辆限速机场公路准备关闭未持续
种灾害性天气已群众生产生活造成定损失影响
（二）类气象灾害预警分级表
灾种
分级
暴雨
暴雪
寒潮
干旱
雷电
风
低温
高温
霜冻
冰冻
雾
Ⅰ级
√
√
√
√
Ⅱ级
√
√
√
√
√
√
Ⅲ级
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Ⅳ级
√
√
√
√
√
√
√
√
√
（三）种灾害预警
时发生2种气象灾害分达预警级时预警级分预警时发生2种气象灾害均未达预警标准已造成定影响时视情况进行预警
（四）名词术语
暴雨：降雨强度量均相雨会引发洪涝滑坡泥石流等灾害标准24时累积降水量达50毫米（含50毫米）者12时累积降水量达30毫米（含30毫米）中24时累计降水量等100毫米250毫米暴雨24时累计降水量等250毫米特暴雨
暴雪：降雪强度量均相雪会农牧业交通电力通信设备等造成危害标准24时纯雪累积量达10毫米（含10毫米）12时纯雪累积降雨量达6毫米（含60毫米）固态降雨
寒潮：极寒带冷空气规模中低纬度区侵袭活动带风降温等天气现象会农牧业交通体健康源供应等造成危害
干旱：指长期雨少雨导致土壤空气干燥现象会农牧业林业水利畜饮水等造成危害
风：均风力6级阵风风力7级风会农业交通水作业建筑设施施工作业造成危害
低温：气温较常年异常偏低天气现象会农牧业源供应体健康等造成危害
高温：日高气温35℃天气现象会农牧业电力体健康等造成危害
雷电：发展旺盛积雨云中伴闪电雷鸣放电现象会身安全建筑电力通信设施等造成危害
冰雹：坚硬球状锥状形状规固态降水会农业身安全室外设施等造成危害
霜冻：土壤表面植物表面温度降0℃导致植物损伤死亡气象灾害
冰冻：雨雪雾物体冻结成冰天气现象会农牧业林业交通电力通信设施等造成危害
雾：贴面气中悬浮微水滴冰晶见度显著降低天气现象会交通电力体健康等造成危害中水见度500米等50米浓雾水见度50米强浓雾
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总
（）编制目
加强气象灾害监测预警建立健全气象灾害应急响应机制提高气象灾害防范处置力限度减轻者避免气象灾害造成员财产损失全镇济社会发展提供保障
（二）编制
中华民国突发事件应法中华民国气象法气象灾害防御条例国家气象灾害应急预案XX省气象灾害应急预案XX市气象灾害应急预案XX县气象灾害应急预案等法律法规规范性文件制定预案
（三）适范围
预案适镇范围暴雨暴雪寒潮干旱雷电风低温高温霜冻冰冻雾等气象素引发水旱灾害山洪灾害质灾害森林火灾等灾害处置适关应急预案规定气象灾害事件防范应
（四）工作原
1减少危害保障民群众生命财产安全作应急处置工作首务全面加强应气象灾害体系建设限度减少灾害损失
2预防科学高效实行工程性非工程性措施相结合提高气象灾害监测预警力防御力充分利现代科技手段提高应急处置力
3法规范协调序法律法规相关职责做气象灾害防范应工作加强村部门信息沟通做资源享建立协调配合机制气象灾害应工作更加规范序运转协调
4分级理属根灾害造成造成危害影响气象灾害实施分级理镇民政府指导气象灾害应急处置工作
二组织机构职责
（）应急指挥机构组成
成立XX镇气象灾害应急指挥部统领导组织协调气象灾害次生衍生灾害应急处置工作
指 挥 长：XX
副指挥长：XX
成 员：镇政办应急办社会治理办财政国土民政农业农村办林业站派出供电卫生院中心学校等部门相关负责指挥部设办公室应急办承担领导组日常工作XX志担
（二）指挥部职责
镇委政府领导负责组织指挥协调全镇气象灾害应急处置工作职责：
1启动终止气象灾害应急预案镇政府提供防灾减灾决策建议
2负责气象灾害应急体系设施建设发布灾害性天气预报预警时提供气象服务信息
3负责调集气象灾害应急处置需力物力财力技术装备等资源协调解决气象灾害应急处置工作中关问题
4指导督促村部门开展响应工作
5决定关重事项
（三）指挥部办公室职责
指挥部设办公室气象灾害应急处置综合协调机构
职责：
1承担指挥部日常工作负责组织协调监督指导气象灾害防御日常工作
2组织编制全镇气象灾害应急预案适时预案进行修订完善
3负责传达指挥部工作指令时掌握气象灾害应急工作动态编印相关应急简报
4组织协调村部门做气象灾害应急处置工作
5负责气象灾害信息收集分析评估鉴定审核报工作
6完成指挥部求保障事项
（四）指挥部成员部门职责
分工成员部门负责职责范围气象灾害防御应急处置工作确定应急工作联络员时镇指挥部报应急处置工作动态灾情信息
1政办：参镇政府气象防灾减灾决策发布气象灾害预案预报信息开展气象防灾减灾服务
2应急办：协调村企业防御抗击气象灾害工作指导受灾区做灾房屋基础设施修复等工作负责提供气象灾害时质实况质灾害监测等相关资料信息组织应急调查应急监测工作气象灾害造成质灾害发展趋势进行预测提出应急防治救灾措施建议组织专业技术员实施必应急防治工作减缓排险情灾情进步发展负责灾区安全生产工作监督指导特加强水电站矿山尾矿坝等重工程施工安全监督做涉安全生产事调查处理工作
3农业农村办：负责全镇水利设施进行效监损害降低程度组织抢修气象灾害损坏水道设施保障水供应负责农业防御气象灾害灾农业救灾恢复生产技术指导负责农业灾情调查核实工作
4民政：统审核发布气象灾害灾情救助工作组织协调全镇气象灾害救助救济救灾工作理分配救灾款物监督检查情况组织指导开展救灾捐赠工作指导受灾区做灾民基生活保障工作
5社会治安综合治理办公室：协助做气象灾害抢险救援工作协助转移危险区群众参加重设施重险情抢险工作协助公安部门维护抢险救灾秩序灾区社会治安
6派出：维护社会治安秩序法击盗窃哄抢防御气象灾害物资破坏防灾救灾工程设施违法犯罪行协助关部门妥善处置气象灾害引发群体性治安事件负责保障道路交通安全秩序防御气象灾害紧急期间协助组织群众撤离转移协助提供部分道路实景信息
7财政：负责防御气象灾害救灾资金筹集时拨监督
8国土：负责组织抢修毁道路交通设施组织做道路雪冰防滑工作负责困公路车辆员提供必应急救援负责协助村关部门实施普通公路应急救援工作
9供电：负责保障应急重点部门电供应时组织电力受损线路抢修保障电网安全正常运行保障电力供应
10卫生院：负责灾区疾病预防控制卫生监督医疗救护工作时提供气象灾区疫情防治意见组织医疗员赶赴灾区开展防病治病工作预防控制疫病发生流行
11中心学校：负责全镇中学幼园防御气象灾害工作监督理指导学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识救力
12林业站：负责制定实施林木林业设施气象灾害应急预案时解掌握林业受灾情况组织相关员部门受灾森林林业设施进行评估恢复提供技术指导服务
三监测预警
（）监测预报
1监测预报系统建设
建立完善气象灾害预测预报服务系统加强灾害性天气事件分析做灾害性关键性转折性重天气预报趋势预测
2灾害普查
建立村基础气象灾害调查收集网络组织气象灾害普查风险评估风险区划工作编制气象灾害防御规划
3信息享
根村部门指挥部提供关水情灾情险情等监测信息建立完善气象灾情应急指挥部成员部门气象衍生次生灾害监测预报预警联动机制实现关灾情险情等信息实时享
（二）预警级发布途径
1预警级
根类气象灾害发展态势报气象部门气象部门综合预报评估分析确定预警级预警级分Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）分红橙黄蓝4种颜色标示Ⅰ级高级具体分级标准见附
2发布规定
气象灾害预警信息发布遵循口理统发布快播传递原根镇指挥部报相关信息气象部门负责制作预警级分级发布组织制作社会发布气象灾害预警信息
气象灾害预警信息容包括气象灾害类预警级起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
3发布途径
通电视广播报刊手机短信互联网电子显示屏等关媒体切传播手段时社会公众发布气象灾害预警信息发布Ⅱ级Ⅰ级气象灾害预警关部门协调电视台电台通信运营商根县气象灾害应急指挥部办公室指令电视台1时电台1时通信运营商30分钟（全网分区域）公众户发送预警信息
加农村气象综合信息服务系统农村喇叭广播系统突发事件预警信息发布系统等建设畅通预警信息发布渠道扩预警信息覆盖面老幼病残孕等特殊群学校等特殊场警报盲区应采取针性公告方式
（三）应急准备
气象灾害预警信息发布村部门密切关注天气变化灾害发展趋势关责员应立岗组织力量深入分析评估造成影响危害尤村部门风险隐患影响情况针性提出预防控制措施落实抢险队伍物资做启动应急响应项准备工作
（四）预警知识宣传教育
村相关部门做预警信息宣传教育工作普防灾减灾知识增强社会公众防灾减灾意识提高救互救力
四应急响应
（）应急响应级启动
气象灾害种类程度范围应急响应级分Ⅰ级（特重）Ⅱ级（重）Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）4等级分应4气象灾害预警级
气象灾害预警发布者气象灾害已镇某区域造成特重影响时镇指挥部办公室迅速组织关员分析研判气象灾害影响发展趋势进行综合评估提出启动响应应急级响应建议报县政府意作出决定根处置需作出提升降低响应级决定启动变更终止Ⅰ级Ⅱ级应急响应指挥长授权宣布启动变更终止应急响应命令启动变更终止Ⅲ级Ⅳ级应急响应副指挥长授权宣布启动变更终止应急响应命令
气象灾害种类响应级受影响村关部门进入应急响应状态
时发生2种气象灾害分发布预警级时高预警级启动应急响应时发生2种气象灾害均没达预警标准已造成损失影响时根程度损失影响综合评估基础启动响应级应急响应
（二）信息报告
村部门时收集提供气象灾害防御损失情况第时间镇指挥部办公室报告特重重较突发事件信息镇政府时灾害信息报县政府关部门
（三）分级响应
气象灾害应急工作遵循政府导部门联动社会参分级响应原根气象灾害种类级危害程度启动响应应急响应程序
1般气象灾害应急响应
发生般气象灾害镇指挥部迅速启动预案组织指挥协调全镇气象灾害应急处置工作
（1）镇指挥部指挥长副指挥长持召开会议动员部署防范应气象灾害工作确定防御目标重点根需灾害发生派出工作组指导工作组织指挥重险情抢险救灾工作
（2）镇指挥部办公室时掌握灾害天气发展趋势灾害影响动态抢险救灾情况等做灾情汇总核查信息报
（3）灾害发生时镇委政府领导持会议根级指挥部求动员部署气象灾害防范应工作时发布气象灾害次生衍生灾害预报预警根预案转移危险区群众加强电网通信质灾害隐患点等巡查组织力物力抢险救灾营救灾害天气围困群众时气象灾害情况报县指挥部办公室
2特重重较气象灾害应急响应
发生特重重较气象灾害镇指挥部迅速启动预案组织指挥协调全镇气象灾害应急处置工作县政府关部门提出支援请求
（四）分部门响应
灾害发生村部门镇应急指挥部指令启动响应预案部门关预案职责分工指导协助受影响村部门做项防灾抢险应急处置工作
农业农村办进入应急响应状态关注气象部门更新预报预警时报告指挥部
气象灾害造成严重损失需进行紧急生活救助时社会事务办公室启动关应急预案
气象灾害引发水旱灾害时农业农村办启动关应急预案
气象灾害造成质灾害时国土启动关应急预案
气象灾害引发森林火灾时林业站消防部门启动关应急预案
气象灾害造成群体性员伤亡导致突发公卫生事件时卫生院启动关应急预案
气象灾害造成重环境事件时国土启动关应急预案
气象灾害引发洪涝时农业农村办国土启动关应急预案
气象灾害造成涉农业生产事件时农业农村办启动关应急预案
气象灾害引发生产安全事时安全生产委员会启动关生产安全事应急预案
气象灾害造成供电保障工作出现重突发问题时供电启动供电保障工作应急预案
通信中心学校文广等部门做关行业领域协调配合工作公安消防交警民兵预备役方群众抢险队伍等协助镇政府关部门做抢险救援工作
（五）现场处置
气象灾害现场应急处置镇政府统组织关部门职责参应急处置工作包括组织营救伤员救治疏通撤离妥善安置受灾害威胁员时报灾情员伤亡情况分配救援务协调级类救援队伍行动查明时组织力量消衍生灾害组织公设施抢修救援物质接收分配等
（六）社会力量动员参
村部门根气象灾害事件性质危害程度范围广泛调动社会力量积极参气象灾害突发事件处置紧急情况法征调车辆物资员等
气象灾害发生村部门组织方面力量抢救员开展救互救鼓励社会团体企事业部门志愿者等参应急救援工作形成群策群防群控队伍体系必时邻乡镇民政府寻求援助
鼓励引导然法部门社会组织（包括国际组织）中华民国公益事业捐赠法等关法律法规规定进行捐赠志愿援助服务等活动审计监察部门捐赠资金物资情况进行审计监督
（七）信息公布报道
气象灾害信息公布应时准确客观全面灾情公布关部门规定办理
信息公布形式包括权威发布提供新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等
信息公布容包括气象灾害种类衍生次生灾害监测预警灾中灾灾害评估灾员伤亡济损失情况灾害救援情况等
新闻媒体社会公众报道灾害性天气预警信息必须源统发布信息
（八）应急终止解
气象灾害效处置评估短期灾害影响扩已减轻根气象部门发布灾害预警降低解信息启动应急响应机构部门宣布降低应急响应级终止响应
五恢复重建
（）制订规划组织实施
村部门镇政府统指挥制订恢复重建计划报镇政府快组织修复损毁民居学校医院等公益设施交通水利电力通信供排水广播电视等基础设施受灾区早日恢复正常生产生活秩序积极鼓励引导社会方面力量参灾恢复重建工作
（二）调查评估
灾害结束镇指挥部组织关部门气象灾害造成损失气象灾害起性质影响等问题进行调查评估气象灾害应急处置工作进行总结分析气象灾害应处置工作验教训提出改进措施灾情核定社会事务办公室会关部门开展调查评估结果应急处置工作情况报送县民政府特重灾害调查评估结果应急工作情况应报
（三）征补偿
气象灾害应急处置工作结束应时救灾需时征房屋运输工具通信设备等造成损坏法应关规定采取适方式予补偿作处理
（四）灾害保险
鼓励公民积极参加气象灾害事保险保险机构应根灾情动办理受灾员财产保险理赔事项保险监机构法做灾区关保险理赔付监
六应急保障
（）通信交通保障
通信部门应公通信网体建立跨部门跨区气象灾害应急通信保障系统灾区通信理部门应时采取措施恢复遭破坏通信线路设施确保灾区通信畅通
国土村乡（镇街道）建设服务中心完善抢险救灾灾区群众安全转移需交通工具调配方案确保抢险救灾物资运输畅通
派出交警负责保障交通安全畅通维护灾区治安
（二）物资装备保障
民政做抢险救灾需救援装备医药防护品等重工业品生产调运协调工作二加强生活类救灾物资储备完善应急采购调运机制确保灾区群众饭吃水喝衣穿住处
农业林业部门做救灾备荒种子储备调运工作会关部门做农业林业救灾物资生产资料储备调剂调运工作
镇政府防灾减灾部门应规范储备重气象灾害抢险物资做生产流程生产力储备关工作
（三）技术储备队伍保障
气象部门组织关业务科研部门开展气象灾害预警预测应急处置技术研究做气象灾害应急技术储备
镇政府加强气象灾害防御应急队伍建设组织村干部验员组建气象灾害应急队伍务接收传达预警信息收集关方面报告灾害性天气实况灾情做气象灾害防御科普知识宣传工作参村气象灾害防御方案制订应急处置调查评估等工作
（四）资金保障
镇政府根气象灾害应急工作需安排专项资金气象灾害应急处置提供费保障
财政达XX省重特然灾害救助应急预案规定应急响应等级灾害根灾情腾然灾害救助标准安排响应救助资金
七预案理
（）奖励责追究
气象灾害应急工作中贡献突出部门国家省市县关规定予表彰奖励参重气象灾害应急工作致病致残死亡员关规定予响应补偿抚恤
气象灾害应急工作中违反法律法规规章关责部门责中华民国突发事件应法关规定处理
（二）预案修订完善
预案实施着应急救援关法律法规制定修改完善部门职责应急工作发生变化者应急程中发现存问题出现新情况镇指挥部适时组织关部门专家进行评估时修订完善预案
村部门根预案制订村部门气象灾害应急预案
（三）预案解释部门
预案镇指挥部负责制定解释
（四）发布实施日期
预案印发日起实施
八附
（）气象灾害预警标准
1Ⅰ级预警
暴雨：48时7（含7）乡（镇）持续出现日雨量50毫米降雨述乡（镇）中部分乡（镇）日雨量超100毫米降雨预计未24时述乡（镇）出现50毫米降雨
暴雪：48时4（含4）乡（镇）出现25毫米降雪预计未24时述乡（镇）出现10毫米降雪
干旱：14（含14）乡（镇）达气象干旱重旱等级中7（含7）乡（镇）出现气象干旱特旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
霜冻：预计未24时7（含7）乡（镇）出现低气温降零5℃霜冻天气
种灾害性天气已群众生产生活造成特重损失影响超出乡（镇）处置力需县民政府组织处置述灾害已启动Ⅱ级响应持续发展影响乡（镇）
2Ⅱ级预警
暴雨：24时7（含7）乡（镇）持续出现日雨量50毫米降雨述乡（镇）中部分乡（镇）日雨量超100毫米降雨预计未24时述乡（镇）出现50毫米降雨
暴雪：24时4（含4）乡（镇）出现10毫米降雪预计未24时述乡（镇）出现5毫米降雪者预计未24时述乡（镇）中部分乡（镇）出现15毫米降雪
寒潮：预计未48时7（含7）乡（镇）日均气温降12℃述乡（镇）中部分乡（镇）低气温降0℃
干旱：11（含11）乡（镇）达气象干旱重旱等级中少4（含4）乡（镇）出现气象干旱特旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
霜冻：预计未24时全县7（含7）乡（镇）出现低气温降零3℃霜冻天气
冰冻：48时4（含4）乡（镇）已持续出现冰冻天气预计未24时述乡（镇）出现冰冻天气
种灾害性天气已群众生产生活造成特重损失影响述灾害已启动Ⅲ级响应持续发展影响乡（镇）
3Ⅲ级预警
暴雨：24时7（含7）乡（镇）持续出现日雨量25毫米降雨述乡（镇）中部分乡（镇）日雨量超50毫米降雨预计未24时述乡（镇）出现50毫米降雨
暴雪：24时4（含4）乡（镇）出现5毫米降雪预计未24时述乡（镇）出现5毫米降雪者预计未24时4（含4）乡（镇）出现10毫米降雪
寒潮：预计未48时4（含4）乡（镇）日均气温降10℃述乡（镇）低气温降0℃
干旱：7（含7）乡（镇）达气象干旱重旱等级中少4（含4）乡（镇）出现气象干旱特旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
风：预计未24时4（含4）乡（镇）受风影响均风力达8级者阵风9级者已受8级风影响未持续
低温：72时4（含4）乡（镇）均气温低规定界值（4℃）低气温0℃低温天气预计未24时述乡（镇）持续低温
高温：48时4（含4）乡（镇）持续出现高气温达37℃预计未48时述乡（镇）持续出现37℃（含37℃）高温天气
霜冻：预计未24时7（含7）乡（镇）出现低气温降0℃霜冻天气
冰冻：预计未24时4（含4）乡（镇）出现冰冻天气者24时已出现持续
雾：预计未24时4（含4）乡（镇）出现浓雾导致交通运输受较影响者已出现导致交通运输受较影响机场公路已关闭未持续
种灾害性天气已群众生产生活造成较损失影响述灾害已启动Ⅳ级响应持续发展影响乡（镇）
4Ⅳ级预警
暴雨：预计未24时7（含7）乡（镇）出现50毫米降雨者已出现持续
暴雪：预计未24时4（含4）乡（镇）出现5毫米降雪
寒潮：预计未48时4（含4）乡（镇）日均气温降8℃（24时均气温降6℃）述乡（镇）低气温降5℃
干旱：7（含7）乡（镇）达气象干旱重旱等级预计干旱天气干旱范围进步发展
雷电：预计未12时4（含4）乡（镇）发生较强雷电活动发生雷暴风暴雨冰雹等气象灾害雷电已造成员伤亡未持续加强
风：预计未24时4（含4）乡（镇）受风影响均风力达6级者阵风7级者已受6级风影响未持续
低温：72时4（含4）乡（镇）出现均气温低规定界值（6℃）低气温0℃低温预计未24时低温持续
高温：预计未48时4（含4）乡（镇）持续出现高气温达35℃者已出现持续
雾：预计未24时4（含4）乡（镇）出现雾导致交通运输受影响者已出现导致交通运输受影响车辆限速机场公路准备关闭未持续
种灾害性天气已群众生产生活造成定损失影响
（二）类气象灾害预警分级表
灾种
分级
暴雨
暴雪
寒潮
干旱
雷电
风
低温
高温
霜冻
冰冻
雾
Ⅰ级
√
√
√
√
Ⅱ级
√
√
√
√
√
√
Ⅲ级
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
Ⅳ级
√
√
√
√
√
√
√
√
√
（三）种灾害预警
时发生2种气象灾害分达预警级时预警级分预警时发生2种气象灾害均未达预警标准已造成定影响时视情况进行预警
（四）名词术语
暴雨：降雨强度量均相雨会引发洪涝滑坡泥石流等灾害标准24时累积降水量达50毫米（含50毫米）者12时累积降水量达30毫米（含30毫米）中24时累计降水量等100毫米250毫米暴雨24时累计降水量等250毫米特暴雨
暴雪：降雪强度量均相雪会农牧业交通电力通信设备等造成危害标准24时纯雪累积量达10毫米（含10毫米）12时纯雪累积降雨量达6毫米（含60毫米）固态降雨
寒潮：极寒带冷空气规模中低纬度区侵袭活动带风降温等天气现象会农牧业交通体健康源供应等造成危害
干旱：指长期雨少雨导致土壤空气干燥现象会农牧业林业水利畜饮水等造成危害
风：均风力6级阵风风力7级风会农业交通水作业建筑设施施工作业造成危害
低温：气温较常年异常偏低天气现象会农牧业源供应体健康等造成危害
高温：日高气温35℃天气现象会农牧业电力体健康等造成危害
雷电：发展旺盛积雨云中伴闪电雷鸣放电现象会身安全建筑电力通信设施等造成危害
冰雹：坚硬球状锥状形状规固态降水会农业身安全室外设施等造成危害
霜冻：土壤表面植物表面温度降0℃导致植物损伤死亡气象灾害
冰冻：雨雪雾物体冻结成冰天气现象会农牧业林业交通电力通信设施等造成危害
雾：贴面气中悬浮微水滴冰晶见度显著降低天气现象会交通电力体健康等造成危害中水见度500米等50米浓雾水见度50米强浓雾
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