容提：索赔社会科学然科学融体边缘科学市场济趋发展国建筑市场工程项目理中出现索赔避免项目理者想成功理济效益化必须重视工程索赔问题增强索赔意识然索赔理涉工程技术工程理商贸财会法律公关系等诸方面索赔工作处理坏直接关系项目理层综合理水项目理成败业承包商合理项目理重构成工程索赔作合理部分项极重具复杂性系统性严格细致工作容直接影响合执行终结果探讨关注建设工程项目理中索赔实际意义
十年国逐渐推行工程建设项目监理制国际接轨迈出时代步伐着加入WTO市场济体制建筑市场建立发展工程建设监理制普深入深化工程项目理中索赔势必行然般情况通常说索赔指承包商业索赔实双互动索赔成立建立违约事实损害果已客观存基础索赔属济补偿种正权利求恪守合业承包商义务坚持守约保证合正常实施然避免工程索赔变尤突出通理求效益化更具挑战性成功企业利强技术力量理资产时加强索赔理创造更利润
项目理中索赔综合性高层次理工作索赔成功否直接影响工程项目工期成索赔项目理综合水体现面索赔进行项目理显现承包商业理水问题实现持续发展关键文结合十年建设工程项目中工程索赔理认识
索赔基础
1 建设工程项目中工程索赔般非方原导致工程产生局部部分工程停工误工返工材料浪费设计变更质量降质量事安全事政策变化违规等事件影响引起工机械设备费增加工期延误成金利息增加外部环境变化产品物非值出现连带损失造成费增加等损失补偿
索赔般包括建设工程招投标文件技术规范施工图纸业承包商签订合协议业承包商施工进度计划批复业监理达设计变更文件指令承包商业承诺施工方案项目理纲工程相关法律法规项文件等索赔价款工期计算般参承包商业签订合招投标文件中工程量清单预算定额编制办法机械台班单价方性定额补充编制办法施工程中发生文件根
2应具备全面综合素质充分解工程招投标文件身条件通研究施工程中方面环节相关文件文件法律法规事件存种素灵敏嗅觉感觉寻找索赔机会进行分析确定否符合索赔
3通合实施踪分析诊断发现索赔机会进行事件原分析成立索赔方案进行事件影响分析确定工期费损失索赔数值收集证做时准确进行索赔报告
4认真研究合解合约定赔偿范围条件方法严格关规定进行合理保证索赔提供充分数
二索赔原
1根发生事件角度标准区分类型采取实施办法进行索赔理
2熟悉相关法律关联文件切皆证做保证明确方积极实施求索赔清晰概念单刀直入方法阐述报告发生事实规避方纠缠直接求索赔
3时发现报告根招投标文件合求中关规定提出索赔意意书中应包含索赔项目（分部分项名称）索赔事事件发生起算日期估算损失务必附详细计算资料证明样监理工程师通意书致解整事件程影响程度索赔意愿求
4索赔意书报告监理工程师应监理工程师签字确认必时应会部门总部门负责现场监理工程师起核实
5总监理工程师签字确认索赔意书时档时收集证工程费工期索赔均须附现场工程监理工程师已认记录计算资料相关证明材料
6时作出阶段性索赔报告终索赔报告具备效证数时抄送相关单位
三索赔程序
1提出索赔意
⑴通事件分析较时发现准确握索赔机会提出索赔意
⑵发现索赔事件合规定时限时监理工程师提出索赔意通知明确表示事件索赔意愿求
2索赔工作准备
⑴通合实施踪分析诊断进行详细调查解事件前果掌握事件真实情况
⑵针事件损害原范围进行分析判断索赔事件否具备法律
⑶进行索赔事件影响分析研究事件影响损失程度结果确定索赔价值
⑷应索赔事件持续期间直保持完整索赔理索赔事件影响索赔价值计算等详细资料记录
⑸起草索赔报告表达索赔求附支持求详细资料
3索赔分类时限程
⑴图纸延期索赔：接中标通知书规定时间承包商业委托设计单位免费提供施工图纸技术规范技术资料接受技术交底否承包商合约定提出索赔申请接中标通知书规定时间期满第2天索赔起算日收图纸相关资料日期索赔结束日
⑵恶劣气候导致索赔：般工程损失索赔工期索赔类索赔计算应恶劣气候条件开始影响第天起算日恶劣气候条件终止日索赔结束日
⑶监理工程师导致索赔：收监理工程师书面指令天起算日指令完成该项工作日期索赔事件结束日
⑷工程变更索赔：般指工程项目已施工阶段进行设计变更工程施工项目增加局部尺寸数量变化等承包商应收监理工程师书面工程变更指令业达变更文件日期起算日变更工程完成日索赔结束日
⑸预见引起索赔：工程招投标时施工图纸技术资料全质基处理等项目承包商法作出正确计算类般索赔工程量增加需重新投入新工艺新设备等费工期承包商计算索赔起算日应双方确认未预见情况开始出现第天起算日终止日索赔结束日
⑹外部环境引起索赔：外部环境条件影响征拆迁施工条件出入权权等属业原引起索赔根监理工程师批准施工计划影响第天起算日业协调外部环境影响消失日索赔事件结束日
⑺承包商原导致第三方纠纷索赔：承包商延误工期导致业违约第三方施工合约定工程交付日起算日办理交付手续结束日时转移第三方求赔偿承包商质量问题违约第三方承包商合规定保证质量达合格外时转移第三方求赔偿承包商
⑻果索赔事件持续存28天算出索赔额工期展延天数时应合约定工程师合理求时间间隔（般28天）定期陆续报告时间段索赔求索赔证资料该项索赔事件影响结束28天整理索赔证资料累计索赔总额做出终索赔报告
4事件记录
⑴索赔意书提交应索赔事件起算日起索赔事件结束日止认真做期记录索赔事件造成现场损失时必须做现场情况资料收集影音资料完整收集装订说明通监理工程师签字确认作索赔证
⑵记录容包括事件发生时程中现场实际状况造成现场员机械设备损害闲置清单工期延误时间损害影响程度费增加项目需员机械材料数量效票等
5阶段性索赔报告
⑴索赔事件持续进行时承包商应监理工程师提交索赔事件阶段性索赔报告说明索赔事件损失款额损害影响程度工期索赔
⑵某项索赔事件通长时间影响结束应该累计结果作出终索赔报告
6终索赔报告
⑴索赔事件造成影响结束应合规定时间监理工程师提交终索赔报告
⑵报告应包括容： ①正式文件 ②填写索赔项目证明文件索赔金额索赔工期申请表 ③批复索赔意书 ④索赔事件起结束程描述编制说明 ⑤索赔事件关种文件包括证明材料计算资料等附件
四索赔理
1工程项目建设周期较长完整真实反映索赔情况必须建立台帐工程发生事件工程竣工档案资料重组成部分认真严格建立健全工程索赔台帐档案
2索赔台帐必须反映索赔事件发生原影响程度结果索赔发生时间索赔意提交时间索赔结束时间索赔申请工期金额监理工程师审核业审批结果等容
3合工期发生宗索赔事件均应时登记装订成规范完整档案资料工程完工作工程竣工资料部分
五避免误区
1首先明确索赔双通常泛称索赔指承包商业索赔反索赔指业承包商索赔实双方时互动互相存
2索赔事件发生时施工企业受国传统工程理模式影响顾虑业监理方面关系问题没认真索赔
3项目理索赔工作意识位没深刻认识索赔理程序导致法握索赔结果造成事件存索赔流产
4项目理招投标文件技术规范业监理承包商间相关文件理解够深刻已发生事件法判断没索赔
5注重提出索赔意重视索赔程中时限证收集未合求区分阶段性索赔时作出终索赔报告索赔效
6索赔概念够明确项目理认承包商业索赔没考虑业承包商索赔者没考虑方反索赔
六结
总工程索赔合理重环节更项目理重容工程索赔项知识技术面广复杂系统性强工作善发现握索赔机会善收集整理索赔关资料合中索赔事项深刻理解高度责心严谨工作态度充分理解招投标文件设计文件施工图纸技术规范业监理承包商间签订合协议项性文件相关法规合重证讲技巧树信誉原时准确严格程序进行索赔工作样切实维护合法权益取效益化
工程索赔利济杠杆进行项目理效手段承包商业监理说处理索赔问题成功否反映项目理水索赔健康开展培育发展建设市场促进建筑业发展提高工程建设效益起着非常重作利促进双方加强部理严格履行合助双方提高理水素质助加强合理维护市场正常秩序助双方更快适应国际惯例助外承包开展国法律规定工程索赔追加合价款属工程造价构成着市场济体制深入发展索赔项目理中变越越重索赔承包商业工程项目理中缺少重工作容应重视索赔理加强索赔意识做索赔理提高项目理业务力工程项目建设理综合水企业溶入市场实现持续发展具十分重意义
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十年国逐渐推行工程建设项目监理制国际接轨迈出时代步伐着加入WTO市场济体制建筑市场建立发展工程建设监理制普深入深化工程项目理中索赔势必行然般情况通常说索赔指承包商业索赔实双互动索赔成立建立违约事实损害果已客观存基础索赔属济补偿种正权利求恪守合业承包商义务坚持守约保证合正常实施然避免工程索赔变尤突出通理求效益化更具挑战性成功企业利强技术力量理资产时加强索赔理创造更利润
项目理中索赔综合性高层次理工作索赔成功否直接影响工程项目工期成索赔项目理综合水体现面索赔进行项目理显现承包商业理水问题实现持续发展关键文结合十年建设工程项目中工程索赔理认识
索赔基础
1 建设工程项目中工程索赔般非方原导致工程产生局部部分工程停工误工返工材料浪费设计变更质量降质量事安全事政策变化违规等事件影响引起工机械设备费增加工期延误成金利息增加外部环境变化产品物非值出现连带损失造成费增加等损失补偿
索赔般包括建设工程招投标文件技术规范施工图纸业承包商签订合协议业承包商施工进度计划批复业监理达设计变更文件指令承包商业承诺施工方案项目理纲工程相关法律法规项文件等索赔价款工期计算般参承包商业签订合招投标文件中工程量清单预算定额编制办法机械台班单价方性定额补充编制办法施工程中发生文件根
2应具备全面综合素质充分解工程招投标文件身条件通研究施工程中方面环节相关文件文件法律法规事件存种素灵敏嗅觉感觉寻找索赔机会进行分析确定否符合索赔
3通合实施踪分析诊断发现索赔机会进行事件原分析成立索赔方案进行事件影响分析确定工期费损失索赔数值收集证做时准确进行索赔报告
4认真研究合解合约定赔偿范围条件方法严格关规定进行合理保证索赔提供充分数
二索赔原
1根发生事件角度标准区分类型采取实施办法进行索赔理
2熟悉相关法律关联文件切皆证做保证明确方积极实施求索赔清晰概念单刀直入方法阐述报告发生事实规避方纠缠直接求索赔
3时发现报告根招投标文件合求中关规定提出索赔意意书中应包含索赔项目（分部分项名称）索赔事事件发生起算日期估算损失务必附详细计算资料证明样监理工程师通意书致解整事件程影响程度索赔意愿求
4索赔意书报告监理工程师应监理工程师签字确认必时应会部门总部门负责现场监理工程师起核实
5总监理工程师签字确认索赔意书时档时收集证工程费工期索赔均须附现场工程监理工程师已认记录计算资料相关证明材料
6时作出阶段性索赔报告终索赔报告具备效证数时抄送相关单位
三索赔程序
1提出索赔意
⑴通事件分析较时发现准确握索赔机会提出索赔意
⑵发现索赔事件合规定时限时监理工程师提出索赔意通知明确表示事件索赔意愿求
2索赔工作准备
⑴通合实施踪分析诊断进行详细调查解事件前果掌握事件真实情况
⑵针事件损害原范围进行分析判断索赔事件否具备法律
⑶进行索赔事件影响分析研究事件影响损失程度结果确定索赔价值
⑷应索赔事件持续期间直保持完整索赔理索赔事件影响索赔价值计算等详细资料记录
⑸起草索赔报告表达索赔求附支持求详细资料
3索赔分类时限程
⑴图纸延期索赔：接中标通知书规定时间承包商业委托设计单位免费提供施工图纸技术规范技术资料接受技术交底否承包商合约定提出索赔申请接中标通知书规定时间期满第2天索赔起算日收图纸相关资料日期索赔结束日
⑵恶劣气候导致索赔：般工程损失索赔工期索赔类索赔计算应恶劣气候条件开始影响第天起算日恶劣气候条件终止日索赔结束日
⑶监理工程师导致索赔：收监理工程师书面指令天起算日指令完成该项工作日期索赔事件结束日
⑷工程变更索赔：般指工程项目已施工阶段进行设计变更工程施工项目增加局部尺寸数量变化等承包商应收监理工程师书面工程变更指令业达变更文件日期起算日变更工程完成日索赔结束日
⑸预见引起索赔：工程招投标时施工图纸技术资料全质基处理等项目承包商法作出正确计算类般索赔工程量增加需重新投入新工艺新设备等费工期承包商计算索赔起算日应双方确认未预见情况开始出现第天起算日终止日索赔结束日
⑹外部环境引起索赔：外部环境条件影响征拆迁施工条件出入权权等属业原引起索赔根监理工程师批准施工计划影响第天起算日业协调外部环境影响消失日索赔事件结束日
⑺承包商原导致第三方纠纷索赔：承包商延误工期导致业违约第三方施工合约定工程交付日起算日办理交付手续结束日时转移第三方求赔偿承包商质量问题违约第三方承包商合规定保证质量达合格外时转移第三方求赔偿承包商
⑻果索赔事件持续存28天算出索赔额工期展延天数时应合约定工程师合理求时间间隔（般28天）定期陆续报告时间段索赔求索赔证资料该项索赔事件影响结束28天整理索赔证资料累计索赔总额做出终索赔报告
4事件记录
⑴索赔意书提交应索赔事件起算日起索赔事件结束日止认真做期记录索赔事件造成现场损失时必须做现场情况资料收集影音资料完整收集装订说明通监理工程师签字确认作索赔证
⑵记录容包括事件发生时程中现场实际状况造成现场员机械设备损害闲置清单工期延误时间损害影响程度费增加项目需员机械材料数量效票等
5阶段性索赔报告
⑴索赔事件持续进行时承包商应监理工程师提交索赔事件阶段性索赔报告说明索赔事件损失款额损害影响程度工期索赔
⑵某项索赔事件通长时间影响结束应该累计结果作出终索赔报告
6终索赔报告
⑴索赔事件造成影响结束应合规定时间监理工程师提交终索赔报告
⑵报告应包括容： ①正式文件 ②填写索赔项目证明文件索赔金额索赔工期申请表 ③批复索赔意书 ④索赔事件起结束程描述编制说明 ⑤索赔事件关种文件包括证明材料计算资料等附件
四索赔理
1工程项目建设周期较长完整真实反映索赔情况必须建立台帐工程发生事件工程竣工档案资料重组成部分认真严格建立健全工程索赔台帐档案
2索赔台帐必须反映索赔事件发生原影响程度结果索赔发生时间索赔意提交时间索赔结束时间索赔申请工期金额监理工程师审核业审批结果等容
3合工期发生宗索赔事件均应时登记装订成规范完整档案资料工程完工作工程竣工资料部分
五避免误区
1首先明确索赔双通常泛称索赔指承包商业索赔反索赔指业承包商索赔实双方时互动互相存
2索赔事件发生时施工企业受国传统工程理模式影响顾虑业监理方面关系问题没认真索赔
3项目理索赔工作意识位没深刻认识索赔理程序导致法握索赔结果造成事件存索赔流产
4项目理招投标文件技术规范业监理承包商间相关文件理解够深刻已发生事件法判断没索赔
5注重提出索赔意重视索赔程中时限证收集未合求区分阶段性索赔时作出终索赔报告索赔效
6索赔概念够明确项目理认承包商业索赔没考虑业承包商索赔者没考虑方反索赔
六结
总工程索赔合理重环节更项目理重容工程索赔项知识技术面广复杂系统性强工作善发现握索赔机会善收集整理索赔关资料合中索赔事项深刻理解高度责心严谨工作态度充分理解招投标文件设计文件施工图纸技术规范业监理承包商间签订合协议项性文件相关法规合重证讲技巧树信誉原时准确严格程序进行索赔工作样切实维护合法权益取效益化
工程索赔利济杠杆进行项目理效手段承包商业监理说处理索赔问题成功否反映项目理水索赔健康开展培育发展建设市场促进建筑业发展提高工程建设效益起着非常重作利促进双方加强部理严格履行合助双方提高理水素质助加强合理维护市场正常秩序助双方更快适应国际惯例助外承包开展国法律规定工程索赔追加合价款属工程造价构成着市场济体制深入发展索赔项目理中变越越重索赔承包商业工程项目理中缺少重工作容应重视索赔理加强索赔意识做索赔理提高项目理业务力工程项目建设理综合水企业溶入市场实现持续发展具十分重意义
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