XX县乡村公益性岗位开发理工作实施方案
持续做脱贫口易致贫口业帮扶防止返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果助力全面推进乡村振兴结合县实际特制定实施方案
目标务
需开发生态保洁生态建设乡村治理服务社会治安协业社保协理员乡村道路简易维护水域巡查员乡村学路段交通安全引导员等乡村公益性岗位帮扶脱贫劳动力特通市场渠道难业脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户等监测户家庭劳动力村级公益性岗位业
二乡村公益性岗位安置象
劳动力业愿脱贫劳动力（含监测象）已安排护林员岗位业财政供养员已消风险边缘易致贫户等类型员列入公益性岗位安置象
三工作原
（）县级统筹乡（镇）级开发乡村公益性岗位开发工作县民政府统筹乡（镇）具体开发乡（镇）着眼巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作乡（镇）级辖行政村合理开发岗位优先安排劳动力业愿脱贫劳动力脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户等家庭劳动力业坚持谁谁理谁负责原
（二）方便群众乡村公益性岗位通市场渠道难业脱贫劳动力脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户等家庭劳动力象坚持业原量村附村安置业
（三）程序简捷公公开乡村公益性岗位招工作动接受社会群众监督充分体现公开公公正 原杜绝优亲厚友情安置等问题
四工作程序
（）发布岗位信息乡（镇）结合实际灵活开发岗位数结合实际发布工条件乡（镇）行政村驻村工作队积极配合采取张榜公布入户宣传等形式时群众进行宣传推介乡村公益性岗位开发数量招条件报名方式等情况
（二）公开报名乡（镇）做进村入户动员组织劳动力业愿脱贫劳动力（含监测象）积极参加乡村公益性岗位招报名乡（镇）牵头负责辖行政村配合县社局财政局乡村振兴局监督指导规定进行审核属行政村审核聘结果进行公开公示接受群众评议监督
（三）安排岗业乡村公益性岗位选公示异议乡（镇）政府组织办理服务协议签订手续行政村岗位员签订服务协议
（四）拨付岗位补贴标准县乡村公益性岗位开发期限原超3年易扶贫搬迁户劳动力岗位补贴标准月1700元脱贫劳动力（含监测象）岗位补贴标准月1500元商业意外伤害保险补贴标准月高20元
（五）拨付程序乡（镇）报乡村公益性岗位开发计划数县财政局根乡（镇）报岗位开发计划数预拨资金乡（镇）政府月乡（镇）岗员岗情况进行公示公示异议填报XX县乡村公益性岗位补贴资金申报表报县社局审核乡（镇）岗位补贴拨付乡村公益性岗位员账户
五岗位申请审批程序
（）岗位申请审批乡村公益性岗位申请审批求：村委会根实际灵活开发岗位数组织劳动力业愿脱贫劳动力（含监测象）填写XX县乡村公益性岗位业申请表（附件1）—式两份连申请乡村公益性岗位需提供材料清单（附件2）需提供材料报乡（镇）民政府乡（镇）民政府接行政村村委申报岗位材料申报材料进行核实核实岗位真实性核实乡村公益性岗位否符合方案指岗位核实安置象否符合条件杜绝乡村公益性岗位开发营性工作乡（镇）政府公示异议乡（镇）政府确定乡村公益性岗位员安置行政村相应岗位工作时岗名单报县力资源社会保障局备案
（二）签订岗位服务协议乡村公益性岗位村委岗员签订乡村公益性岗位服务协议（附件4）明确双方权利义务聘协议书式四份行政村委员会公益性岗位员执1份报乡（镇）民政府备案1份县社局1份服务协议1年1签期限般低1年长时间超3年
（三）岗位理乡（镇）政府行政村属理原确定专负责乡村公益性岗位日常理明确岗员岗位职责工作点工作纪律做出勤记录确保岗员工作职责完成工作建立岗位责制度出勤考核制度等相关规章制度月时实报辖区乡村公益性岗位岗员情况发生造假申领侵占挪补贴资金行予追回法追究相关责责乡村公益性岗位员列情形村委单位必须解（终止）聘协议乡（镇）政府县社局报告停止发放补贴追回已违规发放补贴
1名顶办理岗手续名顶岗
2虚设岗位聘脱贫劳动力（含监测象）实际未岗吃空饷
3通途径已实现转移业
4确实坚持正常工作
5旷工累计15天
6严重违反理制度
7违法违纪行
8达法定退休年龄死亡伤残丧失劳动力
六乡村公益性岗位开发资金源
安置监测象岗需岗位补贴治区财政衔接推进乡村振兴补助资金列支安置脱贫劳动力岗需岗位补贴县级财政安排资金业补助资金村级集体济收益资金等列支安置乡村公益性岗位岗员购买意外伤害险资金县级财政安排资金列支
七工作求
（）加强组织领导乡（镇）政府关部门切实增强政治意识局意识责意识开发乡村公益性岗位促业作服务全县推进乡村振兴局重举措工作分工切实担负起乡村公益性岗位开发理责形成实名服务动态监工作机制扶持脱贫劳动力（含监测象）实现稳定业
（二）规范岗位理乡（镇）村委根实际灵活安排岗位员工作时间考核岗位员工作务完成情况方案指乡村公益性岗位作种特殊帮扶手段适中华民国劳动合法工发生纠纷双方协商解决协商成调解组织申请调解民法院起诉
（三）加强监督考核乡（镇）政府相关部门岗位员岗情况补贴申领情况进行监督检查虚报领骗取相关补贴单位收回岗位指标追回补贴资金外关规定追究事单位责时掌握全县乡村公益性岗位开发理情况乡（镇）政府月20日前辖区岗员情况报县力资源社会保障局
文件印发日起实施特说明政策执行期限截2025年12月31日
附件：1XX县乡村公益性岗位业申请表
2申请乡村公益性岗位需提供材料清单
3—1岗位聘员公示（村级参考样式）
3—2岗位聘员公示（乡（镇）级参考样式）
3—3岗位补贴发放公示（村级参考样式）
3—4岗位补贴发放公示（乡（镇）级参考样式）
4乡村公益性岗位服务协议（参考样式）
5XX县乡村公益性岗位补贴资金申报表
6考勤表
7ＸＸ年XX县乡村公益性岗位安置员花名册
附件1
XX县乡村公益性岗位业申请表
姓 名
出生
年月
寸相片
行政村
联系
电话
详细家庭住址
身份证 号码
银行账号
申请
申请
申请事 公益性岗位具备事该岗位素质力
申请签名：
年 月 日
村委会 意见
该志行政村（社区）¨脱贫稳定户劳动力 ¨边缘易致贫户 ¨突发严重困难户劳动力 ¨脱贫户劳动力符合事乡村公益性岗位条件拟推荐行政村（社区）事 工作
办： 村委会（盖章）
年 月 日
乡（镇）政府审核意见
审核该志符合乡村公益性岗位安置条件
办： 乡（镇）民政府（盖章）
年 月 日
附件2
申请乡村公益性岗位需提供材料清单
1岗员身份证户口原件核查提交复印件2份
2期免冠寸相片2张
附件3—1
岗位聘员公示
根XX县乡村公益性岗位开发理工作实施方案求初步审核 等（名单附）符合乡村公益性岗位安置条件安置时间 年 月起现予公示公示时间 年
月 日起 日止7天欢迎位村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式村委会（社区）举报反映
举报电话
村民委员会（社区）
年 月 日
村
拟聘员姓名
岗位名称
服务点
备注
附件3—2
岗位聘员公示
根XX县乡村公益性岗位开发理工作实施方案求初步审核 等（名单附）符合乡村公益性岗位安置条件安置时间 年 月起现予公示公示时间 年
月 日起 日止7天欢迎位村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式乡（镇）民政府举报反映
举报电话
乡（镇）民政府
年 月 日
村
拟聘员姓名
岗位名称
服务点
备注
附件3—3
岗位补贴发放公示
（ 月）
现 村（社区） 月乡村公益性岗位员岗情况予公示公示时间 年 月 日起 日止10天欢迎位村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式村委会（社区）举报反映
举报电话
村民委员会（社区）
年 月 日
村
岗员姓名
岗位名称
岗时间
岗位补贴（元）
备注
附件3—4
岗位补贴发放公示
（ 月）
现 乡（镇） 月乡村公益性岗位员岗情况予公示公示时间 年 月 日起 日止10天欢迎位村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式乡（镇）民政府举报反映
举报电话
乡（镇）民政府
年 月 日
村
岗员姓名
岗位名称
岗时间
岗位补贴（元）
备注
附件4
乡村公益性岗位服务协议
甲方： 村民委员会
乙方： 身份号码： 联系方式：
甲乙双方等愿协商致基础愿签订乡村公益性岗位服务协议遵守协议列条款
第条 服务协议期限
服务协议 年 月 日起 年 月 日止
第二条 服务容服务点
1甲方根公服务需安排乙方 岗位工作容：
甲方确工作需变更乙方服务岗位应乙方协商补签变更协议
2乙方服务点
第三条 服务时间
乙方实行定时服务制具体服务时间甲方根公服务需安排乙方应服乙方完成服务事项余时间行安排生产活动
第四条 服务补贴
甲方工作量计付服务补贴乙方完成服务事项甲方月支付乙方次岗位补贴月1500元（调整新标准补）乙方求完成工作实际服务天数补贴
第五条 双方职责
1甲方权乙方工作情况进行定期考核周定期安排乙方周服务容记录周服务事项完成情况完成服务事项应规定支付服务补贴甲方做日常安全理教育工作安排乙方事危险服务事项
2乙方甲方求提供服务遇恶劣天气危险场应中断服务事项时发现问题报告甲方甲方作出合理安排 乙方道路服务时应悬挂醒目标志时避车辆违规操作
第六条 协议终止
1协议期满协议动解
2协议期乙方存情况甲方权乙方解协议：
（1）证明符合录条件
（2）超岗位服务年限具备劳动力死亡
（3）坚持正常工作
（4）旷工连续15天服务期累计旷工30天
（5）严重失职乡（镇）村委村民公利益造成重损失
（6）违反关规定工作中出现重失误造成良影响适宜继续事项工作
（7）擅离岗调换岗位指出服理
（8）法追究刑事责
（9）岗位年度考核合格
（10）法定情形适宜继续工作
3协议期乙方身原愿继续事岗位工作提前5日甲方提出解协议申请甲乙双方规定解协议
第七条 纠纷处理
履行服务协议发生争议双方着合理合法互谅互原协商处理协商成调解组织申请调解民法院起诉
第八条 服务协议双方签字盖章（加指印）生效式四份双方执份辖乡（镇）政府份县力资源社会保障局存档备案份服务协议条款变动应书面形式变更签字盖章（加指印）确认
甲方签字（盖章）： 年 月 日
乙方签字（盖章）： 年 月 日
附件5
XX县乡村公益性岗位补贴资金申报表
申报单位(盖章）： 填报日期： 年 月 日
项目
容
XX县乡村公益性岗位补贴资金
乡（镇）政府意见
审核 年 月乡（镇）乡村公益性岗位岗员 符合岗位补贴求计申报 万元补贴资金
负责签字： 盖 章：
年 月 日
县社局意见
盖 章：
审核： 负责签字 ： 年 月 日
备注
备注：报资金申报表时附月岗公益性岗位员名单
附件6
村乡村公益性岗位员 考勤表
（ 月）
岗位名称：
日 期
姓 名
备 注
监督（签字）： 考勤（签字）：
注：1考勤：村两委干部2监督：包村工作队长
附件7
XX年XX县乡村公益性岗位安置员花名册
填报单位（盖章）： 填报日期：
序号
姓名
身份证号码
性
乡（镇）
行政村
村民组
安置象类
（1脱贫劳动力
2脱贫稳定户
3边缘易致贫户
4突发严重困难户）
安置岗位名称
服务协议
期限（xx年xx月xx日xx年xx月xx日）
联系电话
岗情况（离职需注明离职时间）
备注
填报： 联系电话：
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持续做脱贫口易致贫口业帮扶防止返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果助力全面推进乡村振兴结合县实际特制定实施方案
目标务
需开发生态保洁生态建设乡村治理服务社会治安协业社保协理员乡村道路简易维护水域巡查员乡村学路段交通安全引导员等乡村公益性岗位帮扶脱贫劳动力特通市场渠道难业脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户等监测户家庭劳动力村级公益性岗位业
二乡村公益性岗位安置象
劳动力业愿脱贫劳动力（含监测象）已安排护林员岗位业财政供养员已消风险边缘易致贫户等类型员列入公益性岗位安置象
三工作原
（）县级统筹乡（镇）级开发乡村公益性岗位开发工作县民政府统筹乡（镇）具体开发乡（镇）着眼巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作乡（镇）级辖行政村合理开发岗位优先安排劳动力业愿脱贫劳动力脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户等家庭劳动力业坚持谁谁理谁负责原
（二）方便群众乡村公益性岗位通市场渠道难业脱贫劳动力脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户等家庭劳动力象坚持业原量村附村安置业
（三）程序简捷公公开乡村公益性岗位招工作动接受社会群众监督充分体现公开公公正 原杜绝优亲厚友情安置等问题
四工作程序
（）发布岗位信息乡（镇）结合实际灵活开发岗位数结合实际发布工条件乡（镇）行政村驻村工作队积极配合采取张榜公布入户宣传等形式时群众进行宣传推介乡村公益性岗位开发数量招条件报名方式等情况
（二）公开报名乡（镇）做进村入户动员组织劳动力业愿脱贫劳动力（含监测象）积极参加乡村公益性岗位招报名乡（镇）牵头负责辖行政村配合县社局财政局乡村振兴局监督指导规定进行审核属行政村审核聘结果进行公开公示接受群众评议监督
（三）安排岗业乡村公益性岗位选公示异议乡（镇）政府组织办理服务协议签订手续行政村岗位员签订服务协议
（四）拨付岗位补贴标准县乡村公益性岗位开发期限原超3年易扶贫搬迁户劳动力岗位补贴标准月1700元脱贫劳动力（含监测象）岗位补贴标准月1500元商业意外伤害保险补贴标准月高20元
（五）拨付程序乡（镇）报乡村公益性岗位开发计划数县财政局根乡（镇）报岗位开发计划数预拨资金乡（镇）政府月乡（镇）岗员岗情况进行公示公示异议填报XX县乡村公益性岗位补贴资金申报表报县社局审核乡（镇）岗位补贴拨付乡村公益性岗位员账户
五岗位申请审批程序
（）岗位申请审批乡村公益性岗位申请审批求：村委会根实际灵活开发岗位数组织劳动力业愿脱贫劳动力（含监测象）填写XX县乡村公益性岗位业申请表（附件1）—式两份连申请乡村公益性岗位需提供材料清单（附件2）需提供材料报乡（镇）民政府乡（镇）民政府接行政村村委申报岗位材料申报材料进行核实核实岗位真实性核实乡村公益性岗位否符合方案指岗位核实安置象否符合条件杜绝乡村公益性岗位开发营性工作乡（镇）政府公示异议乡（镇）政府确定乡村公益性岗位员安置行政村相应岗位工作时岗名单报县力资源社会保障局备案
（二）签订岗位服务协议乡村公益性岗位村委岗员签订乡村公益性岗位服务协议（附件4）明确双方权利义务聘协议书式四份行政村委员会公益性岗位员执1份报乡（镇）民政府备案1份县社局1份服务协议1年1签期限般低1年长时间超3年
（三）岗位理乡（镇）政府行政村属理原确定专负责乡村公益性岗位日常理明确岗员岗位职责工作点工作纪律做出勤记录确保岗员工作职责完成工作建立岗位责制度出勤考核制度等相关规章制度月时实报辖区乡村公益性岗位岗员情况发生造假申领侵占挪补贴资金行予追回法追究相关责责乡村公益性岗位员列情形村委单位必须解（终止）聘协议乡（镇）政府县社局报告停止发放补贴追回已违规发放补贴
1名顶办理岗手续名顶岗
2虚设岗位聘脱贫劳动力（含监测象）实际未岗吃空饷
3通途径已实现转移业
4确实坚持正常工作
5旷工累计15天
6严重违反理制度
7违法违纪行
8达法定退休年龄死亡伤残丧失劳动力
六乡村公益性岗位开发资金源
安置监测象岗需岗位补贴治区财政衔接推进乡村振兴补助资金列支安置脱贫劳动力岗需岗位补贴县级财政安排资金业补助资金村级集体济收益资金等列支安置乡村公益性岗位岗员购买意外伤害险资金县级财政安排资金列支
七工作求
（）加强组织领导乡（镇）政府关部门切实增强政治意识局意识责意识开发乡村公益性岗位促业作服务全县推进乡村振兴局重举措工作分工切实担负起乡村公益性岗位开发理责形成实名服务动态监工作机制扶持脱贫劳动力（含监测象）实现稳定业
（二）规范岗位理乡（镇）村委根实际灵活安排岗位员工作时间考核岗位员工作务完成情况方案指乡村公益性岗位作种特殊帮扶手段适中华民国劳动合法工发生纠纷双方协商解决协商成调解组织申请调解民法院起诉
（三）加强监督考核乡（镇）政府相关部门岗位员岗情况补贴申领情况进行监督检查虚报领骗取相关补贴单位收回岗位指标追回补贴资金外关规定追究事单位责时掌握全县乡村公益性岗位开发理情况乡（镇）政府月20日前辖区岗员情况报县力资源社会保障局
文件印发日起实施特说明政策执行期限截2025年12月31日
附件：1XX县乡村公益性岗位业申请表
2申请乡村公益性岗位需提供材料清单
3—1岗位聘员公示（村级参考样式）
3—2岗位聘员公示（乡（镇）级参考样式）
3—3岗位补贴发放公示（村级参考样式）
3—4岗位补贴发放公示（乡（镇）级参考样式）
4乡村公益性岗位服务协议（参考样式）
5XX县乡村公益性岗位补贴资金申报表
6考勤表
7ＸＸ年XX县乡村公益性岗位安置员花名册
附件1
XX县乡村公益性岗位业申请表
姓 名
出生
年月
寸相片
行政村
联系
电话
详细家庭住址
身份证 号码
银行账号
申请
申请
申请事 公益性岗位具备事该岗位素质力
申请签名：
年 月 日
村委会 意见
该志行政村（社区）¨脱贫稳定户劳动力 ¨边缘易致贫户 ¨突发严重困难户劳动力 ¨脱贫户劳动力符合事乡村公益性岗位条件拟推荐行政村（社区）事 工作
办： 村委会（盖章）
年 月 日
乡（镇）政府审核意见
审核该志符合乡村公益性岗位安置条件
办： 乡（镇）民政府（盖章）
年 月 日
附件2
申请乡村公益性岗位需提供材料清单
1岗员身份证户口原件核查提交复印件2份
2期免冠寸相片2张
附件3—1
岗位聘员公示
根XX县乡村公益性岗位开发理工作实施方案求初步审核 等（名单附）符合乡村公益性岗位安置条件安置时间 年 月起现予公示公示时间 年
月 日起 日止7天欢迎位村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式村委会（社区）举报反映
举报电话
村民委员会（社区）
年 月 日
村
拟聘员姓名
岗位名称
服务点
备注
附件3—2
岗位聘员公示
根XX县乡村公益性岗位开发理工作实施方案求初步审核 等（名单附）符合乡村公益性岗位安置条件安置时间 年 月起现予公示公示时间 年
月 日起 日止7天欢迎位村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式乡（镇）民政府举报反映
举报电话
乡（镇）民政府
年 月 日
村
拟聘员姓名
岗位名称
服务点
备注
附件3—3
岗位补贴发放公示
（ 月）
现 村（社区） 月乡村公益性岗位员岗情况予公示公示时间 年 月 日起 日止10天欢迎位村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式村委会（社区）举报反映
举报电话
村民委员会（社区）
年 月 日
村
岗员姓名
岗位名称
岗时间
岗位补贴（元）
备注
附件3—4
岗位补贴发放公示
（ 月）
现 乡（镇） 月乡村公益性岗位员岗情况予公示公示时间 年 月 日起 日止10天欢迎位村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式乡（镇）民政府举报反映
举报电话
乡（镇）民政府
年 月 日
村
岗员姓名
岗位名称
岗时间
岗位补贴（元）
备注
附件4
乡村公益性岗位服务协议
甲方： 村民委员会
乙方： 身份号码： 联系方式：
甲乙双方等愿协商致基础愿签订乡村公益性岗位服务协议遵守协议列条款
第条 服务协议期限
服务协议 年 月 日起 年 月 日止
第二条 服务容服务点
1甲方根公服务需安排乙方 岗位工作容：
甲方确工作需变更乙方服务岗位应乙方协商补签变更协议
2乙方服务点
第三条 服务时间
乙方实行定时服务制具体服务时间甲方根公服务需安排乙方应服乙方完成服务事项余时间行安排生产活动
第四条 服务补贴
甲方工作量计付服务补贴乙方完成服务事项甲方月支付乙方次岗位补贴月1500元（调整新标准补）乙方求完成工作实际服务天数补贴
第五条 双方职责
1甲方权乙方工作情况进行定期考核周定期安排乙方周服务容记录周服务事项完成情况完成服务事项应规定支付服务补贴甲方做日常安全理教育工作安排乙方事危险服务事项
2乙方甲方求提供服务遇恶劣天气危险场应中断服务事项时发现问题报告甲方甲方作出合理安排 乙方道路服务时应悬挂醒目标志时避车辆违规操作
第六条 协议终止
1协议期满协议动解
2协议期乙方存情况甲方权乙方解协议：
（1）证明符合录条件
（2）超岗位服务年限具备劳动力死亡
（3）坚持正常工作
（4）旷工连续15天服务期累计旷工30天
（5）严重失职乡（镇）村委村民公利益造成重损失
（6）违反关规定工作中出现重失误造成良影响适宜继续事项工作
（7）擅离岗调换岗位指出服理
（8）法追究刑事责
（9）岗位年度考核合格
（10）法定情形适宜继续工作
3协议期乙方身原愿继续事岗位工作提前5日甲方提出解协议申请甲乙双方规定解协议
第七条 纠纷处理
履行服务协议发生争议双方着合理合法互谅互原协商处理协商成调解组织申请调解民法院起诉
第八条 服务协议双方签字盖章（加指印）生效式四份双方执份辖乡（镇）政府份县力资源社会保障局存档备案份服务协议条款变动应书面形式变更签字盖章（加指印）确认
甲方签字（盖章）： 年 月 日
乙方签字（盖章）： 年 月 日
附件5
XX县乡村公益性岗位补贴资金申报表
申报单位(盖章）： 填报日期： 年 月 日
项目
容
XX县乡村公益性岗位补贴资金
乡（镇）政府意见
审核 年 月乡（镇）乡村公益性岗位岗员 符合岗位补贴求计申报 万元补贴资金
负责签字： 盖 章：
年 月 日
县社局意见
盖 章：
审核： 负责签字 ： 年 月 日
备注
备注：报资金申报表时附月岗公益性岗位员名单
附件6
村乡村公益性岗位员 考勤表
（ 月）
岗位名称：
日 期
姓 名
备 注
监督（签字）： 考勤（签字）：
注：1考勤：村两委干部2监督：包村工作队长
附件7
XX年XX县乡村公益性岗位安置员花名册
填报单位（盖章）： 填报日期：
序号
姓名
身份证号码
性
乡（镇）
行政村
村民组
安置象类
（1脱贫劳动力
2脱贫稳定户
3边缘易致贫户
4突发严重困难户）
安置岗位名称
服务协议
期限（xx年xx月xx日xx年xx月xx日）
联系电话
岗情况（离职需注明离职时间）
备注
填报： 联系电话：
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