XX县2021年农村公路乡村道公益性岗位开发实施方案
激发县建档立卡脱贫口生动力巩固脱贫攻坚成果结合县实际创新农村公路公益性岗位开发实施形式全县开发批农村公路乡村道公益性岗位激励县建档立卡贫困群众劳动致富增收脱贫特制定方案
工作原
（）县级统筹乡镇华侨理区开发县交通运输局统筹全县农村公路乡村道公益性岗位开发工作乡镇华侨理区结合辖村工作实际合理开发理乡村道公益性岗位
（二）需设岗合理安置农村公路乡村道公益性岗位设置符合辖区公路养护理需体现季节性阶段性应急性实性采取月工设置岗位定岗定统筹安排岗
（三）方便群众农村公路乡村道公益性岗位坚持业原招聘村委（社区）防贫三类监测象建档立卡脱贫户群众
（四）精准实施确保实效乡镇华侨理区县交通乡村振兴社财政部门建立完善农村公路乡村道公益性岗位开发流程招条件岗程序补贴标准等加强督导开发工作接受社会群众监督体现公开公公正杜绝优亲厚友情安置避免泛福利化促进贫困群众勤劳致富
二乡村道公益性岗位安置象
乡镇华侨理区防贫三类监测象建档立卡脱贫户中55周岁（身体条件允许年龄适放宽）劳动力业愿劳动者身体健康定文化基础根建档立卡脱贫户三类监测象收入情况优先安置家庭年均纯收入低监测指导线三类监测象户建档立卡脱贫户中员家庭军烈属家庭失独家庭单亲家庭等员
三补贴标准
采月工月800元乡镇民政府华侨理区月工岗员购买商业意外伤害保险实际参保费予补贴高10 元月·
四岗位设置职责
岗位设置：巡路员
岗位职责：辖区乡村道开展日常巡查做记录周少巡查两次负责路线雨季期间适增加频次雨天少巡查1次发现问题时报镇交通理站完成乡镇华侨理区县交通部门交办务
五招募程序
公益性岗位面村脱贫劳动者公开招募符合条件员愿申报坚持劳动者单位双选择确保公开公公正具体程序：
（）公布信息村公示栏发布乡村道公益性岗位信息包括岗位名称数量招条件岗位职责薪酬遇等
（二）岗位申请符合条件意事乡村道公益性岗位脱困劳动者村委会乡镇华侨理区提出申请
（三）员聘乡镇华侨理区村委会通面谈走访等形式招聘员进行考察拟聘员进行公示3工作日确定聘员
（四）岗备案确定录员乡镇华侨理区签订书面劳动协议报县交通运输局备案
六日常理
县交通运输局负责乡村道巡路员工作容求进行指导衔接资金理县乡村振兴局负责岗位选库员建档立卡身份核实县力资源社会保障局负责岗位开发指导督促县财政局负责资金筹集拨付公益性岗位谁谁理原乡镇华侨理区负责乡村道巡路员进行日常理确定专落实责明确岗员岗位职责工作点工作标准工作纪律等容做出勤工作记录确保岗员完成工作建立岗位责制度出勤考核制度工作评价制度劳动安全制度等相关规章制度
七考核退出办法
（）时考核采取扣劳务费办法乡镇华侨理区乡村道公益性岗位员没足额完成劳务数量达工作标准劳务出勤时间够出工出力等员采取扣发劳务费办法未完成劳务数量例未出勤例扣发劳务费等方式严格考核
（二）出现情况时解协议
1身体健康状况等原坚持正常工作
2通途径已实现业
3旷工连续超5天
4服理监督考核
5严重违反劳务工单位理制度
6违法行
7应时解协议情形
八发放流程
月5日前乡镇政府华侨理区岗位员出勤情况酬劳计算等信息进行审核报县交通部门进行复核根乡镇核定资金提出拨付申请
县财政局根县交通运输局款申请国库集中支付理规定拨付补贴资金
九事项
（）加强组织领导农村公路乡村道公益性岗位安置脱贫群众业巩固拓展脱贫攻坚成果重举措乡镇华侨理区高度重视明确职责加快推进合理设置公益性岗位确保实效促进脱贫群众业增收脱贫
（二）加强监督理加强岗位设置源头审核监督结合实际合理控制岗员规模公益性岗位名变相发放补贴严禁出现脱贫户轮流坐庄等泛福利化问题加强岗位员岗情况补贴申领等情况监督检查力度虚报领骗取补贴单位追回补贴资金法规追究事单位责维护贫困劳动者权益工发生纠纷乡镇华侨理区岗员协商解决协商成调解组织申请调解者民法院起诉县社局县乡村振兴局县财政局县交通运输局定期定期机开展农村公路乡村道公益性岗位抽查确保农村公路乡村道公益性岗位开发工作取实效扶贫资金达效益群众感受公公正
附件：1XX县乡村道公益性岗位业申请审核表
2公示（参考式样）
3乡（镇）村乡村道公益性岗位员统计表
4乡（镇）村乡村道公益性岗位员考勤记录表
5申请乡村道公益性岗位业需提供材料清单
6农村公路乡村级公益性岗位服务协议
附件1
XX县乡村道公益性岗位业申请审核表
姓名
性
出生年月
寸相片
行政村
联系
电话
详细家庭
住址
身份证
号码
卡通账号
申请申请
申请事 村 乡村道公益性岗位具备事该公益性岗位素质力承诺：1提交申请材料真实效2严格协议规定履行职责
申请签名： 年 月 日
村委会意见
该志行政村建档立卡贫困员已公示异议符合乡村道公益性岗位条件拟安排行政村事乡村道公益性岗位巡查员工作
办： 审核：
年 月 日（盖章）
乡镇政府审定
意见
审核该志符合乡村道道公益性岗位安置条件意安排岗
办： 复核： 分领导：
年 月 日（盖章）
县乡村振兴局意见
年 月 日 （盖章）
附件2
公 示
（参考式样）
初步审核 等（名单附）符合乡村道公益性岗位安置条件安置时间2021年7月15日起现予公示公示时间 年 月 日 日3天欢迎村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式 镇民政府（ 纪委）举报反映
举报电话：
XX县 镇 村民委员会
年 月 日
附件3
乡（镇）乡村道公益性岗位员统计表
单位（盖章）： 填报时间：
序号
巡路员
姓名
性
年龄
身份证号码
联系电话
巡查路线
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
负责： 填表： 联系电话
附件4
乡镇乡村道公益性岗位员考勤记录表
岗位员：
工作容：
日期
出勤情况
工作时间
（天时）
工作完成
情况
考勤
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
备注：考勤村委干部乡镇乡村专员负责巡查员出勤工作情况进行日常监督理请根出勤情况相应栏目勾选
附件5
申请乡村道公益性岗位业需提供材料清单
1身份证户口原件核查提交复印件2份
2期免冠寸相片2张
3XX脱贫攻坚精准帮扶手册原件核查提交复印件2份
4XX县乡村道公益性岗位业申请表式两份
5建档立卡贫困户折（卡）通复印件2份
附件6
农村公路乡村级公益性岗位服务协议
甲方： 乡镇民政府村民委员会（根实际情况确定）
负责：
住：
乙方： 身份证号码：
住址：
电话号码：
甲乙双方等愿协商致基础愿签订协议期遵守
第条 服务协议期限
服务 2021 年 7 月 1 2021 年 12月 30 日期限 六 月
第二条 服务容服务点服务形式
（）甲方根公服务需乙方协商确定乙方公路巡查员岗位服务容：
1乡村级巡查员辖区公路开展日常巡查工作做工作记录
2巡查容：路面否堆积物泥沙路基否严重缺损杂草高堆积物垃圾排水沟否堵塞杂草高安防设施（标志牌波形护栏）否损坏桥梁桥面否泥沙泄水孔否堵塞桥护栏否完涵洞否堵塞涵帽否完
3巡查员日常巡路中情况必须天予处理确保路面整洁行车安全
(1）路面砂石杂物影响着行车安全
(2）排水沟涵洞桥梁泄水孔堵塞
(3）公路类安全设施损坏影响着行车安全
4发现公路发生严重毁坏公路侵占挖掘破坏等情况应时报镇农村公路交通理站
5配合养护公司做日常养护工作
6甲方确需变更乙方服务容应乙方协商补签变更协议
（二）乙方服务点：
（三）服务形式：月工
（四）正式务工前岗员购买高10元月·商业意外伤害保险
（五）乙方须悉知甲方签订服务协议双方建立劳动关系
第三条 服务时间
服务期限乙方甲方求必须做周少巡查两次负责路线雨季期间适增加频次雨天天少巡查1次
乙方完成服务事项余时间行安排生产生活活动
第四条 补贴
甲方月乙方支付次服务补贴服务补贴月 800 元（调整新标准补）
第五条 双方职责
（）乙方应天天工作记录表交乡镇进行登记存档甲方负责考勤员应定期检查乙方工作情况
（二）乙方求完成服务事项甲方应规定支付服务补贴
（三）乙方甲方求提供服务遇恶劣天气影响危险场事项应中断服务时发现问题报告甲方甲方作出合理安排乙方服务期间应注意安全加强身安全防护
第六条 乙方出现列情况服务协议终止：
1入学服兵役转入城镇移居境外
2刑事犯罪
3累计服务时间届满三年
4履行服务协议
5符合乡村公益性岗位条件
6违反服务协议事项
第七条 纠纷处理
履行服务协议发生争议双方着合理合法互谅互原协商处理协商成调解组织申请调解民法院起诉
第八条 服务协议双方签字盖章（加指印）生效式三份双方执份扶贫办劳保持份服务协议条款变动应书面形式变更签字盖章（加指印）确认
甲方（代表）签字（盖章）： 乙方签字（盖章）：
年 月 日 年 月 日
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激发县建档立卡脱贫口生动力巩固脱贫攻坚成果结合县实际创新农村公路公益性岗位开发实施形式全县开发批农村公路乡村道公益性岗位激励县建档立卡贫困群众劳动致富增收脱贫特制定方案
工作原
（）县级统筹乡镇华侨理区开发县交通运输局统筹全县农村公路乡村道公益性岗位开发工作乡镇华侨理区结合辖村工作实际合理开发理乡村道公益性岗位
（二）需设岗合理安置农村公路乡村道公益性岗位设置符合辖区公路养护理需体现季节性阶段性应急性实性采取月工设置岗位定岗定统筹安排岗
（三）方便群众农村公路乡村道公益性岗位坚持业原招聘村委（社区）防贫三类监测象建档立卡脱贫户群众
（四）精准实施确保实效乡镇华侨理区县交通乡村振兴社财政部门建立完善农村公路乡村道公益性岗位开发流程招条件岗程序补贴标准等加强督导开发工作接受社会群众监督体现公开公公正杜绝优亲厚友情安置避免泛福利化促进贫困群众勤劳致富
二乡村道公益性岗位安置象
乡镇华侨理区防贫三类监测象建档立卡脱贫户中55周岁（身体条件允许年龄适放宽）劳动力业愿劳动者身体健康定文化基础根建档立卡脱贫户三类监测象收入情况优先安置家庭年均纯收入低监测指导线三类监测象户建档立卡脱贫户中员家庭军烈属家庭失独家庭单亲家庭等员
三补贴标准
采月工月800元乡镇民政府华侨理区月工岗员购买商业意外伤害保险实际参保费予补贴高10 元月·
四岗位设置职责
岗位设置：巡路员
岗位职责：辖区乡村道开展日常巡查做记录周少巡查两次负责路线雨季期间适增加频次雨天少巡查1次发现问题时报镇交通理站完成乡镇华侨理区县交通部门交办务
五招募程序
公益性岗位面村脱贫劳动者公开招募符合条件员愿申报坚持劳动者单位双选择确保公开公公正具体程序：
（）公布信息村公示栏发布乡村道公益性岗位信息包括岗位名称数量招条件岗位职责薪酬遇等
（二）岗位申请符合条件意事乡村道公益性岗位脱困劳动者村委会乡镇华侨理区提出申请
（三）员聘乡镇华侨理区村委会通面谈走访等形式招聘员进行考察拟聘员进行公示3工作日确定聘员
（四）岗备案确定录员乡镇华侨理区签订书面劳动协议报县交通运输局备案
六日常理
县交通运输局负责乡村道巡路员工作容求进行指导衔接资金理县乡村振兴局负责岗位选库员建档立卡身份核实县力资源社会保障局负责岗位开发指导督促县财政局负责资金筹集拨付公益性岗位谁谁理原乡镇华侨理区负责乡村道巡路员进行日常理确定专落实责明确岗员岗位职责工作点工作标准工作纪律等容做出勤工作记录确保岗员完成工作建立岗位责制度出勤考核制度工作评价制度劳动安全制度等相关规章制度
七考核退出办法
（）时考核采取扣劳务费办法乡镇华侨理区乡村道公益性岗位员没足额完成劳务数量达工作标准劳务出勤时间够出工出力等员采取扣发劳务费办法未完成劳务数量例未出勤例扣发劳务费等方式严格考核
（二）出现情况时解协议
1身体健康状况等原坚持正常工作
2通途径已实现业
3旷工连续超5天
4服理监督考核
5严重违反劳务工单位理制度
6违法行
7应时解协议情形
八发放流程
月5日前乡镇政府华侨理区岗位员出勤情况酬劳计算等信息进行审核报县交通部门进行复核根乡镇核定资金提出拨付申请
县财政局根县交通运输局款申请国库集中支付理规定拨付补贴资金
九事项
（）加强组织领导农村公路乡村道公益性岗位安置脱贫群众业巩固拓展脱贫攻坚成果重举措乡镇华侨理区高度重视明确职责加快推进合理设置公益性岗位确保实效促进脱贫群众业增收脱贫
（二）加强监督理加强岗位设置源头审核监督结合实际合理控制岗员规模公益性岗位名变相发放补贴严禁出现脱贫户轮流坐庄等泛福利化问题加强岗位员岗情况补贴申领等情况监督检查力度虚报领骗取补贴单位追回补贴资金法规追究事单位责维护贫困劳动者权益工发生纠纷乡镇华侨理区岗员协商解决协商成调解组织申请调解者民法院起诉县社局县乡村振兴局县财政局县交通运输局定期定期机开展农村公路乡村道公益性岗位抽查确保农村公路乡村道公益性岗位开发工作取实效扶贫资金达效益群众感受公公正
附件：1XX县乡村道公益性岗位业申请审核表
2公示（参考式样）
3乡（镇）村乡村道公益性岗位员统计表
4乡（镇）村乡村道公益性岗位员考勤记录表
5申请乡村道公益性岗位业需提供材料清单
6农村公路乡村级公益性岗位服务协议
附件1
XX县乡村道公益性岗位业申请审核表
姓名
性
出生年月
寸相片
行政村
联系
电话
详细家庭
住址
身份证
号码
卡通账号
申请申请
申请事 村 乡村道公益性岗位具备事该公益性岗位素质力承诺：1提交申请材料真实效2严格协议规定履行职责
申请签名： 年 月 日
村委会意见
该志行政村建档立卡贫困员已公示异议符合乡村道公益性岗位条件拟安排行政村事乡村道公益性岗位巡查员工作
办： 审核：
年 月 日（盖章）
乡镇政府审定
意见
审核该志符合乡村道道公益性岗位安置条件意安排岗
办： 复核： 分领导：
年 月 日（盖章）
县乡村振兴局意见
年 月 日 （盖章）
附件2
公 示
（参考式样）
初步审核 等（名单附）符合乡村道公益性岗位安置条件安置时间2021年7月15日起现予公示公示时间 年 月 日 日3天欢迎村民公示象进行监督异议请署真实姓名书面电话形式 镇民政府（ 纪委）举报反映
举报电话：
XX县 镇 村民委员会
年 月 日
附件3
乡（镇）乡村道公益性岗位员统计表
单位（盖章）： 填报时间：
序号
巡路员
姓名
性
年龄
身份证号码
联系电话
巡查路线
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
负责： 填表： 联系电话
附件4
乡镇乡村道公益性岗位员考勤记录表
岗位员：
工作容：
日期
出勤情况
工作时间
（天时）
工作完成
情况
考勤
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
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岗 □ 请假 □ 旷工 □
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岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
X月X日
岗 □ 请假 □ 旷工 □
备注：考勤村委干部乡镇乡村专员负责巡查员出勤工作情况进行日常监督理请根出勤情况相应栏目勾选
附件5
申请乡村道公益性岗位业需提供材料清单
1身份证户口原件核查提交复印件2份
2期免冠寸相片2张
3XX脱贫攻坚精准帮扶手册原件核查提交复印件2份
4XX县乡村道公益性岗位业申请表式两份
5建档立卡贫困户折（卡）通复印件2份
附件6
农村公路乡村级公益性岗位服务协议
甲方： 乡镇民政府村民委员会（根实际情况确定）
负责：
住：
乙方： 身份证号码：
住址：
电话号码：
甲乙双方等愿协商致基础愿签订协议期遵守
第条 服务协议期限
服务 2021 年 7 月 1 2021 年 12月 30 日期限 六 月
第二条 服务容服务点服务形式
（）甲方根公服务需乙方协商确定乙方公路巡查员岗位服务容：
1乡村级巡查员辖区公路开展日常巡查工作做工作记录
2巡查容：路面否堆积物泥沙路基否严重缺损杂草高堆积物垃圾排水沟否堵塞杂草高安防设施（标志牌波形护栏）否损坏桥梁桥面否泥沙泄水孔否堵塞桥护栏否完涵洞否堵塞涵帽否完
3巡查员日常巡路中情况必须天予处理确保路面整洁行车安全
(1）路面砂石杂物影响着行车安全
(2）排水沟涵洞桥梁泄水孔堵塞
(3）公路类安全设施损坏影响着行车安全
4发现公路发生严重毁坏公路侵占挖掘破坏等情况应时报镇农村公路交通理站
5配合养护公司做日常养护工作
6甲方确需变更乙方服务容应乙方协商补签变更协议
（二）乙方服务点：
（三）服务形式：月工
（四）正式务工前岗员购买高10元月·商业意外伤害保险
（五）乙方须悉知甲方签订服务协议双方建立劳动关系
第三条 服务时间
服务期限乙方甲方求必须做周少巡查两次负责路线雨季期间适增加频次雨天天少巡查1次
乙方完成服务事项余时间行安排生产生活活动
第四条 补贴
甲方月乙方支付次服务补贴服务补贴月 800 元（调整新标准补）
第五条 双方职责
（）乙方应天天工作记录表交乡镇进行登记存档甲方负责考勤员应定期检查乙方工作情况
（二）乙方求完成服务事项甲方应规定支付服务补贴
（三）乙方甲方求提供服务遇恶劣天气影响危险场事项应中断服务时发现问题报告甲方甲方作出合理安排乙方服务期间应注意安全加强身安全防护
第六条 乙方出现列情况服务协议终止：
1入学服兵役转入城镇移居境外
2刑事犯罪
3累计服务时间届满三年
4履行服务协议
5符合乡村公益性岗位条件
6违反服务协议事项
第七条 纠纷处理
履行服务协议发生争议双方着合理合法互谅互原协商处理协商成调解组织申请调解民法院起诉
第八条 服务协议双方签字盖章（加指印）生效式三份双方执份扶贫办劳保持份服务协议条款变动应书面形式变更签字盖章（加指印）确认
甲方（代表）签字（盖章）： 乙方签字（盖章）：
年 月 日 年 月 日
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